Роль профсоюзов в условиях рынка труда (трудовые отношения на договорной основе)

Профсоюзы - неотъемлемая часть социально-политической системы общества, важнейший институт, регулирующий отношения между работодателями и наёмными работниками. Он особенно важен для России, где большинство занятых в той или иной степени ощущают себя жертвами нового капиталистического порядка, интеграции страны в глобальную экономику. Современное российское законодательство о труде, отвечающее рыночным реалиям, предусматривает минимальное количество социально-трудовых гарантий и в основном ориентирует работников и работодателей на то, чтобы они выстраивали свои трудовые отношения на договорной основе. Таким образом, роль профсоюзов как правомочного представителя работников существенно возрастает. Однако как общественный институт, призванный защищать права наёмных работников, особым авторитетом ни у власти, ни у бизнеса, ни у самих работников профсоюзы в настоящее время не пользуются.

Первые профсоюзы в России появились в 1905 г., а к началу 1907 г. их насчитывалось уже 652 с численностью 245 тыс. человек. При этом следует отметить, что деятельность профсоюзов носила в основном конфронтационный характер, а экономические требования выдвигались ими наряду с политическими, что наложило определённый отпечаток на общую картину развития страны в начале XX века. После Октябрьской революции 1917 г. роль профсоюзов серьёзно изменилась, лишившись прав, считавшихся традиционными во всем мире (запрет на требования о повышении заработной платы рабочих, организация забастовок и пр.), они стали проводниками политики коммунистической партии, образуя знаменитый «треугольник» (партком, профком, начальство).

С середины 1990-х годов началось критическое переосмысление роли и функций постсоветских профсоюзов в российском обществе. Результатом отказа в начале 90-х годов от «бюрократической вертикали» и распределения финансовых средств «сверху-вниз» стала радикальная перестройка всей системы социальных и организационных отношений внутри профсоюзов. В частности, первичные организации приобрели значительную финансовую и организационную самостоятельность. Однако, как выяснилось на практике, постсоветские профсоюзы оказались не готовы быстро перейти от привычных социально-распределительных функций к реальной защите трудовых интересов и прав работников в условиях складывающейся рыночной экономики. В результате их авторитет как социального гаранта общества был значительно подорван. К основным факторам, обусловившим сужение влияния постсоветских профсоюзов на российском рынке труда можно отнести:

- спад производства (сокращение штатов/ликвидация предприятий привели к снижению общей численности занятых в традиционных отраслях экономики);

- структурные преобразования в отраслях (в том числе связанные с приватизационными процессами);

- сопротивление руководителей частных предприятий образованию профсоюзов.

В современных условиях научно-техническая революция серьезно изменяла всю систему трудовых отношений, выдвинув перед профсоюзами многочисленные проблемы (расширение сферы услуг, возникновение новых отраслей обрабатывающей промышленности, наукоемких производств и пр.), к решению которых они пока не готовы. Массовые увольнения из традиционных отраслей подорвали трудовую базу профсоюзов. Кроме того, в настоящее время прирост занятости идёт в основном за счёт малого бизнеса, где профсоюзам сложно работать. Усиление конкуренции поставило обязательным условием «выживаемость» любой фирмы, поэтому профсоюзы все чаще вынуждены отказываться от получения для своих членов односторонних преимуществ. Такой подход к новой модели трудовых отношений вносит коррективы в механизм заключения коллективных соглашений. Фактически это означает, что профсоюзы в своих отношениях с бизнесом перешли на оборонительные позиции, отказываясь от организации забастовок. Вопрос о социальных последствиях внедрения трудосберегающих технологий, обостряющих проблему занятости, безработицы и трудоустройства, является одним из приоритетных для профсоюзов в настоящее время. Поэтому для поддержания занятости на уровне так называемой «естественной безработицы» профсоюзы стремятся включать в коллективный договор требование о предоставлении информации относительно предстоящих технологических изменений, введении с этой целью своих представителей в советы директоров корпораций, создании на постоянной основе двусторонних органов по вопросам найма или увольнения и т. п.

Сегодня партнёрство с профсоюзами считается признаком цивилизованного бизнеса. Кроме того, администрация объективно заинтересована в налаживании контактов с коллективом. При этом, однако, менеджмент взаимодействует с профсоюзами, как правило, в традиционной манере, характерной для дореформенной экономики. По-прежнему обычным явлением считается практика, когда рядовые работники и администрация состоят в одном профсоюзе, а профсоюзы действуют в основном исключительно в интересах предприятия. Неудивительно также, что большинство профсоюзов активно занимаются делами, никак не связанными с защитой интересов работников (борьбой с пьянством, хищениями, организуют соревнования на производстве, праздники и спортивные мероприятия).

Важно отметить, что деятельность профсоюзов не ограничивается защитой интересов работников и воздействием на трудовые отношения. Отражая общественные настроения, они выявляют реакцию людей на проводимую государством социально-экономическую политику, помогают своевременно корректировать её. Недостаточная популярность российских профсоюзов обусловлена «болезнью роста», затянувшимся кризисом адаптации к новым условиям. Со временем профсоюзы могут и должны занять достойное место среди важнейших институтов общества.