Роль и место государственной пошлины в системе налогов и сборов

Налоги и сборы в нашей жизни определяют многое, от того, сколько их будет собрано, зависит благополучие страны, региона, конкретного города. В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов и сборов, поскольку для выполнения своих функций по удовлетворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредством налогообложения. Сущность государственных пошлин заключается в том, что органы государственной власти и государственного управления Российской Федерации, их центральные и местные учреждения по роду своей деятельности обязаны оказывать ряд услуг юридическим и физическим лицам за плату в порядке взимания установленной законом государственной пошлины. Для нашей страны налогообложение играет большую роль в укреплении экономической потенциала России. Налогам и сборам отводится важное место среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику. При помощи налогов и сборов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия. С уплатой государственной пошлины сталкиваются абсолютно все юридические лица и большинство физических лиц. Юридические лица считаются созданными со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Физические лица уплачивают государственную пошлину, например, за выдачу паспорта гражданина РФ, за государственную регистрацию заключения (расторжения) брака. Обращение в суды за защитой нарушенных прав и законных интересов также оплачивается государственной пошлиной. Составить представление о количестве совершаемых уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, за которые взимается государственная пошлина, можно на основе данных судебной статистики.

Представляя собой самостоятельный институт арбитражного процессуального права, судебные расходы включают в себя два компонента, два смежных субинститута: государственную пошлину и судебные издержки,связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.

Конституция Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации, следуя этой многовековой традиции, объединили налоги и сборы в единую систему. Статьями 12 и 13 НК РФ государственная пошлина отнесена к федеральным налогам и сборам, т. е. налогам и сборам, устанавливаемым НК РФ и обязательным к уплате на всей территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено НК РФ. Ранее в законодательстве отсутствовали критерии, посредством которых возможно было провести разграничение понятий налога, сбора и пошлины. Наряду с этим следует иметь в виду, что правовое регулирование налогов, сборов и пошлин не одинаково. При определении в НК РФ основных начал законодательства о налогах и сборах законодатель исходит из того, что налоги и сборы как обязательные платежи в бюджет имеют различную правовую природу. Следовательно, государственная пошлина, являясь институтом налогового права, имеет собственную, характерную только для нее, материальноправовую природу. На практике специфика налога характеризуется тем, что налоговые доходы государства, составляющие около 90 % государственных централизованных финансов, являются наибольшим источником средств государственных и местных бюджетов в Российской Федераци. По справедливому замечанию К. Маркса, «в налогах воплощено экономически выраженное существование государства». Такое преимущество налогового дохода перед неналоговым обусловлено заинтересованностью государства в постоянном и стабильном поступлении денежных средств в государственную казну.

Согласно ст. 50 БК РФ, государственная пошлина также имеет налоговый статус, вместе с тем указанное преимущество достигается путем установления более высоких именно налоговых ставок по сравнению со ставками сборов, пошлин и введением значительного числа налогов.

Напротив, увеличение ставок сборов и пошлины не позволит государству кардинально увеличить поступление денежных средств в государственную казну, т. к. они не обладают признаками постоянства и стабильности. Кроме того, увеличение размера сборов и пошлины будет ограничивать доступ к реализации субъективных прав. В то же время соответствующие доходы, представляющие собой меньшую часть налоговых доходов бюджетов, также играют значительную роль в финансовом обеспечении деятельности государства, являясь стратегически важным средством пополнения казны. Это объясняется тем, что доминирующая роль собственно налоговых доходов при формировании бюджета в значительной степени делает его зависимым от эффективности частной хозяйственной деятельности налогоплательщиков. В этой ситуации институт государственных доходов от сборов и пошлин приобретает значение дополнительного гаранта стабильности финансовой системы государства за счет источников, менее подверженных экономическим колебаниям.

Список использованной литературы:

1. Перов А.В., Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие
2. Аналогия в налоговом праве: Монография / Юзвак М. В.; Под ред. Щекина Д. М. - 2-е изд.