Реклама и связи с общественностью

Безопасность человека означает защиту жизненно важных свобод. Это означает защиту людей от критических и всепроникающих угроз и ситуаций, опираясь на их сильные стороны и стремления. Это также означает создание систем, которые дают людям строительные блоки выживания, достоинства и средств к существованию. Для этого он предлагает две общие стратегии: защиту и расширение прав и возможностей. Защита защищает людей от опасностей. Расширение прав и возможностей позволяет людям развивать свой потенциал и становиться полноправными участниками процесса принятия решений." Комиссия ООН по безопасности человека (2003)

Оставим в стороне дискуссию о том, что такое глобализация; стало очевидным, что этот феномен показал, что то, что затрагивает одну нацию, часто затрагивает другую или многих других, и что взаимозависимость существует во многих формах и формах. Ради этой статьи мы будем двигаться вперед, принимая метод определения глобализации Ника Бизли: “[определение] зависит не только от базового видения составляющих элементов [глобализации], но и от сферы человеческой жизни, в которой человек заинтересован” (Bisely, 2007). В данной статье рассматривается превентивная безопасность человека в сфере безопасности человека в XXI веке.

Мое внимание было обращено на тему миротворчества в XXI веке как на решение проблемы вероятной реальности, которая может навязаться нам в будущем. В свете все более чувствительного к суверенитету, но глобализирующегося мира и учитывая перспективу сохранения тенденций, связанных с насилием (число жертв, связанных с войной, возрастет до 15-й ведущей причины смерти в 2020 году) (Peden, McGee and Sharma, 2002); упустило ли международное сообщество возможность угроз, исходящих из нынешних гуманитарных проблем и глобальных предрасположенностей? И наконец, готово ли международное сообщество противостоять потенциальным вызовам безопасности, которые исходят от этих угроз? Я надеюсь подчеркнуть нынешние проблемы, которые могут послужить питательной средой для будущих глобальных конфликтов и отсутствия безопасности.

Конфликты, неграмотность, нищета, голод, нехватка воды и загрязнение окружающей среды среди других угроз устойчивости человека по-прежнему являются одними из наиболее актуальных тем, стоящих на вершине глобальной повестки дня на заре XXI века. Безопасность человека обеспечивает рамки, в которых могут рассматриваться такие важнейшие компоненты, как упомянутые выше. В глобальном масштабе население Земли растет, и все это время эти проблемы остаются постоянными; этот несбалансированный прогресс будет иметь серьезные последствия для общества в будущем, наиболее заметным из которых является обращение к враждебным средствам обеспечения выживания, поэтому в свете этих постоянных угроз угроза вооруженного конфликта является постоянным риском. Если эта нотация верна и войны между государствами становятся все менее распространенными, в то время как войны внутри них растут (Hoffman, 2002), то все более слабые государства, в частности, всегда должны были бороться не только за поддержание эффективного контроля внутри своих границ и над ними, но и за исключение внешней власти (Kanser, 1999), тогда становится ясно, что превентивная безопасность сегодня (и в будущем) будет оставаться центральной в процессе продвижения вперед с обеспечением человеческой выживаемости.

Превентивная безопасность в настоящем документе будет представлять собой один из компонентов глобальной безопасности человека, описанный принцем Иордании Хасаном (PIJPEC, 2008), который охватывает предотвращение вооруженных конфликтов. Я также коснусь продовольственной безопасности, денежной безопасности и ресурсной безопасности в их взаимосвязи.

Угрозы из угроз

Глобализация, независимо от используемого вами определения, очевидно, охватывает весь мир, в одних случаях медленно, а в других-уверенно. Этот рост глобальной интерактивности и взаимозависимости начинает подчеркивать тот факт, что различные общества стали зависимыми друг от друга. Как и технология, экономика и дипломатия, конфликт также продемонстрировал свои глобальные тенденции, что неоднократно демонстрировала современная история. Она имеет тенденцию охватывать весь мир; следовательно, она также очень тесно связана с глобализацией.

Мир сокращается не только из-за глобализации, но и из-за быстрого роста мирового населения. В 21 веке для людей остается меньше места, чем в любое другое время в истории. На самом деле потребовалась вся человеческая история, вплоть до 1800 года, чтобы население Земли достигло одного миллиарда человек (примерно сегодняшнее население Европы и Северной Америки вместе взятых), в то время как большинство прогнозов среднего уровня населения предсказывают рост населения в будущем до 10-12 миллиардов к концу текущего столетия (Lutz, n.a). Помимо увеличения численности населения (и проблемы демографической безопасности), мировое сообщество сталкивается и с другими серьезными вызовами. Три краеугольных камня этой статьи::

Продовольственная безопасность и голод: Более 850 миллионов человек в мире недоедают.Это примерно 14 процентов населения планеты.Однако сегодня в мире достаточно пищи для каждого мужчины, женщины и ребенка, чтобы вести здоровый и продуктивный образ жизни (Netaid, n.a). Последняя часть этой статистики довольно пугает, особенно если рассматривать ее с точки зрения безопасности человека; учитывая, что голодные могут найти пищу в другом месте (и во многих случаях в пределах географической близости), некоторые могут взять дело в свои руки и в результате прибегнуть к агрессивным средствам обеспечения этого столь необходимого продовольственного снабжения. Кроме того, статистика становится шокирующей, если рассматривать ее как повседневное явление; около 25 000 человек [во всем мире] умирают каждый день от голода или связанных с ним причин (poverty.com, н. а). Отсюда возникает вопрос: Что мешает этим людям взять дело в свои руки и попытаться обеспечить собственные поставки продовольствия из соседних стран после постоянного разочарования в государственном или международном вмешательстве?

Глобальная нищета, тесно связанная с голодом, является еще одной из сегодняшних проблем. Фактически, по состоянию на декабрь 2008 года почти половина населения мира — более 3 миллиардов человек — живет менее чем на 2,50 доллара в день; 1 миллиард детей живет в нищете (1 из 2 детей в мире) (Shah, 2008), несмотря на приближение крайнего срока достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, намеченного на 2015 год. Растущие цены на продовольствие и возросший спрос создали глобальное состояние нестабильности и непредсказуемости. В 2007 году в докладе, опубликованном Всемирными экспертами Брукингса, отмечалось: "в мире, где границы и границы размыты и где кажущиеся отдаленными угрозы могут превратиться в непосредственные проблемы, борьба с глобальной нищетой превратилась в борьбу за глобальную безопасность.(Brainard, Chollet, Nelson, Okonjo-Iweala and Rice, 2007).

Истощение природных ресурсов; нефть и вода выделяются как два основных компонента этой категории. Фактический конфликт по поводу водоснабжения вряд ли является новой проблемой, поскольку он был причиной столкновений между нациями на протяжении многих десятилетий, даже столетий до начала 21-го века. Однако с учетом нынешних опасений по поводу глобального потепления можно было бы сказать, что водные ресурсы будут истощаться только более быстрыми темпами в течение 21-го века, что приведет к увеличению потенциала ресурсных войн. Фактически Всемирный банк отметил, что"войны [21-го] века будут касаться воды " (OMEGA, n.a). В 2007 году в обзоре НАТО было признано, что "значительная часть пресной воды в бассейнах является общей для двух или более стран. Таким образом, нехватка воды может привести либо к конфликтам с низкой плотностью населения, либо к полному ведению войны” (Coskun, 2007).

Можно только представить себе, какие последствия это может иметь для и без того неспокойных регионов, таких как Ближний Восток и Африка, где ЮНЕП признала, что они оба вызывают, возможно, наибольшую озабоченность по поводу нехватки воды: к 2025 году 40 стран в этих регионах, как ожидается, будут испытывать водный стресс или дефицит (Lonergan, 2003). Кроме того, исследование, проведенное колледжем сельского хозяйства и естественных наук при Университете Аризоны, показало, что более десятка стран получают большую часть своей воды из рек, пересекающих границы соседних стран, которые рассматриваются как враждебные. К ним относятся Ботсвана, Болгария, Камбоджа, Конго, Гамбия, Судан и Сирия, которые получают 75% или более своей пресной воды из речного стока часто враждебных соседей выше по течению (UoA, n.a). Большинство стран во всем мире, страдающих от нехватки или истощения запасов безопасной питьевой воды, тесно связаны с государствами, имеющими доступ к воде, и тот же аргумент гласит, что там, где одна нация сталкивается с национальной катастрофой, соседняя нация является домом для этого столь необходимого товара. Не требуется много исследований и размышлений, чтобы понять, что то, что необходимо, должно быть найдено; следовательно, в 21 веке будет постоянно угрожать конфликт.

Так почему же именно эти три проблемы? Хороший вопрос. Во-первых, эти три понятия представляют собой основы жизни; главная забота каждой нации-вырваться из нищеты и обеспечить себя жизненно важными ресурсами. Во-вторых, если история и показала нам что-то, то она доказала, что когда спрос на ресурсы превышает предложение и когда распределение воспринимается как крайне несправедливое, общественное разочарование может вызвать гражданскую рознь (Brainard, Chollet, Nelson, Iweala and Rice, 2007). В совокупности это может спровоцировать транс-или внутригосударственный конфликт, прямо или косвенно.

Тщетная Реальность: Миротворчество

Перечисленные выше проблемы являются лишь некоторыми из многих других; однако эти три угрозы, в частности, представляют гораздо более серьезную озабоченность для региональной и / или глобальной безопасности, чем их аналоги. Как упоминалось ранее, они закладывают основу для конфликта. При подготовке к противодействию угрозам, создаваемым такими угрозами, становится очевидным, что для того, чтобы международное сообщество могло решать такие проблемы, необходимо было бы получить ответы на некоторые важнейшие вопросы; как глобальные институты могут быть лучше подготовлены для решения этих проблем? Каковы мандаты международного миротворчества? Кто принимает участие и когда? И т.д. Однако больше всего выделяется тема государственного суверенитета... трудно понять, как будут решаться такие угрозы, если мир будет продолжать рассматривать суверенитет как бесспорный приоритет во внешней политике. Суверенитет здесь-это то, что относится к международному признанию, а не к государственному контролю, или внутреннему конституционному порядку, или исключению внешней власти (Krasner, 1999). Принц Иордании Хасан отмечает:” независимо от того, является ли вмешательство в дела государства моральным долгом международного сообщества или нарушением государственного суверенитета... нет никаких прямых причин, по которым суверенитет не мог бы быть разделен, чтобы отразить реалии взаимозависимого мира " (PIJPEC, 2008).

К сожалению, уже созданные международные механизмы не позволяют быстро и эффективно реагировать на любую угрозу, будь то миротворчество или быстрая дипломатия. На протяжении многих лет мы наблюдали, как эти самые институты стояли рядом перед лицом геноцида в таких местах, как Руанда, или односторонности в российских наступлениях на Балканах – Грузия, и мы продолжаем наблюдать, как приближается крайний срок достижения Целей тысячелетия, и прогресс во многих случаях идет медленно, если не полностью отсутствует (ВОЗ, 2007); результаты не обнадеживают - потенциальные результаты ужасают. Майкл Чертофф, министр внутренней безопасности США, пишущий для журнала Foreign Affairs, похоже, признает этот факт, когда он отмечает:” государства больше не могут прятаться за концепциями суверенитета семнадцатого века в мире опасностей двадцать первого века " (Chertoff, 2009). Причина такого постоянного бездействия со стороны международного сообщества по большей части подчеркивается вопросом о национальном суверенитете. Мы просто не действуем, потому что это чье-то внутреннее дело. Эта логика устарела, но вопрос остается деликатным.

Следует признать, что глобализация усложняет и усиливает внутренние конфликты и терроризм. Создавая богатство, возможности для работы и лучшей жизни для многих, она часто оказывала неблагоприятное воздействие на уязвимые слои общества... те, кто чувствовал себя маргинализованным, обездоленным или возмущенным тем, что они воспринимали как несправедливость, вызванную нищетой и неравенством, находили новые способы группироваться вместе (Ogata, 2002). Могут ли народы следовать этой позиции? Да, это очень вероятно. Страны, лишенные ресурсов, разочарованные повторяющимися разочарованиями в несостоятельной международной системе помощи, могут попытаться обеспечить эти ресурсы другими средствами. Тем не менее, можно утверждать, что эти вызовы (выделенные выше) представляют серьезную угрозу глобальной безопасности, и если международное сообщество будет продолжать терпеть неудачу в решении этих проблем, то последствия могут быть не чем иным, как разрушительными.

Чтобы добавить путаницы, сам веб-сайт Организации Объединенных Наций по поддержанию мира утверждает, что“Термин "миротворчество" не встречается в Уставе Организации Объединенных Наций и не поддается простому определению. Даг Хаммаршельд, второй генеральный секретарь ООН, назвал его относящимся к "главе шестой с половиной" Устава, поместив его между традиционными методами разрешения споров мирным путем, такими как переговоры и посредничество в соответствии с главой VI, и более решительными действиями, санкционированными в соответствии с Главой VII.” следовательно, существует не только проблема бездействия, но и простые определения и оперативное законодательство также кажутся проблематичными. Из вышесказанного можно сделать вывод, что миротворчество реально неосуществимо. Глобальные угрозы на несколько световых лет опережают глобальную готовность к их преодолению. Не говоря уже о политических переменных в процессе подготовки к любой миротворческой миссии, слишком много деликатных вопросов препятствуют оперативному успеху, и во многих случаях послеоперационные беспорядки происходят. Одним из таких оперативных вопросов является значительная и постоянно растущая стоимость самой миротворческой деятельности.

Оценка Готовности

"Нынешняя политика безопасности обречена на провал в долгосрочной перспективе, и необходим новый подход... если не произойдет никаких изменений в мышлении, западная политика безопасности будет по-прежнему основываться на ошибочном предположении, что статус-кво может быть сохранен... переход от "парадигмы контроля" к "устойчивой парадигме безопасности" будет чрезвычайно важен."Abbott, Rogers and Sloboda, 2006.

Самой крупной и обширной организацией, действующей сегодня на мировой арене, является Организация Объединенных Наций. На данный момент ООН является самым близким учреждением, которое мы имеем для обеспечения глобальной безопасности и устойчивого развития в XXI веке. К сожалению, существующие сегодня протоколы не отвечают глобальным проблемам и требованиям; они также кажутся неэффективными в противодействии возникающим угрозам. Постоянное бездействие уступило место еще более слабому состоянию бытия. За последние несколько десятилетий мы видели, что это учреждение дает все меньше и меньше результатов. От Руанды до Косово, Сомали и Дарфура и так далее, такие примеры служили свидетельством этой постоянной неспособности обещать, защищать и выполнять.

Крупнейшей инициативой, направленной сегодня на решение текущих глобальных гуманитарных проблем (угроз угроз), являются цели развития тысячелетия, и их крайний срок (2015 год) быстро приближается; мы уже более чем наполовину завершили проект, и результаты совсем не кажутся многообещающими. Чтобы назвать некоторые из проблем, стоящих перед ЦРТ, мы могли бы остановиться на таких вопросах, как: во – первых, несовместимая политика МВФ - например,страны не могут достичь ЦРТ без превышения лимитов расходов, установленных МВФ, что фактически делает невозможным выполнение ими своих обязательств по ЦРТ и требований своих избирателей (Lobe, 2005). Во-вторых, отсутствие финансовых обязательств (развитые страны не выполняют минимальный процент ВВП, направленный на иностранную помощь (0,7%); основное требование ЦРТ. По состоянию на 2006 год это делают только Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия и Швеция (Novonty, 2006). В-третьих, неожиданный глобальный экономический кризис; по оценкам Всемирного банка и других организаций, достижение Црдт потребует по меньшей мере 50 миллиардов долларов в год дополнительной помощи (или удвоения нынешнего уровня помощи) (Hermle,2003). Эта сумма не была удовлетворена ни в одном году с 2000 года. Трудно себе представить, как эта сумма может быть гарантирована после нынешнего глобального экономического кризиса. Наконец, конечно же, существуют сомнительные критерии измерения, определяющие ЦРТ; Эти цели были определены в качестве глобальных целей. Но они доставляются и измеряются (не всегда надежно) в пределах отдельных стран. Некоторые наблюдатели задаются вопросом, не искажают ли эти цели распределение помощи (Perkins, 2008).

В сочетании с истощением глобальных ресурсов, нищетой и голодом эта постоянная способность порождать неудачи, в свою очередь, приведет к невообразимым последствиям, которые повысят ставки глобальной нестабильности в этом столетии. Отсюда вопрос: Готовы ли мы к вызовам XXI века? Ответ прост: нет. Мы еще даже не решили нерешенные вопросы прошлого века. Начало нынешнего столетия будет потрачено на попытки исправить ошибки предыдущего, а тем временем будут вырисовываться новые угрозы. Если эти вопросы не будут решены до развития (предотвращения) готовности международного сообщества или, точнее, его способности устранять угрозы, они всегда будут действовать ретроградно; вряд ли когда-либо приведут к позитивным изменениям, не говоря уже о гарантировании глобальной безопасности. Это риск, который наш все более глобализирующийся мир больше не может себе позволить в 21 веке.

Заключительные Мысли

Конец 20 – го века послужил примером того, как теория “реалистического бандитизма” была применена на практике даже в отсутствие международного согласия; операция "Иракская свобода". Коалиция перешла к тому, что считалось взаимной угрозой, и нейтрализовала ее. Теперь, учитывая, что в “бандвагонировании” малые государства объединяются с источником опасности, заключая сделку с более сильным государством,чтобы обеспечить выживание или даже разделить завоевания (Kay, 2006), можно утверждать, что, учитывая, что 35 государств Африки (из 54) сталкиваются со значительными угрозами продовольственной безопасности (Kay, 2006), попытки обеспечить этот жизненно важный ресурс возможны, вопрос в том, когда?

Тогда становится очевидным, что серьезные реформы жизненно необходимы; существующие в настоящее время инструменты кажутся неэффективными, а международному сообществу не хватает серьезных превентивных мер. Международное партнерство в этом вопросе необходимо сейчас больше, чем когда-либо, поскольку наш мир становится все более взаимосвязанным, наша безопасность становится коллективной-общей. Несмотря на то, что мы отстаиваем концепцию безопасности человека, мы предприняли лишь небольшие шаги в реализации ее обещаний; путь, который займет десятилетия, если не больше.

Отсюда возникает вопрос: осознают ли правительства во всем мире весь спектр угроз безопасности, создаваемых нынешними гуманитарными проблемами? Готовится ли международное сообщество к встрече с этими угрозами? Или же в 21 веке нас ожидает событие более масштабное? Ответ, К сожалению, остается бесформенным, и только время может сказать.