Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовой анализ изменений гражданского законодательства в области реорганизации субъектов предпринимательской деятельности

В процессе осуществления предпринимательской деятельности объективно возникает необходимость в объединении или разделении капитала. Правовой формой, опосредующей указанные мероприятия, является реорганизация, которая представляет собой прекращение деятельности коммерческой организации (кроме случаев выделения) с переходом прав и обязанностей реорганизуемой организации к иным субъектам предпринимательской деятельности.

В Российской Федерации со времён кодификации гражданского законодательства в различных сферах общественной жизни произошли значительные изменения. Данные изменения не могли не коснуться экономической сферы жизни общества. В связи с этим возникли объективные причины, обусловившие необходимость внесения принципиальных изменений системного характера, которые не могли быть учтены ранее, в отечественное гражданское законодательство.

Определение, порядок и правовые последствия реорганизации субъектов предпринимательской деятельности определены в гл. 4, пр. 1, ст. 57-60 Гражданского кодекса РФ.

На основании вносимых изменений в положения данных статей и будет проведен правовой анализ.

В связи с тем, что ключевые изменения в гражданское законодательство были внесены в июле 2014 г., сравнение будет проводится между редакцией ГК РФ № 61 от 05.05.2014 г. и редакцией №94 от 23.05.2018 г. с изменениями, вступающими в силу 01.09.2018 г.

Ключевыми изменениями являются:

Внеся изменения в ГК РФ в ст. 57 ч. 1, законодатель установил, что:
1. Допускается реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм;
2. Допускается реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах, если настоящим Кодексом или другим законом предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких организационно-правовых форм.
3. Особенности реорганизации кредитных, страховых, клиринговых организаций, специализированных финансовых обществ, специализированных обществ проектного финансирования, профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, негосударственных пенсионных фондов и иных некредитных финансовых организаций, акционерных обществ работников (народных предприятий) определяются законами, регулирующими деятельность таких организаций.
Внеся изменения в ГК РФ в ст. 57, законодатель установил, что:
1. Государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (в случае регистрации нескольких юридических лиц - первого по времени государственной регистрации), допускается не ранее истечения соответствующего срока для обжалования решения о реорганизации (пункт 1 статьи 60.1 ГК РФ);
2. в содержании ч. 2 Внешний управляющий замен на арбитражного управляющего;
Внеся изменения в ГК РФ в ст. 58, законодатель установил, что:
1. При слиянии юридических лиц и при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу упразднено обязательное составление передаточного акта;
2. При разделении юридического лица и при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц разделительный баланс заменен на передаточный акт;
3. К отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила статьи 60 настоящего Кодекса не применяются.
Внеся изменения в ГК РФ в ст. 59, законодатель:
1. упразднил разделительный баланс;
2. уточнил требования к передаточному акту;
Внеся изменения в ГК РФ в ст. 60, законодатель:
1. уточнил права кредиторов и обязанности должника по исполнению обязательств;
2. дополнил ст. 60 ГК РФ подпунктами 60.1. «Последствия признания недействительным решения о реорганизации юридического лица» и 60.2. «Признание реорганизации корпорации несостоявшейся».

Анализируя внесенные изменения, а именно дополнение ГК РФ ст. 60.1. и 60.2., можно сделать вывод, что ключевые дополнения и корректировки направлены на законодательное закрепление правовых последствий признания решений о реорганизации юридических лиц недействительными, а также признании реорганизации корпорации несостоявшейся.

Данные дополнения в первую очередь направлены на защиту прав и интересов участников реорганизуемых юридических лиц и участников корпораций.

Стоит отметить, что данные изменений не дают четкого ответа на вопрос, в каких ситуациях реорганизация юридического лица может быть признана недействительной, указано лишь следующее: ч. 2 ст. 60.1. ГК РФ «Признание судом недействительным решения о реорганизации юридического лица не влечет ликвидации образовавшегося в результате реорганизации юридического лица, а также не является основанием для признания недействительными сделок, совершенных таким юридическим лицом», а также установлена солидарная ответственность виновных лиц перед потерпевшим/ми – ч. 4 ст. 60.1 ГК РФ.

Также есть вопрос в целесообразности разграничения реорганизации на недействительную и несостоявшуюся, тем более в отсутствие критериев такого разграничения, кроме, разве что, ссылки на то, что несостоявшейся реорганизация может быть признана только в корпорациях. Корректность оборота «недействительность решения» также под вопросом, т.к. косвенно это указывает на сделочную природу реорганизации, возможно целесообразнее использовать общую дефиницию – «незаконность».

Что касается других изменений, то стоит отметить изменения, согласно п. 2.b. вышеприведенного перечня. Внеся данное изменение, законодатель старается приблизить законодательство о реорганизации к законодательству о несостоятельности (банкротстве), что характерно для некоторых европейских правопорядков.

Касательно изменений, согласно п. 1 вышеприведенного перечня, их можно признать положительным, с одной стороны, они позволяют привести к единому знаменателю механизм правового регулирования реорганизаций различных организационно-правовых форм юридических лиц, а с другой - дают возможность учредителям более гибко избирать ту или иную модель реорганизационных процедур.

Процедуру обеспечения и предъявления требований кредиторов и защиту прав кредиторов реорганизуемых юридических лиц, законодатель, внося изменения, также не обошел стороной. Все изменения ст. 60 ГК РФ направлены на то, чтобы обеспечить их дополнительными гарантиями и упорядочить процедуру взаимодействия кредитора и должника в процессе реорганизации последнего.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Должно отметить, что по сравнению с содержанием положений о реорганизации, внесенные изменения видятся важными и необходимыми, но несмотря на это, законодатель не затронул ряд вопросов, связанных с реорганизацией, необходимость решения которых весьма актуальна:

1) отсутствует четкое определение понятия «реорганизация», указаны лишь процедуры, которые под этим понимаются;

2) отсутствует ответ на вопрос, возможно ли при реорганизации (за исключением, естественно, преобразования) образовать юридические лица иных форм, нежели участвующие в процедуре реорганизации;

3) обошли стороной права миноритарных акционеров (участников) - в каких случаях они имеют право оспорить реорганизацию;

4) отсутствуют нормы, регламентирующие заключение соглашения об обеспечении между кредиторами и реорганизуемым юридическим лицом;

5) введение и регламентация механизма экономического обоснования любой реорганизации в качестве базисного легитимирующего фактора ее проведения независимыми оценщиком и аудитором, что характерно практически для всех развитых западных правопорядков;

6) отсутствуют какие-либо процессуальные требования к решению о проведении реорганизации как юридическому корпоративному акту распорядительного характера;

7) введение и регламентация плана реорганизации, как важной составляющей механизма реорганизации;

Текущие изменения затронули лишь часть имеющихся проблем. Можно предположить, что разрешение иных вопросов, связанных с реорганизацией, по мнению законодателя, должно найти свое отражение в позициях арбитражных судов, т.к. в нормах специального законодательства, на текущий момент нового ничего не появилось.