Право на осуществление предпринимательской деятельности

Москва 2020В ст. 18 ГК РФ прописано право заниматься предпринимательской деятельностью, что входит в содержание правоспособности гражданина.

Сущность свободы предпринимательской деятельности заключается в возможности выбора вида и формы предпринимательства, сферы и территории деятельности. В содержание права на осуществление предпринимательской деятельности входит право привлекать трудовые, материальные, финансовые и иные ресурсы, также право производить и реализовывать продукты своей деятельности на рынке, право на получение и распределение прибыли.

  Занятие предпринимательской деятельностью является выражением свободы предпринимательства как одного из основных прав и фундаментальных свобод человека и гражданина. Конституция РФ предоставляет каждому гражданину право свободно использовать свой способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ). Таким образом, свободное осуществление предпринимательской деятельности является элементом конституционного принципа экономической свободы.

  Принцип свободы предпринимательства означает, что каждый гражданин вправе выбирать любой способ осуществления экономической деятельности. Например, он может стать наемным работником, предоставляя в пользование предпринимателю свою рабочую силу и не принимая на себя риска и ответственности за экономические результаты своего труда. Гражданин может также осуществлять предпринимательскую деятельность, получив статус индивидуального предпринимателя.

  Право на занятие предпринимательством, обусловленное экономической свободой, включает в себя несколько элементов, куда входит свобода выбора сферы, вида и формы предпринимательской деятельности. 

Гражданин может также специализироваться по любому виду деятельности, и свободен самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность как в качестве индивидуального предпринимателя, так и путем участия в хозяйственном обществе, товариществе или кооперативе.

  Законом может быть ограничена форма осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности. Федеральный закон от 8.08.2001г. «Об аудиторской деятельности» устанавливает, что аудиторская организация может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества, ст.4 Закон о банках предусматривает создание кредитной организации только в форме хозяйственного общества.

  Естественно-правовая природа принципа свободы предпринимательства означает, что общество признаёт естественную потребность человека в реализации своих экономических интересов, связанных с получением личного дохода, реализуя собственные идеи предпринимателя, для достижения иных целей, связанных в конечном итоге с обеспечением общего блага.

  Однако свобода предпринимательства может быть ограничена законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, безопасности, защиты жизни, здоровья, прав, интересов и свобод других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты окружающей среды, защищать культурные ценности, и предотвращать злоупотребление доминирующим положением на рынке и недобросовестной конкуренции (ст.55, 74 Конституции РФ, ст.1 ГК РФ). Эти ограничения включают, в частности, предварительные условия для начала предпринимательской деятельности: наличие у гражданина или коммерческой организации гражданской правосубъектности, государственная регистрация компаний и получение специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности или отдельных действий в рамках предпринимательства.

Если гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации, или без лицензии (если получение лицензии обязательно), либо с нарушением лицензионных условий, эта деятельность считается незаконным предпринимательством, гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности, если в результате такой деятельности причинен крупный ущерб другим лицам или государству, или получен доход в крупном размере (ст.171 УК РФ).

  Право заниматься предпринимательской деятельностью является неотъемлемой частью правоспособности гражданина (ст.18 ГК РФ). Правоспособность — это возможность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданское право содержит также категорию дееспособности, означающую, что способностью своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности обладает только дееспособный гражданин. Следовательно, только дееспособный гражданин может самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность.

Отдельные виды деятельности, перечень которых должен фигурировать только в законе, могут осуществляться предпринимателями исключительно на основании специального разрешения (лицензии). Лицензия - это разрешение на осуществление предпринимателем определенного вида деятельности на указанных в ней условиях. Лицензируемые виды деятельности обычно требуют специальных знаний, являются сверхприбыльными, направлены на обеспечение общественных интересов в области обороны страны, производства военной техники, государственных услуг или требуют более тщательного контроля со стороны государства в целях защиты интересов граждан. Лицензирование может быть установлено как в отношении самой предпринимательской деятельности, которая носит непрерывный характер (нотариальная деятельность), так и в отношении отдельных операций в рамках одного вида деятельности (страхование).