Право граждан на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения. Прожиточный минимум

Актуальность данной темы моего Эссе заключается в том, что уровень жизни является одной из самых важных социальных категорий. Под уровнем жизни понимают обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их использования и степень удовлетворения разумных потребностей. В широком смысле понятие «уровень жизни населения» включает еще условия жизни, труда, занятости. 
В данное время в нашей стране, социальное и экономическое развитие не на высоком уровне, экономика очень влияет на все структуры нашей деятельности. Нужно заметить, что условия жизни каждого человека зависят от его доходов, этим и определяется его уровень жизни.

Осуществление права на достойный уровень жизни представляют собой огромные затраты государства. Российская Федерация как социальное государство обязано создавать условия, обеспечивающие каждому достойный уровень жизни и развития.

Значимым элементом социальной политики, которая направлена на осуществление по обеспечению достойного уровня жизни и свободного развития человека и общества является социальное обеспечение, которое представляет собой комплексный государственный, правовой и общественный институт, выступающий в качестве формы распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей нуждающихся. Общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением указанных материальных благ, составляют предмет права социального обеспечения. Под уровнем жизни понимают обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, уровень их использования и степень удовлетворения разумных потребностей. В широком смысле понятие «уровень жизни населения» включает еще условия жизни, труда, занятости. Нужно отметить, что условия жизни каждого человека зависят от его доходов, этим и определяется его уровень жизни.

Цели и задачи правового обеспечения социальной политики определяет сформулированные в нормативно-правовой базе конкретные принципы, которые обозначают её основные направления. Это соблюдение прав человека и гражданина в сфере обеспечения и обслуживания государственные гарантий; равные возможности для граждан при получении социальных услуг и добровольное согласие на их получение, а также обеспечение государственных гарантий на доступность социального обслуживания.

Понятие и сущность права на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения:

Сущность правового обеспечения социальной политики можно обозначить как относительно устойчивые и систематически повторяющиеся отношения между социальными объектами, а право, как социальный институт, который регулирует социальные взаимодействия в обществе, путём предписаний, строго закреплённых в нормах, законах.

Социальное обеспечение — это установленная государством и гарантированная Конституцией Российской Федерации система материального обеспечения в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, а также в других предусмотренных законом случаях.

Главная цель социального обеспечения состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.

Основными формами реализации прав граждан на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения следует считать охрану труда и здоровья людей, установление минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развитие систем социальных служб, обеспечение обязательного социального страхования, установление и обеспечение населению государственных пенсий и пособий на случаи наступления различных социальных рисков.

Общепризнанно, что каждый имеет право на жизнь, достойную его как человека, как члена общества, как гражданина государства. Человеку свойственно стремление к справедливой и достойной жизни. Если же он по каким-либо причинам относится к категории социально незащищенных, то заботу об обеспечении достойного человека уровня его жизни принимает на себя государство. В этом случае содержание жизни человека, определение ее качества переходят из сферы личного в сферу публичного, в социальную обязанность государства.

Итак, если обеспечение достойного уровня жизни - это социальная обязанность государства, тогда возникает вопрос: как государство определяет достойный уровень жизни? В поисках ответа на этот вопрос я пришла к выводу, что категория «достойный уровень жизни» ни в одном нормативном правовом акте Российской Федерации не только не рассматривается, но и не упоминается. Российское социальное государство законодательно закрепляет минимальный размер оплаты труда. В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже прожиточного минимума.

Действующее российское законодательство позволяет выделить виды достойного уровня жизни - социальное обслуживание, медицинская помощь, компенсации, льготы.

Структура права на достойный уровень жизни включает в себя элементы:

1) право на пенсионное обеспечение;

2) право на социальные пособия и компенсации;

3) право на социальное обслуживание;

4) право на медицинскую помощь;

5) право на предоставление льгот.

Право на достойный уровень закрепляют конституции и уставы субъектов Российской Федерации. При этом большинство из них дублируют положения ст. 39 федеральной Конституции.

В настоящее время государственным направлением в области достойного уровня жизни является прожиточный минимум, установленный Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Прожиточный минимум включает минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум должен определяться ежеквартально в целом по России и в каждом субъекте РФ. В соответствии со ст. 2 указанного Закона прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и осуществлении социальной политики и федеральных социальных программ; утверждения установленных на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, минимального размера пенсий по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета. Минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсий, пособий, минимальная стипендия не могут быть ниже прожиточного минимума, поскольку в этом случае существование для человека представляется невозможным. В пенсионном обеспечении размер базовой части трудовой пенсии по старости должен быть не ниже прожиточного минимума, а общая сумма пенсии должна быть приближена к величине средней заработной платы по стране. В обеспечении социальными пособиями необходимо выработать минимальные размеры каждого вида государственных пособий, но они должны быть не ниже прожиточного минимума для неработающих граждан и не ниже среднего заработка по месту работы для граждан, имеющих работу. В области социального обслуживания ориентиром должен быть набор бесплатных для населения услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания. В области здравоохранения необходимо разработать перечень видов медицинской помощи, предоставляемой бесплатно. Не менее важно и то, что обо всех этих стандартах необходимо информировать население при помощи средств массовой информации. Сделав область государственных стандартов в сфере достойного уровня жизни, открытой для контроля со стороны населения, можно рассчитывать на достойное осуществление этих нормативов. Вопрос о праве на достойный уровень жизни поднимался отечественными учеными еще в рамках советской правовой науки, но не находил положительного ответа. Концепцию такой отрасли права, которое бы включило все нормы, регулирующие социальные отношения, обосновать было бы очень сложно прежде всего потому, что предмет регулирования слишком разнообразен и в настоящее время социальные отношения регулируются различными отраслями права. Любому члену общества в любой сфере общественных отношений может быть необходима поддержка. Такое понимание вполне соответствует ст. 7 Конституции Российской Федерации, поскольку создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, выполняется за счёт осуществления гражданами всех прав (а не только социально-экономических). В целях обеспечения возможности осуществления каждым человеком принадлежащих ему прав, социальным государством устанавливаются гарантии социальной защиты. Законодательство показывает нам, насколько разнообразны правовые нормы, регулирующих отношения в области социальной защиты. Сегодня нет отрасли права, которая хотя бы в самой минимальной степени не затрагивала эти вопросы. В связи с формированием системы социальной защиты встречаются сложности в системе достойного уровня жизни и права на достойный уровень. В целом происходит различие между социальным страхованием и социальным обеспечением в зависимости от того, на какой основе (страховой или не страховой) граждане осуществляют свои прав на получение материальных благ.

Основные социальные права обеспечивающие достойный уровень жизни:

Право на социальное обеспечение - одно из основных трудовых прав работников. Оно означает гарантированную государством возможность получения определенных видов денежного дохода и социальных услуг за счёт средств государственного социального страхования в случае болезни, старости, инвалидности и в других установленных законом случаях.

Право на социальное обеспечение является конституционным правом граждан. Оно гарантируется не только системой государственного социального страхования, но и посредством предоставления денежных выплат и услуг в порядке государственного социального обеспечения, т.е. за счет средств государственных бюджетов разного уровня.

Средства государственного социального страхования образуются за счет средств обязательных страховых взносов работодателей. На пенсионное страхование взносы удерживаются из личного заработка работника. Система государственного социального страхования распространяется на всех работников и представляет определенный уровень социальной защиты от всех случаев утраты (снижения) заработка по объективным причинам. С момента поступления на работу работник считается застрахованным и имеет право на обеспечение в случаях и на условиях, установленных законодательством. Основными видами социального обеспечения по этой системе являются пенсии, пособия и услуги, связанные с охраной здоровья. За счет средств социального страхования работники обеспечиваются пенсиями по старости, по инвалидности, а некоторые категории - пенсиями за выслугу лет. В случае смерти работника пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам его семьи. При болезни, трудовом или ином увечье, в том числе при бытовой травме, при уходе за больным членом семьи, карантине и протезировании выдается пособие по временной нетрудоспособности. В порядке социального страхования работники получают ряд пособий, в которых выражается материальная поддержка государством материнства, отцовства и детства, -пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В случае смерти работника или члена его семьи выдается пособие на погребение. Средства государственного социального страхования используются также на оплату санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей. При потере рабочего места застрахованному оказываются услуги по трудоустройству, профессиональной подготовке (переподготовке), повышению квалификации и предоставляется материальное обеспечение в виде пособия по безработице, стипендии и т.д. В комплекс прав по социальному страхованию входит право на бесплатную медицинскую помощь определенного объема и качества.

Заключение:

Таким образом, право на достойный уровень признается одной из общечеловеческих ценностей в обществе, и соответствующие обязанности возлагаются на Российское государство в силу норм международного права.

Таким образом, право человека на достойную жизнь определяется как право личности на заботу государства о том, чтобы каждый человек имел такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья его самого и его семьи. Всеобщая декларация прав человека в ст. 25 закрепляет определенные параметры жизненного уровня, которые наполняются содержанием в различных декларациях и конвенциях.

Список использованной литературы:

1.Крыскина, И. В. Механизм реализации и защиты права граждан на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения;

2. Горшков А. В. Право социального обеспечения: учебник / А. В. Горшков. — М.: Диполь, 2012. — 160 с.