Понятие экологического права и его роль в регулировании отношений между природой и обществом (систему научных знаний об охране)

Экологическое право — новая формирующаяся отрасль рос­сийского права представляющая собой систему научных знаний об охране, оздоровлении и улучшении окружающей природной среды, становление и развитие которой напрямую связаны с возникновением противоречий между обществом и природой.

Обострение экологического кризиса остро проявилось в двад­цатом веке, когда не только резко выросла численность населе­ния планеты, достигшая к концу века 5 млрд. человек, но и в глобальных масштабах выросли и разрушающие возможности человека. Научно-технический прогресс, способствующий появ­лению новых технологий, приводит к тому, что вред, причинен­ный человеком природе, приобретает опасные размеры, угрожа­ющие биологической основе существования человека. Истоща­ются запасы природных ресурсов, загрязняется окружающая природная среда, нарушается здоровье людей. Окружающая при­родная среда едина, она не знает государственных и админист­ративных границ. Только комплексный подход к проблемам окружающей среды может способствовать охране и рациональ­ному использованию природных объектов, обеспечению безопас­ного будущего человечества. Этого можно достичь лишь совмест­ными усилиями всего человечества.

По отношению к природной среде негативная деятельность человека проявляется в трех взаимосвязанных формах: загряз­нении окружающей природной среды, истощении природных ресурсов и разрушении природной среды.

Под загрязнением понимается физико-химическое измене­ние состава природного вещества (почвы, воды, воздуха). Загряз­нение бывает естественным (извержение вулкана, пыльные бури, лесные пожары) и антропогенным. Источником загрязнения выступает хозяйственная деятельность человека (отходы и выбросы промышленных и иных предприятий, неочищенные сточ­ные воды, нефть, нефтепродукты, химические вещества, быто­вые отходы).

Источником истощения является бесхозяйственная деятель­ность человека, в результате которой происходит истощение при­родной среды, т.е. потеря тех природных ресурсов, которые слу­жат для человека источником его экономической деятельнос­ти. Например, следствием вырубки лесов является не только потеря кислорода, но и важнейшего экономического ресурса. Истощение и загрязнение природной среды ведут к разруше­нию экологических связей, образованию районов с полностью или частично деградированной природной средой.

Так, за всю историю цивилизации было вырублено 2/3 ле­сов, уничтожено более 200 видов животных и растений, умень­шились запасы кислорода на 10 млрд. т., деградировало около 200 млн. га плодородных земель.

Известно, что природа представляет собой единую систему, в которой каждое явление взаимосвязано и взаимозависимо. Это взаимодействие осуществляется в двух формах: использования и охраны природной среды. Первая, экономическая форма на­правлена на использование, потребление и преобразование при­роды человеком. Вторая выражает экологические интересы все­го общества в благоприятной среде обитания. Мир на основе сво­его исторического опыта убедился, что невозможно развивать экономику, не выполняя законов природы. Речь идет о сочета­нии экономических и экологических интересов. Но чтобы избе­жать отклонений в сторону экономики, такое сочетание должно базироваться на правовой охране окружающей природной среды.

За последнее время состояние окружающей природной среды в России,

а также в сопредельных с нею бывших союзных республиках -ныне государствах СНГ, можно охарактеризовать как крайне неблагополучное, а по ряду показателей - просто катастрофическое и в некоторых регионах (их число постоянно растёт) приобрело характер экологического бедствия.

Российская Федерация занимает территорию 17 млн. кв. км, на которой проживает свыше 140 млн человек. К сожалению, интенсивное загрязнение природной окружающей среды в прошлые годы и сейчас привело к тому, что на сегодня площадь территории с острой экологической ситуацией в 17 раз превышает площадь природных заповедников и заказников. Экономический ущерб от загрязнения природы, по подсчётам специалистов, равен примерно половине национального дохода России.