Особенности полномочий государственных внебюджетных фондов РФ

Каждому гражданину Конституцией РФ в случаях устанавливаемых законом (ст.29), гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях. Каждый имеет право: на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41,п. 1), на защиту от безработицы (ст.37 п.3).

Доходы внебюджетных фондов социального страхования формируются за счёт обязательных страховых взносов. Есть также Республиканский фонд социальной поддержки населения, созданный Указом Президента РФ от 26.12.91., доходы которого складываются за счёт добровольных и иных поступлений.

Каждое новое предприятие регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в 30-дневный срок со дня учреждения. Не платят страховых взносов только: воинские формирования РФ - по денежному довольствию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и Федеральной службы налоговой полиции; общественные организации инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, созданные для осуществления уставных целей учредителей.

Фонд социального страхования РФ -- этот фонд предназначен для обеспечения целевого финансирования выплат социальных пособий и компенсаций.

Одним из направлений этого фонда является оказания социальной помощи в период временной нетрудоспособности. Другое же направление охватывает все виды социальной помощи семьям имеющим детей оно включает в себя: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождение ребёнка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет; единое ежемесячное пособие на ребёнка до достижения им 16 лет, а на учащегося общеобразовательной школы - до её окончания, но не старше 18 лет.

Компенсационные выплаты лицам осуществляющим уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, на период дополнительного отпуска по уходу за ребёнком производятся за счёт средств предприятия. Лицам уволенным в связи с ликвидацией предприятий и имеющим детей в возрасте до трёх лет, сохраняются компенсационные выплаты.

За счёт средств субъектов РФ осуществляется финансирование единого ежемесячного пособия на ребёнка. Министерство финансов учитывает указанные расходы при определении взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ. По месту основной работы производится выплата пособий, лицам имеющим право на данный вид пособия, в иных случаях - в органах социальной защиты населения.

Таким образом, контроль за уплаты взносов на социальное страхование возложен на ФСС РФ и Государственную налоговую службу РФ, а за расходованием этих средств - на ФСС РФ с участием профессиональных союзов. Федеральным законом утверждаются Бюджет Фонда и отчёт о его исполнении, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений утверждаются председателем Фонда.