Актуальные проблемы реализации авторских прав и их защиты

Развитие цифровых и интернет-технологий вызвало существенные изменения

ландшафта обращения интеллектуальных продуктов, что породило множество

конфликтов по поводу авторских прав и ответственности за нарушение

законодательства об интеллектуальных правах.

Институт проблем правоприменения проанализировал текущую ситуацию (на

основе серии интервью с представителями всех заинтересованных групп),

правовые основы, обеспечивающие защиту интеллектуальных прав в веб-среде, и

правоприменительную практику в этой сфере. При этом внимание было

сосредоточено на авторском праве (относящемся к произведениям литературы,

науки и искусства) и смежных правах (относящихся к исполнениям, фонограммам),

и тех технологических изменениях, которые привели к устареванию работавших

ранее правовых механизмов. Эта тема является наиболее остро обсуждаемой,

конфликтной и актуальной для регулирования правоотношений в Интернете на

сегодняшний день.

В данном исследовании, выполненном при поддержке компании Google,

анализируются основные проблемы, которые возникли в сфере регулирования

авторских прав в связи с развитием Интернета и, особенно, технологий Web 2.0.

1. Развитие интернет-технологий приводит к трансформации понятий

интеллектуального продукта и интеллектуальной собственности. В связи с этим

чувствуется недостаточная развитость международного права и российского

законодательства, которое оперирует понятиями доцифровой эпохи.

2. Возникает конфликт между правообладателями и пользователями. В основе

этого конфликта лежит существенное удешевление технологии копирования и

распространения информации. Если раньше правообладатели могли получать

доходы от создания и продажи материальных носителей, а авторское право было

направлено, главным образом, на защиту интересов одного предпринимателя от

посягательств другого, то в цифровую эпоху пользователи получили возможность

дешево копировать информацию и обмениваться ею друг с другом на больших

расстояниях и в больших объемах. Следовательно, возникают новые вызовы

авторскому праву, правообладатели ищут способы ограничить пользователей в

свободном обмене информацией. В ходе исследования определены причины, по

которым обмен нелегальным контентом является широко распространенным

явлением в Интернете. Ряд причин характерен для пользователей российского

Интернета, другие являются отражением социальных отношений,

складывающихся в Интернете. Специфически российские причины широкого

распространения нелегального контента в Интернете имеют экономическую основу

и связаны с высокой стоимостью легальных продуктов, не соответствующей их

качеству, логистическими проблемами, ограничивающими доступ к легальным

произведениям. Наряду с этим, в России существуют инфраструктурные

ограничения, вызванные недостаточным развитием высокоскоростного доступа в

Интернет и неразвитостью платежных систем. Наконец, третья группа причин

связана с социальной организацией сетей пользователей Интернета, основанной

не на рыночных принципах, а на принципах взаимности и добровольного обмена.

3. Конфликт между правообладателями и интернет-провайдерами возникает

вследствие невозможности правообладателей предъявить претензии фактическим

нарушителям авторских прав — пользователям, в силу анонимности

пользователей и широкого распространения обмена нелегальным контентом на

площадках интернет-провайдеров. Поскольку провайдеров легко

идентифицировать, правообладатели стремятся взыскать с них компенсацию

ущерба за действия пользователей. При этом они апеллируют к тому, что действия

интернет-провайдеров наносят непоправимый ущерб аудио- и видео-, а также

книжной индустриям. На самом деле, и об этом говорится в отчете, недавние

исследования показывают, что Интернет, напротив, способствует развитию

интернет-экономики и росту этих индустрий. Однако рост этот не всегда связан с

традиционным производством.

Для разрешения этих конфликтов необходимо найти иные варианты

законодательного регулирования авторских прав в Интернете.

Первый вариант, который очень часто предлагают правообладатели, заключается

в ужесточении ответственности пользователей за нарушение авторских прав. Уже

появились первые прецеденты применения мер уголовного преследования к

пользователям Интернета. В настоящем отчете показано, что применение этих

норм не приведет к требуемому эффекту, поскольку 1) в силу широкого

распространения обмена контентом, правоприменение будет носить случайный

характер и будет сопряжено со значительными социальными издержками; 2) не

будет воспринято пользователями Интернета как легитимная норма и,

следовательно, не окажет эффекта на их поведение. Применению жестких норм

административного и уголовного характера существует альтернатива — развитие

новых бизнес-моделей, способных минимизировать ущерб правообладателей.

Примеры успешных проектов, появившихся в России в 2010 году, показывают, что

в этом случае можно достичь баланса интересов правообладателей и

пользователей.

Второй вариант, который также предлагают правообладатели и некоторые юристы,

предполагает введение полной ответственности интернет-провайдеров за

нарушение авторских прав пользователями с выплатой компенсации

правообладателю. Такой вариант крайне не эффективен, поскольку потребует

отвлечения огромных ресурсов на предварительный мониторинг контента,

затормозит развитие инновационных проектов и, в целом, окажет негативное

влияние на развитие интернет-экономики.

Третий вариант — введение ограниченной ответственности интернет-провайдеров

— носит компромиссный характер. При таком варианте регулирования провайдеры

не признаются нарушителями авторских и смежных прав, если выполняются

некоторые определенные заранее условия, например: провайдер не размещает

нелегальный контент, не выбирает получателей и принимает меры по удалению

контента после обращения правообладателя. Именно таким образом

регулирование осуществляется в большинстве развитых стран, в частности, в США и в Европейском Союзе.

Наконец, необходимо адаптировать к российским условиям уже существующую

систему свободного лицензирования авторских прав, которая позволяет

правообладателям эффективнее использовать различные способы

распространения своих произведений, например, по образцу лицензий Creative

Commons. Заключенные в этих лицензиях четко описанные условия использования

произведения и возможность устанавливать разный уровень защиты авторских

прав для разных целей обеспечивают пользователям гарантии доступа к

произведениям, минимизируя издержки на пути распространения произведения.