Правомерные и противоправные действия

Содержание:

Введение

Путем правомерного поведения происходит управление обществом, осуществляется его нормальная жизнедеятельность, реализуются гражданами их права и обязанности.

Человек - существо социальное, общественное. Для удовлетворения своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими людьми. Причем его участие в этих отношениях может иметь различную степень социальной значимости. Своим поведением индивид может принести контрагентам как значительную пользу, так и существенный вред. В этой связи государство, будучи официальным представителем и гарантом безопасности всех членов общества, устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных лиц.

Следует отметить подвижность данных границ. Они весьма динамичны и изменяются под влиянием объективных и субъективных факторов. Известно, что в прошлом государственную оценку получали различного рода заклинания и ворожба, наказанию подвергались даже неодушевленные предметы, лишь недавно законодатель отказался от юридического преследования невменяемых.

Свою объективированную форму оценки общественно значимого поведения получают, как правило, в правовых нормах. Отражая степень важности тех или иных вариантов поведения, данная разновидность 26 социальных норм одни поступки поощряет, другие, напротив, ограничивает или вовсе запрещает под страхом наказания за совершенные деяния.

Оценивая поступки человека через призму права, государство декретирует три основных варианта его поведения - юридически безразличное, правомерное и неправомерное.

Изучению вышеназванных проблем и посвящены занятия по данной теме. Особенно важны для обучаемых вопросы данной темы в профессиональном плане, поскольку основные усилия в своей офицерской службе они будут направлять на профилактику неправомерного поведения подчиненных, предупреждение и пресечение правонарушений граждан, а в необходимых случаях и применение мер юридического воздействия в отношении правонарушителей.

Актуальность темы. Традиционно в юридической науке правомерное и неправомерное поведение рассматриваются как две относительно самостоятельные, обособленные категории. Однако такой односторонний подход не отвечает современным запросам общетеоретической науки и требует пересмотра. Это обусловлено тем, что правомерное и неправомерное поведение представляют собой взаимоисключающие стороны одного явления - поведения человека. Поэтому правомерное и неправомерное поведение следует изучать в тесной взаимосвязи между собой именно как парные юридические категории в соответствии с детерминирующими его социальными условиями.

Объектом исследования являются правомерное поведение и неправомерное поведение как определенные общественные отношения, выступающие в качестве парных юридических категорий.

Предметом является комплекс вопросов, связанных с сущностью, содержанием и классификацией правомерного и неправомерного поведения как парных юридических категорий, их стимулированием и ограничением, во взаимосвязи и взаимообусловленности

Цель состоит в комплексном общетеоретическом исследовании таких юридических категорий как правомерное и неправомерное поведение в качестве парных; определении их пределов, соотношения, взаимодействия.

Методология исследования. В исследовании для решения поставленных целей и задач использовался диалектико-материалистический метод познания правовой действительности, наряду с которым применялись также общенаучные (логический, исторический, функциональный, системно- структурный подход, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции и т.п.) и частнонаучные (социологические, психологические, сравнительно-правовой, историко-правовой, формально- юридический, толкования и др.) методы

1. Общая характеристика правомерного поведения

1.2 Понятие правомерное поведение

Правомерным называется поведение людей, соответствующее предписаниям юридических норм. Большинство субъектов права (граждане, должностные лица, государственные органы и общественные организации и т.д.), реализуя закрепленные в нормативных актах права и выполняя свои обязанности, осуществляют именно правомерные действия. Такие действия составляют главную предпосылку реализации субъективных прав и обязанностей, признаются государством законными. Следовательно, именно в правомерном поведении сходятся интересы отдельных субъектов права и всего общества, отдельного гражданина и государства, индивида и коллектива. Именно правомерное поведение - наиболее важная форма реализации права Алексеев С.С. Государство и право / С.С. Алексеев. - М.: Юридическая литература, 2014. -135 с. .

Отличительным признаком такого поведения является то, что оно сочетает в себе общественную необходимость и полезность обществу и, в конечном итоге, индивиду, субъекту, который выполняет предписания норм права.

Для такого поведения нужны определенные условия, предпосылки, которые зависят от государства:

а) прежде всего, необходимо, чтобы предписания правовых органов были актуальными;

б) они должны отражать объективные интересы большинства членов общества;

в) правовые предписания должны быть понятны и справедливы;

г) государство должно быть неукоснительно требовательным к себе и гражданам, что повышает обоюдную ответственность за действия в отношении друг друга;

д) на государстве лежит обязанность довести до сведения всех лиц и организаций содержание своих предписаний и помочь их осознанию путем поднятия юридической грамотности членов общества;

е) государство должно быть последовательным в своих требованиях и особенно щепетильным по отношению к справедливости применяемых к правонарушителям наказаний.

Правомерное поведение включает в себя несколько видов, предусмотренных правом. Это может быть обязательное поведение, это может быть желательное и допустимое поведение субъекта права.

Конечно, важнейшим условием осознанного правомерного поведения граждан, признания ими справедливости и полезности предписаний закона является социально-экономическая политика, проводимая государством. Это главная предпосылка создания гражданского общества, большинство членов которого осознают свою ответственность за поступки, старается, пользуясь правами, выполнять лежащие на них обязанности Алексеев С.С. Общая теория права: курс: в 2 т. / С.С.Алексеев. - М.: «Юридическая литература», 2013. - 360 с..

Правомерное поведение соответствует предписанию юридических норм и реализуется через правоотношения. Однако сами субъекты не могут отступить от выполнения требований норм права по своему субъективному усмотрению, считая их несправедливыми. Изменение требований норм права, приведение их в соответствие с интересами общества - это сложный объективный процесс, который завершается принятием нового нормативного акта соответствующим государственным органом; пока закон действует, его необходимо выполнять.

Итак, правомерным называется такое поведение, которое соответствует требованиям правовых норм.

Основными признаками правомерности поведения являются:

- совпадение с требованиями норм права;

- соответствие правовым предписаниям;

- непротиворечие нормам права;

- незапрещенность правовыми нормами.

К главным ценностным признакам правомерного поведения относятся:

- общественная полезность, которая выражается в способствовании правомерного поведения укреплению правового государства, законности и правопорядка, цивилизованности общества;

- добровольность и сознательность - основная масса населения ведет себя правомерно не только из-за страха возможной юридической ответственности и наказания, но и в силу личных убеждений, понимания выгод правомерного поведения, привычки;

- массовость - правомерное поведение распространено среди большинства населения (несмотря на различное отношение к праву), в противном случае (массового нарушения правовых норм) общество перестало бы нормально функционировать (что обычно имеет место при революциях, гражданских войнах и иных социальных катаклизмах).

1.2 Виды правомерного поведения

Правомерное поведение классифицируется по двум главным основаниям:

по регулируемым правом социальным сферам (отраслям права) на:

- конституционно-правомерное;

- уголовно-правомерное (уголовно-правовое и уголовно-процессуальное);

- финансово-правомерное;

- правомерное трудовое поведение;

- административно-правомерное;

- правомерное поведение в иных социальных сферах;

по степени вовлечения личности в правовое регулирование на:

- социально-активное;

- привычное;

- конформистское;

- маргинальное.

Конституционно-правомерное поведение является высшим типом правомерного поведения, классифицируемого по отраслям права. Оно характеризуется соблюдением и применением конституционных норм, имеющих основополагающий характер в правовой системе: признанием, соблюдением и защитой прав и свобод других людей; осознанием, использованием и умением защитить собственные права и свободы; выполнением конституционных обязанностей; уважением и лояльным отношением к конституционному строю; участием в выборах органов государственной власти; участием в управлении государством; максимальным использованием возможностей, данных конституцией личности в политической, экономической, личной, социально-культурной и духовной сферах Алексеев С.С. Государство и право / С.С. Алексеев. - М.: Юридическая литература, 2014. -135 с.

.

Исключительная важность конституционно-правомерного поведения в том, что его результатом является повсеместное соблюдение прав человека как государством, так и отдельными гражданами, развитие гражданского общества, конституционно-демократического политического режима, эффективное функционирование государства.

Особенно важен конституционно-правомерный характер поведения государственных органов и должностных лиц, так как в противном случае будут иметь место произвол в области прав и свобод человека, нестабильность в обществе и государстве, всевозможные социальные потрясения.

Уголовно-правовое правомерное поведение - это повсеместное соблюдение норм уголовного закона, выражающееся в несовершении преступлений. Результат уголовно-правового правомерного поведения - законность и правопорядок в обществе Алексеев С.С. Общая теория права: курс: в 2 т. / С.С.Алексеев. - М.: «Юридическая литература», 2013. - 360 с..

Уголовно-процессуальное правомерное поведение - соблюдение порядка возбуждения, расследования, рассмотрения уголовных дел. Оно должно быть характерно как для лиц, вовлеченных в процесс (подозреваемых, обвиняемых подсудимых, свидетелей), так и в особенности для должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность. Результат уголовно-процессуального правомерного поведения - режим законности и правопорядка в стране, справедливость при возбуждении, расследовании, рассмотрении уголовных дел.

Гражданско-правовое правомерное поведение - соблюдение участниками гражданско-правовых отношений требований норм гражданского права (исполнение обязательств, соблюдение формы сделок, сроков и т.д.). Результат - правовой порядок в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Финансово-правовое правомерное поведение - выполнение участниками финансовых отношений предписаний норм финансового права (своевременное принятие, исполнение федерального бюджета, бюджета субъектов федерации, органов местного самоуправления, уплата налогов физическими и юридическими лицами и др.). Результат финансово-правового правомерного поведения - укрепление порядка и дисциплины в финансовой сфере, что способствует сбалансированности и динамичному развитию экономики.

Правомерное трудовое поведение - соблюдение норм трудового права участниками трудовых отношений, как наемными работниками, так и работодателями (правильное оформление и заключение трудовых договоров, своевременная выплата заработной платы, обеспечение безопасных и гигиеничных условий труда, быстрое и эффективное разрешение трудовых споров). Результат - порядок и соблюдение законов на рынке труда.

Административно-правовое правомерное поведение - выполнение требований административно-правовых норм в сфере государственного управления и общественного порядка (соблюдение порядка государственного управления, несовершение правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, - мелкого хулиганства, нарушения правил пожарной безопасности, безбилетного проезда в общественном транспорте и др.). Результат данного поведения - общественный порядок и эффективное функционирование государственного механизма.

Правомерное поведение необходимо во всех сферах жизни, регулируемых правом. Результат правомерного поведения имеет как специфические черты, в зависимости от отрасли права (финансовая дисциплина, справедливость уголовного процесса и т.д.), так и общие - законность и правопорядок.

По степени вовлеченности личности в правовое регулирование выделяются 4 основных вида правомерного поведения.

Социально-активное правомерное поведение - высший тип правомерного поведения, классифицируемого по степени вовлеченности личности в правовое регулирование.

Его отличают: инициатива; гражданская позиция; творческая самостоятельность; зрелость личности; стремление участвовать в управлении государством; активность в деятельности партий, общественных организаций; информированность; высокий уровень правосознания; ответственность за судьбу общества и государства; общественная полезность.

Привычное правомерное поведение основано на силе привычки и жизненном опыте. Люди, для которых свойственен данный тип поведения, обычно не проявляют излишней социальной активности, однако, к праву относятся сознательно и позитивно.

Конформистское правомерное поведение - это приспособление, подчинение своего поведения действиям и убеждениям своего социального окружения, коллег по работе, начальства, группы, родственников, а так- же соблюдение норм права «по инерции», в силу его соблюдения сильными.

Для конформистского поведения характерны: отсутствие собственной позиции; пассивное принятие существующего порядка; пассивное, равнодушное отношение к праву; приспособление к окружающей действительности; подчинение группе, начальству; ситуативность поведения; восприимчивость к психологическому давлению и манипуляции.

Опасность конформистского поведения (при его правомерности) в том, что у человека отсутствует твердая и четкая личная установка на соблюдение права. При изменении ситуации (переход поведения окружения от правомерного к неправомерному) возможна аналогичная смена правовой установки с правомерной на неправомерную.

Маргинальное правомерное поведение отличается тем, что личность по различным причинам (страх наказания, понимание выгодности законопослушания) соблюдает нормы права, но его индивидуальное правосознание, восприятие действительности расходится с общепринятым.

Как правило, маргинальное поведение свойственно людям, не нашедшим себя в обществе (в силу сложности судьбы, инвалидности, предыдущего осуждения, отсутствия способностей, исключительно завышенных амбиций, притязаний).

Формами проявления маргинального поведения являются: девиантность (психические расстройства, неврозы, шизофрения и т.д.); пассивность (уход в себя, отшельничество, бродяжничество, алкоголизм); сверх агрессивность (принимает позитивные формы - участие в политике, общественной деятельности, спорте, эстраде; негативные - совершение преступлений, преступный образ жизни).

1.3 Проблемы определения категории правомерное поведение

Повышение внимания к исследованию правомерного поведения в первую очередь базируется на осознании того, что соблюдение закона участниками общественных отношений лежит в основе эффективности политики любого государства, осуществляющего правовое регулирование. Однако природа правомерного поведения не располагается исключительно в плоскости юридической. В правовой литературе обоснованно отмечается, что изучение динамики социальных отношений позволяет говорить о наличии ряда негативных тенденций, к которым может быть, в частности, отнесена «экономико-технологическая» трактовка права, основанная на его понимании в качестве «орудия политики и власти», «текстового регулятора», имеющего информационную природу. Следствием являются «атомизация социальных отношений», социальная отчужденность, недооценка значимости социально активного правомерного поведения Рукавишников, Д. В. Понятие правомерного поведения / Д. В. Рукавишников // Адвокатская практика. - 2011. - № 2. - С. 5..

Сказанное по существу означает, что концепция правомерного поведения должна быть основана на системном подходе к выработке его дефиниции, типологии, понимании побудительных сил и механизма обеспечения как универсальных характеристик правомерного поведения в целом Зарубаева, Е. Ю. Правомерное поведение: подходы к определению дефиниции, социальная значимость и типология / Е. Ю. Зарубаева // Сибирский юридический вестник. - 2012. - № 1. - С. 44.. Это, в свою очередь, предполагает проведение комплексного анализа, затрагивающего социологию, философию и психологию права, его политические теории.

Актуальность такого подхода, на наш взгляд, обусловливается значимостью категории правомерного поведения в качестве концепта теории, имеющего самостоятельное методологическое значение, поскольку, как обоснованно утверждает И. А. Боляк, решение множества проблем социальной практики, связанных с указанной категорией, находится в прямой зависимости от понимания ее сущности. Боляк, И. А. Поведение в публично-правовой сфере : дис. … канд. юрид. наук / И. А. Боляк. - М., 20120. С.155.. Однако в наибольшей степени необходимость такого исследования предопределяется требованием соблюдения логики конституционного регулирования общественных отношений, оказывающей несомненное влияние на согласованность и эффективность институциональных, функциональных и иных составляющих российского конституционализма.

Обращаясь к проблеме характеристики правомерного поведения, Д. В. Рукавишников замечает, что исходным методологическим посылом для ее решения является определение родовой категории и родового понятия указанного феномена. При этом, анализируя теоретические исследования по соответствующей тематике, исследователь констатирует совпадение мнений абсолютного большинства ученых-правоведов, рассматривающих в качестве родовой категории понятия «правомерное поведение» общее понятие «поведение», а в качестве родового понятия - «правовое поведение». Рукавишников, Д. В. Понятие правомерного поведения / Д. В. Рукавишников // Адвокатская практика. - 2011. - № 2. - С. 5.Таким образом, правомерное поведение является разновидностью правового поведения, которое, по мнению Е. Л. Ковалева, не должно рассматриваться исключительно как совокупность двух самостоятельных категорий поведения - противоправного и правомерного. Это обусловлено тем, что правомерное и противоправное поведение представляют собой диалектически взаимосвязанные и взаимодействующие категории, единство противоположностей, которые следует изучать в их тесной связи между собой и действием социальных факторов. Указанные категории представляют собой оценочные понятия, характеризующиеся определенной степенью условности и изменчивости; однако, несмотря на это обстоятельство, их исследование во взаимосвязи является важнейшим условием обеспечения эффективности норм права Ковалева, Е. Л. Правомерное и противоправное поведение: их соотношение : дис. …канд. юрид. наук / Е. Л. Ковалева. - М., 2012. - С. 122..

С точки зрения Н. И. Тюриной, поведение может быть идентифицировано как правовое в тех случаях, когда оно отвечает ряду признаков. К ним относятся позитивная либо негативная социальная значимость, осознание характера совершаемых субъектом поступков, их подконтрольность его воле; регламентация действий законом или иными источниками права; подконтрольность поведения государству в лице его правоохранительных и правоприменительных органов, применения к субъекту мер ответственности за противоправное поведение; наступление или возможность наступления его юридических последствий Тихомиров, Ю. А. Социальная концепция права: новый подход / Ю. А. Тихо- миров, С. Б. Нанба, Ф. В. Цомартова // Журнал российского права. - 2014. - № 8. - С. 33.. Исходя из такого подхода, можно, на наш взгляд, согласиться с определением, сформулированным А. С. Шабуровым, который предлагает понимать под правовым поведением социально значимое осознанное поведение индивидуальных и коллективных субъектов, предусмотренное правом и влекущее юридические последствия . Тюрина, Н. И. Правомерное поведение как объект юридического исследо- вания : дис. … канд. юрид. наук / Н. И. Тюрина. - Саратов, 2012. С.55.

Однако, обращаясь к категории правомерного поведения как одной из составляющей правового поведения, мы сталкиваемся с необходимостью решения ряда проблем. Прежде всего, они обусловлены наличием отраслевой специфики формирования критериев правомерности поведения субъекта правовых отношений. В частности, в юридической науке по «отраслевому» принципу предлагается выделять конституционно- правомерное, уголовно-правомерное, административно-правомерное, правомерное трудовое, а также правомерное поведение в иных сферах правового регулирования.

Так, например, Н. А. Боброва и Т. Д. Зражевская предлагают понимать под конституционно-правомерным поведением более высокую ступень «ответственного поведения в социально- правовой сфере, основанного на заинтересованном, творческом выполнении требований Конституции» Боброва, Н. А. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты) / Н. А. Боброва, Т. Д. Зражевская. - Во- ронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 2011.С.177 Р. Т. Жеругов полагает, что правомерное поведение в сфере трудовых отношений представляет собой юридически значимую часть деятельности личности и трудовых коллективов, не противоречащую требованиям права и осуществляемую «в форме соблюдения правовых запретов, исполнения юридических обязанностей, использования трудовых прав, а также в форме социально активных действий». При этом, как обоснованно замечает В. В. Оксамытный, возможно выделение «и иных отраслевых правомерных форм поведения, например, в сфере гражданско-правовых либо административно-правовых отношений, что, однако, не противоречит и более общей, применительно к праву в целом, типологии».

Между тем, каждое из перечисленных видов поведения, характеризуясь наличием общих признаков, имеет присущие ему особенности, во многом обусловленные спецификой метода правового регулирования. При этом, как представляется, заслуживает исследования вопрос, всегда ли правомерное с «отраслевой» точки зрения поведение соответствует его оценке в качестве правомерного с позиций конституционного права, каким должен быть механизм разрешения конкуренции конфликтующих при этом конституционных ценностей и установления их баланса.

Обращение к теоретическим исследованиям правомерного поведения позволяет констатировать, что его концепции, как правило, формируются применительно к поведению личности. Так, например, В. В. Оксамытный определяет правомерное поведение как обусловленную культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом деятельность личности в сфере социального действия права, основанную на сознательном выполнении его целей и требований, выражаемом в их соблюдении, исполнении и использовании. С точки зрения О. П. Алейниковой, правомерное поведение представляет собой «позитивно социально-значимое, соответствующее требованиям норм права, сознательно- волевое деяние (действие или бездействие), направленное на удовлетворение или обеспечение удовлетворения определенной социальной потребности, в объеме, способом и средствами, установленными или санкционированными государством посредством предоставления соответствующему субъекту юридических прав или возложения на него юридических обязанностей».

По мнению Р. Т. Жеругова, под правомерным поведением личности следует понимать «вид волевой активности человека, аспект деятельности, регламентированный нормами права», выражающий «преимущественно позитивное субъективное отношение к правовым принципам, ценностям и нормам, и обладающий в силу этого социальной ценностью» Тихомиров, Ю. А. Социальная концепция права: новый подход / Ю. А. Тихо- миров, С. Б. Нанба, Ф. В. Цомартова // Журнал российского права. - 2014. - № 8. - С. 34.

.

Однако юридическая наука рассматривает в качестве субъектов правового поведения не только личность, но и социальные группы, государственные органы, общественные формирования, а также государство в целом. В то же время правомерное поведение коллективных субъектов до настоящего времени остается недостаточно исследованным. Одной из причин этого в контексте обсуждаемой нами проблемы является сложность исчерпывающего установления круга субъектов конституционных правоотношений.

Таким образом, разработка тематики правомерного поведения актуализирует проблему установления перечня его возможных коллективных субъектов, которая, в свою очередь, взаимосвязана с проблемой понимания субъективной стороны правомерного поведения. Последняя, как отмечается в юридической доктрине, характеризуется интеллектуально-волевым отношением субъекта к своему деянию и выражается в наличии специфической мотивации действий субъекта правовых отношений. Так, в большинстве исследований, посвященных правомерному поведению, выделяются:

1) социально активное поведение, основанное на убеждении в полезности законов и необходимости их соблюдения и стремлении к достижению социально полезного результата;

2) поведение, в основе которого лежит привычное соблюдение правовых предписаний;

3) конформистское поведение, базирующееся на подчинении мнениям и регуляторам, господствующим в конкретной социальной общности;

4) правомерное поведение, основанное на боязни наступления юридической ответственности. Однако такая типология правомерного поведения, достаточно ясно отражающая Конституция, государство и общество мотивацию действий индивидуального субъекта, вряд ли может быть в неизмененном виде применена к оценке поведения иных субъектов конституционных правоотношений. Между тем, как представляется, вопрос мотивации действий коллективных субъектов представляет значительный интерес в контексте эффективности создания конституционной модели государства и общества и их модернизации.

Представляется, что обсуждение перечисленных проблем и их последовательная теоретическая разработка способствовали бы повышению эффективности конституционно-правового воздействия и успешному разрешению социальных конфликтов и противоречий. «Современное понимание сущности конституции и пределов конституционно- правового регулирования, - как пишет Н. С. Бондарь, - сохраняя в определен- ной мере черты правовой социологии, имеет своей целью, с одной стороны, дальнейшее проникновение в глубь при- роды реальных общественных отношений как объекта конституционно-правового воздействия, с другой - выявление специфики конституционно-правовой материи как юридического воплощения экономических, социальных, политических отношений, характеризующих сами основы современной государственности». Таким образом, исследование проблемы правомерного поведения в конституционном формате направлено на преодоление многочисленных отраслевых подходов к его пониманию и призвано восполнить определенные пробелы в теоретической модели создания и поддержания должного конституционного правопорядка Алексеев С.С. Общая теория права: курс: в 2 т. / С.С.Алексеев. - М.: «Юридическая литература», 2013. - 360 с.

.

1.4 Правомерное поведение как особый вид социального поведения

Недопущение совершения правонарушений - одна из главных задач современного российского законодательства, обусловливающая высокую значимость правомерного поведения как одного из видов социальной активности человека. Ежедневно человек совершает множество поступков в различных сферах жизни общества. Большая часть из них остается вне сферы внимания государства, реализуется в непубличной сфере общественных отношений. Особая значимость правомерного поведения по сравнению с иными моделями поведения человека связана с высокой ценностью объекта охраны правовых норм, олицетворяющих высшие человеческие ценности: жизнь, здоровье, собственность, человеческое достоинство и т. п.

Поведение человека в зависимости от основания его оценки может одновременно соответствовать либо противоречить множеству норм поведения, существующих в обществе (моральным, этикетным, спортивным, юридическим). Понятие «норма», как эталон, образец, правило, употребляется в различных областях знаний: в юриспруденции, социологии, медицине, физике и иных. При этом не всякое нарушение норм представляет опасность для общества, а лишь тех из них, которые регулируют и охраняют наиболее важные общественные отношения.

Все нормы принято подразделять на две основные категории: социальные и несоциальные (технические), различие между которыми проводится по объекту регулирования. Социальные нормы регулируют отношения в обществе, возникающие между людьми; несоциальные же нормы определяют установленные правила работы с техническими аппарата- ми и приборами, в их предписаниях отсутствуют закрепленные взаимоотношения между живыми людьми, органами власти и государства в целом.

Социальными нормами называют как стихийно сложившиеся, так и установленные обществом правила, определяющие устойчивые формы социальной деятельности людей, направленной к достижению одобряемых ими социальных ролей, а также «установленные обществом правила, определяющие устойчивые формы социального взаимодействия людей, осуществляемого для достижения стоящих перед организацией целей».

Несоциальными нормами называются правила, предопределяемые объективными закономерностями развития природы и отражающие достигнутый уровень развития производительных сил, прежде всего, науки и техники, которые должен соблюдать человек в отношении к окружающему миру, а не в отношении другого человека. На основании проведенного ан анализа следует сделать вывод о том, что предложенное в социальной философии разграничение норм на социальные и несоциальные по объекту регулирования «человек» и «человек-предмет» представляет трудности в юридической сфере, т. к. юридические нормы традиционно относятся к группе социальных, но регулируют как межличностные отношения, так и отношения человека к предметам окружающего мира: например, правила безопасности при обращении с оружием, нарушение которых может повлечь причинение вреда человеку, и, соответственно, влечет наступление юридической ответственности. Правила поведения, закрепляющие порядок обращения человека с предметами окружающего мира, в подавляющем большинстве случаев действуют в интересах самого человека или иных лиц и регулируют отношения в цепочке «человек-предмет-человек», в которой второй субъект отношений фигурирует косвенно, опосредованно. Таким образом, следует признать социальными юридические нормы, регулирующие отношение человека к предмету, в случае, если их соблюдение или нарушение способно повлечь социально- значимые последствия.

Социальные нормы являются одним из наиболее значимых регуляторов общественных отношений и действуют на человека совместно, комплексно, благодаря чему зачастую приобретают общие признаки: юридические нормы обладают качествами, сочетающими в себе требования норм морали, норм-обычаев и даже в некоторых случаях - религиозных норм. Юридические нормы качественно отличаются от остальных социальных норм способом регулирования общественных отношений, связанным с возможностью применения властного принуждения со стороны государства за их нарушение. Они формально определены, подлежат изменению, благодаря чему регулируют фактически существующие в обществе отношения. Юридические нормы представляют собой один из самых значимых видов социальных норм, который образует отдельный самостоятельный институт со своей структурой и формой, они в наибольшей степени участвуют в регулировании общественных отношений, являются важнейшими регуляторами жизнедеятельности человека, лежат в основе моделей поведения отдельных членов общества.

Поступки человека в зависимости от того, каким видом норм они урегулированы, образуют соответствующий вид поведения. Учитывая тот факт, что поведение человека регулируется множеством социальных и технических норм, один и тот же поступок одно- временно может подлежать правовой, моральной, религиозной оценке и быть соответственно правомерным/неправомерным, моральным/аморальным, соответствующим или несоответствующим религиозным предписанием.

Для определения правомерности поступка должна иметь значение степень его совпадения с предписанием нормы права, закрепленной в тексте нормативного правового акта. Вопросы, касающиеся уровня моральности той или иной нормы права, должны решаться специализированным, уполномоченным на то органом государства, издающим нормативные правовые акты, содержащие подобные нормы. Если норма (а)моральна, (без)нравственна, (не)справедлива и т. д., то и поведение, осуществляемое на ее основе, является таковым. Наличие у правомерного поведения признаков моральности и нравственности допустимо лишь в том случае, если норма права, на которой оно основывается, также обладает этими признаками.

На основе анализа изложенных в науке точек зрения по вопросу соотношения социального и правомерного поведения человека следует сделать вывод о том, что правомерное поведение основано на обязательном соблюдении лишь одного вида социальных норм - норм права. При этом правомерное поведение человека может соответствовать предписаниям иных социальных регуляторов (норм морали, религии, санитарии и т. п.), либо прямо им противоречить, оставаясь при этом правомерным; и наоборот, поведение, направленное на достижение социально значимых целей, может носить неправомерный характер.

2. Общая характеристика неправомерного поведения

2.1 Понятие и признаки неправомерного поведения

В настоящее время проявления неправомерного поведения в обществе остаются одной из наиболее важных и насущных проблем, и избежать их увеличения можно только путем детального изучения механизма проблемы. Вместе с тем, в современной юридической науке отсутствует достаточно глубокая, целостная и аргументированная общетеоретическая модель данного явления, нет единой научной позиции по вопросам определения понятия неправомерного поведения, его признаков, пределов и т.п. Обращается внимание на то, что изначально в теории права неправомерное поведение и правонарушение отождествлялись. На сегодняшний день можно считать устоявшимся следующий подход: неправомерное поведение есть поведение, идущее вразрез с нормами права; правонарушение есть вид (результат) неправомерного поведения, имеющий некоторые дополнительные признаки (виновность, общественная вредность (опасность), возможность применения санкции за его совершение, дееспособность (вменяемость) нарушителя). То есть правонарушение является лишь видом неправомерного поведения и не может с ним отождествляться .Фролова Н.Ю. Правомерное поведение, неправомерное поведение и правонарушение: вопросы соотношения // Мир юридической науки. 2010. №3 С.1-25. .

Сущность неправомерного поведения заключается в том, что оно, в отличие от правомерного, причиняет (способно причинить) вред существующим общественным отношениям, правам и интересам граждан, обществу и государству в целом. Неправомерное поведение различно по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру обусловивших его мотивов, по целям субъекта и т.д. Фролова Н.Ю. выделяет социальные, психологические и юридические признаки неправомерного поведения. Фролова Н.Ю. под неправомерным поведением (в качестве антипода правомерного): понимает общественно-вредное поведение, не соответствующее правовым установлениям и негативно оцениваемое государством и обществом.

2.2 Виды неправомерного поведения

Классификации неправомерного поведения и начинается с характеристики правонарушения. Отмечается, что данное понятие является одним из основополагающих в юридической науке. В общей теории права оно традиционно понимается как поведение дееспособных лиц, которое противоречит правовым предписаниям, является общественно вредным (опасным), противоправным, виновным и влечет за собой наступление юридической ответственности. В отраслевых юридических науках сформулированы понятия отраслевых, специфических правонарушений - уголовного, административного, трудового, гражданско-правового. Выделяются также процессуальные и дисциплинарные правонарушения.

Юридический состав правонарушения определяется в соответствии со сложившейся в частных теориях позицией (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Подробно характеризуются признаки правонарушения (противоправность, виновность, общественная вредность (опасность), способность повлечь меры юридической ответственности).

Следующим видом неправомерного поведения выступает объективно-противоправное деяние, не являющиеся правонарушением. Его объективные признаки совпадают с признаками последних, однако субъективная сторона характеризуется отсутствием вины.

Невиновность состоит в том, что лицо, совершающее объективно-противоправное деяние, не осознает и по обстоятельствам дела не может осознавать общественную опасность своих действий (бездействия), либо не предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно и не может их предвидеть, при этом принимает все меры для исполнения требований закона, обязательств исходя из надлежащей степени заботливости и осмотрительности. Отсюда вытекает особенность объективно-противоправного деяния: его субъектами, помимо традиционных, могут быть невменяемые, недееспособные, а также лица, не достигшие к моменту совершения деяния возраста, предусмотренного законом.

Фролова Н.Ю. считает, что объективно-противоправное деяние - это вид неправомерного поведения, представляющий собой невиновное, общественно вредное (опасное), противоправное действие или бездействие, влекущее применение мер защиты и в предусмотренных законом случаях обязанность возмещения причиненного вреда Фролова Н.Ю. Правомерное поведение, неправомерное поведение и правонарушение: вопросы соотношения // Мир юридической науки. 2010. №3 С.1-25. .

В качестве рекомендации Фроловой Н.Ю. предлагается законодательно закрепить общетеоретическое понятие объективно- противоправного деяния для единообразного его использования в правотворчестве и правоприменении.

В систему видов неправомерного поведения включает злоупотребление правом и выделяет два его аспекта: юридический и психологический, которые охарактеризованы.

С точки зрения Фроловой Н.Ю., злоупотребление правом характеризуется наличием у субъекта таких субъективных прав, которые реализуются им в противоречии с целями и назначением права, причиняя при этом вред охраняемым и неохраняемым законом общественным интересам.

Злоупотребление правом становится возможным при наличии определенных условий (в работе они названы).

В заключение сделан вывод о том, что злоупотребление правом - это пограничная категория (между правомерным и неправомерным поведением), характеризующаяся наличием у субъекта субъективных прав, которые реализуются им в противоречии с целями и назначением права, сопровождаемая причинением вреда охраняемым и неохраняемым законом общественным интересам либо затрудняющая реализацию прав иных субъектов.

Одним из важных средств регулирования общественных отношений и направлено на сдерживание деструктивной активности субъектов права, а также на поддержание баланса интересов общества и государства. В самом общем виде ограничение представляет собой механизм ограничения прав, действий; стеснение определенными условиями.

Правовые ограничения тесным образом связаны с такими категориями как «воля», «интерес», «цель», «мотив» и «социальная ориентация». Они влияют на субъекта путем внешнего информационного воздействия, вынуждая его на ту или иную форму активности, предполагающую сознательное изменение поведения субъекта в юридической сфере. Выделяются признаки правовых ограничений, а также их функции (охранительная, воспитательная, мотивационная, коммуникативная), цели и виды. Среди правовых ограничений выделены запрет, приостановление, юридическая обязанность, санкция, наказание. Проанализированы правовые ограничения в различных отраслях права.

Общетеоретический подход к анализу сущности правовых ограничений, их признаков, целей и функций позволит продвинуться в понимании этого правового феномена и использовать его в законодательной и правоприменительной практике для ограничения неправомерного поведения. В итоге делается вывод о том, что ограничение неправомерного поведения необходимы для реализации насущной потребности общества и государства в сдерживании неправомерных действий в различных сферах деятельности субъектов права. С помощью правовых ограничений обозначаются рамки удовлетворения интересов субъектов, границы их правомерного поведения. Одновременно правовые ограничения неправомерного поведения позволяют четко определить границы, пределы правомерного поведения, провести грань между этими взаимопроникающими правовыми явлениями, рассмотреть их в качестве парных юридических категорий.

Заключение

Таким образом, основную, наиболее значительную часть действий и поступков граждан правового государства составляет правомерное поведение. В нем реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов личности. Однако возможность нарушения норм права заложена в существе самой человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм. В арсенале государства имеются нормы, предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение которых не сообразуется с его обязательными предписаниями.

В противовес правомерному, неправомерное поведение - это поведение, которое не соответствует нормам права, противоречит ему. Его общие признаки также названы и охарактеризованы:

а) регламентированность законодательством (выражается в форме запрета);

б) исключительность проявления (является исключением, отклонением от нормы);

в) несоответствие нормам права;

г) социальная вредность (опасность);

д) отрицательная оценка государством; е) может повлечь наступление юридически значимых последствий (в т.ч. наказания).

Ограничение государством неправомерного поведения одновременно служит стимулированию правомерного поведения. Таким образом, парность категорий правомерного и неправомерного поведения выступает в виде своеобразного дихотомического деления, суть которого заключается в делении объема понятия на два производных элемента по формуле исключенного третьего: «А или не А». Подобная специфическая дихотомия «правомерное - неправомерное» подтверждает их диалектическое единство и противоположность (различие). Что касается диалектической взаимосвязи, то правомерное и неправомерное поведение не только противоположны, но и во многом внутренне едины, так как выступают двумя информационными сторонами правового регулирования поведения. Подтверждением их парности является и то, что в своей совокупности они составляют специфический баланс правовых средств на уровне информационно-психологического действия права.

Следовательно, правомерное и неправомерное поведение взаимодействуют друг с другом, создавая и сохраняя определенное равновесие в правовом регулировании; они являются парными юридическими категориями и представляют собой объективное единство и противодействие взаимодействующих противоположностей, находящихся в диалектической взаимосвязи

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). М.: 2015.-15с.

2. Алексеев С. С. Теория права. М., 2014. - 300с.

3. Алексеев С.С. Государство и право / С.С. Алексеев. - М.: Юридическая литература, 2014. -135 с.

4. Алексеев С.С. Общая теория права: курс: в 2 т. / С.С.Алексеев. - М.: «Юридическая литература», 2013. - 360 с.

5. Боброва, Н. А. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты) / Н. А. Боброва, Т. Д.

6. Зражевская А.В. Теория права. - Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 2011.С.177

7. Боляк, И. А. Поведение в публично-правовой сфере : дис. … канд. юрид. наук / И. А. Боляк. - М., 20120. С.155.

8. Зарубаева, Е. Ю. Правомерное поведение: подходы к определению дефиниции, социальная значимость и типология / Е. Ю. Зарубаева // Сибирский юридический вестник. - 2012. - № 1. - С. 44.

9. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник (2-е издание, переработанное и дополненное) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012

10. Рукавишников, Д. В. Понятие правомерного поведения / Д. В. Рукавишни- ков // Адвокатская практика. - 2011. - № 2. - С. 5.

11. Тюрина, Н. И. Правомерное поведение как объект юридического исследо- вания : дис. … канд. юрид. наук / Н. И. Тюрина. - Саратов, 2012. С.55

12. Тихомиров, Ю. А. Социальная концепция права: новый подход / Ю. А. Тихо- миров, С. Б. Нанба, Ф. В. Цомартова // Журнал российского права. - 2014. - № 8. - С. 33.

13. Фролова Н.Ю. Правомерное поведение, неправомерное поведение и правонарушение: вопросы соотношения // Мир юридической науки. 2010. №3 С.1-25.