Особенности макроэкономической политики в условиях российской экономики
Содержание:
Введение
Отсутствие в Российской Федерации стабильного рынка затрудняет развитие страны на принципах самоорганизации. Нередки случаи необоснованного, не обеспеченного ресурсами и потому вредного вмешательства государства в те процессы, которые имеют потенциал саморегулирования.
Государство в рыночной экономике выступает как организатор экономического порядка, ответственный за установление правил игры и являющийся гарантом их стабильности и выполнения, и как выразитель общественных интересов. Переход к современному рынку – это проблема выбора между скоростью перехода и достижимостью ожидаемого эффекта. В сложившихся условиях эволюционное формирование эффективного рыночного хозяйства в России потребует длительного времени, предопределит ее дальнейшее отставание от стран – лидеров экономического развития и будет сопровождаться неприемлемо большими социальными издержками. Именно поэтому эффективную рыночную экономику необходимо сознательно формировать. Она должна стать итогом реализации стратегии, в рамках которой необходимо согласовать и гармонизировать целевые установки в области рыночных преобразований, антикризисного регулирования, структурно-технологической перестройки, повышения уровня жизни населения, эффективного включения в мировую экономику. Все это подчеркивает актуальность исследования.
Целю работы является исследование ключевых особенностей современной макроэкономической политики Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить сущность макроэкономической политики, ее виды;
- исследовать особенности современной макроэкономической политики России.
Предмет исследования- экономическая система России. Объект -макроэкономическая политика Российской Федерации.
Информационной базой исследования выступают материалы научных исследований отечественных ученых, документы, принятые Правительством России.
Структура работы обусловлена целями исследования и включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.
1 Сущность макроэкономической политики, ее виды
Макроэкономическая политика государства представляет собой совокупность действий, направленных на регулирование экономических процессов с целью обеспечение роста экономики, ограничения инфляции и обеспечения полной занятости населения.
Основная задача макроэкономической политики состоит «в балансировке безработицы и инфляции»[1].
Выделяют следующие виды макроэкономической политики:
- фискальная политика;
- денежно-кредитная политика (монетарная);
- внешнеэкономическая политика;
- структурно-инвестиционная политика;
- политика занятости;
- другие виды.
Рассмотрим подробнее некоторые из данных видов макроэкономической политики.
Фискальная политика представляет собой меры, предпринимаемые правительством в целях стабилизации экономики посредством изменения величины доходной и расходной частей государственного бюджета. Именно поэтому, фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой. К инструментам фискальной политики относятся доходы и расходы государственного бюджета.
Денежно-кредитная (монетарная) политика является разновидностью стабилизационной или антициклической политики, направленной на сглаживание колебаний экономики. В качестве объекта ее регулирования выступает денежный рынок, прежде всего, денежная масса.
Денежно-кредитную политику определяет и осуществляет Центральный банк. Однако изменение предложения денег в экономике связано не только с действиями центрального банка, но и коммерческих банковских учреждений, а также с решениями небанковского сектора (фирм и домохозяйств). В качестве целевых ориентиров (тактических целей) монетарной политики Центрального банка могут выступать:
- осуществление контроля за денежным предложением (предложением денежной массы);
- проведение контроля за уровнем процентной ставки;
- контроль за курсом национальной валюты.
Инструментами денежно-кредитной политики, которые дают возможность Центральному банку осуществлять контроль за объемом денежной массы, находящейся в обращении, является:
- изменение нормы обязательных резервов;
- изменение учетной ставки;
- проведение операций на открытом рынке.
Внешнеэкономическая политика – это проводимая правительством государства политика в области импорта и экспорта, тарифов, таможенных пошлин, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала заграницу, предоставления экономической помощи другим государствам, внешних займов, реализации совместных экономических проектов. Ее основными целями является улучшение положения страны в мировом хозяйстве, осуществление поддержки и защиты отечественных товаропроизводителей, участие в международном разделении труда.
Таким образом, макроэкономическая политика представляет собой совокупность мер и мероприятий, ориентированных на решение различных экономических и социальных проблем. Выделяют такие разновидности макроэкономической политики, как: фискальная (бюджетно-налоговая), денежно-кредитная (монетарная), внешнеэкономическая, структурно-инвестиционная, политика занятости и другие виды.
2 Особенности макроэкономической политики Российской Федерации
Начиная с 2015 года государственная экономическая политика была ориентирована «на преодоление последствий мощнейшего за последние века внешнего шока»[2]. Основными ее целями в данный период было:
- обеспечение максимально быстрого перехода в равновесное состояние с новой структурой экономики;
- минимизация возможных при соответствующем переходе потерь.
Данные процессы адаптации в целом начали завершаться уже к середине 2016 года, когда соотношение цен в неторгуемых и торгуемых секторах вернулось к уровню 2005 года и стало соответствовать новым ценам на нефть.
В 2017 году экономика Российской Федерации перешла в стадию восстановительного роста по прошествии двух непростых лет. Экспертами отмечаются не только успех в существенном снижении уровня инфляции и увеличении уровня ВВП, но и так называемое «затухание» переходного периода.
Проведение эффективной стабилизационной экономической политики в 2015-2017 годах позволило обеспечить:
- быстрое исправление имевшихся мароэкономических дисбалансов. При низких ценах на нефть российская экономика характеризуется крепким платежным балансом, контролируемым уровнем бюджетного дефицита, контролируемой инфляционной динамикой;
- снижение степени зависимости от цен на нефть;
- оздоровление структуры экономики. Так, отмечается рост доли прибыли в структуре национального дохода, что, в свою очередь, говорит о формировании внутреннего, естественного источника для финансирования инвестиций. Кроме того, наблюдается рост конкурентоспособности и рентабельности отечественных отраслей торгуемого сектора, «снижение долговой нагрузки нефинансового сектора и оздоровление структуры финансового сегмента»[3].
Огромное значение имеют изменения в бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной политике, проведение работы по сокращению теневого сектора экономики.
Например, для сокращения теневого сектора были предприняты следующие меры:
- в целях получения информации обо всех розничных операциях, были приняты нормы законодательства, которые предусматривают обязательное использование контрольно-кассовой техники, которая, в свою очередь, обеспечивает онлайн-передачу данных на серверы налоговой службы;
- в целях вывода из теневого сектора граждан, которые осуществляют деятельность в качестве сиделок, уборщиков жилых помещений, домработниц и репетиторов, они были освобождены от уплаты НДФЛ;
- было осуществлено снижение нагрузки на малый бизнес за счет упрощения правил бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства;
- для создания действенного механизма пресечения использования низконалоговых юрисдикций для формирования необоснованных преференций и получения необоснованной налоговой выгоды был введен институт контролируемых иностранных компаний.
В целом, многие экономисты отмечают, что результаты, полученные при проведении мероприятий по выводу из тени отдельных рынков и отраслей, позволили избежать роста налоговой нагрузки в период подстройки бюджета к снижению рентных нефтегазовых доходов.
Что касается внешнеэкономической политики Российской Федерации, то согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года №1662-р, существенно возрастет ее роль «как одного из важнейших факторов ее социально-экономического развития, инновационного обновления и повышения конкурентоспособности экономики, а также решения ключевых социальных задач»[4].
Также в рамках данного документа отмечается, что сложившаяся в России модель участия в международном разделении труда, основанная преимущественно на экспорте энергоносителей, не сможет стать основой для укрепления позиции России на расширяющихся мировых рынках. «Даже при условии устойчивого роста внешнеторговых поставок энергоносителей и сырья, составляющего 1 - 2 процента в год, общее расширение российского экспорта будет существенно уступать ожидаемой динамике мировой торговли (6 - 8 процентов в год)»[5]. Следовательно, доля Российской Федерации в мировом экспорте при такой модели участия в среднесрочной перспективе будет снижаться. Без прорыва на новые рынки товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости Россия обречена на уменьшение своей роли в развитии мировой экономики и вытеснение ее из эффективного участия в мировом разделении труда.
На сегодняшний день, в соответствии с «Основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», перед российской экономикой стоит ряд вызовов, среди которых:
- высокий уровень экономической неопределенности и зависимости от мировых цен на сырье;
- недостаточный уровень эффективности и сбалансированности структуры бюджетных расходов, которая не благоприятствует исправлению структурных дисбалансов в экономике;
- наличие структурных барьеров для развития (низкие стимулы к осуществлению инвестиций, демографические тенденции и развитие человеческого капитала, искажение конкурентного ландшафта и другое);
- недостаточная защищенность экономики от вероятных рисковых сценариев, что связано с низким уровнем накопленных суверенных резервов.
Преодоление данных структурных дисбалансов, согласно вышеназванному документу, станет основной задачей государственной экономической политики.
Таким образом, 2015-2016 годы были особенно тяжелыми для российской экономики, в связи с преодолением последствий мощнейшего за последние века внешнего шока, связанного с введением санкций в адрес России, снижением цен на нефть и энергоносители, падением курса национальной валюты. В 2017 году отмечается переход отечественной экономики в стадию восстановительного роста. При этом, отмечается не только успех в существенном снижении уровня инфляции и увеличении уровня ВВП, но и так называемое «затухание» переходного периода.
Заключение
Макроэкономическая политика представляет собой совокупность мер и мероприятий, ориентированных на решение различных экономических и социальных проблем. Выделяют такие разновидности макроэкономической политики, как: фискальная (бюджетно-налоговая), денежно-кредитная (монетарная), внешнеэкономическая, структурно-инвестиционная, политика занятости и другие виды.
2015-2016 годы были особенно тяжелыми для российской экономики, в связи с преодолением последствий мощнейшего за последние века внешнего шока, связанного с введением санкций в адрес России, снижением цен на нефть и энергоносители, падением курса национальной валюты.
В 2017 году отмечается переход отечественной экономики в стадию восстановительного роста. При этом, отмечается не только успех в существенном снижении уровня инфляции и увеличении уровня ВВП, но и так называемое «затухание» переходного периода.
На сегодняшний день среди перед экономикой России стоит множество вызовов, среди которых:
- высокий уровень экономической неопределенности и зависимости от мировых цен на сырье;
- недостаточный уровень эффективности и сбалансированности структуры бюджетных расходов;
- наличие структурных барьеров для развития (низкие стимулы к осуществлению инвестиций, демографические тенденции и развитие человеческого капитала, искажение конкурентного ландшафта и другое);
- недостаточная защищенность экономики от вероятных рисковых сценариев.
Преодоление данных структурных дисбалансов будет являться ключевой задачей государственной экономической политики в будущие несколько лет.
Список использованных источников
- Богомолов С.С. Экономическая политика России и пути её совершенствования // Пожарная безопасность: проблемы и перспективы. 2014г.- №1 (5).- Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-politika-rossii-i-puti-eyo-sovershenstvovaniya (дата обращения: 11.05.2018).
- Макроэкономическая политика: виды, цели и задачи [Электронный ресурс] Режим доступа: http://fb.ru/article/45889/makroekonomicheskaya-politika-vidyi-tseli-i-zadachi. (дата обращения 10.05.2018г.).
- Моисеев С.Р. Формализация, макроэкономика и денежно-кредитная политика // Финансы и кредит. 2007г.- №3 (243).- Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/formalizatsiya-makroekonomika-i-denezhno-kreditnaya-politika (дата обращения: 11.05.2018).
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года №1662-р [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/c25a9ba 35b2cb0740315ad1c489758e0a5375169/. (дата обращения 11.05.2018г.).
- Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс] Минфин России официальный сайт Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/document/?group_type=&q_4=основные+направления+&DOCUMENT_ NUMER_4=&M_DATE_from_4=&M_DATE_to_4=&P_DATE_from_4=&P_DATE_to_4=&t_4=383500035&order_4=P_DATE&dir_4=DESC. (дата обращения 10.05.2018г.).
-
Макроэкономическая политика: виды, цели и задачи [Электронный ресурс] Режим доступа: http://fb.ru/article/45889/makroekonomicheskaya-politika-vidyi-tseli-i-zadachi. (дата обращения 10.05.2018г.). ↑
-
Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс] Минфин России официальный сайт Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/document/?group_type=&q_4=основные+направления+&DOCUMENT_ NUMER_4=&M_DATE_from_4=&M_DATE_to_4=&P_DATE_from_4=&P_DATE_to_4=&t_4=383500035&order_4=P_DATE&dir_4=DESC. (дата обращения 10.05.2018г.). ↑
-
Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс] Минфин России официальный сайт Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/document/?group_type=&q_4=основные+направления+&DOCUMENT_ NUMER_4=&M_DATE_from_4=&M_DATE_to_4=&P_DATE_from_4=&P_DATE_to_4=&t_4=383500035&order_4=P_DATE&dir_4=DESC. (дата обращения 10.05.2018г.). ↑
-
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года №1662-р [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/c25a9ba35b2cb0740315ad1c489758e0a5375169/. (дата обращения 11.05.2018г.). ↑
-
Там же. ↑
- Общественные блага: сущность, виды, проблема «зайца»
- Искусство ведения переговоров «Эффективные переговоры»
- История создания и распространения фиатных денег и криптовалют
- Понятие товара и его жизненного цикла
- ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КОНФЛИКТА (Определение и структура конфликта)
- Теоретические основы экономического анализа
- Методологические аспекты оценки объектов НМА и ИС
- Методологические аспекты оценки стоимости машин и оборудования (Оценка автотранспорта)
- Методологические аспекты оценки объектов НМА и ИС (Факультет Управления)
- Виды дисциплинарной ответственности работника (Факультет Управления)
- Автоматизированные системы управления предприятием (Факультет Управления)
- ПОНЯТИЕ АМОРТИЗАЦИИ И ЕЕ РОЛЬ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ (Факультет Управления)