Организованная преступность.

Содержание:

Введение

Проблема организованной преступности - одна из наиболее острых, требующих скорейшего решения проблем, стоящих перед российским обществом и государством. Подобная актуальность данного социально-криминологического явления обусловлена прежде всего тем, что организованная преступность представляет собой исключительно опасное явление, которое, к сожалению до не давнего времени не встречало в нашей стране достойного противодействия.

Глава 1. Понятие и общая характеристика организованной преступности.

В современной криминологии “в понятие организованной преступности входит "наличие имеющих устойчивую внутреннюю структуру объединений преступников, которые в сговоре с коррумпированными представителями органов власти, управления и бизнеса, используя методы насилия и запугивания (в ряде случаев вступая в сговор с другими преступными объединениями), устанавливают свой контроль над различными сферами незаконной деятельности и осуществляют ее на постоянной основе в целях получения значительных доходов”.

Существует следующая типология организованных преступных групп: простая организованная группа; структурная (сложная) организованная группа; организованная преступная группировка; бандитское формирование; преступная организация (сообщество); мафия; кооперация профессиональных преступных лидеров (“воров в законе”).

1. Простая организованная группа - относительно примитивная форма объединения преступников в группы численностью в среднем 2-4 человека. У них обычно есть длительная общая преступная цель. Хотя такие группы и являются организованными, устойчивыми и сплоченными и их действия носят предумышленный, спланированный характер, в то же время у них нет сложной структуры, строгой соподчиненности, четко выраженного лидера. Способы совершения преступления, как правило, одни и те же, они четко отработаны. Решения принимаются коллективно, а преступление совершается сообща. В простые организованные группы объединяются расхитители, мошенники, квартирные воры, уличные грабители, несовершеннолетние. Максимальная длительность функционирования таких групп - не более 3-х лет, в ней происходит смена участников преступной деятельности.

2. Структурная (сложная) организованная группа - по сравнению с предыдущей группой отличается большей устойчивостью, иерархичностью, соблюдением принципа единоначалия. Численный состав таких групп - 5-10 и более человек. Преступная деятельность носит постоянный характер, чаще всего это совершение имущественных преступлений либо корыстно-насильственных. Значительный численный состав, четко выраженная цель (занятия преступным промыслом) требуют жесткого единоначалия. Лидер (главарь) группы определяет основные направления действий группы, планирует и готовит преступления, распределяет роли между участниками.

Роли членов группы более сложны и реализуются не только в момент совершения преступления, но и на стадии подготовки к преступлению, а также в последующих действиях - сборе необходимой информации, техническом обеспечении, реализации похищенного, сокрытии и уничтожении следов преступлений и т.д.

В своей преступной деятельности члены сложной организованной группы руководствуются ярко выраженной сугубо криминальной идеей и чаще всего опираются на традиционные уголовно-профессиональные навыки, взгляды, убеждения и специфические общекриминальные способы и методы достижения преступной цели. Отмеченное обычно исключает наличие у таких групп коррумпированных связей, взаимодействия с органами и представителями власти.

Для обеспечения своей деятельности такая группа вынуждена взаимодействовать с другими преступными элементами - лицами, подделывающими документы, техническими работниками, скупщиками краденого. С указанной целью лидеры вступают в контакт с руководителями других групп и группировок. Указанные группы не занимаются контролем определенной территории, доходных точек, для чего необходимы более многочисленные формирования.

Указанные группы занимаются совершением профессиональных краж (квартирных, автомобильных), грабежей, разбоев, вымогательством (рэкетом), мошенничеством, контрабандой.

3. Организованная преступная группировка - это уже многочисленное преступное образование, объединяющее в своих рядах десятки и даже сотни лиц, активно занимающихся преступной деятельностью. Например, такие известные в Москве и Подмосковье группировки, как солнцевская, люберецкая, долгопрудненская, насчитывают в своих рядах, по разным оценкам, от 300 до 500 активных участников.

Руководящее звено в организованной преступной группировке формируется из лиц, посвятивших себя исключительно криминальной деятельности, и составляет примерно 10 % от общего числа членов, включая нескольких (3-8) ярко выраженных лидеров, определяющих направление деятельности группировки. За ними стоит основная масса исполнителей (“боевиков”) - молодых ребят с ярко выраженной криминальной направленностью. Группировка не является монолитным образованием и состоит из нескольких групп различного уровня организованности численностью 10-15 человек.

Группировки занимаются не только совершением конкретных преступлений, но и осуществляют постоянный контроль определенного района (вымогательство и сбор дани за обеспечение “охраны” с точек общепита, коммерческих ларьков, кооперативов, частных предприятий, проституток, преступников-одиночек).

Нередко лидеры, сколотив достаточный капитал, вступают в сферы легального бизнеса, “отмывая” тем самым преступно добытые средства. Они могут становиться генеральными и коммерческими директорами коммерческих структур, банков, вступать в непосредственные контакты с представителями законодательной и исполнительной власти, с работниками правоохранительных органов, опутывая их сетью коррумпированных связей.

4. Бандитское формирование (образование) - такая форма организованной преступности, которая предполагает создание вооруженной группы с целью нападения на государственные, общественные предприятия, на отдельных граждан. От группировки оно отличается обязательным наличием оружия и преступной направленностью - открытым нападением, вследствие чего банд-формирования характеризуются повышенной опасностью.

Численный состав банды не превышает, как правило, 10 человек. Среди всех преступных образований банды отличаются самым высоким уровнем организованности, строжайшей соподчиненностью и конспирацией, беспрекословным подчинением главарю, исключительной жестокостью по отношению к жертве.

Банды функционируют самостоятельно, объектом их преступной деятельности чаще всего являются деньги, валюта, оружие, золото, драгоценные камни, антиквариат.

Банды, совершающие корыстно-насильственные действия в зоне своего влияния, нередко отличаются исключительным цинизмом, жестоким, дерзким и наглым характером преступных действий. Такие преступные акции обычно совершаются совместно, что делает их более жестокими и мучительными для жертв и более результативными для преступников.

5. Преступная организация (сообщество) - устойчивое, сложное, иерархическое криминальное образование. Преступные организации имеют пять основных признаков, совокупность которых позволяет отграничить их от прочих организованных формирований. К ним относятся:

1) высокий уровень организации и конспирации преступной деятельности, который достигается тем, что она осуществляется членами высокоорганизованного преступного сообщества с иерархической структурой, при которой функции исполнительские и общеорганизационные не совпадают;

2) наличие коррумпированных связей в аппарате власти и управления, а также в правоохранительных органах;

3) наличие «зонта безопасности» благодаря созданию соответствующих структур, обеспечивающих внешнюю и внутреннюю безопасность сообщества (группы вооруженной охраны, боевиков, группы разведки, контрразведки, система коррумпированных связей);

4) политизация преступной деятельности, то есть стремление членов преступных  сообществ к власти или к установлению таких отношений с отдельными представителями органов власти и управления, которые позволяли бы влиять на местную финансово-хозяйственную и уголовную политику с целью расширения масштабов преступной деятельности и ухода от социального контроля;

5) масштабный, межрегиональный или даже международный характер преступной деятельности. При этом сферы преступной деятельности выделяются либо по территориальному признаку, либо по отраслям экономико-хозяйственной и банковско-кредитной деятельности;

6) огромный бюджет преступного сообщества;

7) корыстно-насильственная направленность преступной деятельности и ее тесная связь с «теневой экономикой»;

8) осуществление криминально-контрольных функций над легальной банковско-коммерческой деятельностью на определенной территории, а также над профессиональной преступной деятельностью (наркобизнес) и деятельностью нелегального характера (проституция, азартные игры и проч.).

Главная цель деятельности организованных преступных сообществ – получение незаконной прибыли и сверхприбыли. Идея стяжательства, соответственно, является движущей силой такой деятельности.

Однако получение прибыли криминальным способом – не единственная цель и мотив организованной преступной деятельности. Как показывает жизнь, преступное обогащение сочетается одновременно с притязаниями лидеров организованных преступных сообществ на получение властных полномочий в государственных, хозяйственных и иных органах.

Структура преступных сообществ, степень их организованности, численность, распределение ролей между их членами, тип управления бывают различными (простыми и сложными), но имеющими много общего (типового) в характере их структур.

Практически в каждом организованном преступном формировании, состоящем из нескольких десятков активных членов, можно выделить три уровня структурных звеньев: на нижнем уровне - исполнительные звенья (элементы); на среднем - организационно-контрольные звенья и группы безопасности; на верхнем - руководящие звенья (группы лидеров, элитарная группа).

Исполнителями могут быть представители разных видов преступности, как экономической, так и общеуголовной (рядовые представители теневой экономики, мошенники в сфере бизнеса, расхитители государственного имущества, сотрудники различных коммерческих структур, вымогатели, квартирные и карманные воры, грабители, убийцы, громилы и вышибалы, дельцы от наркобизнеса и проч.). К исполнителям относятся так называемые боевики («солдаты», «быки»), которые используются для охраны руководящего звена, поддержания внутренней дисциплины, силового давления, надзора за деятельностью принадлежащих сообществу структур и предприятий, а также для «разборок» с конкурентами.

Над исполнительными звеньями в средней части преступной пирамиды возвышаются организационно-контрольные звенья и группы безопасности. Основными задачами первых являются: 1) обеспечение реализации решений руководителей сообщества; 2) контроль за деятельностью исполнителей; 3) осуществление всевозможных посреднических полномочий (посредники, связники, бригадиры и пр.); 4) разработка мер по повышению результативности преступной деятельности исполнителей; 5) разрешение споров между отдельными членами организации и входящими в нее группировками; 6) сохранение преступно добытых ценностей; 7) организация материальной помощи членам преступного формирования, попавшим в места заключения, и их семьям. Члены этого звена (кроме бригадиров) обычно непосредственно не принимают участия в совершении конкретных преступлений. Бригадиры же часто непосредственно руководят группами исполнителей (боевиков) при совершении преступлений.

В группе обеспечения безопасности выделяются две категории лиц. “К первой можно отнести членов объединения, обеспечивающих конспирацию его деятельности в целом и отдельных участников преступной деятельности, а также лиц, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность и функции подавления социального контроля. Отдельные члены этой группы могут непосредственно участвовать в некоторых преступных акциях. Лица второй категории, обычно, формально не являются членами преступной организации, но регулярно оказывают ей полезные услуги. К их числу, прежде всего, относятся коррумпированные работники властных и управленческих органов (в том числе и правоохранительных).

На самом верху пирамиды преступного сообщества находятся его высшие эшелоны власти, состоящие из лидеров и приближенных к нему лиц (представители элитарной группы, советники и т.д.). Все они решают общие организационные вопросы, вырабатывают стратегию и тактику преступной деятельности, принимают меры по “отмыванию” и приумножению преступно добытого капитала путем его вложения в недвижимость, коммерческие предприятия. Они также поддерживают связи с другими преступными сообществами, в том числе зарубежными.

6. Мафию  можно определить как тайную преступную организацию, включенную в систему организованной преступности, имею­щую коррумпированные связи и ролевой статус в преступной сре­де или теневой экономике.

Классическая мафия (сицилийская) представляет собой свое­образную модель "семьи", обязанностью каждого члена которой является ее почитание; именно с нее он обязан брать пример. В состав семьи входят ее члены — мафиози. Они как "братья" равны между собой и должны беспрекословно подчиняться "отцу" — капо. Последний следит за тем, чтобы соблюдались "пять заповедей крови":

1. Каждый мафиози должен помогать своему брату и выручать его из беды, даже ценой собственной жизни.

2. Каждый мафиози должен вступаться за своего брата, ос­корбленного, униженного или поруганного "чужаком". Любое ос­корбление или обиду он должен воспринимать как оскорбление мафии и обязан как можно скорее отомстить.

3. Каждый мафиози не смеет прекословить и обязан незамед­лительно исполнять любой приказ капо. К любому поручению он должен относиться как к проявлению особого доверия, своего рода привилегии или отличию.

4. Мафиози никогда не должен обращаться в полицию или органы правосудия, даже если возникает ссора или во избежание личных неприятностей.

5. Каждый мафиози должен вопреки очевидности отрицать существование мафии, никому не говорить о своих действиях и обязанностях внутри мафии, не признавать принадлежности к ма­фии кого-либо из своих братьев.

Малейшее отступление от одной из этих заповедей, а также от других, не столь важных, карается одинаково — смертью.

Кактайная организация мафия основывается на конспира­ции, жесточайшей дисциплине, определенной иерархии, законах "омерты" (обет молчания) и "вендетты" (кровная месть). Какпре­ступная организация она может быть универсальной (заниматься всем — от вымогательства, перевозки наркотиков до крупных хищений, террористических актов и диверсий) и профессиональной (заниматься, например, только наркобизнесом или только похище­нием и перепродажей автомобилей). Как организация, имеющая кор­румпированные связи, мафия стремится, во-первых, уменьшить риск уголовного разоблачения; во-вторых, подкупая представителей вла­сти, спецслужб и банков, заставить их не просто оказывать те или иные услуги, а служить себе, способствовать увеличению своих прибылей.

Во второй половине XX века мафия выходит за рамки одной страны и становится транснациональным явлением. Неуязвимость ее вытекает из ряда ее особенностей, которые считаются сущест­венными свойствами этого феномена.

1. Сложная структурированность преступной организации. Она позволяет:

а) выделять различные аспекты преступной деятельности (по­мимо исполнения преступлений — планирование криминальных операций, выработка тактики преступных действий, обеспечение безопасности, сбор необходимой информации), что в свою очередь влечет высокий уровень преступной специализации и криминаль­ного мастерства.

Организованная (мафиозная) преступность порождает весьма нетрадиционные аспекты криминальной активности, такие, как: выработка долгосрочной стратегии преступной деятельности; фор­мирование и внедрение в общественное сознание идеологии, благо­приятствующей развитию преступности; лоббирование соответст­вующей правовой и экономической политики государства;

б) дистанцировать руководящую верхушку мафиозного клана от сопричастности к исполнению преступлений.

2. Использование подкупа, угроз и убийств. «Подкуп — угро­зы — устранение, — отмечает С. М. Иншаков, — можно считать своеобразным криминальным открытием. Этот триединый метод (по­добно трехгранному клинку) первоначально был главным орудием тайных обществ. Орудием, которое позволяло небольшой группе людей противостоять целому государству и иногда даже одержи­вать над ним верх. Оно было взято на вооружение мафией и в настоящее время является основным средством обеспечения дис­циплины мафистов, их абсолютной лояльности криминальной се­мье, безопасности организованных преступных групп, а также — способом достижения любой преступной цели».

3. Использование значительных финансовых средств в качест­ве инструмента преступной деятельности. Мафиози быстро усвои­ли нехитрую капиталистическую формулу "деньги делают деньги". Криминальные сверхприбыли позволяют представителям органи­зованной преступности расходовать огромные денежные средства на подкуп должностных лиц, материальное, кадровое, идеологиче­ское и политическое обеспечение преступного бизнеса.

4. Интеграция преступных групп в преступное сообщество в рамках страны и в международном масштабе.

Внешние формы мафиозных образований, количественный со­став, структурные построения и взаимодействия отличаются боль­шим разнообразием в зависимости от направленности, характера деятельности, однако они всегда имеют легальную "крышу" в виде различных коммерческих структур (предприятий, товариществ, СП, акционерных обществ, фондов, ассоциаций, банков), которые слу­жат для различного рода афер, отмывания денег и пр. Такие обра­зования часто организуют игровой и шоу-бизнес (казино, игровые, автоматы, бильярдные, увеселительные заведения). Для обеспече­ния защитных функций привлекаются преступные группировки.

В целом преступная деятельность мафиозных образований, во-первых, носит постоянный характер, во-вторых, всегда имеет ха­рактер преступного предпринимательства и, в отличие от обычной уголовной преступности, в том числе и организованной, всегда свя­зана с предоставлением определенных товаров и услуг.

В деятельности преступных образований неизбежно проявля­ются экспансионистские и монополистические тенденции, что неиз­бежно вытекает из стремления сообществ к получению сверхпри­былей, увеличению сферы своего влияния, что, в свою очередь, порождает конкурентные отношения между мафиозными образо­ваниями, ведущие к вооруженным "разборкам", так 'называемой "войне мафий".

7. Кооперация профессиональных преступных лидеров ("во­ров в законе") — особая форма объединения, не имеющая анало - гов в мировой криминалистической практике. Она имеет все при­знаки преступной организации и вместе с тем, как отмечает А. И. Гуров, отличается от нее следующими признаками. «Во-первых, отсутствием территории и места своего нахождения. Во-вторых, размытостью структуры, поскольку объединение основано на уго­ловных традициях и неформальных законах». В-третьих, практи­чески равным положением состава лиц этой кооперации. В-четвер­тых, разными течениями «законников», объединенных общей уго­ловной «идеей». Это своеобразная каста профессиональных пре­ступников — лидеров.

В иерархии организованных сообществ кооперация «воров в законе» является самой гибкой и в то же время устойчивой и нахо­дится на ее верхней ступени. Сейчас это объединение стало приоб­ретать некоторые политические оттенки, поскольку оно оказывает серьезное организованное противодействие нормальной работе правоохранительных органов по наведению в стране должного право­порядка. Но еще большая опасность кроется в том, что в деятельности «воров в законе» стали появляться элементы международной преступности, о чем свидетельствует их связь с некоторыми представителями преступного мира буржуазных стран, которые эмигрировали туда в начале и середине 70-х годов.

На начало 2000 года в республиках бывшего СССР насчитывалось 740 «воров в законе», из них 380 проживали на территории России, в том числе 53 — в Москве, где тесно сотрудничали с мест­ными преступными формированиями. В целях координации орга­низованной преступной деятельности только в 1994 году состоялось, 413 «воровских сходок», в которых участвовало около 6 тысяч чело­век. Сходки, как правило, проводились в крупных городах и их пригородах, в том числе в курортных местностях, и маскировались под свадьбы, юбилеи и т. д.

Управление кооперацией осуществляется с помощью воров­ских сходок, а воздействие на уголовную среду — посредством спе­циально выделенных лиц и воровских обращений. «Вором в законе» может считаться лишь преступник, имеющий судимости, автори­тет в криминальной среде, принятый в группировку на специаль­ной «сходке». Кандидат проходит «испытание», всесторонне прове­ряется, после чего ему даются устные и письменные рекомендации. Сходка — не просто формальный акт утверждения новичка: лица, рекомендовавшие кандидата, несут перед ней ответственность за его дальнейшее поведение.

Кандидатам в сообщество внушается мысль об их исключи­тельной роли, особом положении, предназначении устанавливать справедливость и порядок в преступном мире. Лица, принятые в кооперацию «воров в законе», обретают новый криминальный ста­тус и должны беспрекословно выполнять требования воровского «закона», представляющего собой совокупность выработанных пре­ступным опытом норм поведения.

К основным «законам» сообщества рецидивистов относились вплоть до недавнего времени, по данным А. И. Гурова, семь сле­дующих правил:

1. Главной обязанностью члена сообщества являлась беззавет­ная преданность «воровской идее». Предательство считалось недо­пустимым, его не могли оправдать ни пытки, ни состояние наркоти­ческого опьянения, ни даже расстройство психики. Вору запреща­лось также заниматься общественно полезной деятельностью, а на первоначальном этапе — иметь семью, поддерживать связь с род­ственниками. Например, встречавшаяся у рецидивистов 40—50-х годов татуировка «не забуду мать родную» имела в виду воровскую семью, ставшую для них как бы матерью.

2. Второе правило запрещало вору иметь какие-либо контакты с органами правопорядка, кроме случаев, связанных со следствием и судом. Оно было направлено против возможных случаев преда­тельства, интересов сообщества.        

3. Третье требование «закона» предписывало членам сообще­ства быть честными по отношению друг к другу. Вор, например, не мог оскорбить или ударить соучастника. Что касается отношения не к членам касты, то здесь разрешалось делать все, что содейст­вует укреплению авторитета группировки. Не случайно «законни­ки" считают себя "князьями" в преступной среде.

4. Четвертое правило обязывало «воров в законе» следить за порядком в зоне лагеря, устанавливать там полную власть воров. В противном случае они несли ответственность перед воровской сходкой.

5. Пятое положение «закона» требовало от воров, чтобы они вовлекали в свою среду новых членов, вели активную работу с мо­лодежью, особенно среди несовершеннолетних. Система вовлече­ния была достаточно эффективной. Новичков обольщали «воров­ской романтикой», «красивой жизнью», свободной от обязательств перед обществом, совращали властью денег и культом насилия. Их приучали к водке, наркотикам, сводили с воровскими проститутка­ми. С другой стороны, их шантажировали и убивали, заставляя брать на себя вину за преступления, совершенные ворами.

В местах лишения свободы члены сообщества использовали кандидатов («пацанов») для различных поручений — сбора средств для общей кассы («общака»), а нередко — в сексуальных целях. Таков был путь в воровское сообщество почти у каждого вора, что, безусловно, способствовало формированию у него цинизма, жесто­кости, презрения к нравственным ценностям общества.

6. Шестое правило запрещало преступникам интересоваться вопросами политики, выступать в качестве потерпевших и свиде­телей на следствии и в суде.

7. Самым «принципиальным», но существенным положением являлось обязательное умение члена сообщества играть в азартные игры, поскольку они помогают общению, способствуют установле­нию власти над другими заключенными, у которых воры выигры­вают не только имущество, но и жизнь, создавая тем самым окру­жение смертников для выполнения особых поручений. Игры, в ко­торых ставкой была жизнь, именовались «три звездочки» или «три косточки». Эта традиция сохранилась со времен царской сахалин­ской каторги.

Принадлежность к воровской группировке обозначалась та­туировкой, изображавшей сердце, пронзенное кинжалом (впослед­ствии это стали масти тузов внутри креста). Татуировки были не только средством самоутверждения, но и выполняли коммуника­тивную роль, так как с их помощью рецидивисты распознавали друг друга. Причем другим преступникам под страхом смерти за­прещалось носить знак «вора в законе».

В последнее время произошло заметное смягчение традицион­ных правил сообщества "воров в законе", упрощается процедура его формирования.

При изучении личностей "воров в законе" оказалось, что неко­торые из них не имели даже судимости. Такое грубое отступление от воровских традиций объясняется тем, что прием в сообщество нередко осуществляется за деньги. Подобные случаи вступления в сообщество «за взятку» стали распространенными и привели к разделению преступников на «новых» и «старых» («нэпмановских»). Новое поколение, в основном молодые, считает допустимым такой прием в сообщество, поскольку пополняются общие денежные фон­ды («общаки»),

Современные «воры в законе», в отличие от предшественни­ков, с одной стороны, стараются тщательно маскировать свой анти­общественный образ жизни под внешне законопослушный. Такие «воры в законе» в основном решают организационные вопросы, не­редко такие, за которые в недавнем прошлом сходка приговарива­ла к смерти. В частности, «вор в законе» стремится устанавливать контакты с работниками правоохранительных органов и иных ад­министративных учреждений, он может отступать от любых не­формальных правил, лишь бы это шло на пользу ему и воровскому сообществу.

Сегодня «воры в законе» — это не татуированный тип с почер­невшими от чифира зубами. Он чисто выбрит, одет, в основном, по последней моде. В его обслуге не только «шестерки», но и телохра­нители; в повседневном обиходе — несколько приватизированных квартир, дачи, престижная автомашина (как правило — иномарка); в ближайшем окружении — опытные адвокаты, коррумпирован­ные представители органов власти, правоохранительной системы.

Глава 2. Уровень, структура и динамика организованной преступности.

Оценка уровня структуры, динамики организованной преступности весьма затруднительна из-за высокой латентности. Зарубежные эксперты определяют латентную часть организованной преступности как в 6-10 раз большую, чем известная правоохранительным органам.

Опираясь на отчетность специализированных служб, ведущих борьбу с организованной преступностью, можно исходить из следующих минимальных показателей: указанными подразделениями в 1997 г. было выявлено 99 преступлений, совершенными организованными группами, в 1998 г. – уже 706, в 1999 г. – 711, в 2000 г. – 1027 и в 2001 г. – 795 преступлений, в 2002 г. – 627 преступлений.

Наибольший удельный вес в структуре организованной преступности составляют хищения (ст.ст. 205 –211ч. 4 УК РБ) – 75-80 %, незаконный оборот наркотических средств (ст. 328 ч. 3 Ук РБ) – 15-16 %.

Что касается одних из наиболее опасных видов организованной преступности – бандитизма (ст. 286 УК РБ), создание преступной организации и участие в ней (ст. 285 УК РБ), захват заложника (ст. 291 УК РБ), то они единичны. Удельный вес вымогательства (ст. 208 ч. 3 УК РБ) и легализации преступных доходов (ст. 235 УК РБ) составляет 3-4 %.

В 2003 г. пресечена деятельность 138 организованных групп, окончено расследованием 351 дело с участием организованных групп.

Существующее в Беларуси преступное сообщество имеет выраженную структуру и соблюдаемую иерархию, контролирует наиболее прибыльные теневые источники получения доходов, гибко приспосабливается к изменениям в социально-экономической жизни общества и активно противодействует мерам, осуществляемым государством в области борьбы с преступностью.

Цели организованной преступности – консолидация криминального мира, создание новых группировок и образования ядра профессионалов, установление межрегиональных и транснациональных связей, проникновение в экономические процессы и стимулирование коррупции ради извлечения максимальных доходов.

Характерная особенность организованного преступного сообщества – разделение функций управления между его членами и криминальными структурами.

Высшее управленческое звено – «воры в законе» и так называемые «смотрящие» республиканского уровня (за областными центрами, крупными городами, исправительными учреждениями). «Воры в законе» осуществляют общее руководство и контроль за состоянием дел в сообществе, разрешают конфликтные ситуации. Задача «смотрящих» – сплочение антиобщественных лиц, организация деятельности преступных групп, контроль за обстановкой в местах лишения свободы.

Средний руководящий уровень – это главари преступных организаций, «смотрящие» за небольшими городами, районами и отдельными криминогенными объектами.

Экономическая основа общества – наличие денежного фонда («общака»), который пополняется как за счет доходов, полученных от совершения конкретных преступлений, так и за счет поступлений различных субъектов хозяйствования, контролируемых криминальными элементами. Материальные средства используются для расширения масштабов деятельности, подкупа представителей властных структур, лоббирования своих интересов в государственном аппарате, материальной поддержки осужденных.

Организованная преступность на сегодняшний день претерпела значительные изменения, выразившиеся в том, что состав организованных преступных групп входят не только ранее судимые, но и дипломированные специалисты в разных областях (юристы, экономисты, специалисты по компьютерной технике, финансово-хозяйственной деятельности, банковскому делу). Осуществляется легализация преступных доходов путем скупки через подставных лиц собственности, акций, государственных и коммерческих предприятий. Такие изменения вызваны тем, что руководители преступного сообщества разрабатывают и воплощают в жизнь меры, направленные на обогащение членов организованных преступных групп. Практика грубого насильственного вымогательства денег за «криминальную крышу» в настоящее время резко сократилась. Предприниматели перечисляют финансовые средства за якобы оказанные услуги. В последнее время закрепилась тенденция создания криминалитетом собственных коммерческих структур для легализации своей деятельности и "отмывания" преступных доходов, а также средства "«воровского общака».

Так, функционирующая в Минске организованная преступность состоит из 26 преступных групп, которые объединены в две преступные группировки, одну из которых возглавляет К., а другую – «вор в законе» Э. Данные группировки составляют единое преступное сообщество, действующее на территории г. Минска, которое возглавляется проживающим на территории г. Минска «вором в законе» Э.

Обе группировки имеют смешанную принадлежность. Наиболее опасной считается преступная группировка, возглавляемая К. Это связано с тем, что данная группировка самая большая по численности входящих в нее групп и членов, у нее самые обширные и устойчивые коррумпированные связи в органах власти и управления, в том числе и правоохранительных органах. Получаемые преступные доходы группировка вкладывает в государственный сектор экономики, в связи с чем оказывает существенное влияние на происходящие в Минске экономические процессы.

Данные группировки, входящие в организованное преступное сообщество г Минска, имеют межрегиональный и международный характер преступной деятельности.

Возрастная характеристика членов организованных преступных группировок составляет от 20 до 40 лет. Наблюдается тенденция к омоложению ее членов и участников.

В структуру каждой из двух группировок входя по несколько организованных преступных групп, во главе каждой такой группы колеблется от 3 до 10 человек. Здесь необходимо отметить, что в рамках группировки допускается объединение нескольких групп, возглавляемых разными лидерами, под руководством одного «уголовного авторитета». Отдельно в структуру группировки входят коррумпированные чиновники, которые поддерживают связь непосредственно только с руководителем группировки, уголовными авторитетами либо их доверенными лицами.

Каждая группа имеет свое направление в деятельности группировки в целом: силовое прикрытие, разведка, информационное и техническое обеспечение.

Территория обслуживания и сферы влияния между группировками не распределены.

В настоящее время обе группировки организуют транзит и поставку наркотиков, нелегальных мигрантов, материальных и культурных ценностей.

Под контролем преступных группировок находятся около 25 % от общего числа коммерческих предприятий.

В настоящее время в Минске не существует единого «общака». Каждая группировка имеет свой «общак», который используется только на нужды самой группировки. Помимо этого каждая группировка либо отдельные группы или члены могут оказывать финансовую помощь по своему усмотрению кому-либо из «воров в законе» (так называемые воровские деньги), что дает им право обращаться в спорных ситуациях за поддержкой к «вору в законе» и выступать от его имени.

Обе преступные группировки имеют устойчивые коррумпированные связи в органах власти и управления и в правоохранительных органах. Существует два способа финансирования коррумпированных чиновников. Первый – дача взяток за решение конкретных вопросов в интересах группировки, второй – постояннная выплата денежного вознаграждения чиновнику, который, как правило, является членом группировки. Для поддержки коррупционных контактов, подкупа должностных лиц из общака (зачастую разовые суммы достигают 20-30 тыс. долларов США). Обе группировки стремятся в политику и во власть.

Как свидетельствую оперативные данные, устремления организованной преступности все больше направляются в сферу оборота предприятий, выпускающих высоколиквидную, пользующуюся спросом продукцию. Это касается нефтеперерабатывающей и химической промышленности, агропромышленного комплекса, лесного хозяйства и деревообрабатывающей отрасли, производства и реализации спирта и спиртосодержащей продукции, медикоментов и медицинского оборудования.

Заметно участие организованной преступности а крупномасштабных сделках, связанных с контрабандой сырья и полуфабрикатов, товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения, в криминальных экспортно-импортных операциях, перевода валютных средств за рубеж, в т.ч. и похищении кредитов, других действиях, прикрываемых легальным бизнесом.

Занимается белорусская организованная преступность криминальным автобизнесом, наркобизнесом.

В республике действуют также преступные группировки, сформированные на этнической основе. Так, только за год (2000) выявлено 14 преступных групп иностранных граждан: чеченцев, татар, вьетнамцев, китайцев и других. В основном промысел – криминальный автобизнес, торговля оружием, рекэт. Большинство членов таких групп – нелегальные мигранты.

Управлением по Минску изобличена этническая группа из граждан Чечни, Азербайджана, Дагестана и Ингушетии. Любители легкой наживы промышляли сбытом фальшивых 100-долларовых купюр.

Еще одна чеченская группировка действовала в Могилевской области. В целом, если говорить о фактической ситуации, то криминогенная обстановка в Беларуси выглядит намного благоприятней, чем у наших соседей. В Беларуси отсутствуют такие многочисленные преступные группировки, как всем известные солнцевские, подольская, коптевская, ореховская, измайловская, балашихинская, люберецкая, тамбовская и т. д. Крайне незначительно влияние этнических криминальных сообществ (чеченцы, грузины, азербайджанцы и т.п.). Органы внутренних дел контролируют ситуацию, отслеживая и влияя на процессы в уголовном мире и не допуская серьезных эксцессов со стороны преступных элементов.

Глава 3. Криминологическая характеристика личности участника организованной преступности.

Участники организованных преступных сообществ в большинстве случаев обладают чертами и свойствами личности профессиональных преступников. Это вытекает из такого признака организованной преступности, как постоянный или систематический характер и специализация соответствующей деятельности. Причем овладение необходимыми знаниями, навыками и умениями для участия в деятельности организованных преступных сообществ обязательно предполагает усвоение не только «технологии» этой деятельности соответственно исполняемым функциям, но и ее идеологии и психологии: норм иерархизированного поведения, общения; норм дисциплины в сообществе; ценностных ориентаций; систем распознавания «свой–чужой» и других элементов преступной субкультуры.

Сказанное о профессионализме преступной деятельности как типичным личностном качестве участников организованных преступных формирований нельзя вместе с тем рассматривать как доказательство идентичности понятий организованной и профессиональной преступности и профессионального преступника. Профессиональный преступник может действовать и вне организованных преступных формирований (карманные воры, мошенники и т. д.).

Преступная среда, в которой в основном протекает деятельность организованных преступных групп, требует от их членов проявления ряда личностных качеств, позволяющих их носителям успешно функционировать в ней. Так, для лидеров групп характерны прагматизм, организационные способности, хитрость, стремление первенствовать среди членов группы. В целом же современному лидеру организованного преступного сообщества присущи следующие черты: 1) наличие опыта преступной деятельности; 2) сильные волевые качества; 3) довольно высокий уровень умственных способностей; 4) большая физическая сила; 5) умение держать слово; 6) предприимчивость; 7) коммуникабельность; 8) решительность в действиях; 9) быстрота ориентирования и способность принимать решение в сложных для преступного сообщества ситуациях; 10) умение обеспечить конспиративность подготавливаемых и совершаемых формированием преступлений; 11) знание внутренних и внешних условий функционирования общества; 12) авторитарность; 13) жестокость; 14) готовность идти на все для достижения цели; 15) умение подчинить  себе других; 16) уверенность в собственном превосходстве; 17) мотивация господства и корысти – обогащения; 18) отсутствие способности к сопереживанию; 19) отношение к людям как к орудиям для достижения цели.

Исследователи выделяют следующие типы лидеров преступных формирований: вдохновители, инициаторы, лидеры-организаторы.

Лидер-вдохновитель, как правило, выполняет функции технического или «криминального» советника, юридического консультанта, предостерегающего членов всей группы от опасных для ее существования шагов. Вместе с тем такой лидер зачастую является психологически сильной личностью, способной укрепить решительность своих подчиненных и т. д.

Лидер-инициатор – нестабильный, переходной лидер в организованном преступном сообществе. Довольно часто инициатива у него сочетается с организаторскими функциями. Обычно такой лидер становится реальным инициатором определенного направления организованной преступной деятельности сообщества.

Центральной фигурой организованного преступного формирования, как правило, является лидер-организатор. Зачастую в этом качестве выступает человек с последовательно-криминогенным типом личности, характеризующемся высокой степенью антиобщественной направленности, устойчивым криминальным мировоззрением, который не ищет подходящей криминальной ситуации, а сам создает ее своими целенаправленными действиями.

Для рядовых членов организованного преступного формирования основополагающим стереотипом поведения является беспрекословное подчинение лидеру, нормам поведения, принятым в преступном мире, и разделяемым группой, четко выраженная престижно-потребительская ориентация. Для лиц, выполняющих функции охранников, боевиков и т.п., характерны решительность, быстрота реакции, профессиональное использование оружия и приемов боевой борьбы. Им свойственны также агрессивность, готовность к разрешению конфликтов путем насилия или запугивания, готовность без колебания применить жестокие методы воздействия на жертву. Причем при систематическом участии в насильственных действиях операциональная агрессия и жестокость могут превратиться в потребность.

Характерным для участников организованных преступных формирований общеуголовной и смешанной направленности является значительная доля рецидивистов в их составе (38 %). Велика и доля бывших спортсменов – специалистов силовых и боевых видов спорта, как и большая распространенность в их среде употребления наркотиков и других одурманивающих веществ. Целенаправленная вербовка новых участников организованной преступности из среды подростково-молодежных территориальных группировок, безработных молодых людей влечет омоложение контингента организованных преступников.

Ведущей личностной чертой участников организованных преступных сообществ, по общему правилу является жадность, ориентация на максимальные преступные доходы. Характерна и такая психологическая особенность большинства участников организованных формирований, как уверенность в безопасности занятия криминальной деятельностью, в безнаказанности этой деятельности.

Следует отметить и такую деталь, свойственную вообще типу личности организованного преступника, как маскировка образа жизни и поведения под законопослушное.

Глава 4. Причины, условия организованной преступности и их предупреждение.

В каждой стране, где сегодня существует организованная преступность, процесс ее появления, становления и развития имел свои особенности, но он связан и с общими социально-экономическими факторами.

В условиях СССР формирование организованных преступных структур происходило под воздействием целого ряда социальных, экономических и правовых факторов. Но прежде чем они начали действовать, для них была создана прочная криминогенная база. С 60-х годов преступность росла, опережая темпы прироста населения, создавая устойчивый и большой контингент профессиональных преступников (воры, грабители, мошенники, валютчики), живущих за счет преступной деятельности. Они не составили основу организованной преступности, а лишь стали катализатором криминогенных процессов, которые заключались в следующем.

В период застоя росли и не удовлетворенные государством обычные потребности народа в питании, одежде и других товарах, жилье; росло количество неотоваренных денег. Стали нормой показуха, безответственность, перестал действовать контроль за мерой труда и потребления. В результате стало увеличиваться число хищений государственного имущества в крупных и особо крупных размерах. Появились лица и группы, незаконно сосредоточившие в своих руках огромные суммы денег и ценностей, которые они вкладывали в нелегальное производство. Так начинала укрепляться криминальная часть теневой экономики. Появившиеся мультимиллионеры окружили себя боевиками, боролись за рынки сбыта, подкупая должностных лиц, проникали в государственный аппарат. Вовлекая в сферу преступных сделок все большее число служащих, они превращали отдельные отрасли народного хозяйства в свою вотчину, в постоянный и неиссякаемый источник средств существования. Это особенно ярко проявилось в торговле, в сфере снабжения, сбыта, ряде отраслей производства. Началось как бы стихийное и уголовно-организованное перераспределение национального дохода.

В этот период в уголовном мире прочно утверждается новая категория преступников под названием цеховики. С целью расширения своего нелегального бизнеса и в связи с возникшей конкуренцией они по объективным законам экономики стали объединяться в сообщества и с помощью целой системы взяток, иных противоправных средств создавать надежную защиту от социального контроля. Появились преступные структуры, действующие как по вертикали, так и по горизонтали. Организованная преступность появилась в виде кланов, различного рода дельцов и махинаторов в сфере экономики. Фактически внутри государственных учреждений действовали преступные организации, занимаясь получением незаконной прибыли.

Поскольку существовала профессиональная преступность, началось вторичное перераспределение  преступно нажитых средств. Традиционная уголовная среда в этих условиях переориентировалась, стала обворовывать и грабить тех, кто обогащается. Резко возросли различные виды игорного мошенничества, похищения  людей, появился рэкет в уголовной среде. Среди профессиональных преступников появились свои некоронованные короли. Они делили территории и сферы влияния, облагали данью дельцов теневой экономики. Все это стало приводить к сращиванию дельцов с главарями преступных сообществ.

Таким образом, в отличие от организованной преступности ряда западных стран, которая развивалась на запрещенных видах услуг – проституции, азартных играх, сбыте наркотиков, советская организованная преступность сформировалась в сфере экономики. В дальнейшем интересы дельцов  подпольного бизнеса стали переплетаться с интересами традиционного уголовного элемента. Поэтому в отечественной организованной преступности наиболее распространены экономическая и общеуголовная преступность.

Разрастанию экономической организованной преступности  в начале 90-х годов способствовали: распад СССР и последовавший после этого разрыв экономических связей, глубокий экономический кризис.

Предупреждение организованной преступности осуществляется на основе всего комплекса мер общесоциальной и специально-криминологической профилактики. Решающее значение имеет подрыв экономических корней организованной преступности, разработка и последовательное осуществление организационно-управленческих, финансовых, налоговых и других мер, создающих невыносимые условия для преступного бизнеса и направленных на вытеснение из сферы производства и распределения криминальных способов регулирования экономических отношений, пресечение движения и легализации преступных капиталов.

Для общесоциального предупреждения организованной преступности и максимального ограничения возможностей ее функционирования и воспроизводства первоочередным является: повышение жизненного уровня большинства населения, сокращение разрыва между богатыми и бедными в уровне доходов, сокращение безработицы, равный доступ каждого к занятию предпринимательской деятельностью, существенная поддержка малого предпринимательства, подъем материального производства, усиление внимания к культуре, сохранение духовно-нравственных традиций, решение проблемы воспитания подрастающего поколения.

В данном русле перспективными представляются профилактические мероприятия, связанные с: 1) восстановлением с помощью служб социального обслуживания населения жизненной перспективы лиц, утративших ее в результате потери работы, демобилизации, ухода в отставку и т.д.; предоставление специалистам в отношении которых особо значим риск их вербовки организованными преступными структурами, альтернативы в профессиональной деятельности и ее оплаты; 2) введением деклараций для государственных (муниципальных) служащих и близких родственников о доходах и имуществе; декларирования источников средств на приобретение ценного имущества; обязанности банков сообщать правоохранительным органам о принятии или перемещении крупных вкладов, происхождение которых вызывает подозрения.

Борьбе с вербовкой новых членов организованной преступности  будет способствовать восстановление деятельности правоохранительных органов по предотвращению формирования группировок с антиобщественной направленностью, вовлечения несовершеннолетних в преступления; реализация и расширение сохранившихся в трудовом законодательстве и законодательстве об образовании норм о трудоустройстве выпускников образовательных учреждений, а также детей-сирот или оставшихся без попечения родителей; восстановление системы социального контроля и помощи в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы и закрытых воспитательных учреждений.

Необходимо создание системы борьбы с организованной преступностью основное направление которой – ликвидация организованных преступных формирований как таковых, их деятельности, а также экономической, организационной и другой основ их возрождения. В этих целях особое значение приобретают следующие меры: 1) разоблачение и привлечение к уголовной ответственности лидеров организованных преступных формирований; 2)перекрытие каналов движения и использования преступных доходов и капиталов, недопущение их легализации и приумножения; 3) дифференцированный подход к рядовым участникам организованных преступных формирований и поощрение добровольного сотрудничества их в деле разоблачения организованной преступной деятельности, оказание им необходимой социальной помощи в трудовом и бытовом устройстве, решение иных насущных вопросов; 4) обеспечение безопасности лиц, участвующих в разоблачении организованных преступных сообществ, свидетелей, иных участников уголовного процесса; 5) одновременное принятие действенных мер по борьбе с коррупцией; 6) противодействие установлению межрегиональных преступных связей; 7) дискредитация уголовных авторитетов; 8) нейтрализация влияния организованной преступности на малый и средний бизнес, промышленные предприятия, выпускающие высоколиквидную продукцию; 9)повышение качественного уровня агентурно-оперативной работы; 10) принятие эффективных мероприятий по  обеспечению возмещения вреда жертвам преступлений организованных формирований.

Правовой основой в борьбе с организованной преступностью является принятый 3.06.97 г. Палатой Представителей Закон Республики Беларусь «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией» и одобренный Советом Республики 10.06.97 г.

Этот закон направлен  на защиту прав и свобод граждан, общественных и государственных интересов от организованной преступности и коррупции и определяет государственную политику борьбы с этими правонарушениями.

Основной задачей Закона является создание организованных и правовых основ борьбы с организованной преступностью и коррупцией и обеспечение при этом гарантированной защиты интересов физических и юридических лиц.

Законодательство о борьбе с организованной преступностью и коррупцией основывается на Конституции Республики Беларусь и включает Закон «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией», Уголовный и Уголовно-процессуальный Кодексы республики Беларусь, другие акты законодательства РБ, а также международно-правовые договоры, участницей которых является Республика Беларусь.

Государственными органами, ведущими борьбу с организованной преступностью и коррупцией являются органы внутренних дел, государственной безопасности и прокуратуры, а коррупцией – органы Комитета государственного контроля, государственные налоговые органы, действующие   в пределах своей компетенции.

Государственным координирующим органом по борьбе с организованной преступностью является межведомственная комиссия по борьбе с преступностью и наркоманией при Совете Безопасности РБ.

В органах внутренних дел, государственной безопасности и прокуратуры создаются специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

Порядок создания этих подразделений в органах внутренних дел и государственной безопасности определяется Президентом РБ, в органах прокуратуры – генеральным прокурором РБ.

Права и обязанности сотрудников специальных подразделений в зависимости от их ведомственной принадлежности определяется Законом РБ «О милиции», «О прокуратуре РБ», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией» и другими законодательными актами РБ.

Значительная роль в решении проблемы борьбы с организованной преступностью принадлежит совершенствованию организации оперативно-розыскной деятельности специальных подразделений органов внутренних дел и государственной безопасности.

Специальные подразделения ОВД и КГБ по борьбе с организованной преступностью и коррупцией предусмотренные УГ РБ и Законом «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией» меры для выявления организованных групп и преступных организаций и пресечения их деятельности.

Оперативно-розыскные мероприятия, затрагивающие права и законные интересы граждан по проверке сведений об организованных преступных группах или преступных организациях и их деятельности, осуществляются в срок не более одного года.

Указанный срок может  продлен по причине особой необходимости Министром внутренних дел и Председателем КГБ РБ с санкции генерального прокурора РБ до 1,5 лет. Среди практических мер направленных на борьбу с организованной преступностью можно выделить следующие.

1. Объединение усилий всех правоохранительных органов при наличии межведомственного координационного органа с тщательно разработанной программой на определенный промежуток времени.

2. Совершенствование в процессе кодификации законодательства, с тем чтобы создать прочную правовую основу для борьбы с преступными сообществами.

3. Специальная профессиональная подготовка лиц, включенных в борьбу с преступностью организованных сообществ, подобных зарубежной мафии.

4. Материально-техническое обеспечение специальных подразделений отвечающее характеру и серьезным последствиям организованной преступности.

5. Солидное пропагандистское обеспечение мер борьбы с организованной преступностью, имеющее целью раскрыть перед широкой общественностью преступные цели, планы и способы противоправной деятельности преступных сообществ, показ антигосударственной и антиобщественной направленности заправил преступных организаций, создать должную нравственную атмосферу в обществе, при которой у преступников «горела бы земля под ногами», а у каждого человека горела бы душа негодованием и стремлением внести свой посильный вклад в дело борьбы с опасными формами организованной преступности.

В статье 6 Закона «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией» определен порядок взаимодействия органов внутренних дел, государственной безопасности и прокуратуры, иных государственных органов в борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

В органах внутренних дел, государственной безопасности и прокуратуры определяются лица, в функциональные обязанности которых входит осуществление взаимодействия в борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Координация деятельности специальных подразделений возлагается на Прокуратуру РБ.

Территориальные и другие органы дел государственной безопасности и прокуратуры обязаны передавать соответствующим специальным подразделениям оперативную информацию и другие материалы, связанные с организованной преступностью и коррупцией и оказывать содействие в выполнения поставленных перед специальными подразделениями задач.

Национальный банк РБ и иные государственные органы, действующие в пределах своей компетенции должны оказывать содействие органам внутренних дел, государственной безопасности и прокуратуры в выявлении фактов организованной преступности, в необходимых случаях участвовать в проведении проверок и ревизий.

В борьбе с организованной преступностью заметное место должно быть отведено средствам массовой информации и особенно тем, объектом воздействия которых является молодежная аудитория. Сейчас фильмов, публикаций, передач по радио, телевидению и т.д., посвященных разоблачению организованной преступности, немало. Однако в них следует усилить нравственный акцент, четче показать тот огромный ущерб, который наносится ею обществу и, что очень важно, личности, ее духовному развитию.  Обязательная задача – вскрыть социальные корни этой преступности, в первую очередь те, которые лежат в повседневной жизни, психологии некоторых малых социальных групп. Нужно исключить даже малейший намек, позволяющий романтизировать преступные организации, образ жизни и поведение отдельных ее представителей, делать их привлекательными в глазах молодых людей.

Необходимо вносить коррективы в Уголовный кодекс по мере появления новых форм организованной преступной деятельности. В Уголовно-процессуальном кодексе целесообразно предусмотреть процедуру использования в уголовном судопроизводстве результатов оперативно-розыскной деятельности, а также широко применяемых в США, Италии, ряде других государств оперативно-розыскных мер и мер по предупреждению легализации (отмывания) преступных доходов.

Комплекс мер борьбы с легализацией и приумножением преступных доходов должен включать наряду с уголовно-правовыми мерами меры финансового и иного контроля, носящие специально-предупредительный характер и одновременно он должен быть направлен на выявление, пресечение незаконных операций с преступными доходами.

Заключение

.

Для российского общества организованная преступность, несомненно, новое явление, о котором раньше было известно только специалистам-криминологам и хранилось в строгом секрете от общества. Эпоха перестройки предоставила отличную возможность организованной преступности проявить себя во всей красе. Открытое проникновение этого социально-правового явления в общество не могло пройти для общественного сознания незамеченным.

Организованная преступность существует, и даже более того завоевала свою легитимность в обществе, процесс легализации (огосударствления) организованной преступности о котором отмечали Л.Д. Гаухман и В.С. Овчинский, очевиден.

Организованная преступность представляет собой наиболее опасную форму проявлений криминальной деятельности, так как устремлена на завладение контроля во всех областях жизнедеятельности общества и государства. Противоправная деятельность организованной преступности направлена на уничтожение устоев государственной власти и подрыв общественной безопасности. В связи с этим необходимо предпринять самые жесткие меры по противодействию организованной преступной деятельности и в самые короткие сроки, так как наша страна в настоящее время находится в катастрофической криминальной ситуации.

Обобщая мнения различных ученых, выделим наиболее общие признаки, присущие современному состоянию организованной преступности. К таким признакам относятся следующие:

• высокий уровень организованности преступной деятельности, наличие организованных структур, строгая иерархия, высокий уровень конспирации и обеспечения безопасности преступной деятельности;
• ·сращивание преступной деятельности с государственным аппаратом, стремление членов преступных сообществ к контактам с административной и политической властью, наличие коррумпированных связей в аппарате власти и управления, в правоохранительных органах;
• повышенная общественная опасность (организованная преступность представляет собой угрозу экологической и национальной безопасности государства, дестабилизирует его деятельность);
• широкий масштаб деятельности (межрегиональный, международный уровень функционирования организованных преступных сообществ, совершение дерзких, корыстно-насильственных преступлений, устойчивый, постоянный, плановый характер преступной деятельности в виде преступного промысла, наличие единых целей, ориентация на извлечение наивысшего уровня доходов, высокая техническая оснащенность);
• стремление к легализации преступного капитала: отмывание (легализация) преступно приобретенных огромных капиталов через легальные формы коммерческой и банковско-кредитной деятельности, установление криминального контроля над банковско-коммерческой деятельностью на определенных территориях, а также над профессиональной преступной деятельностью (наркобизнес, проституция, азартные игры и т.п.);
• противодействие правоохранительным органам (расширяющееся противодействие уголовно-процессуальным действиям органов следствия и суда путем подкупа, запугивания их участников);
• создание и формирование собственной идеологии (активное распространение преступной идеологии, в том числе в местах лишения свободы, организация моральной поддержки членов организованного преступного общества, оказавшихся в местах лишения свободы, их семей).

Классификация мер предупреждения преступлений, совершаемых организованной преступностью, возможна по трем основным уровням ее предупреждения: общесоциальный (общая профилактика), специально - криминологический (криминологическая профилактика), индивидуальный (индивидуальная профилактика).

Применительно к предупреждению преступлений, совершаемых организованной преступностью, на специально-криминологическом уровне можно выделить следующие основные направления:

• ·предупреждение общеуголовных преступлений насильственной направленности (разбои, бандитизм, похищения людей, вымогательство);
• ·предупреждение других общеуголовных преступлений, в которых насилие может быть, но не является обязательным элементом состава преступления (торговля оружием, торговля людьми, вымогательство денег под обеспечение защиты, завуалированное под выполнение различных работ и услуг, угон автомобилей и др.);
• ·предупреждение преступлений, связанных с пороками общества (незаконный оборот наркотиков, сутенерство, проституция, незаконные азартные игры);
• ·предупреждение преступлений в экономической (хозяйственной) деятельности;
• ·предупреждение преступлений, основанных на симбиозе общеуголовной и экономической преступности.

Важнейшим направлением борьбы с организованной преступностью является предупреждение организованной преступной деятельности в экономической (хозяйственной) сфере. Для этого могут быть применены следующие основные меры:

• ·выявление и нейтрализация лидеров (руководителей) организованных преступных формирований, осуществляющих преступную деятельность в сфере экономики;
• ·усиление контроля за осуществлением хозяйственных операций;
• ·повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и раскрытию преступлений;
• ·ограничение деятельности контролируемых организованными преступными формированиями легальных предприятий и организаций (их ликвидация, отзыв лицензий, арест банковского счета и пр.);
• ·ужесточение ответственности руководителей за правонарушения;
• ·осуществляемые сотрудниками подразделений по борьбе с организованной преступностью во взаимодействии с правоохранительными органами меры по предупреждению и пресечению преступности в сфере экономики, в первую очередь с работниками подразделений по борьбе с экономической преступностью.

Индивидуальная профилактика потенциальных субъектов совершения преступлений, то есть криминальной среды, воспроизводящей и поставляющей криминально настроенных лиц для организованной преступности, возможна в различных формах:

• ·применение различных мер к рядовым участникам профессиональной криминальной среды;
• ·проведение контрворовской идеологии работниками Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) в исправительных учреждениях;
• ·разрушение криминогенной среды путем локализации, нейтрализации и устранения общественной опасности преступной группировки в результате ее разобщения, для чего создаются или используются назревающие или реально существующие внутри преступных группировок конфликтные ситуации; использования серьезных противоречий, возникающих между преступными группировками в борьбе за сферы влияния; компрометации лидеров и активных участников группировок и формирований.

Список использованной литературы.

Гаухман, Л.Д. Организованная преступность: понятие, виды, тенденции, проблемы уголовно-правовой борьбы. М., 1993.

2. Геворгян, Г.М. Транснациональная организованная преступность. М., 2002.

3. Горяинов, К.К., Исиченко, А.П., Кондратюк, Л.В. Транснациоанльная преступность: проблемы и пути их решения. М., 1997.