Медиация как альтернативный способ урегулирования споров

Содержание:

Введение

Умение слушать и доносить информацию, казалось бы, является простейшей из специфических компетенций делового человека. Однако, когда люди сталкиваются с конфликтными ситуациями верх, как правило, берут эмоции, такие как злость, обида, чувства мести, желание уничтожить и т п. Преобладание эмоций лишает человека способности слышать оппонента и быть услышанным в ответ. Еще с давних времен на помощь конфликтующим сторонам были призваны "примирители", первые из которых были вожди и жрецы племен. Присутствие в споре (конфликте) третьей стороны способствует скорейшему его разрешению.

Существует несколько технологий альтернативного урегулирования споров к ним относят переговоры, посредничество, медиация и третейский суд. Известно, что медиация получила свое развитие примерно с середины XX столетия, первоначально в Соединенных Штатах Америки, в Великобритании, Австралии, а затем также и в странах Европы. Сейчас наблюдается уже повсеместное использование и распространение этого весьма современного способа разрешения споров. Получает известное распространение эта практика и в России, где создаются специальные структуры, оказывающие услуги по урегулированию споров с использованием специалистов-посредников, появляются специалисты, обладающие профессиональными знаниями и опытом для осуществления этой весьма сложной деятельности. В Российской Федерации все большее распространение получают альтернативные способы урегулирования правовых конфликтов. Одним из таких способов является институт медиации.

Важность и необходимость исследования данной темы состоит в осмыслении медиации как альтернативного способа урегулирования спора. Она способствует гуманизации правовых отношений, возникающих в сфере гражданской юрисдикции.

Значимость применения несудебных способов защиты нарушенных прав подчеркивал в своем выступлении на VI Всероссийском съезде судей В.В. Путин, отмечая необходимость всемерного развития методов, широко зарекомендовавших себя в мире, таких как: альтернативные способы разрешения конфликтов с помощью третейского разбирательства, досудебного и судебного урегулирования споров посредством переговоров, обращения к посредникам, заключения мировых соглашений.

Федеральный закон № 193-Ф3 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»

27 июля 2010 года был принят Федеральный закон № 193-Ф3 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»^[1] (далее «Закон о медиации» или «Закон»). Закон регулирует отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений.

Цель принятия Закона - создания правовых условий для применения в Российской Федерации альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица - медиатора (процедуры медиации), содействия развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений.

Одновременно был принят Федеральный закон № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»^[2].

Приоритетным направлением для завершения начатой в России в 2007 году федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» является популяризация медиации, информирование население об альтернативных способах решения конфликта.

Однако, ещё очень многое предстоит сделать для того что бы медиация, как инструмент альтернативного решения спора укрепился в правосознании современного общества. Дозированное, его внедрение поможет общественности перестроится с состязательного, порой силового метода решения конфликта на более конструктивный, взаимовыгодный и гуманистический метод. Что в конечном результате приведет к оздоровлению общества в целом. Например, необходимо доработать механизмы закрепления и исполнения медиативных соглашений, как вариант придать им статус исполнительного листа. Развивать школьную медиацию, что поможет привить детям способность к решению конфликтов путем переговоров. Развивать медиацию в трудовых коллективах, что значительно снизит конфликтность в данной сфере, а возможно и благоприятно скажется на средней продолжительности жизни населения России.

Медиация занимает особое место среди форм разрешения конфликтов. Медиация это процедура переговоров с участием посредника (медиатора), методология, которой, решение споров через сотрудничество.

Описание процедуры

Если описать процедуру медиации более развернуто, то это переговоры с участием третьей, нейтральной стороны, которая является заинтересованной лишь в том, чтобы стороны разрешили свой спор (конфликт) максимально выгодно для обоих.

Отличительная черта медиатора от судьи в том, что он не выносит ни каких суждений и не принимает решений относительно спора (конфликта), его роль состоит в том, чтобы создать равные условия сторонам для принятия обоюдовыгодного решения.

Процедура медиации основывается на следующих принципах: добровольность, равенство сторон, конфиденциальность, нейтральность и беспристрастность медиатора.

Базовые принципы помогают обеспечить проведение медиации наиболее продуктивно. При соблюдении беспрекословно принципов медиации, а так же ряда простых правил создается благоприятная среда для того что бы конфликтующие стороны смогли договориться.

Большое значение при проведении процедуры медиации уделяется работе с эмоциями. Одна из функций медиатора это обеспечение психологического климата переговоров, снижение эмоционального напряжения, часто сопутствующего конфликту и серьезно препятствующего взаимопониманию сторон, выступая помехой их способности рационально оценить ситуацию. В России медиация представлена в двух вариантах: медиация не связанная с системой органов юрисдикции, так называемая частная медиация, и медиация, интегрированная в деятельность органов юрисдикции, судов, нотариата и др. Частная медиация охватывает очень большой спектр социально-бытовых конфликтов, будь то ссора друзей или недовольство управляющей ТСЖ компанией. Медиация же в судах, как правило, предлагается для урегулирования гражданского спора.

Типы медиации

Принято выделять четыре типа медиации: классическую, терапевтическую, расчетную, медиацию оценки спора.

Классическая медиация является наиболее распространенным видом медиации, она построена на «гарвардской модели» переговоров, ориентированная на потребности и интересы сторон в процессе поиска взаимовыгодного решения конфликта.

Терапевтическая медиация направлена в основном на восстановление взаимоотношений участников конфликта, к ней прибегают в случаях семейных и родственных, трудовых и школьных конфликтов. На первый план в такой медиации выходят отношение сторон и необходимость их нормализации.

Расчетная медиация построена по модели позиционных переговоров. К данному виду медиации прибегают, когда обе стороны претендуют на некий ограниченный ресурс, размеры которого увеличены быть не могут и приходится его делить. На первый план в такой медиации выходит не взаимоотношение сторон, а ресурс, подлежащий распределению между ними. Расчетная медиация чаще всего используется в коммерческих спорах.

Оценочная медиация характеризуется несколько расширенными полномочиями медиатора, который может высказывать свое мнение по существу спора. Данный вид медиации часто используется на досудебном либо судебном этапе урегулирования трудовых, имущественный и иных гражданских споров.

Таким образом, медиация обладает многими видами и способами для конструктивного решения конфликтов, что делает ее конкурентной на фоне традиционных, судебных, административных и т.п. способов решения конфликтов. Привлекательность медиации состоит в том, что стороны конфликта принимают непосредственное участие в разрешении своего спора, их совместные усилия нацелены на будущее, не на разбор «кто прав, а кто виноват?», по результату нет «победителя» и «побежденного», есть стороны принявшие взаимовыгодное для каждой решение конфликта. Результативным оказывается и исполнение соглашения, принятого по результатам медиации. Стороны добросовестно выполняют возложенные на себя те или иные обязательства, т. к. эти обязательства взяты на себя добровольно и осознанно.

Роль медиации

Роль медиации в урегулировании конфликтов будет только расти, и вскоре она займет свое достойное место в системе общественных отношений. Сегодня перед конфликтологами стоит непростая задача в изучении конфликтности общественных процессов. Миграция, экономическая не стабильность, низкий уровень культуры и т.п. являются предпосылками для возникновения тех или иных конфликтов во всем мире. И наша задачи помочь обществу повысить стрессоустойчивость и привить обществу умение предотвращать конфликты, и способность к конструктивному их решению.

Заключение

В течение многих веков медиация успешно применялась в межгосударственных отношениях, в улаживании конфликтов между семьями, соседями, политическими партиями, профессиональными, религиозными и иными общественными группами, в парламентской процедуре.

В наше время значимость медиации и входящих в ее инструментарий методов также велика. Она применяется не только в семейных и трудовых конфликтах, но и в имущественных спорах любого уровня, в том числе между компаниями, между менеджментом корпорации и ее акционерами, а также в противоречиях между субъектами международного права.

Медиация направлена на минимизацию материальных и моральных потерь всех участников конфликта и, при необходимости, их удовлетворительное и комфортное сосуществование в дальнейшем. Вместо поиска виновных и доказывания своей правоты медиатор настраивает стороны на совместное решение проблемы. Одним из важнейших отличий медиации от судебного разбирательства является причастность каждой из сторон к процессу выработки решения.

Первые попытки применения медиации, как правило, предпринимались при разрешении споров в сфере семейных отношений. Впоследствии медиация получила признание при разрешении споров самого широкого круга, начиная от семейных конфликтов и заканчивая сложными многосторонними конфликтами в коммерческой и публичной сфере. Моделей медиации в мире известно множество. Но основополагающим для всех моделей является то, что в каждой из этих моделей должны сохраняться основные принципы медиации.

Понятие «медиация» происходит от латинского «mediare» - посредничать. Медиация - это переговоры с участием третьей, нейтральной стороны, которая является заинтересованной только лишь в том, чтобы стороны разрешили свой спор (конфликт) максимально выгодно для конфликтующих сторон. Для разрешения конфликтов прибегали как к переговорам между конфликтующими сторонами, так и к медиации, которую можно назвать особым видом переговоров с участием нейтрального лица.

Конфликт - это столкновение (от лат. conflictus), столкновение противоположных интересов, взглядов, стремлений; серьёзное разногласие, острый спор, приводящий к борьбе. По сфере разрешения конфликтов их можно подразделять на те, что разрешаются в деловой сфере, и те, что разрешаются в личностно-эмоциональном поле (объект конфликта (противоречие, в результате проявления которого возник конфликт); участники конфликта (субъекты - индивиды, социальные группы, государства).

Для разрешения конфликтов прибегали как к переговорам между конфликтующими сторонами, так и к медиации, которую можно назвать особым видом переговоров с участием нейтрального лица.

Принципы медиации: добровольность, равноправие сторон, нейтральность, беспристрастность медиатора, конфиденциальность.

Можно создать некие центры приема жалоб на медиаторов, подобно тем центрам, которые принимают жалобы на психотерапевтов. В таких центрах предполагается работа медиаторов, которые будут регулировать работу с жалобами. Возможно у второго медиатора, работающего с жалобой, получится добиться консенсуса и оставить стороны удовлетворенными. Воткнуть по смыслу

Медиативное соглашение заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.

Процедура медиации применяется как до обращения в суд, так и во время судебного процесса.

Если процедура медиации применяется в уголовном судопроизводстве, когда рамках уголовного процесса может быть заявлен гражданский иск о возмещении вреда, если подсудимый согласен с исковыми требования по гражданскому иску и готов возместить причиненный ущерб, то медиативное соглашение может быть заключено на любой стадии, продолжающегося судебного процесса за примирением сторон.

С 01 января 2011 года вступил в силу Закон о медиации. Мы можем проследить исследование таких моментов, как общая характеристика Закона о медиации в вопросах: требования, предъявляемы к медиатору, процедура проведения медиации, медиативное соглашение, а также некоторые проблемы Законодательства о медиации.

На сегодняшний день имеется очень незначительная практика применения Закона о медиации. Однако, ученые-цивилисты отмечают существенные недостатки этого правового акта, которые по их мнению, отрицательно скажутся на правоприменительной практики.

Проведенный в данной дипломной работе анализ Закона о медиации позволяет сделать следующие выводы и предложения:

• Законодателю следовало бы распространить сферу действия Закона о медиации исключительно на область разрешения правовых конфликтов, указав, в частности, в качестве обязательного требования к медиатору наличие высшего юридического образования.
• Существенный недостаток: никак не прописана процедура медиации, но есть запреты для медиатора.

Обращает на себя внимание несоответствие названия Закона его содержанию, так как о самой процедуре медиации и ее технике не сказано даже в самой абстрактной форме. В соответствии со статьей 11 Закона о медиации порядок проведения процедуры медиации устанавливается соглашением о проведении медиации.

В условиях становления медиации было бы целесообразно указать в Законе основные типы посреднических процедур, сформированные зарубежной практикой, такие как: содействующая медиация, оценочная медиация, переговоры и т.д. Кроме того, полезным представляется разработка и утверждение Типовых правил проведения процедуры медиации, которая могла бы быть поручена Министерству юстиции Российской Федерации.

Необходимо законодательно закрепить право адвокатов и нотариусов быть медиаторами. Для этого специальные нормы о праве нотариусов и адвокатов заниматься медиативной деятельностью следует, на наш взгляд, включить в соответствующее законодательство РФ.

Анализ Закона о медиации, свидетельствует о том, что в нем содержатся нормы, которые могут послужить основой для дальнейшего формирования правовой и организационной базы примирительных процедур (медиации) в Российской Федерации.

Перечисленные выше проблемные аспекты Закона, тем не менее, нисколько не умаляют его значение. Однако они являются прекрасным стимулом для дальнейшего развития законодательства, посвященного альтернативным процедурам урегулирования споров, дающим необходимую для этого свободу и надежду.

Список использованной литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.;
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 28.04.2020)// "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.;
3. Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"// "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4162.;
4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"// "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4162.;
5. Федеральный закон от 27.07.2010 N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"// "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4163.;
6. Малько Е.А. Развитие альтернативных процедур урегулирования споров как один из способов формирования правовой культуры // Российская юстиция. 2018. N 8. С. 51 - 54.;
7. Моторина И.С. Судебная медиация как способ обеспечения доступа к правосудию будущего и повышения справедливости при регулировании споров // Российская юстиция. 2019. N 11. С. 31 - 35.;
8. Дьяконова О.Г. Перспективы использования альтернативных способов урегулирования споров (медиации) в исполнительном производстве // Российский судья. 2013. N 10. С. 18 - 21.;
9. Барашев А.С. Медиация в системе альтернативных способов урегулирования споров // Закон. 2012. N 3. С. 76 - 81.;
10. Иванова С.В. Медиация как альтернативный способ урегулирования споров // СПС КонсультантПлюс. 2020.

1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"// "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4162. ↑

2. Федеральный закон от 27.07.2010 N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"// "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4163 ↑