Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Автоматизация судопроизводства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Одним из приоритетных направлений деятельности консорциума «Кодекс» является разработка и внедрение автоматизированных информационных систем делопроизводства и документооборота в судах Российской Федерации. Начало этой деятельности было положено в 2002 году, когда «Кодекс» внес свой вклад в судебную реформу, предложив уникальное решение по автоматизации процессов судебного документооборота – автоматизированную информационную систему (АИС) «Кодекс: Судопроизводство».

В 2002 году был дан старт внедрению системы «Кодекс: Судопроизводство» в федеральных арбитражных судах Северо-Западного и Волго-Вятского округов, арбитражных судах Самарской области и Республики Карелия. В 2003 году возможности разработки «Кодекс» оценили на практике сотрудники и специалисты Арбитражного суда Архангельской области.

С октября 2003 года началось внедрение АИС «Судопроизводство» в Арбитражном суде Чувашской Республики, который, так же как и Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, уже использует АИС «Судопроизводство» в ежедневной практической деятельности.

С 2004 года АИС «Кодекс: Судопроизводство» внедряется в арбитражных судах Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Республики Татарстан, Ярославской области, Тюменской области и в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.

В начале 2005 года началось массовое внедрение АИС «Кодекс: Судопроизводство» в арбитражных судах Российской Федерации. Сейчас АИС «Судопроизводство» эксплуатируется в 59 арбитражных судах РФ, в т.ч. в Постоянном судебном присутствии Арбитражного суда Пермского края.

Внедрение систем автоматизированного судопроизводства в судах позволило сформировать единое информационное пространство, объединяющее по вертикали арбитражные суды субъектов Российской Федерации и федеральные арбитражные суды округов. Пространства, сформированного системой «Кодекс: Судопроизводство». В настоящее время АИС «Судопроизводство» интегрирована в судах с системой служебного документооборота, с сайтами арбитражных судов; обеспечивает обмен информацией между системами судопроизводства внутри судебного округа по инстанциям; с некоторыми из участниками спора осуществляется информирование о принимаемых судебных актах в электронном виде. Ряд судов широко используют возможность информирования посетителей суда посредством отображения информации о проведении судебных заседаний, о времени и месте заседания, о результате рассмотрения спора.

В связи с расширением круга пользователей АИС «Судопроизводство» руководство компании в конце 2005 года приняло решение об открытии этого сайта. Сайт, в первую очередь, предназначен для арбитражных судов РФ, в которых внедряется АИС «Судопроизводство», а также обеспечивает оперативную связь разработчиков с пользователями системы и осуществляет информационную поддержку сопровождения АИС на объектах автоматизации.

1 ВАЖНЕЙШИЕ СВОЙСТВА И ДОСТОИНСТВА АИС

АИС «Кодекс»: Судопроизводство» обеспечивает комплексную полнофункциональную автоматизацию всех участков судопроизводства. Система охватывает все этапы судебного делопроизводства: первичную регистрацию судебного дела, распределение судебного дела, рассмотрение судебного дела, подготовку и регистрацию судебных решений по результатам рассмотрения, контроль и анализ рассмотрения дел, отправку документов.

Кроме того, АИС «Кодекс: Судопроизводство» представляет целый набор дополнительных функциональных возможностей и сервисов: доступ к текстам судебных решений и судебным документам, доступ к правовым базам «Кодекс», составление и публикация аншлагов, получение статистических сводок и отчетов, мониторинг, контроль рассмотрения дел, опубликование судебных решений в сети Интернет и др.

Достоинства АИС:

Автоматизированное создание полнотекстовых электронных банков судебных решений. – Внедрение АИС «Кодекс: Судопроизводство» позволяет решать одну из главных задач информационной поддержки деятельности суда – создание полнотекстового электронного банка судебных решений, принимаемых данным судом. Именно эта особенность и отличает систему «Кодекс» от разработок других производителей. Создание банка происходит автоматически, в процессе судебного делопроизводства, не требуя ни дополнительных ресурсов, ни финансовых затрат.

Формирование такого банка начинается непосредственно на рабочем месте сотрудника суда, который с помощью АИС «Судопроизводство» может подготовить и зарегистрировать любой документ, возникающий в процессе рассмотрения судебных дел. Все документы готовятся в знакомом большинству пользователей редакторе MS Word, и тут же размещаются в электронном банке. Пользователь работает с привычным программным интерфейсом и не тратит времени на постижение принципиально новых сервисов, поэтому внедрение АИС «Судопроизводство» не потребует большого времени на обучение или переучивание специалистов.

Предоставление оперативного доступа к судебным документам. – Создание электронного банка судебных решений значительно облегчает работу руководителей, судей, помощников и специалистов суда, которым предоставляется оперативный доступ к судебным документам. Руководители могут получать необходимые типовые бланки, сводки и отчеты о деятельности суда, контролировать загрузку судей и ход рассмотрения дел, судьи – формировать индивидуальный банк документов судебной практики, использовать типовые бланки при работе над судебным актом, согласовывать подготовленные судебные решения с членами суда при коллегиальном рассмотрении и подписывать электронные документы. Специалисты суда могут в автоматизированном режиме готовить перечни документов и печатать конверты для отправки почтой заинтересованным сторонам, осуществлять проверку и редактировать электронную статистическую карточку судебных дел.
Автоматизированное распределение дел по судьям. – Система обеспечивает автоматизированное распределение дел по судьям, используя такие «интеллектуальные» критерии, как категория спора, специализация судьи, равномерность загрузки судьи, а также его рабочий календарь. При этом автоматически формируется график судебных заседаний на конкретный день недели с указанием даты и зала проведения заседания. Кроме того, система позволяет осуществлять мониторинг загрузки судей и процессуальных сроков рассмотрения дел.
Удобство настройки системы. – Важным достоинством системы является удобство ее настройки в зависимости от специфики организации судопроизводства конкретного суда. Так, в Арбитражном суде Республики Карелия используется смешанная автоматизированная схема распределения судебных дел, при которой дела для судей первой инстанции распределяются системой автоматически, а формирование судебных составов для рассмотрения апелляционных жалоб производит руководство суда на основании предоставленных системой сведений.
Аутентичность представляемой информации. – В АИС «Кодекс: Судопроизводство» сохраняется понятная всем аналогия судебного дела как «папки с документами». Как и в традиционном документообороте, в судебном деле системы «Кодекс: Судопроизводство» отображаются все сопроводительные документы к делу, в том числе, по необходимости, исковое заявление в электронном виде, отзыв на исковое заявление, а также материалы дела: сканированные документы, фотографии и звуковые файлы. В электронной папке, кроме перечня всех документов, сопровождающих данное дело и карточки о деле, автоматизированным способом формируется «История дела».

На все судебные дела заводятся электронные статистические карточки, на основе которых и согласно рекомендациям Высшего Арбитражного суда РФ формируется полугодовая и годовая статистическая отчетность.

Публикация судебных решений на сайте арбитражного суда. Внедрение технологий электронного судопроизводства и создание банка судебных решений позволит решить проблему открытости судов, доступности для пользователей материалов судебной практики. Документы судебной практики могут автоматизированным способом публиковаться на сайте арбитражного суда в сети Интернет. Таким образом, консорциум «Кодекс» реализует одно из своих профильных направлений – развитие правовой информатизации в России и практическое содействие процессам правового просвещения и воспитания граждан.
Возможность организации электронного обмена документами между арбитражными судами всех инстанций. – Дела и документы от арбитражных судов субъектов РФ могут передаваться судам вышестоящей инстанции, вплоть до Высшего Арбитражного суда РФ. В свою очередь, постановления вышестоящей инстанции будут в автоматизированном режиме переданы судам кассационной, апелляционной инстанций, а затем арбитражным судам субъектов РФ в соответствующем порядке. В процессе работы с документами может использоваться электронная цифровая подпись.

2 ЧТО ПОЛУЧАЮТ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ АИС?

На каждом этапе работы с документом заняты определенные группы пользователей, каждая из которых в рамках АИС «Кодекс: Судопроизводство» получает соответствующий набор функциональных возможностей и сервисов.

Группы пользователей;
Функциональные возможности и сервисы;
Председатель суда;
Заместители председателей суда;
Председатели коллегий;
Председатели судебных составов;
Судебная статистика:
Формирование Годового/полугодового статического отчета о работе суда;
Анализ статистических показателей работы по суду/коллегиям/составам/судьям;
Мониторинг и контроль рассмотрения дел:
Проведение мониторинга рассмотрения дел в суде в режиме реального времени (с начала года/за любой период времени/за текущий день);
Ежедневный анализ рассмотрения дел по суду/коллегиям/составам/судьям;
Контроль соблюдения сроков рассмотрения дел;
Анализ индивидуальной нагрузки судей;
Формирование рабочего календаря сотрудников суда;
Распределение судебных дел:
Автоматическое/ручное распределение судебных дел;
Перераспределение;
Личные коэффициенты судей;
Добавить отпуск/выходной;
Доступ к текстам всех судебных решений;
Судья;
Помощник судьи:
Обеспечение доступа к текстам судебных документов суда;
Формирование индивидуального полнотекстового Банка документов судьи;
Создание документа на основе бланка/шаблона судебного документа;
Регистрация судебных документов и событий;
Формирование индивидуального графика заседаний на месяц/неделю/заданную дату;
Назначение судей состава суда, принимающих участие в судебном заседании;
Согласование с судьями состава электронного текста судебного акта;
Печать документов, конвертов, уведомлений и т.д. с использованием БД;
Формирование в автоматизированном режиме пакета документов для почтовой/иной рассылки;
Получение статистической и аналитической информации о своей работе в суде;
Сотрудник канцелярии суда:
Осуществление первичной регистрации судебных дел/входящих судебных документов;
Оперативный поиск информации о судебном деле и документе;
Формирование реестра зарегистрированных судебных дел/судебных документов;
Ведение журнала регистрации отправки/рассылки документов;
Составление реестров отправки почтовой корреспонденции с использованием штрихкода;
Прочее;
Сотрудник отела обобщения судебной практики;
Работа с электронным полнотекстовым архивом судебных дел с указанием:
места хранения судебного дела;
классификации категории спора;
судебного состава, рассматривавшего дело;
Прочее;
Общественность;
Доступ к судебным актам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Внедрение АИС «Судопроизводство» позволяет решать одну из главных задач информационной поддержки деятельности суда – создание полнотекстового электронного банка судебных актов, принимаемых данным судом. Именно эта особенность и отличает систему «Кодекс» от разработок других производителей. Создание банка происходит автоматически, в процессе судебного делопроизводства, не требуя ни дополнительных ресурсов, ни финансовых затрат, ни привлечения услуг сторонних организаций.

Разработка и внедрение автоматизированных информационных систем в российских судах является одним из приоритетных направлений деятельности консорциума «Кодекс» в течение последних четырех лет. Проект «Кодекс: Судопроизводство» продолжает вызывать интерес у новых арбитражных судов по всей стране. В настоящее время система «Кодекс: Судопроизводство» охватывает более 20 арбитражных судов Российской Федерации. Накопленный опыт внедрения позволяет нам говорить о постепенном формировании единого информационного пространства «Кодекс», объединяющего по вертикали арбитражные суды субъектов Российской Федерации и федеральные арбитражные суды округов.

Весомым подтверждением того опыта, который был накоплен петербургскими разработчиками в деле автоматизации процессов судопроизводства в арбитражных судах, стало решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: в апреле 2006 года ЗАО «Информационная компания «Кодекс» признана победителем открытого конкурса по внедрению автоматизированной информационной системы «Судопроизводство» в арбитражных судах Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Литература

Информационные системы и технологии / Под ред. Тельнова Ю. Ф. – М.: Юнити, 2017. – 544 c.
Федотова Е. Л. Информационные технологии и системы: Уч. пос / Е. Л. Федотова. – М.: Форум, 2018. – 149 c.
Мезенцев К. Н. Автоматизированные информационные системы / К. Н. Мезенцев. – М.: Academia, 2016. – 1280 c.

Электронные ресурсы

Студенческая библиотека онлайн [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: https://studbooks.net/. — (Дата обращения — 31.12.2020).
Бесплатная электронная библиотека – Книги, пособия, учебники, издания, публикации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: http://kniga.seluk.ru/. — (Дата обращения — 31.12.2020).
Учебные материалы онлайн [Электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: https://studwood.ru/. — (Дата обращения — 31.12.2020).