Содержание:

Введение

Несостоятельность (банкротство) появилась в нашей экономической системе в связи с переходом к рыночным отношениям. В условиях всеобъемлющего господства государственной и кооперативно-колхозной собственности проблема ликвидаций предприятий, кооперативов и колхозов ввиду их несостоятельности не ставилась и не решалась, потому что убыточные предприятия встраивались в качестве таковых в экономику и существовали в качестве планово-убыточных за счет государственного финансирования, периодического списания долгов с колхозов.

В современных рыночных условиях такая возможность исключается, в том числе и для государственных предприятий. Каждый хозяйствующий субъект должен обеспечить рентабельный воспроизводственный процесс в равных условиях хозяйствования, заранее определенных законами экономической сферы.

Банкротство является кризисным состоянием и его преодоление требует специальных методов финансового управления. Рыночная экономика выработала обширную систему финансовых методов диагностики банкротства и выработала методику принятия управленческих решений в условиях угрозы банкротства. Эта методика предназначена не только для ситуаций, когда кризис очевиден и необходимо принимать неотложные меры по стабилизации, а для всех предприятий, работающих в рыночных условиях, поскольку ее специфика позволяет выявить на ранней стадии и устранить негативные факторы развития предприятия.

В современных экономических условиях правовой институт несостоятельности или банкротства субъектов хозяйствования приобретает высокую степень актуальности. Роль института банкротства возрастает с каждым годом, так как без применения конкурсного права не предоставляется возможность справедливо распределить средства должников. Таким образом, любое цивилизованное государство нуждается в законе, регулирующем процессы банкротства.

В сфере всего этого актуальным видится такой экономический и правовой вопрос, как сущность и процедуры банкротства предприятия.

Цель курсовой работы - проанализировать процедуры банкротства (несостоятельности).

Задачи исследования:

а) жать понятие и выявить признаки несостоятельности (банкротства);

б) выявить виды процедур банкротства;

в) выявить сущность таких процедур банкротства как наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение;

г) определить особенности процесса банкротства для некоторых юридических лиц.

Объектом исследования является - особенности процедур несостоятельности (банкротства) по законодательству Российской Федерации (далее - РФ).

Предмет исследования - нормативно-правовые акты, посвященные процедурам несостоятельности (банкротства).

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, параграфов, заключения, двух приложений и библиографии.

1. Общая характеристика процедуры банкротства, этапы процедуры банкротства

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве») (далее - Закон о банкротстве), под несостоятельностью (банкротством) следует понимать признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей^[1].

Законодатель определяет понятие несостоятельности (банкротства) через его существенные черты:

а) неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. Денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму. Основанием возникновения таких обязательств могут быть возмездные договоры, по которым сторона в качестве встречного представления за товары, работы, услуги обязана уплатить денежные суммы, иные основания, предусмотренные ГК РФ (например, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения);

б) неспособность должника исполнить обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определенных законодательством.

Признаками банкротства являются приемы выражения (воплощения) в тексте правового акта критерия несостоятельности, избранного законодателем в отношении той или иной категории потенциальных банкротов.

Признаки банкротства Законом о банкротстве определены для граждан и юридических лиц по-разному.

Юридическое лицо в соответствии с п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Процедура банкротства - это организационно-правовой процесс, который применяется к должнику для признания его неплатежеспособным. Законодательство РФ устанавливает, что процедура банкротствасостоит из пяти обязательных этапов: наблюдение, внешнее управление, финансовое оздоровление, конкурсное производство и мировое соглашение. Четкое и правильное выполнение этих шагов может обеспечить максимальную защиту интересов - как должника, так и кредитора.

Процедура банкротства начинается с заявления о признании должника банкротом. Заявление может быть подано самой компанией, которая таким образом в добровольном порядке объявляет себя банкротом, либо одним или несколькими из ее кредиторов, в качестве крайней меры вернуть свои денежные средства.

Стоит отметить, что процедура банкротства может использоваться как противоправное средство ухода от своих обязательств, введения контрагентов в заблуждение, также может применяться с целью сокрытия хищения имущества организации. Такое банкротство квалифицируется как фиктивное банкротство, и является уголовно наказуемым. Кроме этого, в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за преднамеренное банкротство - действия (бездействия) руководителя, участника организации, которые причиняют ущерб компании и приводят к несостоятельности^[2].

После принятия заявления о признании должника банкротом арбитражный суд рассматривает обоснованность такого заявления, а именно проверяет наличие вышеуказанных признаков банкротства. Убедившись, что требования кредиторов не удовлетворены на момент данного судебного заседания, суд вводит наблюдение - одну из четырех процедур, которые предусмотрены законом о несостоятельности (банкротстве).

Под процедурами банкротства понимаются определенные этапы рассмотрения дела о банкротстве. Процедуры банкротства детально определяются в Законе о банкротстве. Состав этих процедур различен в зависимости от того, выступает ли должником организация (юридическое лицо) или гражданин (индивидуальный предприниматель).

Согласно ст. 27 Закона о банкротстве в случае, если должником является организация (юридическое лицо), применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Если должником выступает гражданин (индивидуальный предприниматель), то применяются следующие процедуры банкротства: реструктуризация долгов гражданина; реализация имущества гражданина; мировое соглашение.

В частности, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»^[3] указывается на возможность введения в соответствии с п. 1 ст. 207 Закона о банкротстве процедуры наблюдения при рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей (п. 60 указанного постановления).

На практике процедура банкротства может длиться около 9-10 месяцев. Это связано с тем, что лишь 10-15% неплатежеспособных предприятий могут позволить себе применить финансовое оздоровление и внешний контроль (главная причина - полное отсутствие денежных средств).

2. Характеристика отдельных процедур банкротства

2.1 Наблюдение как первая стадия процедуры банкротства

Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение - первая стадия процедуры банкротства.

Процедура наблюдения - начальная процедура процесса банкротства.

Главой 4 Закона о банкротстве закреплена необходимость проведения надзора. Процедура наблюдения при банкротстве устанавливается на срок до 7 месяцев. К главным целям надзора относят:

- анализ, оценку и поиск способов сохранения финансовых активов «проблемного» субъекта;

- проведение первого собрания кредиторов;

- составление реестра требований кредиторов к неплатежеспособному субъекту.

Цель процедуры наблюдения состоит в обеспечении сохранности имущества должника и в анализе его финансового состояния. Эта процедура вводится сразу после принятия арбитражным судом заявления о возбуждении дела о банкротстве по результатам рассмотрения судом обоснованности требований кредиторов (ст. 62 Закона о банкротстве). Продолжительность наблюдения составляет не более семи месяцев.

На этой стадии деятельность предприятия не останавливается, работники продолжают выполнять свои трудовые обязанности, однако органы управления ограничиваются в определенных действиях. К ним относят запреты на: реорганизацию предприятия-должника и создание юридических лиц, филиалов и представительств^[4].

На данной стадии появляется лицо, уполномоченное контролировать деятельность должника - временный управляющий. Именно на основе составленного им отчета о финансовом состоянии предприятия арбитражный суд принимает решение о прекращении процедуры банкротства (должник признается платежеспособным) или необходимости наступления стадии внешнего управления.

Юристы утверждают, что на данном этапе процедуры банкротства негативные последствия имеют лишь временное действие, и, как правило, не влияют на обычную деятельность должника.

После введения наблюдения все имущественные требования к должнику могут предъявляться только в рамках рассмотрения дела о банкротстве («конкурсный иммунитет»). Приостанавливается исполнение судебных решений, вынесенных против должника, за исключением взыскания задолженности по заработной плате, по авторским договорам, об истребовании имущества из незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и морального вреда. Запрещается выдел доли, выкуп акций и выплата дивидендов предприятием-должником.

Полномочия руководителя и других органов управления предприятия-должника ограничиваются. Некоторые сделки могут совершаться ими только с согласия временного управляющего, даваемого в письменной форме.

Временный управляющий осуществляет публикацию о введении наблюдения в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона о банкротстве, и оповещает выявленных кредиторов о введении наблюдения. По ходатайству временного управляющего арбитражный суд может принять решение об отстранении руководителя предприятия-должника. В этом случае исполнение обязанностей руководителя предприятия-должника возлагается решением суда на лицо, представленное уполномоченным органом управления предприятия-должника или собственником имущества должника - унитарного предприятия. Временный управляющий организует и проводит первое собрание кредиторов. На основании ходатайства первого собрания кредиторов арбитражный суд принимает решение о введении одной из процедур банкротства. Арбитражный суд может также принять решение о прекращении производства по делу о банкротстве. Если собранием кредиторов не определена последующая процедура банкротства, данный вопрос самостоятельно решает арбитражный суд, отдавая предпочтение введению финансового оздоровления при наличии соответствующего ходатайства о применении этой процедуры (ст. 75 Закона о банкротстве).

2.2 Финансовое оздоровление как процедура банкротства

Процедура финансового оздоровления - это процесс удовлетворения финансовых требований кредиторов и возвращение должнику статуса платежеспособного. Этот этап, согласно Закону о банкротстве, может длиться до 2 лет. Финансовое оздоровление - это совместное добровольное согласие кредиторов и должника выйти из кризисной ситуации на основе компромисса. На этой стадии процедура банкротства заключается в следующем:

1. На общем собрании кредиторы и должник составляют график погашения долгов, который должен создаваться с учетом предусмотренных Законом о банкротстве (ст. 134) очередей:

а) очередь - выплата вознаграждения временному управляющему и другим лицам, участвующим в процедуре банкротства, внесение судебного сбора;

б) очередь - возмещение заработной платы и выплата вознаграждения всем лицам, которые по поручению временного управляющего участвовали в процедуре банкротства (финансовые аналитики, бухгалтеры, ревизоры и др.);

в) очередь - выплата коммунальных и эксплуатационных платежей;

г) очередь - возмещение платежей остальным кредиторам. Последняя очередь строится на добровольной основе, однако она не может предшествовать предыдущим.

2. Должник ищет возможные источники получения денежных средств для погашения долговых обязательств: обращение к третьим лицам, кредитным и банковским учреждениям.

3. Погашение должником кредиторских требований. Если на этой стадии будут осуществлены все выплаты в установленные сроки, то процедура банкротства закончится признанием предприятия платежеспособным.

Юристы подчеркивают, что финансовое оздоровление - отличный шанс для кредиторов полностью сохранить свои денежные взносы. Это обусловлено тем, что на данном этапе появляются поручители (банковские, кредитные или другие организации), которые в свою очередь будут вынуждены погасить задолженность неплатежеспособного субъекта^[5].

Процедура финансового оздоровления является относительно новой, поскольку ее не было в ранее действовавшем законодательстве. Цель этой процедуры состоит в восстановлении платежеспособности должника. Финансовое оздоровление вводится сроком до двух лет (п. 6 ст. 80 Закона о банкротстве).

Финансовое оздоровление устанавливается на основе обращаемого к первому собранию кредиторов ходатайства учредителей (участников) предприятия-должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия. К ходатайству прилагаются план финансового оздоровления и график погашения задолженности. С ходатайством может быть представлено обеспечение выполнения этого графика.

Ходатайство о введении финансового оздоровления может быть заявлено и третьими лицами. В этом случае наличие обеспечения является обязательным. Обеспечение может состоять в банковской гарантии, государственной или муниципальной гарантии, поручительстве или предоставляться другими способами.

На основании решения собрания кредиторов арбитражный суд выносит определение о введении финансового оздоровления. Этим определением утверждается график погашения задолженности.

Введение финансового оздоровления влечет за собой последствия, во многом сходные с последствиями введения наблюдения. К ним относятся конкурсный иммунитет, приостановление исполнения решений об обращении взыскания на имущество должника, за исключением взысканий по требованиям первой и второй очереди. Отменяются принятые ранее меры обеспечения требований кредиторов и наложенные ранее аресты на имущество, запрещается выплата дивидендов.

2.3 Внешнее управление как альтернативный способ оздоровления предприятия

Внешнее управление как процедура банкротства уместно, когда существует подозрение в некомпетентности руководящих органов неплатежеспособного субъекта. В таком случае назначается внешний управляющий. Согласно общему правилу эта стадия предусмотрена только для юридических лиц, однако Закон о банкротстве» делает исключение для крупных фермерских хозяйств. Внешнее управление может устанавливаться арбитражным судом сроком до 18 месяцев с возможностью продления на 6 месяцев.

На собрании кредиторов решается обоснованность проведения внешнего контроля и составляется план его проведения. На данной стадии процедуры банкротства должник может воспользоваться правом моратория (приостановление выплаты кредиторских требований и обязательных государственных платежей). То есть по решению арбитражного суда должник может использовать имеющиеся средства на поиск путей оздоровления предприятия.

После окончания 18-месячного срока данного этапа процедуры банкротства внешний управляющий составляет отчет о результатах. Если кредиторы сочтут нужным продолжить внешнее управление, то они должны обратиться в арбитражный суд с таким заявлением (Приложение 1).

Внешнее управление, как и финансовое оздоровление, направлено на восстановление платежеспособности предприятия-должника. Однако если финансовое оздоровление осуществляется органами управления предприятия-должника, а арбитражный управляющий имеет лишь контрольные функции, то внешнее управление проводится под руководством арбитражного управляющего. Внешний управляющий осуществляет полномочия руководителя предприятия-должника.

В то же время сохраняются полномочия органов управления предприятия-должника, принимающих решения по таким важным вопросам, как изменение устава, увеличение уставного капитала путем выпуска дополнительных акций, обращение с ходатайством о продаже предприятия-должника, иные решения, необходимые для размещения дополнительных обыкновенных акций (п. 2 ст. 94 Закона о банкротстве).

Внешнее управление осуществляется в соответствии с планом, утверждаемым собранием кредиторов. В плане внешнего управления предусматриваются меры по восстановлению платежеспособности предприятия-должника: перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, взыскание дебиторской задолженности, продажа части имущества должника, уступка (продажа) прав требования, исполнение обязательств собственником имущества предприятия-должника, учредителями (участниками) и третьими лицами, увеличение уставного капитала за счет взносов участников и третьих лиц, размещение дополнительных обыкновенных акций, иные меры по восстановлению платежеспособности (ст. 109 Закона о банкротстве).

2.4 Конкурсное производство

Конкурсное производство как процедура банкротства считается конечной обязательной стадией банкротства. Арбитражный суд провозглашает данный этап, когда исчерпаны все возможные пути оздоровления должника. Цель такого конкурса заключается в продаже всех финансовых активов должника для удовлетворения требований кредиторов и оплаты обязательных государственных платежей.

Срок данного этапа не должен превышать 1 год, а в случае необходимости может быть продлен на срок до 6 месяцев. Как только арбитражный суд принимает решение о начале конкурса, полномочия органов управления должника приостанавливаются и передаются конкурсному управляющему.

Финансовые активы должника, реализованные на публичных торгах, используются для удовлетворения требований кредиторов и оплаты государственных обязательных платежей.

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

По своей сути конкурсное производство - это последняя процедура в рамках производства по делу о несостоятельности, которая вводится, если арбитражным судом признана невозможность восстановления платежеспособности должника. На этапе конкурсного производства меры по восстановлению платежеспособности должника не применяются, все внимание уделяется максимально полному и соразмерному удовлетворению требований кредиторов несостоятельного должника.

Введение конкурсного производства влечет наступление последствий, указанных в ст.126 Закона о банкротстве.

Полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия прекращаются, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника. Полномочия по управлению должником передаются конкурсному управляющему, полномочия которого определены в ст.129 Закона о банкротстве.

Основной обязанностью конкурсного управляющего является формирование конкурсной массы. В конкурсную массу включается все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, за исключением имущества, изъятого из оборота, в том числе социально значимых объектов^[6].

Требования кредиторов в ходе конкурсного производства, как правило, удовлетворяются на началах очередности и соразмерности. Вне очереди удовлетворяются текущие обязательства должника, в частности судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, коммунальные и эксплуатационные платежи необходимые для осуществления деятельности должника, и т. п.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

В случае если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление и (или) внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.

В иных случаях после завершения расчетов с кредиторами, в том числе при неполном погашении требований кредиторов, но при исчерпании конкурсной массы, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах конкурсного производства. При полном удовлетворении всех требований кредиторов арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в ином случае - о завершении конкурсного производства, которое является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

2.5 Мировое соглашение как факультативный этап процесса банкротства

Данная стадия может быть проведена на любом этапе процесса банкротства (наблюдения, внешнего управления, финансового оздоровления и конкурса). Цель мирового соглашения - достижение компромисса между кредитором и должником путем удовлетворения финансовых требований первого и возобновления платежеспособности должника.

Иностранная практика свидетельствует, что мировое соглашение - это наиболее цивилизованный способ завершения процедуры банкротства, поскольку он позволяет:

а) Полностью восстановить финансовую деятельность должника и устранить опасность потери кредиторских денежных средств.

б) Ликвидировать должника на взаимоприемлемых условиях, которые предусмотрены в мировом соглашении.

Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами (Приложение 2).

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника - юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим.

Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается со стороны должника лицом, принявшим решение о заключении мирового соглашения. От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом.

Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.

С согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга или иными предусмотренными федеральным законом способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов Мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за его заключение.

Мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом и вступает в силу с даты его утверждения. При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

Арбитражный суд может отказать в утверждении мирового соглашения в случае неисполнения обязанности по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по заявлению конкурсного кредитора или конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем четвертью требований к должнику.

Конкурсные кредиторы или уполномоченные органы вправе подать заявление о расторжении мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в случае неисполнения или существенного нарушения должником условий мирового соглашения в отношении требований таких кредиторов, составлявших в совокупности не менее чем четверть требований к должнику на дату утверждения мирового соглашения.

Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается.

3. Особенности процесса банкротства для некоторых юридических лиц

Законом о банкротстве установлено, что процедура банкротства состоит из 5 этапов: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурс и мировое соглашение, однако не указана строгая необходимость прохождения каждого вышеперечисленного этапа для всех случаев банкротства. Выделяют один критерий, по которому определяют потребность прохождения всех этапов (для юридических лиц), - это организационно-правовая форма субъекта хозяйствования (простые, кредитные, страховые, банковские, сельскохозяйственные, градообразующие организации)^[7].

Закон указывает, что юридические лица любой организационно-правовой формы хозяйствования подлежат прохождению всех стадий процедуры банкротства, кроме сельскохозяйственных предприятий, кредитных учреждений и страховых организаций.

1. Сельскохозяйственные предприятия.

Так как данные субъекты осуществляют свою деятельность в зависимости от определенных погодных и сезонных условий, то суд по своему усмотрению устанавливает необходимость прохождения надзора, внешнего управления и финансового оздоровления в установленные законом сроки. На практике данные этапы назначаются, когда наступает сезон основной деятельности таких организаций.

Банкротство сельскохозяйственных организаций имеет отличительные особенности, продиктованные, во-первых, особым характером их деятельности, которая, как правило, связана с использованием земельных участков (преимущественно сельскохозяйственного назначения) и, во-вторых, сезонным характером их работы.

В соответствии с Законом о банкротстве сельскохозяйственными организациями признаются юридические лица, основным видом деятельности которых является выращивание (производство, переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка которых от реализации такой продукции составляет не менее 50 % общей суммы выручки (ст. 139).

Преимущественным правом приобретения недвижимости обанкротившейся сельскохозяйственной организации наделяются иные сельскохозяйственные организации или крестьянские (фермерские) хозяйства. Отчуждение же земельных участков может осуществляться в той мере, в какой их участие в обороте допускается земельным законодательством.

С учетом сезонного характера работы сельскохозяйственной организацией и необходимости дождаться окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ увеличивается и срок внешнего управления. Принимая во внимание также возможные сроки реализации выращенной (произведенной) продукции, законодатель счет возможным увеличить срок внешнего управления до одного года и девяти месяцев.

Кроме того, если в период внешнего управления имели место стихийные бедствия, эпизоотии и т.п., срок внешнего управления сельскохозяйственной организацией - должником может быть увеличен арбитражным судом еще на один год. Таким образом, максимальный срок внешнего управления может достигать 2 лет и 9 месяцев (общий максимальный срок - 1,5 года). В остальном процедуры несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций должны осуществляться по общим правилам.

2. Кредитные учреждения. Статья 189.13 Закона о банкротстве исключает из процедуры банкротства этих субъектов такие этапы, как надзор, внешнее управление, финансовое оздоровление и мировое соглашение. Применяется только конкурсное производство.

Ст. 169 Закона о банкротстве под градообразующими предприятиями понимает юридические лица, численность работников составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта

Определяя особенности банкротства градообразующих организаций, закон учитывает возможные социальные последствия их ликвидации. Этим, в частности, продиктовано включение в число лиц, участвующих в деле о банкротстве градообразующей организации, соответствующего органа местного самоуправления. В таком же качестве арбитражным судом могут быть привлечены к участию в деле и федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

По ходатайству названных органов арбитражный суд сможет ввести внешнее управление в отношении должника градообразующей организации даже в том случае, когда собрание кредиторов проголосует за признание должника банкротом и открытие конкурсного производства. Однако в этом случае, представляя ходатайство, соответствующие органы должны будут дать поручительство по обязательствам должника и тем самым взять на себя обязанность нести субсидиарную ответственность перед его кредиторами.

Кроме того, по ходатайству названных органов внешнее управление может быть продлено арбитражным судом на срок не более года. Таким образом, общая продолжительность внешнего управления, а стало быть, и срок действия моратория на удовлетворение требований кредиторов, может составить 2,5 года. В этот период соответствующими органами может быть осуществлено финансовое оздоровление градообразующей организации путем инвестирования в ее деятельность, трудоустройства работников, создания новых рабочих мест.

Положения о банкротстве градообразующей организации будут применяться также и к иным организациям, численность работников которых превышает пять тысяч человек.

3. Страховых организаций. Законодательство исключает из процесса банкротства этих субъектов внешнее управление и финансовое оздоровление. Применяются только надзор, конкурс (аукцион) и мировое соглашение.

Все специальные правила в отношении банков и иных кредитных организаций, содержащиеся в Законе о банкротстве, сводятся к положению о том, что коммерческий банк и иное кредитное учреждение (в качестве должника), их кредиторы, а также прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) банка или иного кредитного учреждения только после отзыва его лицензии на совершение банковских операций Центральным Банком РФ (ст.11). Нормы данного закон можно разделить на две части: предупреждение банкротства и ликвидация кредитной организации, признанной банкротом. Осуществление первой части возлагается на Центральный Банк, а второй - на арбитражные суды.

Закон о банкротстве кредитных организаций предусматривает три основные меры по предупреждению такого банкротства: финансовое оздоровление, назначение временной администрации и реорганизацию.

Меры по финансовому оздоровлению должны осуществляться, прежде всего, органами управления кредитной организации и ее учредителями (участниками), если они отказались от выполнения указанных действий или не приняли соответствующего решения в течение 10-ти дневного срока, то руководитель кредитной организации обязан обратиться в Банк России с ходатайством об осуществлении мер по предупреждению банкротства данной организации.

Законом выделено несколько мер по финансовому оздоровлению: оказание финансовой помощи, изменение структуры активов и пассивов, изменение организационной структуры кредитной организации и др.

В законе о банкротстве кредитных организаций освещены только самые общие подходы по процедурам реорганизации кредитных организаций в качестве мер по предупреждению банкротства банков. Таковыми признаются слияние и присоединение.

Выбор указанных мер по предотвращению банкротства зависит от состояния самой кредитной организации и от оценки перспектив применения тех или иных мер со стороны Банка России.

При рассмотрении дела о банкротстве кредитных организаций арбитражным судом применяются только две процедуры: наблюдение и конкурсное производство. Проведение указанных процедур осуществляется соответственно временным и конкурсным управляющим, к которым помимо общих требований Банк России предъявляет дополнительные, в том числе наличие специального аттестата.

Обратиться в Центральный Банк с заявлением об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций вправе -должник, кредитор, налоговый или иной уполномоченный орган. В арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом наряду с лицами, имеющими такое право по общему правилу, может и Банк России.

Права и обязанности страховщика по договорам страхования переходят к новому страховщику только при продаже имущественного комплекса должника в целом. В остальных случаях все договоры страхования, по которым страховой случай не наступил, прекращаются в момент объявления должника банкротом.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве организации-должника, наряду с лицами, указанными в Законе о банкротстве, признаются: орган управления топливно-энергетическим комплексом; орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления по месту нахождения должника.

Существует ряд отличительных особенностей и в отношении проведения процедур банкротства. Так, например, арбитражным управляющим может быть назначено только лицо, имеющее опыт работы в организациях топливно-энергетического комплекса.

Внешний управляющий не вправе отчуждать имущество (часть имущества) организации-должника, входящее в состав единого производственно - технологического комплекса, а при продаже имущества организации-должника, входящего в состав единого производственно - технологического комплекса, осуществляется только проведением торгов (единым лотом) в форме конкурса. Обязательными условиями участия в конкурсе являются:

а) согласие покупателя принять на себя обязательства организации - должника по договору энергоснабжения, договору поставки газа, договору транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов, договору распределения газа, нефти и нефтепродуктов;

б) обеспечение сохранения единого производственно - технологического комплекса в соответствии с его целевым назначением;

в) наличие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, предусмотренного ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»^[8].

В законодательстве о банкротстве закреплены нормы, регулирующие особенности признания несостоятельными различных категорий должников - банкротов с учетом специфики их деятельности. И это, бесспорно, имеет большое положительное значение.

Процедура банкротства - это сложный и длительный процесс, суть которого заключается в максимальной защите интересов должника и кредитора. Главная задача сторон заключается в четком соблюдении всех требований и этапов, предусмотренных законом РФ «О банкротстве».

Заключение

В завершении данного исследования следует сделать некоторые выводы.

Итак, основным нормативным актом, направленным на регулирование института несостоятельности (банкротства) является Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)». Также существуют подзаконные нормативные правовые акты, в частности, постановления Правительства РФ и его исполнительных подразделений.

Механизм банкротства предприятий рассматривается как эффективная форма перераспределения капитала с целью более оптимального его использования. На предприятия воздействует как внутренние, так и внешние факторы. Однако, как показывает практика, именно недостатки в управлении и организации системы финансового менеджмента являются основными причинами, способствующими возникновению кризисных ситуаций на предприятиях.

Основная цель антикризисного финансового управления заключается в разработке и реализации мер, направленных на быстрое возобновление платежеспособности и достижение необходимого уровня финансовой устойчивости предприятия, обеспечивающие его выход из кризисного состояния.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в Арбитражном суде. Предприятие считается банкротом после признания факта о его несостоятельности судом, а также, если оно официально объявляет о своем банкротстве и ликвидации.

Условно выделяют три стадии банкротства: скрытая стадия, стадия финансовой неустойчивости, стадия явного банкротства.

Законодательно закреплены следующие стадии банкротства:

- наблюдение,

- финансовое оздоровление (санация),

- внешнее управление,

- конкурсное производство.

При этом существует возможность для предприятий заключения мирового соглашения.

Российская судебная практика по делам о несостоятельности растет, растет и законодательство по данному вопросу, появляются необходимые разъяснения, облегчающие применение законодательства, хотя до сих пор и остается негативное отношение к процедуре банкротства и попытки разрешить возникновение неплатежей любыми иными способами, законными и незаконными.

Банкротство есть неотъемлемая часть функционирования любой развитой экономики. Российский институт несостоятельности обладает большим набором правовых средств, действие которых направлено на оздоровление экономики.

Современное законодательство о несостоятельности не может решить всех проблем, связанных с банкротством, т. к. круг этих проблем очень широк и зачастую выходит за рамки законодательства.

В настоящий момент в условиях мирового экономического кризиса грамотное проведение процедуры банкротства очень помогло бы оздоровлению рыночной экономики.

Подводя итог вышесказанному, можно прийти к выводу, что действующий Закон о банкротстве отдает предпочтение реабилитационным процедурам банкротствам, направленным на восстановление платежеспособности должника, однако на практике в большинстве случаев вводится процедура конкурсного производства, что приводит к ликвидации предприятия.

Хотелось бы отметить, что положительные изменения в современном российском законодательстве о несостоятельности происходят. А зоны для развития и совершенства есть всегда.

Библиография

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 23.06.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Российская газета, N 137, 27.07.2002; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).
2. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Парламентская газета, N 209-210, 02.11.2002; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 (ред. от 14.03.2014) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Хозяйство и право, N 2, 2005; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).
4. Актуальные проблемы управления предприятием: финансово-экономический аспект [Текст] : материалы III Российской научно-практической конференции, 1-2 марта 2012 г. / отв. ред.: Жаринов В. В. - Нижний Новгород : Нижегородский коммерческий ин-т, 2012. - 307 с. - ISBN 978-5-94260-070-9.
5. Доника, Д. А. Современные проблемы процедуры банкротства: национальное законодательство и мировая практика [Текст] // Современные наукоемкие технологии. - №6, 2013. - С. 128.
6. Железцова, С. О. Процедура банкротства: финансовое оздоровление [Текст] // Сибирский торгово-экономический журнал. - № 1 (20), 2015. - С. 22-25.
7. Колбаев, Р. Р. Особенности банкротства отдельных категорий должников [Электронный ресурс]: // Право: Теория и практика, www.yurclub.ru.
8. Львова, О. А. Банкротство в системе рыночных отношений : автореферат дис. ... кандидата экономических наук : 08.00.01 [Текст] / Львова Ольга Александровна; Место защиты: Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. - Москва, 2012. - 30 с.
9. Лебедева, Е. А. Общая характеристика процедур банкротства. - Известия Тульского государственного университета [Текст] / Е. А. Лебедева // Экономические и юридические науки. - №1, 2008. - С. 219-226.
10. Попондопуло, В.Ф. Банкротство [Текст] : правовое регулирование : научно-практическое пособие / В. Ф. Попондопуло. - Москва : Проспект, 2014. - 432 с. - ISBN 978-5-392-11565-5.
11. Рудакова, О. Ю. Перспективы и возможности применения оздоровительных процедур банкротства [Текст] / О. Ю. Рудакова // Известия Алтайского государственного университета. - № 2 (78) / том 2, 2013. - С. 284 - 289.
12. Сеничева, В. Н. Процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве) [Электронный ресурс]: электронное учебное пособие / В. Н. Сеничева. - Саранск : СВФ РПА Минюста России, 2014. - ISBN 978-5-89172-599-7.

Приложение 1

Ходатайство о продлении срока внешнего управления

В Арбитражный суд ____________________

Заявитель: ___________________________

(наименование или Ф.И.О.)

______________________________________

адрес: ______________________________,

телефон: __________, факс: __________,

адрес электронной почты: _____________

Представитель Заявителя: _____________

(данные с учетом ст. 59 АПК РФ)

адрес: ______________________________,

телефон: __________, факс: __________,

адрес электронной почты: _____________

Дело N _______________________________

Должник: _____________________________

(наименование или Ф.И.О.)

адрес: ______________________________,

телефон: __________, факс: __________,

адрес электронной почты: _____________

Кредитор: ____________________________

(наименование или Ф.И.О.)

адрес: ______________________________,

телефон: __________, факс: __________,

адрес электронной почты: _____________

Ходатайство

о продлении срока внешнего управления

Заявитель - ______________________________ является внешним управляющим

(Ф.И.О.)

в деле о банкротстве _________________________________________________, что

(наименование или Ф.И.О. должника)

подтверждается ___________________________.

Вариант 1

"___"________ ___ г. состоялось собрание кредиторов __________________,

на котором рассматривался отчет внешнего управляющего _____________________

(Ф.И.О.)

об итогах внешнего управления (копия прилагается).

Вариант 2

"___"________ ___ г. состоялось собрание кредиторов ___________________, на котором рассматривался вопрос об утверждении (или изменении) плана внешнего управления (копии прилагаются), в котором предусмотрен срок внешнего управления, превышающий первоначально установленный срок (но не более чем максимальный срок внешнего управления <1>).

В результате собранием кредиторов было принято решение о продлении внешнего управления на срок ____________________ (но не более чем максимальный срок внешнего управления <1>) по следующим причинам:

___________________________________________________________;

___________________________________________________________.

В соответствии с п. 2 ст. 108 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установленный арбитражным судом срок внешнего управления продлевается арбитражным судом в случае, если:

собранием кредиторов принято решение об утверждении или изменении плана внешнего управления, в котором предусмотрен срок внешнего управления, превышающий первоначально установленный срок, но не более чем максимальный срок внешнего управления;

собранием кредиторов по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего в связи с итогами внешнего управления принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении внешнего управления на срок, предусмотренный решением собрания кредиторов, но не более чем максимальный срок внешнего управления.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 108 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст. ст. 125, 126, 223 АПК РФ

ПРОШУ:

Продлить срок внешнего управления на _____________________.

Приложения:

1. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий ходатайства и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

2. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Заявитель основывает свои требования.

3. Копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание ходатайства.

5. Доверенность Представителя от "___"_________ ____ г. N _____.

6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства Заявителя и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых <2>.

7. Копия протокола заседания собрания кредиторов от "___"________ ____ г.

Заявитель (Представитель)

________________________/__________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

"___"________ ___ г.

--------------------------------

<1> В соответствии с п. 2 ст. 108 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" внешнее управление не может быть продлено на срок, превышающий совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления, установленный пунктом 2 статьи 92 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

<2> В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 126 АПК РФ такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в арбитражный суд.

Приложение 2

Мировое соглашение

в рамках рассмотрения дела

о несостоятельности (банкротстве)

В Арбитражный суд ____________________

Должник: _____________________________

(наименование или Ф.И.О.)

адрес: ______________________________,

телефон: __________, факс: __________,

адрес электронной почты: _____________

Представитель: _______________________

(данные с учетом ст. 59

Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации)

адрес: ______________________________,

телефон: __________, факс: __________,

адрес электронной почты: _____________

Кредитор(ы): _________________________

(наименование или Ф.И.О.)

адрес: ______________________________,

телефон: __________, факс: __________,

адрес электронной почты: _____________

Представитель: _______________________

(данные с учетом ст. 59

Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации)

адрес: ______________________________,

телефон: __________, факс: __________,

адрес электронной почты: _____________

Дело N _______________________________

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

в рамках рассмотрения дела

о несостоятельности (банкротстве)

"_______________________"

(общее для всех стадий процедуры банкротства)

г. __________

"___"________ ____ г.

___________________, именуем___ в дальнейшем "Должник", в лице ___________________, ___________________, управляющего, назначенного определением Арбитражного суда _______________ от "___"___________ ____ г., и

1. _______________________________________________________,

2. _______________________________________________________,

3. _______________________________________________________,

4. _______________________________________________________,

5. _______________________________________________________,

6. _______________________________________________________,

именуемые в дальнейшем "Кредиторы", в лице _____________________, действующего на основании решения собрания Кредиторов от "___"______ ____ г., являющиеся сторонами по делу N _______, находящемуся в производстве Арбитражного суда ________________, заключили настоящее Мировое соглашение о нижеследующем:

1. Кредиторы и Должник, действуя в рамках ст. 150 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст. ст. 139, 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, договорились заключить Мировое соглашение.

2. Стороны подтверждают, что основной долг Должника перед Кредиторами составляет соответственно:

1) "________________" - ______________ (__________) рублей ___ коп.;

2) "________________" - ______________ (__________) рублей ___ коп.;

3) "________________" - ______________ (__________) рублей ___ коп.;

4) "________________" - ______________ (__________) рублей ___ коп.;

5) "________________" - ______________ (__________) рублей ___ коп.;

6) "________________" - ______________ (__________) рублей ___ коп.

3. Все указанные в п. 2 настоящего Соглашения требования Кредиторов относятся к третьей очереди. Требования Кредиторов первой и второй очереди к моменту заключения настоящего Мирового соглашения удовлетворены.

4. Должник принимает на себя обязательства по погашению вышеуказанных сумм задолженности каждому Кредитору в следующем порядке: ___% суммы - до "___"__________ ____ г., остальные ___% - до "___"__________ ____ г.

5. Обязательства Должника перед каждым Кредитором считаются прекращенными в момент поступления на его счет второй половины суммы задолженности.

6. Исполнение обязательств Должника перед Кредиторами будет

производиться путем перечисления по безналичному расчету суммы

задолженности на счета _______________, ________________, ________________.

(перечислить реквизиты всех Кредиторов)

Об изменении реквизитов Кредиторы обязаны сообщить Должнику.

7. На сумму требований Кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с Мировым соглашением в денежной форме, а также требований к Должнику об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения Мирового соглашения арбитражным судом, исходя из непогашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований Кредиторов по Мировому соглашению <1>.

8. Условия настоящего Мирового соглашения распространяются в равной степени и без ограничений на всех Кредиторов.

9. Собрание Кредиторов ознакомлено с содержанием ст. 159 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и понимает последствия заключения Мирового соглашения.

10. Расходы на уплату государственной пошлины, расходы на оплату юридических услуг и любые иные расходы Кредиторов, связанные с делом о признании Должника несостоятельным (банкротом), включены в сумму требований Кредиторов и в полном объеме приняты на себя Должником.

Приложения:

1. Доверенность представителя Должника от "___"__________ ____ г. N ___ (если мировое соглашение подписывается представителем Должника).

2. Доверенность представителя Кредитора от "___"__________ ____ г. N ___ (если мировое соглашение подписывается представителем Кредитора).

ПОДПИСИ СТОРОН

"___"____________ ____ г.

Должник (представитель):

________________/________________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Кредитор(ы) (представитель):

________________/_______________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

--------------------------------

Информация для сведения:

<1> Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 156 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия кредитора мировым соглашением могут быть установлены меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов.

1. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Парламентская газета, N 209-210, 2002; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru). ↑

2. Рудакова, О. Ю. Перспективы и возможности применения оздоровительных процедур банкротства. - Известия Алтайского государственного университета. - № 2 (78) / том 2, 2013. - С. 284 - 289. ↑

3. Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 (ред. от 14.03.2014) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Хозяйство и право, N 2, 2005. ↑

4. Лебедева, Е. А. Общая характеристика процедур банкротства. - Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - №1, 2008. - С. 219-226. ↑

5. Железцова, С. О. Процедура банкротства: финансовое оздоровление. - Сибирский торгово-экономический журнал. - № 1 (20), 2015. - С. 22-25. ↑

6. Доника, Д. А. Современные проблемы процедуры банкротства: национальное законодательство и мировая практика. - Современные наукоемкие технологии. - №6, 2013. - С. 128. ↑

7. Колбаев, Р. Р. Особенности банкротства отдельных категорий должников. - Право: Теория и практика, www.yurclub.ru ↑

8. Попондопуло, В.Ф. Банкротство: правовое регулирование : научно-практическое - М.: Проспект, 2014. - С. 354. ↑