Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Процедуры банкротства: виды, общая характеристика (Общая характеристика банкротства)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время для развивающейся рыночной экономики России одним из самых актуальных институтов стал институт несостоятельности (банкротства).

Эффективный порядок несостоятельности считается важным условием надежного экономического развития, залогом возвратности долгов и укрепления коммерческих отношений. Как отмечено Марком Хоуманом, «несостоятельность предполагает собою не законную, а коммерческую проблему, однако коммерческую проблему, которую необходимо регулировать в правовых рамках. С целью эффективного постановления её нормативные утверждения обязаны использоваться с учетом возникшей коммерческой ситуации» [4, С.97].

Актуальность темы исследования заключается в том, что институт банкротства является наиболее динамично обновляемым юридическим институтом в экономической сфере России: частым пересмотром правовых норм, постоянным поиском компромисса интересов несостоятельных должников, кредиторов, общества и государства.

Проблемы банкротства остаются актуальными в российской правоохранительной практике, несмотря на часто меняющуюся нормативную базу в этой области.

Можно с уверенностью заявить, что действующее законодательство не освобождает от существенных недостатков, выраженное как в неполноте, так и в несправедливости регулирования по некоторым вопросам, а также в отсутствии концептуальных идей, которые могли бы стать основой регулирования в целом.

Многочисленные популярные юристы в собственных публикациях затрагивают проблему банкротства: В.В Витрянский [5], М.В. Телюкина [11] и другие. Это свидетельствует об этом, что тема банкротства заинтересовала довольно большую область участников хозяйственного оборота.

Объектом исследования являются процедура банкротства.

Предметом исследования являются виды и общая характеристика процедуры банкротства.

Целью курсовой работы является изучение и анализ вопросов видов и общей характеристики процедуры банкротства.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

Изучение понятия банкротства;
Рассмотрение современного регулирования банкротства в России;
Описание зарубежного опыта регулирования отношений банкротства;
Рассмотрение видов и признаков процедуры банкротства;
Описание процедур, применяемых по отношению к должнику.

Нормативную основу исследования составили в первую очередь нормы Гражданского кодекса РФ, а также другие нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы процедуры банкротства.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глава, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. Общая характеристика банкротства

1.1 Понятие банкротства

Понятие «банкротство» определяется ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [3].

«Несостоятельность (банкротство) - это неспособность должника, признанного арбитражным судом, полностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязательство по уплате обязательных платежей».

А.Д. Шеремет и Р.С. Сайфулин понимают, что предприятие не может финансировать свою текущую операционную деятельность и погасить свои срочные обязательства, что является следствием дисбаланса экономического механизма воспроизводства предприятия и результатом его неэффективного ценообразования, инвестиций и финансовой политики.

Более емкое по своему содержанию определение банкротства предлагает Э.С. Минаев и В.П. Панагушин. По их мнению, банкротство является механизмом защиты рынка здоровых хозяйствующих субъектов от безнадежно больных.

Русак Н.А. приводит к следующему определению о банкротстве - это документально подтвержденная экономическая несостоятельность предприятия, что отражается в его неспособности финансировать текущие основные виды деятельности и оплачивать срочные обязательства.

Беляев С.Г. и Кошкин В.И. в своей работе «Теория и практика антикризисного управления» указывают на то, что банкротство в строго юридическом смысле этого слова является юридическим фактом, который возникает после признания этого факта арбитражным судом суда или после официального объявление должника о его банкротстве при его добровольной ликвидации.

В соответствии со статьей 65 ГК РФ [1]: «Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию».

Основанием для признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядка ликвидации такого юридического лица, а также порядка удовлетворения требований кредиторов устанавливается Закон № 127-ФЗ [3]

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ [3] регулирует порядок, и условия осуществления мер по предотвращению несостоятельности (банкротства), порядок и условия процедуры банкротства и другие отношения, вытекающие из неспособности должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона №127-ФЗ [3] действие его распространяется на все юридические лица, за исключением:

- казенных предприятий;

- учреждений;

- политических партий;

- религиозных организаций.

Если международным соглашением Российской Федерации установлены иные правила процедуры банкротства, чем те, которые предусмотрены Законом № 127-ФЗ, применяются правила международного соглашения. В частности, положения настоящего Закона применяются к отношениям с участием иностранных лиц в качестве кредиторов, регулируемых Законом № 127-ФЗ, если иное не предусмотрено международным соглашением Российской Федерации (п. 4-5 ст. 1 Закона № 127-ФЗ) [3].

Решения судов иностранных государств о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, при отсутствии которых решения судов иностранных государств о несостоятельности (банкротстве) признаются в территории Российской Федерации на основе взаимности (п. 6 ст. 1 Закона №127-ФЗ [3]). Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом.

1.2 Современное регулирование банкротства в России

В России банкротство определяется и регулируется Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [3].

Закон распространяется на все юридические лица, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением государственных предприятий, учреждений, кредитных организаций (Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций), субъектов естественных монополий (Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) естественных монополий), политических партий и религиозных организаций [12, С.154].

Возможность банкротства граждан (физических лиц) обеспечивается действующим законодательством, но до сих пор соответствующая процедура не была разработана и, следовательно, на самом деле не применяется. Для начала процедуры банкротства необходимо, чтобы у должника - юридического лица или гражданина-предпринимателя были признаки банкротства. Для граждан такие признаки являются неудовлетворенностью указанных требований в течение трех месяцев с даты, когда он должен был их удовлетворить, поэтому сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Для юридических лиц такой знак является лишь неудовлетворенностью их обязательств в течение трех месяцев. В этом случае сумма обязательств должна составлять более 100 000 рублей.

В результате процедуры банкротства кредиторы в России получают менее 10% от требуемой суммы, а за рубежом - около 50%. Это происходит по многим причинам. Необходимо выделить основные: продажа активов по низким ценам и прямое или косвенное влияние основного кредитора на процедуру банкротства для защиты своих интересов, что ущемляет права других кредиторов [12, С.155].

В рамках «антикризисного пакета» в декабре 2008 года принят Федеральный закон № 296-ФЗ. Изменения, внесенные им, сопоставимы по объему с текстом закона «О банкротстве» и направлены на смещение баланса защиты интересов в пользу кредиторов. Самое главное, они имеют право обратиться в арбитражный суд с момента вступления в силу решения суда (а не через 30 дней с даты направления исполнительного документа службе судебных приставов, как и раньше). Закон № 296-ФЗ подготовил правовой «плацдарм» для дальнейших более значительных изменений, последовавших несколько месяцев спустя в виде закона № 73-ФЗ. Накануне банкротства в России должники, как правило, любыми доступными для них средствами уменьшают имущество, которое должно быть включено в состояние банкротства. После вступления в силу закона № 73-ФЗ процедура доказательства недействительности таких сделок была, как можно более упрощена [7, С.215].

Среди ключевых изменений, внесенных в декабре 2008 г., апреле и июле 2009 г., в Закон о банкротстве стоит отметить следующие:

1. Расширялся перечень случаев, когда начальник должника должен подать заявление о банкротстве в обязательном порядке.

2. Были введены новые основания для оспаривания сделок должника, совершенных до подачи заявления о признании должника банкротом.

3. Определена ответственность «контролирующих лиц должника» (в которую входят не только генеральные директора, но и акционеры, участники, другие лица) за отсутствие или искажение бухгалтерских документов за действия или бездействие, которые привели к банкротству должника.

4. Предусматривается создание единого федерального реестра о банкротстве.

5. Запрет на восстановление заложенного имущества в суде с даты введения наблюдения.

Законодательство о несостоятельности, вне зависимости от законный системы, содержит единую социально полезную цель - решение своеобразной кризисной ситуации в взаимоотношении должника и кредиторов, складывающейся в неспособности должника угодить в полном объёме требования кредиторов.

Пути (способы) достижения данной цели задаются тенденцией национального законодательства, характеризующей приоритеты в защите интересов кредиторов и должника и зависящей от законных традиций, экономического, политического и социального положения в России [8, С.97].

Главными критериями оценки любого правового регулирования несостоятельности (банкротства) являются:

1) в какой степени конкретная система законодательства в регулировании реабилитационных процедур нарушает права конкретных кредиторов;

2) насколько легко должник может добиться внедрения таких процедур реабилитации;

3) доверяет ли законодательство прежней администрации должника (прежде всего руководителя организации) осуществление мер по реабилитации должника или для этих целей требует назначения арбитражного управляющего.

1.3 Зарубежный опыт регулирования отношений банкротства

Законодательство о банкротстве (несостоятельности) в странах, где экономическое развитие основывается на конкуренции и непрерывных структурных изменениях, направлено на дисциплину и соблюдение правил делового финансового оборота, а также на содействие реструктуризации неэффективных предприятий или их цивилизованного выхода с рынка.

Проблемы, связанные с законами о банкротстве в рыночной экономике, весьма специфичны [10, С.125].

Самым важным из них является максимально использовать существующие возможности «спасения» предприятия или его частей, которые могут быть восстановлены в рамках процедуры банкротства, с тем, чтобы в последующем внести свой вклад в экономику страны. В то же время государство поддерживает защиту активов предприятия-должника в интересах кредиторов и распределение этих активов в соответствии с Законом в целях максимального удовлетворения требований кредиторов. Закон определяет порядок погашения задолженности перед кредиторами путем распределения выручки от продажи активов и / или акций реорганизованного действующего предприятия или использования отсрочки или сокращения задолженности предприятия в случае возможности восстановления его платежеспособность. Таким образом, закон предусматривает механизм рассмотрения дел о нарушениях и злоупотреблениях в управлении банкротом предприятий и аннулировании незаконных сделок.

В соответствии с применяемой концепцией банкротства процедуры, выполняющие вышеуказанные проблемы, обеспечивают интересы, как должников, так и кредиторов. Должник или его бизнес могут быть освобождены от долгов, возникающих из-за потери деловой практики, а также от продолжения предыдущей стратегии управления. Кредиторы также заинтересованы в установлении ответственного контроля или наблюдения за делами должника, в сокращении его убытков и, если бизнес должника может быть сохранен, в поддержании деловых отношений с должником в будущем.

Как показывает практика большинства стран с развитой рыночной экономикой (США, Канада, Великобритания, Австралия, Швеция, Нидерланды и др.), что одним из ключевых элементов современной системы экономической несостоятельности является наличие специального государственного органа с особыми обязанностями по вопросам банкротства [10, С.126].

Полномочия этого органа состоят в том, чтобы следить за функционированием законодательства и давать правительству рекомендации по действиям последнего в этой области. Другими ключевыми элементами системы несостоятельности являются законодательство, институт профессионалов, судебная система и понимание необходимости банкротства в обществе [10, С.126].

Необходимо отметить несколько часто встречающихся функций и полномочий государственных органов по банкротству в зарубежных странах:

- разработка законодательства по банкротству и выступление в этой сфере с законодательной инициативой;

- сбор, анализ и представление правительству статистической информации по делам о несостоятельности;

- сбор и анализ результатов осуществления и последствий различных решений по делам о банкротстве;

- выработка рекомендаций правительству относительно государственной политики в сфере несостоятельности;

- организация системы подготовки, оценки профессионального уровня и лицензирования специалистов по банкротству;

- разработка и обеспечение утверждения шкалы и правил вознаграждения арбитражных управляющих;

- организация контроля над такими аспектами деятельности арбитражных управляющих как:

1) соблюдение профессионально-этического кодекса;

2) отчетность по выявленным активам;

3) соответствующее и своевременное инвестирование денежных поступлений;

4) соответствующее распределение средств от реализации активов;

5) правильное признание исков;

6) сохранение или аннулирование бухгалтерской отчетности, утверждаемые судом;

7) получение вознаграждения строго в соответствии с утвержденной шкалой и правилами его одобрения.

- консультирование судей, юристов и специалистов по банкротству;

- осуществление функций конкурсного управляющего в случае ликвидации предприятий с малыми активами;

- обеспечение выплат задолженностей по зарплате и выходным пособиям сотрудникам несостоятельных предприятий в случае нехватки конкурсной массы;

- контроль и обеспечение адекватности информации о предприятиях - должниках, представляемой судам;

- контроль качества управления несостоятельными предприятиями, выявление случаев недобросовестного или некомпетентного управления, принятие мер по дисквалификации недобросовестных директоров;

- защита интересов общества путем выявления серьезных нарушений в управлении предприятиями и вмешательства в дела таких предприятий вплоть до возбуждения в судах дел об их банкротстве;

- защита интересов больших групп мелких кредиторов (вкладчиков, акционеров) при осуществлении процедур несостоятельности.

В Австралии государственный орган по делам о банкротстве является государственной корпоративной комиссией, которая имеет право: пересмотреть финансовое состояние предприятий, подлежащих процедуре несостоятельности; обеспечить адекватность информации о должнике; делать выводы о степени ответственности директоров должника за банкротство предприятия; дисквалифицировать самих виновных директоров или подать заявку на такую дисквалификацию в суде [10, С.128].

Многолетний богатый опыт государственного регулирования банкротств существует в США. С 1934 года роль государственного органа по банкротству стала выполнять Комиссия по ценным бумагам и биржам (КБЦБ) правительства США [10, С.128].

Согласно американскому закону о банкротстве, реформированному в 1978 году, КБЦБ имеет три функции:

1. Выступать в суде и быть заслушанным по любому вопросу о процедуре банкротства, включая кандидатуру и уровень оплаты арбитражного управляющего, назначение комиссий кредиторов и акционеров, использование, продажу и аренду имущества.

2. Контролировать и обеспечивать адекватность заявления должника о его финансовом состоянии и активах.

3. Возражать против одобрения судом плана реорганизации в случае злоупотребления со стороны должника.

В ряде случаев КБЦБ участвовала в продаже проданных неплатежеспособных предприятий, настаивая на других условиях продажи. В 1983 году в дополнение к КБЦБ в качестве государственного органа по банкротству США появились государственные федеральные управляющие банкротством, задачей которых, помимо прочего, является контроль за деятельностью и выплата независимых конкурсных управляющих, а также предотвращение мошенничества, нечестности и нарушения закона при осуществлении процедур банкротства [10, С.129].

Государственный орган по банкротству Швеции находится в единой системе с налоговой службой и органами судебного исполнения и состоит в совместной компетенции Министерства финансов и Министерства юстиции. Этот орган, который имеет отделения во всех провинциях страны, контролирует и регулирует производство по делу о несостоятельности [10, С.130]. Возможности его таковы:

- выработка и контроль осуществления государственной политики в области банкротств;

- консультирование судов, занимающихся процедурами несостоятельности;

- подготовка, лицензирование, консультирование арбитражных управляющих;

- консультирование кредиторов при осуществлении процедур банкротства;

- контроль уровня оплаты конкурсных управляющих, доплата за услуги этих специалистов в случае недостатков ресурсов у предприятия-должника;

- контроль соблюдения интересов обеспеченных кредиторов;

- осуществление публикаций о признании предприятий банкротами.

В Великобритании роль государственного органа по банкротству осуществляет Служба несостоятельности, вступающая в систему Министерства торговли и промышленности и насчитывающая 2700 стабильных работников [10, С.132]. Функции этой Службы таковы:

- разработка рекомендаций Правительству в отношении политики в области банкротства;

- обследование финансового состояния и контроль финансовой деятельности всех физических и юридических лиц, в отношении которых в суде возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), с целью выявления вероятных причин банкротства должника и понесенных им убытков;

- осуществление функций арбитражного управляющего в делах, представляющих общественный интерес;

- осуществление функций конкурсного управляющего в делах, по которым активов подвергаемого процедуре банкротства предприятия не хватает для оплаты независимого профессионала;

- выявление криминальных нарушений в делах о несостоятельности (банкротстве) и возбуждение в судах дел о судебном преследовании соответствующих лиц (руководителей должников или арбитражных управляющих);

- направление соответствующей информации в правоохранительные органы;

- в случае необходимости (по жалобам или иным показаниям) - затребование и получение от конкурсного управляющего отчета о деятельности прежних руководителей предприятия-должника; в случае выявления злоупотреблений и злостной некомпетентности - возбуждение в суде дела о дисквалификации таких руководителей на максимальный срок до 15 лет;

- лицензирование и регулирование деятельности специалистов по банкротству (либо непосредственно, либо путем делегирования соответствующих полномочий, аккредитованным профессиональным ассоциациям);

- контроль соответствия деятельности арбитражных управляющих профессионально-этическому кодексу и законодательству о банкротстве;

- получение статистических данных от судов и от назначенных арбитражных управляющих для составления базы данных не только по количеству и отраслевой принадлежности банкротств, но также по результатам решения дел о банкротстве с тем, чтобы решения, которые будут приниматься в будущем, были лучше обоснованы и подкреплены соответствующей информацией;

- выявление причин по подаче заявления о банкротстве директорами должника, как только стало ясно, что спасение бизнеса невозможно (неисполнение этой обязанности - нарушение закона);

- проверка документации любой компании в случае поступления жалоб от клиентов, партнеров или общественности;

- предписание неблагополучным компаниям пройти аудиторскую проверку за счет компании и назначение определенных аудиторов;

- возбуждение дела о ликвидации любой компании в случае, если Служба несостоятельности пришла к выводу, что это соответствует интересам общества. На такие случаи приходится примерно 1% всех банкротств в Великобритании [10, С.132].

Таким образом, существующие системы несостоятельности (банкротства) в промышленно развитых странах можно разделить на системы продолжниковские и прокредиторские.

Суть продолжниковской системы заключается в защите интересов должников, которые по тем или иным причинам находятся в сложном финансовом положении. Государство стремится создать все необходимые условия для того, чтобы такие организации могли выйти из критической ситуации, в том числе помочь должнику избавиться от долгов и начать новый старт. Данная система действуют, к примеру, во Франции и США.

Прокредиторская система неплатежеспособности применяется в Европе (за исключением Франции). Для этого основная цель заключается в защите интересов кредиторов путем полного удовлетворения их требований в результате эффективного распределения активов должника среди кредиторов, находящихся под строгим контролем за сохранением активов должника и его скорейшей ликвидацией. Однако этот подход нельзя считать оптимальным. Структура производительных сил такова, что уже невозможно просто продать имущество должника и распределить доходы между кредиторами. Поддержание целостности технологического комплекса должника выгодно как для кредиторов, так и для всей экономической системы.

2. Виды, принципы процедуры банкротства

2.1 Виды и процедуры банкротства

Понятие банкротства характеризуется различными его видами. В законодательной и финансовой практике выделяют следующие виды банкротства предприятия:

1. Реальное банкротство. Оно характеризует полную неспособность предприятия восстановить свою финансовую стабильность и платежеспособность в предстоящий период из-за реальных потерь используемого капитала. Катастрофический уровень потерь капитала не позволяет такому предприятию осуществлять эффективную экономическую деятельность в будущем, в результате чего оно объявляется банкротом на законных основаниях.

2. Техническое банкротство. Используемый термин описывает состояние несостоятельности предприятия, а сумма его активов значительно превышает сумму его финансовых обязательств. Техническое банкротство с эффективным антикризисным управлением предприятием, включая его дезинфекцию, обычно не приводит к его юридическому банкротству.

3. Умышленное банкротство. Оно характеризует преднамеренное создание или увеличение руководителя или владельца предприятия его несостоятельности; причинение хозяйственного ущерба предприятию в личных интересах или в интересах других лиц; возбуждено некомпетентное финансовое управление. Выявленные факты преднамеренного банкротства преследуются по закону.

4. Фиктивное банкротство. Оно характеризует заведомо ложную декларацию о несостоятельности предприятия, чтобы ввести в заблуждение кредиторов, чтобы получить от них задержку (рассрочку) при исполнении своих кредитных обязательств или скидку на сумму кредитного долга. Такие действия также наказуемы по уголовному порядку [9, С.126].

Признаки банкротства:

1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнять обязательство по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязательство не выполнены ими в течение трех месяцев с даты, когда они были и если сумма его обязательств превышает стоимость его имущества.

2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнять обязательство по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязательство не будут выполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть выполнены.

Условия и порядок объявления банкротом компании основаны на определенных законодательных процедурах. Рассмотрение дел о финансовой несостоятельности (банкротстве) предприятия принимается арбитражным судом [9, С.126].

В наиболее общем виде законодательно предусмотренные процедуры банкротства включают:

1. Подачу заявления о возбуждении судебного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.

В соответствии с действующим законодательством такое заявление может быть представлено: кредитором, должником, прокурором, органом, уполномоченным государством. Заявление должника должно быть представлено на основании решения его владельца; орган, уполномоченный управлять своим имуществом или его руководящим органом (если такое право предоставляется ему в соответствии с учредительными документами). В заявке должны быть указаны: количество претензий, которые не могут быть удовлетворены; причины, по которым должник считает невозможным выполнение своих обязательств, и другую необходимую информацию. К заявлению компании-должника должен прилагаться список его кредиторов и должников (с указанием сумм кредиторской и дебиторской задолженности, соответственно), а также баланс за последний период и другие документы [9, С.127].

2. Судебное разбирательство по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.

Целью судебного разбирательства является установление реальных причин неплатежеспособности предприятия, возможностей и форм их устранения, а также наличие или отсутствие реальных предпосылок успешного преодоления возникшего финансового кризиса в будущем.

3. Принятие арбитражным судом решения по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.

Принципиально это решение может иметь следующие формы:

– об отклонении заявления при определении финансовой состоятельности предприятия-должника. Таким образом, заявление отклоняется, если неплатежеспособность предприятия носит технический характер («техническое банкротство»), имеющиеся активы позволяют ему полностью удовлетворять все финансовые обязательства и осуществлять дальнейшую экономическую деятельность.

– о приостановлении разбирательства в связи с осуществлением процедур реорганизации. Такие процедуры направлены на предотвращение ликвидации предприятия и его восстановление после финансового кризиса [9, С.126].

Процедуры реорганизации включают внешнее управление и реорганизацию активов должника. Основанием для принятия решения об осуществлении процедур реорганизации является реальная возможность восстановить платежеспособность и финансовую стабильность должника путем продажи части его имущества, прекращения дальнейшего привлечения кредиторов во всех их формах и другой финансовой деятельности.

– о признании должника банкротом и его ликвидации. В этом случае проводятся специальные процедуры ликвидации (открываются процедуры банкротства). Ряд ликвидационных процедур в случае банкротства напрямую связан с функциями финансового управления. Это управление назначается ликвидационной комиссии, которая в соответствии с законодательством управляет имуществом обанкротившегося предприятия и отвечает требованиям кредиторов.

В случае отсутствия признаков банкротства арбитражный суд отказывается удовлетворить соответствующее заявление о банкротстве должника. Однако наличие таких признаков (неспособность должника на данный момент погасить денежные обязательства и уплатить налоги в бюджет и внебюджетные фонды) не означает, что должник как банкрот будет, подлежать обязательной ликвидации. В дополнение к процедуре банкротства, используемой при ликвидации должника - юридического лица, к нему могут применяться другие процедуры: наблюдение; внешнее управление; мировое соглашение. В отношении должника-гражданина может быть либо процедура банкротства, либо соглашение об урегулировании. Последнее слово в выборе конкретной процедуры, которой должен следовать должник, всегда обозначается арбитражным судом [4, С.126].

Производство по делу о банкротстве возбуждается арбитражным судом на основании заявления о признании должника банкротом.

Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику-гражданину – не менее чем десять тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (ст. 33 п. 2)

Наряду с документами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие:

– наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

– основание возникновения задолженности;

К заявлению должника также прилагаются:

– учредительные документы должника – юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

– список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;

– бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;

– решение собственника имущества должника – унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;

– решение собственника имущества должника – унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия;

– протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;

– отчет о стоимости имущества должника, подготовленный оценщиком, при наличии такого отчета (ст. 38).

2.2 Принципы банкротства и их классификация

Эффективность мер банкротства полностью отражается на принципах, которые способствуют правильному осуществлению функциональных отношений на разных этапах процесса банкротства. Как показывает практика, отсутствие развития принципов банкротства в странах СНГ оказывает значительное влияние на проведение этой процедуры на определенном этапе экономического развития. В то же время в зарубежной практике существует большой опыт в области банкротства, который требует изучения и обоснования для внедрения в отечественную практику управления [8, С.126].

Исследования трудов многих авторов по банкротству показывают, что еще не полностью раскрыты принципы данной категории, что не раскрывает полноту сущности и механизма банкротства. В частности Т.И. Мухамбетов и А.Г. Нукушев приводят около сорока принципов банкротства, но они в совокупности очень трудно воспринимаются специалистами данной сферы. Систематизируя и дополняя принципы банкротства, исходя из функциональных отношений процесса банкротства, были дополнены и сгруппированы эти принципы по их предназначению (см. Приложение А).

Все эти принципы банкротства исходят из мировой практики банкротства с большим количеством из них, для восприятия качества со стороны всех исполнителей этого процесса и правительственных чиновников, занимающихся банкротством [8, С.126].

Классификация принципов по функциональным характеристикам позволяет легко воспринимать их, обеспечивать баланс функциональных отношений при его реализации руководителями компаний, менеджерами по конкуренции и реабилитации, администраторами внешнего наблюдения, а также другими категориями исполнителей.

Вместе с тем, следует отметить, что ни в одном из ранее принятых двух законодательных актах о банкротстве от 1992 и 1995 гг. и действующим законом о банкротстве от 1997 г. не указываются принципы обеспечения процесса банкротства.

3. Процедуры, применяемые по отношению к должнику

3.1 Наблюдение

В ходе разбирательства по делу о банкротстве арбитражный суд ввел процедуру наблюдения в отношении должника.

Смысл этой дополнительной процедуры заключается в том, что во время принятия арбитражным судом заявления о банкротстве еще не ясно, является ли должник фактически несостоятельным.

Поэтому введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя будет определять состояние платежеспособности должника, сохранение его собственности и, кроме того, разумный компромисс между интересами должника и кредиторов [8, С.126].

Наблюдение является одной из процедур банкротства, применяемых к должнику с момента принятия арбитражным судом заявления на признание должника банкротом. Судебное заседание по проверке действительности заявления о признании должника банкротом проводится не менее через пятнадцать дней и не более тридцати дней с даты принятия решения о принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 42 п. 6).

До момента, установленного в соответствии с Законом о банкротстве в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния. Эта процедура вводится арбитражным судом в течение 3 месяцев с даты принятия заявления о банкротстве [4, С.100].

Необходимо обратить внимание на то, что суд во всех случаях назначает наблюдение. Оно не вводится в отношении ликвидируемого юридического лица, отсутствующего должника, организаций, занимающихся незаконной деятельностью по сбору средств, а также граждан, которые не являются индивидуальными предпринимателями.

Особое внимание следует уделить правилу о назначении временного управляющего. Арбитражный суд при определении внедрения наблюдения указывает на назначение временного управляющего (наблюдателя).

Если невозможно определить кандидатуру временного управляющего при принятии решения о введении наблюдения, арбитражный суд принимает решение об отсрочке рассмотрения утверждения временного управляющего на срок не более пятнадцати дней с даты принятия решения о введении наблюдения (ст. 49 стр. 3).

При введении временного управляющего руководитель и администрация должника продолжают осуществлять полномочия с ограничениями на операции, связанные с передачей недвижимости в аренду, залог, с порядком имущества, балансовая стоимость которого превышает 10% стоимости активов должника, с получением и выдачей кредитов и займов. Арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника и возложить обязанности руководителя временному управляющему [4, С.100].

Временный управляющий назначается арбитражным судом при введении наблюдения для обеспечения безопасности имущества должника и подготовки решения в его отношении и действует до одного из следующих решений:

- до введения внешнего управления;

- до признания должника банкротом, открытия конкурсного производства и назначения конкурсного управляющего;

- до отказа о признании должника банкротом;

- до утверждения мирового соглашения.

Он может обратиться в арбитражный суд за недействительностью сделок, за принятие дополнительных мер для обеспечения безопасности имущества должника, об отстранении руководителя должника от должности [4, С.100].

Обязанности временного управляющего:

– принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

– проводить анализ финансового состояния должника;

– выявлять кредиторов должника;

– вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

– уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

– созывать и проводить первое собрание кредиторов (ст. 67).

Закон определяет статус арбитражного управляющего. Физическое лицо, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом по отношению к должнику и кредиторам может быть назначено временным управляющим арбитражным судом (ст. 19 п. 1) [4, С.100].

Временный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от обязанностей временного управляющего:

- в связи с удовлетворением арбитражным суда жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на невыполнение или ненадлежащее исполнение временным руководителем возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права. А также законные интересы заявителя в жалобе, а также повлекшие или могут повлечь за собой потери должника или его кредиторов;

- в случае выявления обстоятельств, которые препятствовали утверждению лица временным управляющим, в том числе в случае возникновения таких обстоятельств после принятия лица временного управляющего (ст. 65 п. 3).

Кредиторы могут предъявлять свои требования должнику в течение одного месяца со дня получения уведомления временного управляющего о принятии арбитражным судом заявления о признание должника банкротом. Эти требования направляются в арбитражный суд и должнику. Установление размера требований кредиторов необходимо для участия в первом собрании кредиторов и права собственности на него.

Претензии кредиторов направляются временному управляющему с приложением документов, позволяющих определить указанные требования в установленном порядке. Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленной, если она подтверждается принятым судебным решением или документами, подтверждающими признание должником этих требований и в других случаях, предусмотренных законом. К примеру, Закон устанавливает, что кредиторы могут также предъявлять претензии в любое время в ходе внешнего управления. Эти требования направляются внешнему управляющему. Кроме того, внешние управляющие кредиторы направляют в соответствии с требованиями законодательства о банкротстве с применением документов для определения этих требований в установленном порядке [4, С.100].

Внешний управляющий рассматривает соответствующие претензии в течение двух недель и вводит их в реестр требований кредиторов. В течение месяца с даты получения указанного требования по результатам его рассмотрения уведомляет кредитора.

В случае несогласия с внешним управляющим кредитор обращается в арбитражный суд в течение одного месяца со дня получения уведомления от внешнего управляющего. Если в течение указанного периода нет возражений, требования кредиторов считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, определяемые внешним управляющим [4, С.100].

Арбитражный суд в указанных в Законе случаях, в частности при непринятии руководителем мер по обеспечению сохранности имущества, вправе отстранить руководителя должника. В этих случаях исполнение обязанностей руководителя должника возлагается на временного управляющего. Об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано, в том числе и руководителем должника.

С момента введения наблюдения аресты и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в процессе банкротства (ст. 81 п. 1). Закон содержит права и обязанности временного управляющего (ст. 66 – 67). Так, статья 66 содержит положения, определяющие права и обязанности арбитражных управляющих. В частности, согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 66 временный управляющий вправе предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных Законом о банкротстве. Возникает вопрос, является ли такой иск самостоятельным или он рассматривается в деле о банкротстве? Думается, что такого рода иски не должны рассматриваться в деле о банкротстве.

Подробно раскрываются обязанности временного управляющего по анализу финансового состояния должника, установлению размера требований кредиторов и созыву первого собрания (ст. 67).

Немаловажная роль в осуществлении процедур банкротства отводится Законом собранию кредиторов, образуемому в целях защиты интересов всех кредиторов [4, С.100].

Арбитражный суд на основании решения собрания кредиторов принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, или выносит определение о введении внешнего управления, либо утверждает мировое соглашение. Вместе с тем арбитражный суд вправе принять иное решение в установленных Законом случаях. В частности, если имеются достаточные основания полагать, что решение собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства принято в ущерб большинства кредиторов и установлена реальная возможность восстановления платежеспособности должника, арбитражный суд вправе ввести внешнее управление.

Особо следует отметить, что арбитражный суд, перед тем как принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или вынести определение о введении внешнего управления, или утвердить мировое соглашение, обязан проверить правомочность первого собрания кредиторов [4, С.100].

В том случае, если собрание кредиторов не приняло решения о введении внешнего управления или решения о заключении мирового соглашения либо временный управляющий в недельный срок не представил ни одно из указанных решений при наличии признаков банкротства, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Вместе с тем в случаях, предусмотренных в Законе о банкротстве, в частности, если после проведения первого собрания кредиторов появились обстоятельства, дающие достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, арбитражный суд вправе вынести определение о введении внешнего управления. Определение арбитражного суда о введении внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано [4, С.101].

С момента принятия какого-либо из указанных выше решений арбитражным судом процедура наблюдения прекращается. Временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента назначения внешнего или конкурсного управляющего.

3.2 Внешнее управление

Процедуру внешнего управления нельзя считать новой для нашего законодательства, но стоит отметить ее более детальное и тщательное регулирование [4, С.102].

Пробелы ранее действовавшего закона нередко дискредитировали саму идею восстановления платежеспособности должника в период осуществления внешнего управления. Как известно, основным средством, создающим условия для восстановления платежеспособности должника, является мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Прежний закон ограничивался нормой, в соответствии с которой на период проведения внешнего управления имуществом должника вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику (п. 3 ст. 12) и не связывал введение моратория с прекращением начисления на должника неустоек (штрафов, пеней) по денежным обязательствам и финансовых (экономических) санкции по обязательным платежам. В результате шансы должника на восстановление платежеспособности сводились к нулю, ибо весь период внешнего управления, стало быть, и действия моратория над ним дамокловым мечом висел нарастающий, как снежный ком, груз неустоек и финансовых санкций. В этих условиях мораторий на старые долги практически терял смысл [4, С.103].

По новому Закону мораторий на удовлетворение требований кредиторов будет означать не только приостановление исполнения судебных решении и иных исполнительных документов о взыскании с должника задолженности, возникшей по обязательствам, срок исполнения по которым наступил до введения внешнего управления.

В этот период не будут также начисляться неустойки (штрафы, пени) по этим обязательствам и финансовые (экономические) санкции по обязательным платежам, а также проценты за пользование чужими денежными средствами. В целях компенсации потерь кредиторов и государства (по обязательным платежам) на все «замороженные» суммы должны начисляться лишь проценты по ставке рефинансирования Центрального банка РФ (ст. 95).

Осуществление процедуры внешнего управления возлагается на внешнего управляющего, кандидатура которого предлагается арбитражному суду собранием кредиторов. Им может оказаться и временный управляющий, который был назначен арбитражным судом на период наблюдения. Руководитель организации – должника отстраняется от выполнения своих обязанностей. Полномочия всех органов юридического лица переходят к внешнему управляющему, в том числе и полномочия по распоряжению имуществом должника. Однако крупные сделки – сделки с недвижимостью и сделки с иным имуществом, стоимость которого превышает 10 процентов балансовой стоимости активов должника, – внешний управляющий сможет заключить только с согласия собрания (комитета) кредиторов, если иное не будет предусмотрено планом внешнего управления (ст. 101).

Внешнему управляющему предоставляется право отказаться от исполнения договоров должника, которые носят длительный характер либо рассчитаны на получение положительных результатов лишь в долгосрочной перспективе, а также от договоров, исполнение которых повлечет убытки для должника [4, С.105].

Правда, кредиторы по таким договорам будут вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде реального ущерба, но на данные требования распространяется действие моратория. Мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности должника, будут осуществляться внешним управляющим, как и прежде, на основе плана внешнего управления, одобренного собранием кредиторов. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» [3] детально регламентирует осуществление таких мер по восстановлению платежеспособности должника, как продажа предприятия, продажа имущества, уступка прав требований должника, погашение обязательства должника третьими лицами.

Согласно ст. 93 Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев.

Целью внешнего управления являются меры по восстановлению платежеспособности должника с передачей полномочий по управлению внешнему управляющему. Поэтому с момента введения внешнего управления:

- руководитель должника отстраняется от должности, а управление его делами возлагается на внешнего управляющего:

- прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника, которые в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу ему бухгалтерской и другой документации, печати, ценностей;

- снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника. Обязанностью внешнего управляющего является разработка в течение месяца после назначения плана внешнего управления и представление его на утверждение собрания кредиторов (ст. 106). Целью плана является разработка в определенный срок мер по восстановлению платежеспособности должника, связанных с ликвидацией признаков банкротства. В план внешнего управления могут быть включены следующие меры:

- перепрофилирование производства;

- закрытие нерентабельных производств;

- получение дебиторской задолженности;

- продажа части имущества должника;

- уступка прав требования должника;

- исполнение обязательств должника собственником его имущества либо третьими лицами;

- продажа предприятия должника;

- другие меры по восстановлению платежеспособности должника.

Внешнее управление завершается отчетом внешнего управляющего, выносимым на собрание кредиторов не позднее, чем за 15 дней до окончания срока. В нем должно содержаться одно из предложений (ст. 117):

- о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника;

- о продлении установленного срока внешнего управления;

- о прекращении внешнего управления;

- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом;

- об открытии конкурсного производства.

После окончания внешнего управления полномочия внешнего управляющего прекращаются с момента назначения или нового руководителя должника, или конкурсного управляющего.

3.3 Конкурсное производство

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; прекращается исполнение по всем исполнительным документам, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника. Все требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Полномочия по управлению юридическим лицом переходят к конкурсному управляющему, который осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника, формирует конкурсную массу и осуществляет расчеты с кредиторами в соответствии с установленным законом порядком очередности [4, С.105].

Очередность расчетов с кредиторами установлена статей 134 Закона о несостоятельности (банкротстве) [3].

Основные изменения при проведении конкурсного производства в новом законе касаются двух аспектов:

- сокращения очередей;

- особого положения залогодержателя.

3.4 Мировое соглашение

На любом этапе рассмотрения дела о банкротстве арбитражным судом должник и кредиторы имеют право заключить мировое соглашение.

Решение о заключении мирового соглашения от сторон конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается на собрании кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего количества голосов конкурсантов-кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, что все кредиторы проголосовали за него по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (ст. 150).

Обязательным условием мирового соглашения является то, что он может быть заключен после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди [4, С.106].

Мировое соглашение может содержать следующие условия:

- об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств должника;

- об уступке прав требований должника;

- об исполнении прав требований должника;

- об исполнении обязательств должника третьими лицами;

- о скидке с долгов;

- об удовлетворении требований кредиторов иными способами.

Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом, как указано в решении арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве.

В случае одобрения мирового соглашения арбитражным судом в ходе финансового оздоровления прекращает выполнение графика погашения задолженности. В случае одобрения мирового соглашения в ходе внешнего управления моратория на удовлетворение требований кредиторов прекращается.

Если мировое соглашение утверждается арбитражным судом в ходе процедуры банкротства, с даты утверждения мирового соглашения, решение арбитражным судом о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.

С момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения полномочия временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего прекращаются [4, С.105].

Лицо, действующее в качестве внешнего управляющего, конкурсного управляющего должника - юридическое лицо, выполняет обязанности руководителя должника до даты назначения руководителя должника (ст. 159).

Арбитражный суд может расторгнуть мировое соглашение при неисполнении должником его условий в отношении не менее одной трети требований кредиторов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, хочется отметить, что банкротство - широко распространенная проблема, с которой сталкиваются индивидуальные предприниматели и юридические лица. Каждый год многие предприниматели подвергаются банкротству в России. В настоящее время помощь, оказываемая различными организациями лицам, сталкивающимся с этой проблемой, очень актуальна.

В своей курсовой работе мною были изучены ряд вопрос по данной теме понятие банкротства, современное регулирование банкротства в России, зарубежный опыт регулирования отношений банкротства, виды и признаки процедуры банкротства, а также процедуры, применяемые по отношению к должнику.

Термин «банкротство» определяется ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Итак, «несостоятельность (банкротство) - это неспособность должника, признанного арбитражным судом, полностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязательство по уплате обязательных платежей».

Проанализирован Федеральный закон «О несостоятельности банкротстве» который устанавливает основания для объявления должника неплатежеспособным (банкротом), регулирует порядок, и условия осуществления мер по предотвращению несостоятельности (банкротства), порядок и условия процедур, используемых в деле о банкротстве, и другие отношения, возникающие из-за невозможности должника полностью удовлетворить требования кредиторов.

В заключении хочу отметить, что Федеральный закон «О несостоятельности банкротстве» обязал учредителей (участников, собственников) организации-должника принять своевременные меры для предотвращения банкротства организаций, провести досудебную санацию, в том числе путем предоставления организации-должнику необходимой финансовой помощи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1. - М.: Проспект, КноРус, 2017. - 608 c.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 2. - М.: Рид Групп, 2016. - 576 c.

3. Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская юстиция. - М.: Юрид. мир, 2017. - № 2. - С. 38-41.

4. Банкротство. Конспект лекций: моногр. . - М.: А-Приор, 2016. - 128 c.

5. Витрянский В.В. Гражданский кодекс о договоре/ Вестник Высшего Арбитражного суда РФ, 2018. - № 12. – С. 12 -16.

6. Жарковская, Е. П. Антикризисное управление. Учебник / Е.П. Жарковская, Б.Е. Бродский, И.Б. Бродский. - М.: Омега-Л, 2014. - 528 c.

7. Зуб, А. Т. Антикризисное управление. Учебник: моногр. / А.Т. Зуб. - М.: Юрайт, 2014. - 352 c.

8. Ивасенко, А. Г. Антикризисное управление. Учебное пособие / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова, М.В. Каркавин. - М.: КноРус, 2016. - 504 c.

9. Исик, Л. В. Банкротство и финансовое оздоровление / Л.В. Исик. - М.: Дело и сервис, 2015. - 272 c.

10. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии, Швеции. – М.: Статут. – 2014. – 204 с.

11. Телюкина М.В. Комментарий к ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» // Законодательство и экономика. 2018. - №3. С. 12-15.

12. Ткачев, В. Н. Несостоятельность (банкротство) особых категорий субъектов конкурсного права / В.Н. Ткачев. - М.: Wolters Kluwer, 2017. - 368 c.

Приложение

Приложение 1.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИНЦИПОВ БАНКРОТСТВА ПО ИХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫМ НАЗНАЧЕНИЯМ

Принцип	Содержание принципа
Организационные аспекты:
Принцип индивидуального подхода	Банкротство не обязательно означает ликвидацию предприятия, т.е. распродажу
Принцип оптимальности процедуры банкротства	Временные границы банкротства не должны быть удлинены по срокам, что еще более ухудшает ведение данного процесса
Принцип целесообразности принимаемых процедур	Определяет, что оптимальные управленческие решения вытекают от их целесообразности, что требует коррекции банкротства в соответствии с ее этапами
Принцип учета отраслевой специфики	Необходимо учитывать особенности каждой сферы экономики при проведении банкротства
Принцип периода внешнего наблюдения	Процедура внешнего наблюдения может длиться до трех месяцев, а иногда и до одного года
Принцип экономического характера банкротства	Основное место при банкротстве принадлежит экономической стороне деятельности предприятия
Экономические аспекты:
Принцип научного подхода	Обеспечивает соблюдение всех экономических законов и критериев банкротства
Принцип справедливости	Обеспечивает определенную справедливость в отношении кредиторам и оценке бизнеса
Принцип разделения расходов при банкротстве	Банкротство должно проводиться независимо от назначения и роли предприятия для конкретного региона и приносить эффективность
Принцип эффективности	Эффективность должна выступать в качестве основного требования к процедуре банкротства

Продолжение Таблицы 1

Принцип разнообразия форм банкротства	Законодательство и процедура банкротства должны предусматривать разнообразные формы банкротства
Принцип гибкости механизма банкротства	Учитывая ситуацию при проведении банкротства необходимо использовать разнообразные варианты подхода
Принцип единства	Должен быть единый подход к принятию решений о должниках, его несостоятельности и банкротстве
Принцип неплатежеспособности как основа критерия банкротства	Несостоятельность (банкротство) исходит из неплатежеспособности предприятий
Принцип определения внешних признаков банкротства	Банкротство должно иметь четкие формулировки несостоятельности
Принцип максимизации расчетов с кредиторами	Обеспечивает планирование максимума совокупной суммы выплат кредиторам компании
Принцип диагностики	Определяет критерии несостоятельности и пути выхода из кризисной ситуации на основе экономических инструментов хозяйствования
Управленческие аспекты:
Принцип ответственности	Личная ответственность должника в период конкурсного производства и банкротства
Принцип обязательности процедуры банкротства	Процедура внешнего наблюдения регламентирует несостоятельность (банкротство) предприятий
Принцип индивидуального подхода к отдельным категориям предприятий	Процесс банкротства является сложным и спорным, требующим учета конкретной ситуации на предприятии
Принцип внешнего наблюдения	Вводится на основе согласия кредиторов дачи заключения о возможности восстановления платежеспособности должника (реабилитации) или признания его банкротом
Принцип равенства участников процесса банкротства	Определяет соблюдение социального равенства всех лиц имеющих кредиторскую задолженность
Принцип предупреждения банкротства	Досудебное урегулирование отношений с кредиторами

Продолжение Таблицы 1

Принцип нефатальности	Принимаемые менеджерами компании решения не должны отпугивать их при принятии рискованных операций
Принцип реальной мотивации	Угроза банкротству должна быть реалистичной, предусматривать отстранение менеджеров компании от руководства
Юридические аспекты:
Принцип наличия государственной регулирующей структуры	Государственные специальные органы регулируют процессы банкротства, что исходит из функций государственного регулирования рыночных отношений
Принцип конкурсного кредиторства	Должник и кредитор занимают положение истца и ответчика в ходе процедуры
Принцип согласия мирного соглашения кредиторов	Мировое соглашение может быть заключено только при решении об этом комитета кредиторов
Принципы банкротства недействующих предприятий	Банкротству подлежат должники с неизвестными адресами и юридические лица, по счетам которых не проводились операции в течении календарного года либо существуют иные требования
Принцип учета состава и размера долгов на момент подачи заявления	Отражает юридическую сторону дела на основе установленных государством финансовых санкций
Принцип исключения из банкротства	Не все организации подлежат банкротству, исходя из требований законодательства
Принципы ответственности по установленным размерам денежных обязательств	Решение суда определяет размер обязательных платежей должником кредиторам