Процедура банкротства (ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях развития экономических отношений все актуальнее становится проблема правового регулирования несостоятельности (банкротства, далее – как синонимы) юридических лиц, что обусловлено, с одной стороны, интенсификацией внешнеэкономических связей хозяйствующих субъектов различных государств, интеграционными процессами мирового и регионального масштаба, а с другой стороны, – с проявившимся в последние годы мировым экономическим кризисом.

Несостоятельность (банкротство) в условиях рыночной экономики является важнейшим институтом гражданского права в сфере защиты прав и законных интересов субъектов экономической деятельности.

Можно смело утверждать, что законодательство о несостоятельности является центром хозяйственного права любого государства, законодательная, судебная и исполнительная власти которого проводят целенаправленную политику по формированию и поддержанию цивилизованных традиций делового оборота. Законодательное регулирование банкротства направлено, прежде всего, на разрешение конфликта между должником и кредитором, в результате чего происходит укрепление расчетно-платежной дисциплины в экономике в целом. Поэтому с развитием в России рыночных отношений институт банкротства неизбежно займет в нашей экономической жизни такое же место, какое он занял во всем мире.

Цель данной работы – изучить особенности процедуры банкротства.

Для достижения поставленной цели в ходе работы решены следующие задачи:

• дать определение понятию «несостоятельность» и изучить ее правовые основы;
• рассмотреть подробно отдельные процедуры банкротства.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Определение несостоятельности. Несостоятельность и банкротство

В соответствии с Законом о банкротстве^[1] несостоя­тельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспо­собность должника в полном объеме удовлетворить требованиям кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязан­ность по уплате обязательных платежей.

Должник – гражданин, в том числе индивидуальный предпри­ниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанности по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом.

Под денежным обязательством понимается обязанность долж­ника уплатить кредитору определенную денежную сумму по граж­данско-правовой сделке и/или иному предусмотренному Граждан­ским кодексом РФ основанию.

К обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государ­ственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

Кредиторы – лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Юридический факт банкротства имеет место только вследствие его признания арбитражным судом, которое осуществляется в фор­ме вынесения решения о признании должника банкротом и об от­крытии конкурсного производства. Само возбуждение дела о банкротстве и проведение процедур банкротства, за исключением одной из них – конкурсного произ­водства, не свидетельствуют о юридическом факте банкротства должника.

В континентальном европейском праве (напр., в Германии, Франции, Италии, России до 1992 г.) термин «банкротство» использовался исключительно для обозначения головных преступлений, связанных с несостоятельностью^[2]. Закон РФ 1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» впервые в российском законодательстве употребил термин «банкротство» в новом значении, в качестве синонима «несостоятельности». В качестве синонима «несостоятельности» используется термин «банкротство» и в новом законе 1998 г. такое использование этого термина связано, как- уже отмечалось, с влиянием английского законодательства. В английском праве нет устоявшегося употребления этих терминов. Например, в XIX столетии «банкротством» (bankruptcy) именовалась процедура принудительного признания несостоятельности в отличие от добровольного объявления должником о несостоятельности (insolvency). Действующее законодательство использует термин bankruptcy только в отношении физических лиц, термин же insolvency используется в случае несостоятельности компаний.

По мнению Клеицкой Т.А. использование терминов «банкротство» и «несостоятельность» в качестве синонимов в действующем российском законодательстве является ошибочным^[3]. Слово «банкротство» несет в себе отрицательную оценку поведения и личности банкрота, так же как, напр., и слово «разбой», «грабеж», «подлог». Поэтому это слово нельзя применять к «несчастной несостоятельности». С другой стороны, «злостный» банкрот может и не быть несостоятельным, иногда он способен удовлетворить требования кредиторов и умышленно уклоняется от этого, скрывая свое имущество. То обстоятельство, что подобная ситуация переходит из сферы гражданско-правового регулирования в сферу уголовного права не означает, что потребности уголовного законодательства следует игнорировать. Такое положение с неизбежностью (и без всякой необходимости) влечет разное значение термина «банкротство» в уголовном и гражданском праве, что является плохой юридической техникой. Кроме того, вряд ли целесообразно вопреки обычному употреблению терминов в национальном праве называть одним порочащим словом недобросовестных и добросовестных участников имущественных отношений. Это поощряет первых и обижает вторых.

1.2 Правовое регулирование института несостоятельности (банкротства)

Институт банкротства относится к сфере регулирования граж­данского законодательства РФ включает в себя следующие правовые акты.

Конституция РФ не содержит норм, непосредственно регули­рующих отношения, связанные с банкротством. Но в ней есть нор­мы, положенные в основу закона о банкротстве. Например, о не­допустимости произвольного ограничения прав, о свободе эконо­мической деятельности и защите прав собственности, о равенстве всех перед законом и судом.

Гражданский кодекс РФ – основной правовой акт отраслево­го законодательства, содержащий общие положения, регулирую­щие отношения, связанные с банкротством. В частности, в ч. 4 ст. 61 ГК РФ банкротство юридического лица рассматривается как одно из оснований его ликвидации. Статьи 65 и 25 ГК РФ непосредственно регулируют отношения, связанные с банкротст­вом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данные статьи предусматривают принятие специального закона о несостоятельности (банкротстве). Этот закон определяет основа­ния признания судом юридического лица и инди предпринимателя банкротом и ликвидации несостоя юридического лица.

о несостоятельности () – основной норма правовой акт, направленный на нормативное регулирование несостоятельности () в РФ.

На протяжении последних лет развития рыночных ений в России принят по счету о несостоятельности (банкротстве), что такими причинами, как с плановой экономики на ры, появление организационно-правовых форм лиц, новейших экономико-финансовых . Поскольку законодательство в сфере сравнительно новым, его происходит доста динамично, по мере проблем и коллизий.

Модернизация экономики, интенсивное экономических и предпринимательской , а также становление частной собственности на перехода России к эконо в начале 90-х прошлого века по-новому взглянуть на про регулирования хозяйствующих субъектов с механизмов несостоятельности () и обусловили необходимость пе старой и новой, более законодательной базы, безболезненному переходу от к рыночной ике и направленной на защиту участников экономического от последствий систематического обязательств.

в 1992 г. Закон РФ «О (банкротстве) предприятий»^[4]( – Закон о банкротстве г.) стал «санитаром» , устраняющим формально , но фактически не работающие лица.

По возбуждения дел о несостоятельности () с учетом использования критерия данный Закон о можно к законам с «продолжниковым» .

В ходе практического этого Закона он все подвергался , преимущественно обоснованной, ассоциировалась с имевшими фактами банкротств , экономически и значимых предприятий и , в том числе стратегических и , а также увеличения использования несостоятельности (банк) в недобросовестных целях, интересов государства как соб и кредитора.

В с этим возникла в изменениях Закона о тстве 1992 г., что принятие в г. нового Федерального «О несостоятельности (банкротстве)»^[5]. для возбуждения дела о (банкротстве) в законе критерий бности не сумел в объеме обеспечить защиту и интересов всех гражданского оборота в отношений несостоятельности (). Закон о 1998 г. в большей был направлен на обеспечение кредиторов, в связи с чем в литературе название «прокредиторский».

определенный практический применения предыдущих за о несостоятельности () 1992 г. и 1998 г., в 2002 г. Закон о (банкротстве)^[6] является этапом ития института несостоятельности (), направленным на оздоровление . В связи с введением финансового новым законом представилась возможность для восстановления лиц - должников, стабилизации и фактиче выхода из критического банкротства.

На основе зарубежного и отечественного , а также его применения Свириденко О.М.^[7] к выводу о том, что наиболее гражданско-правовая модель (банкротства) для действительности заключается в баланса интересов участников процесса в несостоятельности (кротстве). При этом кредитору денежных , смена собственника юридического при одновременном сохранении его в целом должны с сохранением интересов юридических лиц и всех социально вопросов.

Для реализации перечисленных условий разработка це теоретической концепции (банкротства) в Россий Федерации, основанной на новой правовой общности материального и процессуального , применяемых в рамках част и публичного . Данная концепция быть ориенти, в первую очередь, на принципа баланса интересов и кредиторов, обеспечивающего в сфере защиту нарушенных или прав и интересов личности, обще и государства.

Существуют нормативные правовые , в част постановления Правительства РФ и его подразделений.

Отдельные банкротства рассматриваются в отраслях за: уголовное законодательство (ст. 195- законодательство об административных (ст. 14.12, 14.13 и 28.1 РФ), трудовое (ст. 278 ТК РФ), законодательство о налогах и (ст. 23 и 64 НК РФ).

ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРЫ (БАНКРОТСТВА)

1 ст. 27 Закона о , которая так и именуется - « банкротства», закрепляет, что при дела о банкрот должника – лица применяются процедуры банкротства: , финансовое оздоровление, управление, сное производство, мировое . Пункт 2 этой же содержит перечисление , но только в отношении должника-гражданина: производство, мировое и иные процедуры, данным .

Процедура банкротства – это в очередь порядок , применения чего-либо в неисправного , воздействия на последнего. словами, процедура - это установленный правовыми порядок допустимых законодательством мер к , имеющему признаки или официально объявленному . Можно , что соотношение процедур и мер, применяемых к должнику, во многом как взаимосвязь и содержания. мер, мероприятий к должнику фактическое правоотношений, имеющих в связи с конкурсного процесса. банкротства, по сути, правовыми формами и применения мер к .

2.1 Процедура наблюдения в о банкротстве

Под процедурой понимается процедура, в деле о к должнику в целях сохранности его имущества, анализа финансового должника, реестра требований кре и проведения первого кредиторов.

Наблюдение по результатам арбитражным судом заявления о признании банкротом, с даты вы судом о введении наблюдения. должно быть ршено в срок, не семи с даты поступления о признании должника в арбитражный суд. Данная осуществляется в любых субъектов, в том субъектов предприни деятельности^[8].

После арбитражным определения о введении уры наблюдения наступают последствия:

• в течение требования не удовлетворяются в индивидуальном , а лишь выявляются их предъявления собрание или кредиторов. Это предоставляет возможность работать, на долги, а также воз оценить продолжения своей ости либо ее ликвидации;
• по кредитора приостанавливается по делам, связанным с с должника денежных . В этом случае может предъявить требования к в рамках дела о тстве;
• приостанавливаются документы по имущественным , в том числе аресты на имущество, за исполнения документов, на основании судебных о взыскании по заработной плате, вознаграждений по авторским , алиментов, а также о вреда, жизни и здоровью, и мо вреда. При этом , что исполнительные документы в законную до момента принятия тражным судом о признании должника . Если же исполнительные документы судом после принятия заявления о должника , то их принудительное исполнение и не может осуществ до завершения рассмотрения судом о банкротстве;
• запрещается требований участника — юридического лица о доли () в имуществе должника в с выходом из состава его .

Арбитражным судом временный , действующий параллельно с должника. Временным может быть , либо в заявлении о банкротстве, выбранный собранием иторов.

Определение о наблюдения и об утверждении временного подлежат немедленному и могут быть об, что не приостанавливает их .

Таблица 1

Наблюдение как банкротства

Применяется к долж в целях:	обеспечения сохранности должника; реестра требований ; проведения первэго кредиторов.
Не применяется	к , в отношении принято решение о лик; к отсутствующему должнику; к , осуществляющим незаконную по привлечению средств; к гражданам, не индивидуальными предприниями
Срок	Законом не , однако должно быть ршено с учетом рассмотрения дела о . Срок рас дела о банкротстве и наблюдения вместе составлять не более 7 (по закону г — не более 3 месяцев с ением не более чем на 2 ).
Начало	При подаче заявления кредиторами и нным органом по результатам арбитражным судом ованности требований к должнику на определения арбитражного При подаче заявления должником с даты арбит судом заявления о при должника банкротом
управления	Руководство под контролем управляющего
Специ	Предприятие-должник продолжает под руководством . Невозможны: реорганизация должника, на его базе других , филиалов, предста: также : выпуск ценных , выход из состава . выплата дивидентов и т.д.: с имуществэм. 5 % балансовой стоимости активов. , связанные с выдачей , кредитов, поручительств, и т.п.. возможны с разрешения временного вляющего, назначаемого судом. Арбитражный вляющий формированием реестра кредиторов, проведением финансового состояния и обеспечением мер по его имущества.
Окончание	С момента: признания банкротом и открытия производ; введения финансового ; введения внешнего ; утверждения мирового .

Органы должника обязаны временному управ по его требованию любую , касающуюся должника. Сведения о , принадлежащем ему имуществе, в том имущественных правах, и об , запрошенные управляющим у лиц, юридических лиц, в государственных , органах местного , предоставляются лицами и органами управляющему в течение дней со дня получения оса арбитражного .

Временный управляющий дату проведения собрания кредиторов и об этом выявленных конкурсных , уполномоченные органы, работников должника и лиц, имеющих на участие в первом кредиторов. Первое кредиторов должно не позднее чем за дней до даты ания наблюдения.

Для участия в собрании кредиторов вправе свои требования к в течение 30 дней с опубликования сообщения о наблюдения. могут предъявлять требования и после этого , но тогда эти требования рассматриваться после введения , следующей за наблюдением, и кредиторы не будут к голосо на первом собрании .

Требования кредиторов в арбитражный суд, должнику и управляющему. К должен быть судебный акт или иные , подтверждающие обоснованность требований. В случае на основании арбитражного суда они в реестр требований . При наличии , арбитражный суд проверяет требований и определение о включении или об включения требований в реестр. При арбитражный суд может временному управляющему проведение собрания кредиторов до рассмотрения требований.

2.2 оздоровление должника

процедуры оздоровления понимается как достижения целей банкротства ирешение проблем ее с наименьшими затратами в возможные сроки. результативности финансового будем счи условия и причины, влияние на процесс процедуры.

Единый реестр о банкротстве содержит ьные отчеты по 22 процедурам оздоровления в 2014–2016 ^[9] (табл. 2).

2

Динамика результатов процедуры финансового вления

Завершенная про финансового ении	2014		2015
	Абс. кол-во, ед.	Отн. кол-во, %	Абс. , ед.	Отн. кол-во, %	Абс. кол-во, ед.	Отн. , %
Всего	3	100	5	100	14	100
требований кредиторов и платежеспособности	2	67	1	20	5	36
Переход к внеш управлению	—	—	1	20	1	7
Переход к сному зводству	1	33	2	40	7	50
Заключение мировою ения	—	—	—	—	1	7
Прекращение проце банкротства по причинам	—	—	1	20	—	—

рост числа процедур финансового оздо. Поставленная цель оздоровления – платежеспособности в соответствии с погашения задолженности – до с разной степенью . В 2014 г. максимальная эффективность: в случаях из трех вся кредиторская задолженность погашена , в 2015 году результат достигнут на из пяти предприятий а в 2016 – на 5 из 14 предприятий (36%). За три должника стали признавать банкротом и конкурсное : с 33% в 2014 году до 50% в году. Только в случаях перешли к внешнего . Мировое соглашение заключено по результатам процедуры финансового в 2016 ^[10].

Как показывает анализ значений в 45% случаев признаны банкротами и в них открыты конкурсного произ, и только в 36% случаев организации была ановлена.

погашения задолженности (. 3) остается незначительным, низкими его значения в 2015–2016 , хотя завершенных оказалось больше. В было погашено 11% , включенной в требований кредиторов , прошедших проце финансового оздоровления.

3

Динамика задолженности в ходе
финансового оздоровления

	2014	2015
Число процедур финансового ения	3	5	14
Сумма требований иторов, включенных в требований кре, руб.	459 993 363,4	1 165 388 457,8	2 034 273
Сумма погашенных ований кредиторов, руб.	175 698	23 036 354,5	221 697
% погашения задолжен	38	2	11

Порядок введения оздоровления^[11] предусматривает чные ситуации, в может оказаться как при подготовке документов, необходимых для финансового , так и арбитражный суд при принятии о введении процедуры (рис. 1).

Ходатайство , участников и () третьих лицо введении оздоровления

Первое кредиторов

Решение о ении

финансового

и

обращении в

арбитражный суд с

ходатайством

Решение о введении управления или конкурсного и обращении в арбитражный суд с тствующим йством

Решение о процедуры банкротства не

арбитражного суда о процедуры финан оздоровления

Рисунок 1 – введения оздоровления

Должник возможность начать финансового оздоров при любом собрания кредиторов, существенно изменя требования к набору и основных , необходимых для принятия решения (табл. 4).

4

Условия и требования к документам при процедуры оздоровления

Условия процедуры финансового оздо	Требовании к документа
БАЗОВАЯ
1. Ходатайство учредителей () должника, собственника должника - предприятия, уполномоченного органа, а также лица или третьих лиц о введении оздоровления
2. погашения задолженности
требования, если на собрании кредиторов жано учредителей о финансового	Погашение всех кредиторов, в реестр требо кредиторов, не позднее чем за до даты окончания финансовой) вления, а также требований кредиторов и второй очереди не чем через шесть с даты введения нсового оздоровления; погашение требований оров в очередности
требования, если: собранием кредиторов ре о введении процедуры бан не принято и рассмотрения дела за или принято решение о процедуры внешнего или конкурсного про	Начало погашения не позднее чем через месяц вынесения арбитражным определения о финансового оздоровления и требований кредиторов , пропорционально, долями в года с даты удовлетворения требований
ВАРИАТИВНАЯ ЧАСТЬ
3. исполнения обязательств, превышающее не чем на 20% требования , включенные в реестр ваний:
требования, если на собрании кредиторов но ходатайство учреди о введении ового оздоровления (.3,4 ст.84 Закона о банк) или специальные требования, первым со кредиторов решение о ении процедуры банкротства не и срок рассмо дела за	Исполнение должником в соответствии с графиком шения задолжен может обеспечено залогом (ипо), независимой , государственной или гарантией, потельством, а также способами, не противоречащими
Специальные требования, собранием принято решение о внешнего управления или конкурсного производства	банковской нтии
4. План финансового должен содержать возможности удовле требований в соответствии с графиком задолженности

Во всех банкротства, включенных в , на дату собранием кредиторов ния о введении финансового ровления было ходатайство о вве процедуры, предложен финансового оздоровления, погашения задолженности.

предоставил исполнения обязательств кредиторами, органы ления должника – плана оздоровления, что не обязательным.

План оздоровления должен обоснование жности удовлетворения кредиторов в соответствии с погашения задолженности. иных , с одной стороны, определенную свободу в выборе инструментов и планиро восстановления платежеспособности, а с – затрудняет реальную того, насколько реализовать его и принятия оптимального собранием кредиторов и судом с учетом возможных риска.

2.3 Процедура управления в деле 

Внешнее управление, так же как и ряд, процедуры по ации организации, таких как, и финансовое оздоровление ации, направлены на восстановление , что и является чной процедурой банкротства.

особенностью, в первую , является распространение управления на юридических лиц или фермерское йство. А так же ограниченный мероприятий, проводимых в 18 месяцев, при продления не более чем на .

Вся суть внешнего кроется в его названии, так как все руко организации отстраняется от своих и управление фирмы полностью передается в внешнего . Таким образом, не попыток восстановления органов организации, мероприятие извне. Внешний полноценно заменяет директора организации и право яжаться активами.

управляющий, при вступлении в обязан провести и открыть счет для проведения управления, в последующем с счета и будут все денежные должника, кроме , вести бухгалтерский, , статистический и отчетность.

управление не лишается всех полномочий, ряд функций по - закреплен за организацией, функции скорее технический .

Имеется еще один элемент в процедуре управления – это . Пожалуй, один из радостных моментов для , позволяющий ему достичь самостоятельности и в финансовом плане. Сам по мораторий подразумевает, на удовлетворение требований к - организации. Он только на, те денежные и обязательные платежи, чей истек до начала . Никакие санкции, алименты, задолженностей или, , неустойка, в период не начис. Однако необходимость интересов кредиторов насущным вопросом, по происходит в процентах, на замороженные организации, компенсация с учетом ставки .

Если о полномочиях внешнего их можно разде на две большие ветви, ряд полномочий с полной ревизией и действий, совещённых , которые могли к банкротству. неотъемлемой частью является введение соб инициатив для возвращения к платежеспособности.

количество полномочий именной во второй , так как внешний управляющий самостоятельно имуществом должника. Для чтобы оградить от нецелесообразного имущества управляющим, Федеральным законом некоторые ограничения. В , введены ограничения на крупных , такие сделки только в том случае, в них есть заинтересованность и с согласия кредиторов или комитета . Так же для того что бы действия управляющего имели подконтрольный составляется, план управления.

План управления должен разработан образом, в течение количества времени, в с мероприятиями, предусмотренными планом, состояние должника вос, но и должник должен минимальные средства для функ, реализация же должна привести к каких либо банкротства.

Федеральный приводит ряд и мероприятий по восста платежеспособности, однако список не является ющим, иное быть внесено в внешнего управления в с целесообразностью, определяемой управляющим. Так , могут быть введены по перепрофилированию организации, ытию не рентабельного производства, новых , модернизация оборудования и работников, освоению технологий и закупка оборудования.

отчет о проделанных представленный перед ием кредиторов и в последующем в арбитражный суд, окончанием процедуры управления в деле о .

2.4 Конкурсное производство

производство завершающую процедуру банк коммерческой организации-должника в правовом поле.

из основных актов, регулирующих ения, связанные с несостоятельностью (), является ФЗ РФ «О несостоятельности ()» от 26.10.2002 № 127-. Основными нововведе данного закона в усложнении возбуждения по делу о и ведения процедур , увеличении объема учредителей должника и , ужесточении над деятельностью управляющего, расширении по поддержанию и влению хозяйствующего субъекта. По Долинской В.В. в данном «…прослеживается первоочередная восстановления ста полноценного субъекта оборота, и только при ее происходит должника». И, ительно, сейчас задачей механизма выступает сохра пред и собственности его владельца за изменения системы предприятием.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О сти (банкротстве)» под оятельностью (банкротством) признанная арбитражным неспособность должника в объеме требования кредиторов по обязательствам и (или) обязанность по уплате ательных .

Исходя из этого , понятие «несостоятельность (тство)» можно следующими :

• это неспособность должника ить требования кредиторов по де обязательствам, т.е. невозможность читаться по со всеми кредиторами;
• это должника уплатить платежи – налоги, и иные взносы в бюджет сующего уровня и во вне фонды в порядке и на , которые законодатель Российской Федерации;
• неплатежеспособности должника в несосто (банкротство) только того как арбитражный суд наличие признаков должника, достаточным основание для к нему процедур, законом.

Статья 27 ФЗ РФ «О несостоятельности ()» содержит пере процедур, применяемых в о банкротстве. Так при рассмотрении о банкротстве – юридического применяются: наблюдение, фи оздоровление, внешнее , конкурсное производство, мировое ние; при рассмотрении о банкротстве должника – применяются: конкурсное , мировое соглашение, преду настоящим Федеральным процедуры.

Одним из субъектов конкурсного выступает кре. Законодательство определяет как лицо, имеющее по ению к должнику право по денежным и иным обяза, об уплате обязательных , о выплате выходных и об оплате лиц, работающих по трудовому . Кредиторы по законодательству на очередных и неочередных. деление обу очередностью расчета , что урегулировано в Законе о . Среди кредиторов конкурсные – кредиторы по денежным (за исключением уполномоченных , граждан, перед которыми несет за причинение вреда жизни или , морального вреда, обязательства по выплате ации сверх воз вреда, предусмотренной кодексом Российской Феде (компенсации сверх вреда, в результате разрушения, объекта капитального , нарушения требований при строительстве капитального строительства, к обеспечению безопасной здания, сооружения), авторам интеллектуальной деятельности, а учредителей (участников) по обязательствам, вытекающим из участия).

могут участвовать в производстве как лично, так и в общего собрания (). Однако предусмотрена более полного требований всех кредиторов. Она в ограничении прав кредиторов в конкурсном , то есть они не могут со своим индивидуальным требованием. для выражения общего всех креди и создается (комитет) кредиторов. по организации и проведению кредиторов возложена на (конкурсного) . По нормам ст. 12 Закона о участниками собрания с правом голоса конкурсные и уполномоченные органы, которых включены в требований кредиторов на проведения кредиторов. В собрании вправе участво без права голоса работников , представитель учредителей () должника, представитель имущества должника – предприятия, саморегулируемой органи, членом которой арбитражный управляющий, в деле о , представитель органа по (надзору), которые выступать по вопросам собрания . По результатам проведения кредиторов составляется в двух экземплярах. экземпляр необходимо направить в суд в срок не позднее чем дней с момента собрания.

кредиторов предназначен для законных интересов кредиторов, уполномоченных , наделенный контролировать действия управляющего в ходе процедуры банкротства.

2.5 соглашение как процедура

В Федеральном «О несостоятельности (банкротстве)» ено, что дела о банкротстве арбитражным с определенными и изъятиями из общих рассмотрения арбитражных ^[12]. Специфичность , главным образом, в том, что в делах нет ни искового , ни истцов, ни ответчиков. Для дела в суд подается заявление, а , участвующими в деле, должник, кредитор, органы и иные .

В силу специфики категории дел, мировое , под которым понимается процедура отказа от требований одними и признания части другими лицами, приоб особые черты.

В доктрине до сих пор не решен о правовой природе соглашения в о банкротстве. Наиболее представляется зрения о том, что в мировом сочетаются материально-правовой и процессуальной . Во-первых, мировое ение как гражданско-правовой договор придания ему силы наделяет стороны правами и обязанностями. , для того, чтобы о банкротстве принятием мирового ения, необходим процессуальный , т.е. его утверждение судом.

В существует зрения о том, что мировое не обладает в полном всеми признаками , в частности, ается принцип договора, предусмотренный ст. 421 кодекса Российской (далее ГК РФ). это в процедуре принятия о заключении мирового .

Так, согласно п. 2 ст. 150 Федерального «О несостоятельности ()» решение о заключении соглашения со стороны кон кредиторов и уполномоченных принимается кредиторов, большинством от общего числа конкурсных кредиторов и органов в с реестром требований оров и считается принятым при , если за него все креди по обязательствам, обеспеченным имущества должника. Т.е. при всех условий , кредиторы и органы, оставшиеся в , должны подчиниться воле .

Как пояснил Конституционный Суд РФ, в и есть отличие мирового , заключаемого в деле о от мирового согла, заключаемого в искового производства, отношения участников банкротства подчинены рыночной ^[13].

Такой подход к решения о заключении соглашения не противоречит справедливости в п. 1 ст. 1 ГК РФ, согласно которому решения большинством всех кредиторов с принадлежащих им имущественных требований демократическим и не равноправие кредиторов^[14]. положение ает и п. 3 ст. 156 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в говорится о том, что условия соглашения для проголосовавших его заключения не быть хуже, чем для «за»^[15].

Еще одной мирового соглашения то, что при участии в нем органов, оно меняет сущность и становится сложным образованием, представляющим не только сделку, но и соглашение с публичных органов. важно не столько самих , сколько специфичность обязательств, а их возникновение из неисполнения обязанностей по налоговых или иных платежей в бюджет или джетные фонды.

споров и по поводу целей соглашения. Согласно ст. 2 ФЗ «О (банкротстве)» целью согла является прекращение по делу^[16]. Однако, по Рожковой М.А. в силу природы соглашения, данная является процессуальной и дополнительный характер^[17]. тся правильным в качестве основной цели мирового соглашения в силу восстановительного характера процедуры выделить цель восстановления платежеспособности должника. Рассмотрим практический пример.

В суде кассационной инстанции обжаловалось определение об отказе в утверждении мирового соглашения, согласно которому мировое соглашение не может быть направлено только на удовлетворение требований кредиторов.

Если в результате заключения мирового соглашения невозможно восстановление платежеспособности должника и осуществление им своей уставной деятельности, то такое мировое соглашение не подлежит утверждению. Однако, суд кассационной инстанции не согласился с нижестоящими судами, указав, что цель восстановления платежеспособности должника прямо предусмотрена для таких процедур как финансовое оздоровление и внешнее управление, и нет оснований для применения закона по аналогии^[18]. Однако суд допустил противоречие, так как целью реабилитационной процедуры не может не быть восстановление платежеспособности должника. Суд руководствовался тем, что субъект банкротства в данном случае является участником кредитных отношений, поэтому невозможность дальнейшего осуществления какого-либо вида деятельности не устраняет его возможность полноценно участвовать в кредитных правоотношениях. Таким образом, можно сделать вывод, что если в результате мирового соглашения удается сохранить субъект права, даже если он лишается своего имущества, то такое мировое соглашение не будет противоречить своему восстановительному характеру.

Таким образом, справедливо можно сделать вывод, что мировое соглашение – это довольно противоречивая процедура, для реализации которой нужно учитывать мельчайшие детали дела, касающиеся характера и рода деятельности субъекта. Несмотря на то, что до сих пор ведутся дискуссии о правовой природе мирового соглашения, оно остается эффективной формой завершения производства по делу о банкротстве.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, устойчивое финансовое положение предприятия является результатом умелого, просчитанного управления всей совокупностью производственно-хозяйственных факторов, постоянного поиска, мобильности и готовности к внедрению новшеств. Благополучие и коммерческий успех предприятия всецело зависит от того, насколько эффективна его деятельность.

Несостоя­тельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспо­собность должника в полном объеме удовлетворить требованиям кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязан­ность по уплате обязательных платежей.

Институт банкротства относится к сфере регулирования граж­данского законодательства РФ включает в себя следующие правовые акты: Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ; Закон о несостоятельности (банкротстве).

При рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Процедура финансового оздоровления является совершенно новой для российского законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Она осуществляется с целью проведения восстановительных мероприятий под контролем кредиторов и суда уже после принятия арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

С 1 октября 2015 года вступил в силу закон, который регламентирует порядок признания банкротами физических лиц. Несостоятельными по закону могут быть признаны граждане, обладающие крупными долговыми обязательствами, причем необязательно только по ипотечным и потребительским кредитам. Задолженностью по обязательствам суд может счесть любой внушительный долг. Если сумма долга физического лица более 500.000 рублей, а срок неуплаты превысил 3 месяца – закон позволяет ему официально заявить о своей несостоятельности. Однако признание банкротства сильно ущемляет человека в правах. Прибегать к данной мере следует лишь в исключительных случаях, когда действительно нет иного способа решить проблему.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. ст. 3301
2. Федеральный закон от 29.12.2014 № 476-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» // Российская газета. - № 299. – 31.12.2014
3. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. № 43. ст.4190
4. Приказ Минпромэнерго РФ, Минэкономразвития РФ «Об утверждении Методических рекомендаций по составлению плана (программы) финансового оздоровления» № 57, № 134 от 25.04.2007 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant. ru / document / cons_doc_LAW_69134 
5. Актуальные проблемы частного права и гражданского судопроизводства [Электронный ресурс]: материалы I Всеросс. науч.-практ. конф./ отв. ред. О.А. Еникеев. – Текстовое электронное издание (1.86 Мб). – Уфа: БАГСУ, 2017
6. Кононова К.С. Мировое соглашение как самостоятельная процедура в деле о банкротстве / Материалы I Всероссийской научно-практической конференции. – Уфа, 2017
7. Кузнецова Е.О. Процедура внешнего управления в деле о банкротстве // Новая наука: проблемы и перспективы. – 2016. - № 6-3 (85). – С. 259-261
8. Макаров В.А. Процедура наблюдения в деле о банкротстве // Новая наука: современное состояние и пути развития. – 2016. - № 6-3. – С. 202-204
9. Маркина Т.А. Конкурсное производство: понятие, основания, сроки и последствия // Вестник научных конференций. – 2016. - № 4-4 (8). – 65-66
10. Российская газета. Федеральный выпуск №6790 (219) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2015/09/29/dolgi.html
11. Рубцова Н.В., Голышев М.В. Определение предпринимательской деятельности в доктрине и современном российском законодательстве // Вестник Сибирского государственного университета путей сообщения. – Новосибирск: Изд - во СГУПСа, 2014. Вып. 31. с. 95 - 98.
12. Рудакова О.Ю., Рудакова Т.А. Финансовое оздоровление как процедура банкротства или результат ее проведения // Эффективное антикризисное управление. – 2017. - № 2 (101). – С. 30-35
13. Ряховская А.Н. (2016) Направления повышения эффективности функционирования института банкротства // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – Т. 7. № 2 (26). – С. 173–179
14. Рыночная трансформация экономики России: проблемы, перспективы, пути развития: сборник статей по материалам IV Всероссийской научно-практической конференции 13-15 мая 2015 года / под ред. Н.М. Швецова. – Йошкар-Ола: ООО ИПФ «СТРИНГ», 2015
15. Чураков М.Д. Банкротство физических лиц. Процедура 2015 года // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. – 2016. - № 13-4. – С. 51-53
16. Янов В.В., Бубнова И.Ю. Деньги, кредит, банки. Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2014
17. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве ([б.г.]). URL: http://bankrot.fedresurs.ru
18. Банкротства юридических лиц в России: основные тенденции IV квартал 2016 (итоги года) – начало 2017 г. // Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. URL: http://www.forecast.ru / _ARCHIVE / Analitics / PROM / 2017 / Bnkrpc-4-16_v3.pdf

1. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43 - абз. 2 ст. 2 ↑

2. Первоначально различалось злостное и неосторожное банкротство, которые влекли ответственность в отличии от «несчастной» или «простой» несостоятельности (Insolvenz. faillite). В новейших законодательствах, напр., в ФРГ и Франции наказуемость некоторых видов неосторожного банкротства уравнена со злостным банкротством, другие виды бывш. (неосторожного) банкротства декриминализированы, в связи с чем разработано единое понятие «банкротства» iBankrott.banqueroute) как уголовного преступления ↑

3. Клепицкая Т.А. Правовые основы несостоятельности (банкротства) (из рефератов, подготовленных в МГЮА), Режим доступа: http://oupi.ru ↑

4. Закон РФ от 19.11.1992 г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» // Российская

   газета. 1992. № 279. 30 дек. (Утратил силу). ↑

5. Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве 1998 г.) // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 222 (Утратил силу). ↑

6. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве 2002 г.) // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190. ↑

7. Свириденко О. М. Концепция несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации: методология и реализация…дисс. на соиск. уч. степ. доктора юридич. наук. – М.: МГЮА, 2010 ↑

8. Рубцова Н.В., Голышев М.В. Определение предпринимательской дея-тельности в доктрине и современном российском законодательстве // Вестник Сибирского государственного университета путей сообщения. – Новосибирск: Изд - во СГУПСа, 2014. Вып. 31. с. 95 - 98. ↑

9. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве ( [б.г.]). URL: http://bankrot.fedresurs.ru ↑

10. Рудакова О.Ю., Рудакова Т.А. Финансовое оздоровление как процедура банкротства или результат ее проведения // Эффективное антикризисное управление. – 2017. - № 2 (101). – С. 30-35 ↑

11. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127‑ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 13.07.2015) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru / document / cons_doc_LAW_39331  ↑

12. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. № 43. ст.4190 ↑

13. Определение Конституционного Суда РФ от 1 октября 2002 г. № 228-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Калле Нало Рос Трейдинг» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 статьи 120 и пунктом 3 статьи 122 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ.1994. №32. ст. 3301 ↑

15. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. № 43. ст.4190 ↑

16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ.1994. №32. ст. 3301 ↑

17. Рожкова М.А. Юридические факты гражданского и процессуального права: соглашения о защите прав и процессуальные соглашения. - М.: Статут, 2009 ↑

18. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29 марта 2012 г. по делу № А53-25723/2009 // СПС «КонсультантПлюс» ↑