Процедура банкротства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Падение объемов спроса, низкая инвестиционная активность и другие, крайне неблагоприятные макроэкономические условия приводят к тому, что многие предприятия оказываются неплатежеспособными, утратившими перспективу своего дальнейшего развития и вступают в процедуру банкротства.

Процедура банкротства является неотъемлемой частью рыночного хозяйства и представляет собой неизбежный и объективно обусловленный результат функционирования рыночных отношений.

Процедура банкротства выступает в качестве одного из ключевых регуляторов экономических процессов в обществе, обеспечивает стабильность и устойчивость хозяйственного оборота. Она служит мощным стимулом эффективной работы предпринимательских структур, гарантируя одновременно экономические интересы кредиторов, а также государства как общего регулятора рынка.

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (от 26.10.2002 №127-ФЗ определено понятие банкротства: несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей [3].

Несостоятельными (банкротами) по решению суда могут при наличии оснований могут быть признаны большинство юридических лиц, создаваемых в организационно-правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Исключение составляют казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Государственные корпорации и компании признаются банкротами, если такая возможность допускается законом, на основании которого они созданы. Не признаются банкротами и фонды, если запрет на банкротство фонда установлен законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда [1].

Признание судом юридического лица банкротом влечет его ликвидацию. При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение [3].

Актуальность курсовой работы обуславливается необходимостью детального изучения оснований и порядка банкротства юридических лиц.

Объектом исследования данной курсовой работы выступают гражданско-правовые отношения, возникающие в процессе несостоятельности юридических лиц.

Предметом исследования являются нормы, регулирующие отношения возникновения и прекраще6ния юридического лица.

В качестве цели данной работы был выделен анализ законодательства, применяемый при несостоятельности банкротстве юридического лица, а также изучение вопросов проведения процедур, применяемых при банкротстве юридических лиц.

Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) провести анализ и дать характеристику нормативно-правовым актам, применяемым в деле о банкротстве в Российской Федерации;

2) дать детальное понятие процедурам, применяемым в деле о банкротстве;

3) на основе действующих нормативных документов, сложившейся арбитражной практики, рассмотреть дело о банкротстве на примере конкретного предприятия.

Курсовая работа написана на основе изучения и анализа специальной юридической литературы, посвященной несостоятельности (банкротству) юридических лиц, законов и иных нормативных актов, а также арбитражной практики.

1. Российское законодательство о несостоятельности (банкротстве)

1.1. История развития института несостоятельности (банкротства)

Изучая историю развития российской правовой системы, первые положения, касающиеся несостоятельности, имеются уже в Русской Правде (одном из первых русских законодательных актов, действовавшем в Древней Руси в XI - XII вв.). Анализируя основные положения Русской Правды, необходимо отметить, что при определении банкротства предприятий Русская Правда не склоняется ни к одному из критериев несостоятельности (неоплатности или неплатежеспособности), а говорит лишь о невозможности погашения должником требований кредиторов. Законодателем того времени выделяются два вида несостоятельности, а именно: несчастная (невиновная) несостоятельность, возникшая не по вине должника (имела место в случае наступления различного рода форс-мажорных обстоятельств: пожара, стихийного бедствия); злонамеренная (виновная) несостоятельность, которая могла наступить, к примеру, в случае легкомысленного поведения купца (растрата вверенных средств, потеря товара в результате пьянства и других предосудительных действий) [16].

Российское дореволюционное законодательство в области несостоятельности (банкротства) было представлено Уставом о торговой несостоятельности 1832 году. Несостоятельность должника могла быть констатирована только судом на основании заявления, как самого должника, так и его кредиторов. Особенностью дореволюционного процесса было то, что с даты назначения конкурсного управления все делопроизводство из суда передавалось ему, и конкурсное управление тем самым становилось своего рода квазиинстанцией коммерческого (окружного) суда, а суд превращался в контролирующий орган [17].

В 90-е годы XX века, когда страна стала возвращаться к рыночным методам хозяйствования, пришлось все начинать заново. Законодательный процесс в этот период шел крайне трудно и болезненно.

Первый после 160-летнего перерыва Закон о банкротстве был принят в 1992 году. Однако уже в 1998 году он был заменен другим Законом. В 2002 году ему на смену пришел новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». В 1999 году Российская Федерация приняла специальный Закон о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций [18].

Вывод: Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» стал третьим единым российским законодательным актом, который регламентирует признание юридического лица банкротом, порядок действий и взаимоотношения сторон.

1.2. Нормативные правовые акты о несостоятельности (банкротстве)

Основными источниками правового регулирования являются Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Гражданский кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса».

Федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - нормативный акт, регламентирующий основания признания судом юридического или физического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов [3].

Первоначальный текст закона № 127-ФЗ опубликован в «Собрании законодательства РФ» (28.10.2002, № 43, ст. 4190), «Парламентской газете» (№209-210, 02.11.2002) [17].

С момента вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в него внесены десятки поправок.

Аспект последних основных изменений, внесенных в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»:

1) Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Закон о банкротстве внесены изменения, предусматривающие уменьшение размера процентов по вознаграждению временного управляющего, а также изменен порядок назначения арбитражного управляющего в процедуре банкротства [4].

2) Федеральным законом от 29.12.2014 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» в Закон о банкротстве внесены изменения, предусматривающие объявление банкротами граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Изменения вступили в силу с 1 июля 2015 года [5].

3) С 29 января 2015 года вступило в силу большая часть изменений в Закон о банкротстве, принятая в рамках Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В частности, к таким изменениям относится новый порядок назначения арбитражного управляющего в деле о банкротстве, изменение признаков банкротства должника, а также возможность инициации процедуры банкротства кредитными организациям без решения суда [6].

4) С 22 июня 2015 года вступят в силу изменения в ст.139 Закона о банкротстве в части определения победителя торгов, проводимых в форме публичного предложения, которые были внесены Федеральным законом от 22.12.2014 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» [7].

5) Федеральным законом от 22.12.2014 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» изменена статья 61.9 Закона о банкротстве, регламентирующая перечень лиц, имеющих право на подачу в суд заявления о признании сделки должника недействительной [7].

6) Федеральным законом от 01.12.2014 № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» значительно увеличены полномочия саморегулируемых организаций по надзору за арбитражными управляющими [8].

7) Федеральным законом от 24.11.2014 № 366-ФЗ в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, освобождающие должников, признанных несостоятельными (банкротами), от уплаты налога на добавленную стоимость в конкурсном производстве при реализации их имущества (имущественных прав) [9].

8) С 1 июля 2014 года, в очередной раз, расширен перечень сведений о ходе процедур банкротства, подлежащих обязательному включению в единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Федеральным законом от 02.07.2013 № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесены соответствующие изменения в Закон о банкротстве [10].

9) Федеральным законом от 28.12.2013 № 419-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесены изменения в ст.179 Закона о банкротстве, касающиеся порядка реализации имущества должника – сельскохозяйственной организации [11].

10) Федеральным законом от 21.12.2013 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон о банкротстве, касающиеся сведений, подлежащих обязательному включению в единый федеральный реестр сведений о банкротстве [12].

11) Федеральным законом от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» внесены изменения в Закон о банкротстве, касающиеся ответственности контролирующих должника лиц [13].

12) Последние изменения, внесены Федеральным законом от 29.07.2017 № 281-ФЗ и вступили в силу с 28.01.2018 года [14].

Изменения законодательства о банкротстве, произошедшие в 2017 году, требуют от бизнеса соблюдения ряда новых правил в текущей деятельности организаций. Это связано с усилением субсидиарной ответственности, появлением новых обязательств у руководителей и участников юридических лиц, введением оснований ответственности даже формально не связанных с должником компаний по обязательствам последнего.

Появление в законодательстве о банкротстве такого нового признака контролирующего лица, как извлечение выгоды в любой форме за счет незаконных или недобросовестных действий органов управления должника, означает существенные риски ответственности здоровой компании по долгам банкрота. Данные риски особенно важно оценивать при выборе модели бизнеса. Например, структурирование бизнеса по принципу разделения центров прибылей и убытков (в частности, ценообразование у фирмы-производителя на грани себестоимости с формированием прибыли у иного лица) является одним из оснований для привлечения компании-бенефициара к ответственности по долгам лица - донора.

Заключение контрактов с фирмами - однодневками с высокой степенью вероятности может повлечь не просто доначисление налогов юридического лица, но и субсидиарную и уголовную руководителя в случае, если исполнение обязательств перед бюджетом окажется невозможным за счет активов компании. Это связано с тем, что в соответствии с новой презумпцией предполагается, что действие или бездействие контролирующего лица привели к непогашению требований кредиторов, если задолженность возникла в результате правонарушения (уголовного, административного, налогового) и составляет более 50% всех требований кредиторов третей очереди.

Понимание новых правил, обусловленных изменением периода подозрительности (три года до возникновения признаков неплатежеспособности) и сроков, в течение которых возможно привлечение к субсидиарной ответственности (10 лет), поможет правильно оценить и минимизировать риски [19].

Вывод: Законодательство о несостоятельности (банкротстве) является, пожалуй, одним из самых динамично развивающихся. С одной стороны, вносимые изменения продиктованы изменяющимися условиями экономики и призваны создать более эффективную и справедливую модель процедуры банкротства, с другой - они создают немало сложностей в становлении стабильной судебной практики по ряду вопросов в области несостоятельности.

2. Процедуры, применяемые при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица

2.1. Наблюдение

Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя (кредитора) к должнику.

В процессе наблюдения проводится анализ финансового состояния должника, определяется стоимость его имущества, осуществляется инвентаризация, выявляются кредиторы.

Основная цель этой процедуры - установить, действительно ли должник не в состоянии удовлетворить требования кредиторов или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме на момент принятия арбитражным судом заявления о банкротстве. Введение такой процедуры позволяет, с одной стороны, определить финансовое состояние должника, а с другой - сохранить его имущество [20].

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями.

Наблюдение проводит временный управляющий, который утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 45 «О несостоятельности (банкротстве)» [3].

Не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника [18].

Руководитель должника в течение десяти дней с даты вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника, к собственнику имущества должника - унитарного предприятия для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций [18].

Должник вправе осуществить увеличение своего уставного капитала путем размещения по закрытой подписке дополнительных обыкновенных акций за счет дополнительных вкладов своих учредителей (участников) и третьих лиц. В этом случае государственная регистрация отчета об итогах выпуска дополнительных обыкновенных акций и изменений учредительных документов должника должна быть осуществлена до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве [3].

Органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок: связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения; связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника [18].

Органы управления должника не вправе принимать решения: о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника; о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах; о создании филиалов и представительств; о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками); о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций; о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций; об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц; о заключении договоров простого товарищества [18].

Собственник имущества должника - унитарного предприятия не вправе: принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника; давать согласие на создание должником юридических лиц или участие должника в иных юридических лицах; давать согласие на создание филиалов и открытие представительств должника; принимать решения о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг [3].

По итогам процедуры «Наблюдение» временный управляющий обязан представить собранию кредиторов и арбитражному суду полные сведения о должнике: наличие или отсутствие признаков банкротства, возможность расплатиться с кредиторами до заседания арбитражного суда [21].

Именно анализ финансового состояния должника дает временному управляющему возможность установить наличие признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

Кроме анализа финансового состояния должника, временный управляющий должен созвать и провести первое собрание кредиторов не менее чем за десять дней до окончания процедуры наблюдения.

На первом собрании кредиторов должно быть решено, какова будет следующая процедура банкротства, кто будет вести реестр требований кредиторов (это может быть сам арбитражный управляющий или специализированный профессиональный участник рынка ценных бумаг - регистратор), кто будет назначен следующим арбитражным управляющим. Вместе с тем кредиторы могут принять на этом собрании решение о заключении мирового соглашения [18].

Решение первого собрания кредиторов направляется на утверждение арбитражному суду, который может с ним не согласиться и вынести иное определение. Данное определение выносится не позднее семи месяцев с момента подачи в суд заявления о признании должника банкротом [20].

Вывод: Наблюдение – это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Наблюдение прекращается: с момента введения финансового оздоровления или внешнего управления; признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства; утверждения мирового соглашения.

2.2. Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего [18].

В определении о введении финансового оздоровления должен указываться срок финансового оздоровления, а также содержаться утвержденный судом график погашения задолженности [3].

В случае предоставления обеспечения исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности определение о введении финансового оздоровления должно содержать сведения о лицах, предоставивших обеспечение, размере и способах такого обеспечения [18].

Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года [3].

Последствиями финансового оздоровления являются:

1) требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» порядка предъявления требований к должнику;

2) ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов отменяются;

3) аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены только в арбитражном процессе по делу о банкротстве;

4) осуществление имущественных взысканий по исполнительным документам приостанавливается, за исключением таких взысканий по исполнительным документам, выданным на основании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровления решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, возмещении морального вреда;

5) удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп или приобретение должником размещенных акций либо выплата действительной стоимости доли (пая) не допускается;

6) изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества не допускается;

7) выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам, доходов по долям (паям), распределение прибыли между учредителями (участниками) должника не допускаются;

8) прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, предоставления отступного или иным способом не допускается, если при этом нарушается очередность удовлетворения

9) требований кредиторов либо если такое прекращение приводит к преимущественному удовлетворению требований кредиторов одной очереди, обязательства которых прекращаются, перед другими кредиторами;

10) неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей не начисляются, за исключением текущих платежей [18].

Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан: вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»; созывать собрания кредиторов в случаях, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»; рассматривать отчеты о ходе выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления (при наличии такого плана), представленные должником, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления; предоставлять собранию кредиторов или комитету кредиторов на рассмотрение информацию о ходе выполнения графика погашения задолженности в порядке и в объеме, которые установлены собранием кредиторов или комитетом кредиторов; осуществлять контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов; осуществлять контроль за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; осуществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов; в случае неисполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности требовать от лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения; исполнять иные предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности [3].

В случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, до истечения установленного арбитражным судом срока финансового оздоровления должник представляет отчет о досрочном окончании финансового оздоровления [3].

Не позднее, чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления [18].

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из судебных актов: определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует, и жалобы кредиторов признаны необоснованными; определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника; решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства [18].

Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года [3].

Вывод: Финансовое оздоровление - это одна из процедур процесса банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с утвержденным графиком.

2.3. Внешнее управление

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев [3].

С даты введения внешнего управления: прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего; внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством; прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия; отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, за исключением арестов и иных ограничений, налагаемых в арбитражном судопроизводстве или исполнительном производстве в отношении взыскания задолженности по текущим платежам, истребования имущества из чужого незаконного владения; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»; требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику [18].

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей [18].

Внешний управляющий утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления [3].

До даты утверждения внешнего управляющего арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей и осуществление прав внешнего управляющего, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», за исключением составления плана внешнего управления, на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего, административного управляющего или конкурсного управляющего должника [3].

Внешний управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве: по заявлению внешнего управляющего; по направленному на основании решения коллегиального органа управления саморегулируемой организации арбитражных управляющих ходатайству саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является; в иных предусмотренных законом случаях [18].

Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов [3].

Внешний управляющий обязан в течение пяти дней с даты получения требований кредитора уведомить представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия о получении требований кредитора и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами [3].

Крупные сделки, а также сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, заключаются внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) [3].

В случаях, если размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает на двадцать процентов размер требований конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, сделки, влекущие за собой новые денежные обязательства должника, за исключением сделок, предусмотренных планом внешнего управления, могут совершаться внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) [3].

Не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника. Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника: перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; взыскание дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами; увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц; размещение дополнительных обыкновенных акций должника; продажа предприятия должника; замещение активов должника; иные меры по восстановлению платежеспособности должника [18].

Внешний управляющий обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет: по результатам проведения внешнего управления; при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления; по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов; в случае накопления денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов [18].

Вывод: Внешнее управление — это процедура в деле о банкротстве, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.

2.4. Конкурсное производство

Конкурсное производство может вводиться после наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, а также при невозможности осуществить расчеты с кредиторами [18].

Срок конкурсного производства - один год; он может быть продлен по ходатайству лиц, участвующих в деле, не более чем на шесть месяцев [3].

Собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания конкурсного производства вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов [18].

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

1) срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

2) прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей,

3) сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

4) совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование;

5) прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве,

6) все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

7) исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему;

8) снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается [21].

При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника [3].

Конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов [3].

Все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности. В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога. При наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего [18].

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. В случае если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий [18].

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

3) в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц;

4) в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

5) в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности [3].

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога [3].

После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным [18].

Вывод: Конкурсное производство можно охарактеризовать как ликвидационную стадию конкурсного процесса, цель которой - как можно более полное удовлетворение кредиторов, для чего проводится реализация имущества должника.

2.5. Мировое соглашение

На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником - гражданином или руководителем должника - юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим [18].

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом. Мировое соглашение вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также для третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. Мировое соглашение заключается в письменной форме. Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме [18].

С согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга или иными предусмотренными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов [18].

Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве [3].

Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается. Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по заявлению конкурсного кредитора или конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику [3].

Конкурсные кредиторы или уполномоченные органы вправе подать заявление о расторжении мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в случае неисполнения или существенного нарушения должником условий мирового соглашения в отношении требований таких конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, составлявших в совокупности не менее чем одна четвертая требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику на дату утверждения мирового соглашения. В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым соглашением, в общем порядке, установленном процессуальным законодательством [18].

Вывод: Мировое соглашение - это двусторонняя или многосторонняя сделка, которой стороны (или их представители) завершают гражданский спор.

Анализируя порядок проведения и этапы процедур, применяемых при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица можно сделать следующие выводы:

Основными задачами проведения процедур банкротства являются: возврат долгов кредиторам; восстановление условий, необходимых для продолжения юридическим лицом его бизнеса.

Воздействие на должника на разных этапах производства по делу о его банкротстве связано с применением определенных, строго установленных (допускаемых) законом мер:

1) При возбуждении производства по делу - это первоначальные охранительные и обеспечительные меры (наложение арестов на имущество должника, отстранение его от управления активами, введение стороннего наблюдателя, установление истинного финансово-экономического положения).

2) При наличии вывода о возможности восстановления платежеспособности - мероприятия по восстановлению платежеспособности (мораторий на удовлетворение требований кредиторов, возможность отказаться от убыточных или низкорентабельных договоров должника и признать недействительными часть его сделок и др.).

3) При принятии решения о признании должника банкротом - ликвидационные меры (выявление кредиторов и предоставление им возможности заявить свои требования в конкурс, меры по формированию, реализации и разделу конкурсной массы, прекращение юридического лица -банкрота как субъекта права и др.).

Реализация этих и других мер в отношении должника происходит во взаимодействии участников конкурсного процесса: кредиторов, должника, его контрагентов, суда, арбитражного управляющего и других лиц, перечень которых содержится в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)».

3. Практическое применение законодательства о банкротстве  юридического лица (на примере конкретного предприятия)

3.1. Данные о предприятии

Из отчета о деятельности предприятия за первое полугодие 2016 года следует:

ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» образовано 29.09.2010г. на основании Распоряжения Правительства Иркутской области № 102-рп от 28.05.2010г. «О реорганизации государственного энергетического предприятия «Энергоснабжающая компания по эксплуатации Электрических сетей «Облкоммунэнерго». Учредителем и собственником предприятия являлась Иркутская область. Полномочия Учредителя и собственника закрепленного за Предприятием имущества осуществляло Министерство имущественных отношений Иркутской области. Предприятие находилось в ведомственном подчинении Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.

ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» осуществляло деятельность по производству и реализации электроэнергии в 22 населенных пунктах Катангского, Усть-Удинского, Казачинско-Ленского, Усольского, Ольхонского районов Иркутской области.

На правах хозяйственного ведения и в безвозмездном пользовании у ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» находилось энергооборудование: 55 дизель-генераторных установок; комплексная ветро-солнечная электростанция; линии электропередач 0,4 кВ 128,1 км; линии электропередач 10 (6) кВ 16,6 км; трансформаторные подстанции 25 единиц.

Основным видом деятельности предприятия являлось распределение электроэнергии. Также, согласно Уставу, ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» вправе было осуществлять дополнительные виды деятельности, связанные с производством электроэнергии, деятельностью по обеспечению работоспособности электростанций и др.

3.2. Анализ определения о признании требования кредитора  обоснованным и введении процедуры наблюдения

Для детального анализа о введении в отношении ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» процедуры наблюдения рассмотрим определение Арбитражного суда Иркутской области от 26.09.2016 по делу № А19-13779/2016.

В Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» несостоятельным (банкротом) обратилось ООО «Транспортно-энергетическая компания» (ООО «ТРЭК»).

В обоснование заявления указано на наличие у ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» перед ООО «ТРЭК» задолженности в размере 1 594 901 руб. 57 коп., подтвержденной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.11.2015 по делу №А19-15830/2015 [22].

В судебном заседании рассматривалась обоснованность заявления ООО «ТРЭК» о признании ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» несостоятельным (банкротом). Представитель ООО «ТРЭК» заявление поддержал в полном объеме. Представитель должника задолженность признал, не возражал относительно введения в отношении должника процедуры банкротства – наблюдения, пояснил, что должник не является субъектом естественных монополий [22].

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее: ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.09.2010г., за ОГРН 1103850025278, юридическому лицу, как налогоплательщику, присвоен ИНН 3811142185. Основным видом деятельности ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является распределение электроэнергии. Из представленного бухгалтерского баланса по состоянию на 30.06.2016г. следует, что активы предприятия составляют 403 026 тыс. руб., из них: внеоборотные активы представлены основными средствами – 95 952 тыс. руб., отложенными налоговыми активами – 1 229 тыс. руб., прочими внеоборотными активами – 78 тыс. руб., оборотные активы – 305 768 тыс. руб., представлены запасами 30 837 тыс. руб., НДС по приобретенным ценностям – 724 тыс. руб., дебиторской задолженностью в размере 273 800 тыс. руб., денежными средствами и денежными эквивалентами – 20 тыс. руб., прочими оборотными активами – 387 тыс. руб., пассивы должника составляют 403 026 тыс. руб., из них: пассив представлен уставным капиталом – 23 477 тыс. руб., добавочным капиталом – 94 082 тыс. руб., резервным капиталом – 287 тыс. руб., нераспределенной прибылью –68 136 тыс. руб., отложенные налоговые обязательства составляют 4 тыс. руб., заемные средства 850 тыс. руб., кредиторская задолженность – 204 663 тыс. руб., оценочные обязательства составляют 11 526 тыс. руб. [22].

Поскольку требование ООО «ТРЭК» к ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» подтверждено вступившим в законную силу судебным актом, соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», то в соответствии со статьями 3, 6, 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» данные обстоятельства являются основанием для введения в отношении с ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» процедуры наблюдения [22].

На основании статей 20.6, 39, 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявителем предложено утвердить временным управляющим ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» арбитражного управляющего члена Союза «СРО АУ Северо-Запада». Заявленной саморегулируемой организацией в соответствии с частью 4 статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» представлена кандидатура арбитражного управляющего Анучиной О. А. [22].

Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьями 45, 65 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» посчитает возможным утвердить временным управляющим ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» арбитражного управляющего Анучину О. А., утвердить ему вознаграждение в размере 30 000 рублей за счет средств должника [22].

Руководствуясь статьями 62, 63 - 65 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд определил: Признать заявление ООО «ТРЭК» обоснованным. Ввести в отношении ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» наблюдение сроком до 31.01.2017г. Утвердить временным управляющим ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» арбитражного управляющего Анучину О. А. Утвердить временному управляющему фиксированное вознаграждение в размере 30 000 рублей ежемесячно, определив источником его выплаты средства должника. Назначить рассмотрение отчета временного управляющего к судебному разбирательству в заседании Арбитражного суда на 31.01.2017г. Требование ООО «ТРЭК» о включении в реестр требований кредиторов ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» в размере 1 594 901 руб. 57 коп. признать обоснованным. Включить требование ООО «ТРЭК» в размере 1 594 901 руб. 57 коп. в третью очередь реестра требований ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт». Требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитывать отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Временному управляющему направить для опубликования сообщение о введении наблюдения в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Временному управляющему за пять дней до даты судебного заседания представить в суд отчет о результатах процедуры наблюдения и приложенные к нему документы в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ [22].

Вывод: Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» правом на обращение в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда [3].

В рассматриваемом деле, в Арбитражный суд с заявлением о признании ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» банкротом обратился конкурсный кредитор - ООО «Транспортно-энергетическая компания».

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» право на обращение в Арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, Арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств [3].

Так как, требование кредитора подтверждено вступившим в законную силу судебным актом (решение Арбитражного суда Иркутской области от 24.11.2015 по делу №А19-15830-205), ООО «ТРЭК» имело право на обращение в Арбитражный суд с заявлением о признании ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» банкротом.

Из пункта 2 статьи 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги и др. [3].

Как усматривается из материалов дела решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.11.2015 по делу А19-15830/2015 с ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» в пользу ООО «ТРЭК» взыскана задолженность в размере 1 545 098 руб. 43 коп. Следовательно, имеются основания для оправления наличия признаков банкротства.

Как следует из пункта 1 статьи 62 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», наблюдение вводится по результатам рассмотрения Арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Федерального закона [3].

Пунктом 3 статьи 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания Арбитражного суда [3].

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании должника банкротом принимается Арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей [3].

Из материалов рассматриваемого дела следует, что кредиторская задолженность ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» перед ООО «ТРЭК» составляет 1 545 098 руб. 43 коп. (более триста тысяч рублей), требования кредитора не удовлетворены на дату заседания Арбитражного суда.

В пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в определении Арбитражного суда о введении наблюдения должны содержаться, в том числе, указания на признание требований заявителя обоснованными, очередность удовлетворения этих требований и их размер. В последующем кредиторы не обязаны предъявлять такие требования в порядке, предусмотренном статьей 71 Закона [15].

Следовательно, требование ООО «ТРЭК» в размере 1 594 901 руб. 57 коп. является обоснованным и подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт».

С даты, вынесения Арбитражным судом определения наступают последствия, установленные статьей 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ [3].

Следовательно, для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств, возникших до принятия Арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, считается наступившим. Кредиторы вправе предъявить требования к должнику в порядке, установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». В ходе наблюдения действуют ограничения и обязанности должника, предусмотренные статьей 64 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

3.3. Анализ решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

28.09.1017г. Арбитражный суд Иркутской области рассмотрел в судебном заседании отчет временного управляющего ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» Анучиной О.А. о результатах проведения процедуры наблюдения, по делу № А19-13779/2016 по заявлению ООО «Транспортно-энергетическая компания» о признании ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» [22].

Временный управляющий в судебном заседании огласила отчет о результатах проведения наблюдения в отношении ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт», ходатайствовала о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении должника [22].

Участники процесса в судебном заседании не возражали против признания ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства в отношении должника [22].

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные документы, Арбитражный суд установил следующее: Из отчета временного управляющего ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» следует, что за период наблюдения проведены следующие мероприятия: в газете «Коммерсантъ» № 187 от 08.10.2016г. и в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве № 11327060 от 04.10.2016г. опубликовано объявление о введении в отношении должника наблюдения; проведен анализ финансового состояния должника, сформирован реестр требований кредиторов, проведено первое собрание кредиторов. Согласно реестру требований кредиторов ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» требования кредиторов первой очереди отсутствуют, во вторую очередь реестра требований кредиторов включено требование ФНС России в размере 9 708 470 рублей (НДФЛ), в третью очередь реестра требований кредиторов включены кредиторы с общей суммой требований в размере 185 271 941,69 рублей. С целью выявления имущества должника временным управляющим направлены запросы в органы, осуществляющие учет транспортных средств, регистрацию прав на объекты недвижимого имущества по месту нахождения должника. Согласно ответам ОТН и РАМТС ГИБДД от 09.11.2016 № 45/9/28-3259 и от 09.12.2016 № 45/9/23-3660, в собственности ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» зарегистрированы 2 автотранспортных средства. Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 14.12.2016 № 38-00-4001/5002/2016-8440 за ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» зарегистрирован объект недвижимого имущества: офис предприятия, назначение объекта – нежилое, площадь объекта -89,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:31:000041:1824, вид права – хозяйственное ведение [22].

Из представленного временным управляющим финансового анализа ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» следует, что текущая финансовая устойчивость критическая, ликвидность баланса ниже требуемых значений, существующая структура капитала не соответствует критерию финансовой устойчивости, низкая степень ликвидности является основным признаком банкротства; по причине недостаточной прибыльности для погашения суммы обязательств восстановление его платежеспособности не представляется возможным; в связи с невозможностью восстановления платежеспособности, наиболее целесообразным будет введение процедуры конкурсного производства, которая предусматривает реализацию имущества предприятия – должника с целью удовлетворить требования кредиторов в установленной законом о несостоятельности (банкротстве) очередности; наличие ликвидного имущества позволяет сделать вывод о возможности покрытия судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему [22].

Руководствуясь статьями 53, 75, 124, 126, 127 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 112, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд решил: Признать несостоятельным (банкротом) ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт». Открыть в отношении ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» конкурсное производство сроком до 22.03.2018г. Утвердить конкурсным управляющим областного ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» арбитражного управляющего Булдыреву Т. В. Утвердить конкурсному управляющему ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» Булдыревой Т.В. ежемесячное фиксированное вознаграждение в сумме 30 000 рублей за счет средств должника. Назначить рассмотрение отчета конкурсного управляющего ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» о результатах проведения процедуры конкурсного производства на 22.03.2018г. Конкурсному управляющему в срок до 15.03.2018г. представить в Арбитражный суд Иркутской области отчет о результатах проведения конкурсного производства с приложением документов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», уведомить конкурсных кредиторов о направлении отчета в Арбитражный суд [22].

Вывод: Из пункта 1 статьи 70 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены указанным Федеральным законом [3].

Из материалов дела следует, что временным управляющим проведен анализ финансового состояния ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт», в результате которого выявлена целесообразность введения процедуры конкурсного производства.

Как следует из статей 73, 75 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение дальнейшей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, относится к компетенции первого собрания кредиторов [3].

Пунктом 1 статьи 75 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве [3].

Из материалов дела следует, что первое собрание кредиторов вынесло решение о признании ГУЭП «Обкоммунэнерго-Сбыт» банкротом и об открытии конкурсного производства.

Поскольку обязательства должником не исполнены перед кредиторами в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения, сумма кредиторской задолженности в совокупности превышает триста тысяч рублей, что свидетельствует о наличии у ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» признаков банкротства, Арбитражный суд, руководствуясь статьями 3, 6, 53, 75 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», принял решение о возможности признать ООО «Облкоммунэнерго-Сбыт» несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении должника конкурсное производство.

Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьями 45, 65 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», посчитал возможным утвердить конкурсным управляющим ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» Булдыреву Т. В., утвердить ей фиксированное вознаграждение в размере 30 000 рублей ежемесячно, определив источником его выплаты имущество должника.

С даты принятия Арбитражным судом решения наступают последствия, установленные статьей 126 «Последствия открытия конкурсного производства» Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [3].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе мною:

1) был проведен анализ и дана характеристика нормативно-правовым актам, применяемым в деле о банкротстве в Российской Федерации;

2) даны определения процедурам, применяемым в деле о банкротстве;

3) на основе действующих нормативных документов, сложившейся арбитражной практики, рассмотрено дело о банкротстве на примере конкретного предприятия - ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт».

В результате изученного материала и проведенного анализа можно сделать выводы:

Сегодня количество разорившихся предприятий и организаций в Российской Федерации беспрерывно растет. Вместе с ним увеличиваются и неплатежи в бюджет, и задолженности по обязательствам перед прочими организациями.

Процедура банкротства - это длительный процесс, который в первую очередь направлен на финансовое оздоровление иризации - должника, возвращение ему способности нормально осуществлять свою хозяйственную деятельность, включая расчеты с кредиторами. Но если финансовое оздоровление невозможно, тогда применяются принудительная ликвидация организации и распродажа его имущества.

Анализируя законодательство Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)», процедуру банкротства можно разделить на следующие этапы:

Первый этап – это подача заявления в арбитражный суд о признании предприятия несостоятельным.

Второй этап – это наблюдение. Наблюдение включает ряд мероприятий: обеспечение сохранения активов юридического лица; проведение финансового анализа компании; создание реестра кредиторов; проведение оценки возможности восстановления платежеспособности предприятия; проведение первого собрания кредиторов.

Третий этап. В результате наблюдения юридического лица, определяется следующая процедура банкротства. Это может быть финансовое оздоровление, внешнее управление или конкурсное производство.

Финансовое оздоровление предполагает меры по восстановлению платежной способности юридического лица. На этом этапе составляются графики погашения задолженностей, расставляются приоритеты по выплатам.

Внешнее управление. Восстановление платежной способности предполагаемого банкрота является целью этой стадии. На данном этапе руководство юридическим лицом осуществляется внешним управляющим, ему передается вся документация, касающаяся предприятия. Выплаты кредиторам останавливаются, арестовывается имущество, запрещается удовлетворять требования кредиторов. В результате этот этап может закончиться прекращением процедуры несостоятельности и восстановлением деятельности предприятия.

Конкурсное производство. На этой стадии установленное имущество реализуется с помощью электронных торгов. Кредиторская задолженность погашается благодаря вырученным средствам, согласно установленным законом порядком.

Четвертый этап. Завершение процедуры банкротства юридического лица.

Таким образом, процедура банкротства - это установленный правовыми актами порядок применения допустимых законодательством мер к должнику, имеющему признаки банкротства или официально объявленному несостоятельным. Можно утверждать, что соотношение процедур банкротства и мер, применяемых к должнику, строится во многом как взаимосвязь формы и содержания. Применение мер, мероприятий к должнику составляет фактическое содержание правоотношений, имеющих место в связи с открытием конкурсного процесса. Процедуры банкротства, по сути, являются правовыми формами организации и применения мер к должнику.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

3. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2018) / Правовая система «Гарант» 2018 год.

4. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2015 № 391-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

5. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» от 29.12.2014 № 476-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

6. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 29.12.2014 № 482-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

7. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 22.12.2014 № 432-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

8. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 01.12.2014 № 405-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

9. Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.11.2014 № 366-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

10. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 02.07.2013 № 189-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

11. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 28.12.2013 № 419-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

12. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.12.2013 № 379-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

13. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» от 28.06.2013 № 134-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

14. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций» от 29.07.2017 № 281-ФЗ / Правовая система «Гарант» 2018 год.

15. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» / Правовая система «Гарант» 2018 год.

16. Карелина С. А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) / Учебно-практическое пособие - М. : Волтерс Клувер, 2006. - 360 с.

17. Гольмстен А. X. Исторический очерк русского конкурсного процесса / СПб., 1889. С. 2-3).

18. Рузакова О. А. Гражданско-правовое регулирование несостоятельности (банкротства) / Руководство по изучению дисциплины - М: Московская финансово-промышленная академия. Кафедра Гражданского права и процесса, 2009. / Университет УНИВЕРСИТЕТ. Электронная библиотека: http://e-biblio.ru (дата обращения 08.03.2018).

19. Литовцева Ю. Изменение законодательства о банкротстве и новые правила для бизнеса / РБК ежедневная деловая газета от 17.11.2017 Пятница № 198 (2695): www.rbc.ru (дата обращения 08.03.2018).

20. Обобщение судебной практики по вопросу признания в качестве текущих платежей требований по некоторым видам обязательств в деле о банкротстве от 31.10.2013. Арбитражные споры / Правовая система «КонсультантПлюс»: http://ppt.ru/news/122792 (дата обращения 01.03.2018).

21. Права кредиторов по делу о банкротстве, чьи требования не определены арбитражным судом от 03.11. 2015. Арбитражные споры / Правовая система «КонсультантПлюс»: http://ppt.ru/news/134521 (дата обращения 01.03.2018).

22. Картотека арбитражных дел Арбитражного суда Иркутской области (Участник дела ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» ИНН 3811142185): http://kad.arbitr.ru (дата обращения 09.03.2018).