Понятие и виды нотариальных действий (Понятие и основные признаки нотариальных действий)

Содержание:

Введение

При совершении нотариальных действий нотариусы и должностные лица, имеющие право на совершение отдельных видов нотариальных действий и отдельных видов действий, приравненных к нотариальным, применяют правовые нормы, содержащиеся в Конституции РФ, Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданском кодексе РФ, Гражданско-процессуальном кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Жилищном кодексе РФ, Земельного кодекса РФ, в федеральных законах «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О гражданстве», «Об оружии», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», законе «О записи актов гражданского состояния» и других федеральных законах.

В некоторых субъектах Российской Федерации имеются законы, регулирующие нотариальную деятельность на территории субъекта. В г. Москве 19 апреля 2006 г. был принят закон города Москвы № 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве», который более детально регламентирует деятельность нотариусов на территории города Москвы.

В Основах законодательства о нотариате РФ предусмотрено 20 видов нотариальных действий (ст. 35 и 36 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»). Их перечень не является исчерпывающим, законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что сделки осуществляемые нотариусом имеют обширный круг и постоянно расширяются ввиду появления новых общественных отношений.

1. Понятие и основные признаки нотариальных действий.

Нотариальные действия - это юридически значимые действия, совершаемые: нотариусами, занимающимися частной практикой; нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах; должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности); уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.

Нотариальные действия – это особый внесудебный процесс, совершаемый уполномоченным государством лицо, в результате которогочастные факты.события и документы приобретают характер официальных и как следствие обладаютповышенной доказательственной и исполнительской силой.^[1]

Основными признаками нотариальных действий являются:

• Нотариальные действия совершаются только определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц — нотариусами, должностными лицами органов местного самоуправления, консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия.
• Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации, что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия.
• Нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. ст. 35—38 Основ законодательства РФ о нотариате перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами.
• Нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры — нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
• Нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы.
• Согласно ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие совершается нотариусом после уплаты лицом, обратившимся к нотариусу, государственной пошлины или нотариального тарифа.
• Все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным.^[2]

1. Основные виды нотариальных действий.

Нотариальные действия классифицируются по их целенаправленности:

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права:

• Удостоверение сделок — договоров, завещаний, доверенностей (ст. 53—60 Основ).^[3] По законодательству большинство сделок не содержат обязательного требования их нотариального удостоверения, но гражданин или юридическое лицо могут удостоверить у нотариуса любую сделку по собственному желанию. Удостоверение приводит к важным в правовом отношении последствиям. По нотариально удостоверенным сделкам взыскание осуществляется по исполнительной надписи или на основании судебного приказа.

Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма (договоры, завещания, доверенности). По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки. Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и лично представленные ими нотариусу. Удостоверение завещаний через представителей не допускается. При удостоверении завещаний от завещателей не требуется представления доказательств, подтверждающих их права на завещаемое имущество.

Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению при представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо при представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.^[4]

• Выдача свидетельства о праве на наследство (ст. 70—73 Основ о нотариате)^[5]. Свидетельство о праве на наследство, выданное нотариальной конторой, является документом, подтверждающим право наследников на соответствующее имущество. Только после получения такого свидетельства наследник считается полным собственником, то есть приобретает правомочия на владение, пользование и распоряжение им. Получение свидетельства не обязанность, а право наследников, поэтому граждане могут и не обращаться в нотариальную контору за выдачей такого свидетельства. Однако право наследования, не оформленное в нотариальной конторе, не может быть полностью осуществлено. Это относится к случаям, когда переход имущества к наследнику требует перерегистрации в соответствующем государственном органе.

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации (ст. 71 Основ), то есть в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных гражданским законодательством (ст. 1163 ГК РФ).

Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников, принявших наследство. Это согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества (ст. 73 Основ о нотариате). Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

• Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов (ст. 74 Основ).^[6] Выдача таких свидетельств осуществляется нотариусами в двух случаях:

1) по совместному заявлению супругов;

2) по заявлению пережившего супруга.

Свидетельство об определении доли супруга в совместной собственности, выдаваемое после смерти другого супруга, необходимо для определения объема наследственной массы, так как наследство открывается лишь на часть общего имущества супругов.

Получение свидетельства при жизни супругов имеет другие цели:

• определить свои имущественные права на случай расторжения брака;
• определить свои имущественные права в целях отчуждения одним из супругов своей доли другому лицу.

Нотариус по совместному письменному заявлению супругов выдает одному из них или обоим супругам свидетельства о праве собственности на долю об общем имуществе, нажитом за время брака. Свидетельство о праве собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, а также на земельный участок выдается нотариусом по месту нахождения этого имущества. В случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство (ст. 75 Основ). Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов может быть выдано пережившему супругу на половину общего имущества, нажитого во время брака. ^[7]

По письменному заявлению наследников, принявших наследство, и с согласия пережившего супруга в свидетельстве о праве собственности может быть определена и доля умершего супруга в общем имуществе.

2) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов:

• Свидетельствование верности копий документов и выписок из них (ст. 77—79 Основ).^[8] Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством РФ, юридическим лицам, а также гражданам, производится в том случае, если они не противоречат закону и имеют юридическое значение. Верность выписки свидетельствуется только тогда, когда документ касается нескольких отдельных вопросов, а нужно извлечь только один. В выписке приводится полный текст этой части документа.

Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам Российской Федерации (ст. 77 Основ).

Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу. Верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ. В последнем случае копия документа должна быть изготовлена на бланке данного юридического лица, скреплена печатью и иметь отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица (ст. 79 Основ).

• Свидетельствование подлинности подписи на документе (ст. 80 Основ).^[9] Когда в государственные органы поступают от граждан заявления, показания и другие документы, имеющие юридическое значение, то иногда важно удостоверится в том, что документ подписан именно тем лицом, от которого он исходит.

Нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации (ст. 80 Основ).

Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Нотариус свидетельствует подлинность подписи:

• гражданина, расписавшегося за лицо, которое не могло это сделать собственноручно из-за болезни;
• должностных лиц организаций на карточках, которые представляются ими в учреждения банка;
• граждан на заявлениях, связанных с оформлением наследственных прав.^[10]

При совершении этого нотариального действия нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

• Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой (ст. 81 Основ).^[11] Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками (ст. 81 Основ). Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. К документам, представленным для перевода, предъявляются те же требования, что и к документам, представленным для свидетельствования копии. Они должны иметь юридическое значение и не противоречить закону.
• Удостоверение фактов (ст. 82—85 Основ о нотариате). ^[12]К нотариальным действиям относится удостоверение ряда бесспорных фактов. Необходимость в таком нотариальном действии может возникнуть в различных случаях, например по поводу времени предъявления документов.

Так, граждане могут обратиться в нотариальную контору с просьбой удостоверить время предъявления должностному лицу заявки на изобретение или какое-либо научное открытие.

Нотариус удостоверяет факт нахождения гражданина в живых (ст. 82 Основ), например, при взыскании денежных сумм, когда требуется подтвердить, что лицо, которому переводятся деньги, находится в живых, или наоборот, лицо, с которого должны быть взысканы денежные суммы, находится в живых (например, при взыскании алиментов). Иначе эти выплаты должны быть прекращены.

Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте. Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения его в определенном месте (ст. 83 Основ). Удостоверение факта нахождения в определенном месте несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.

Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии. Нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии (ст. 84 Основ). Необходимость удостоверения тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, возникает при пересылке документа с фотокарточками в организации по почте, поскольку должностные лица этих организаций лишены возможности сами непосредственно убедиться в этом. Такие нотариальные действия совершаются при обязательной личной явке граждан к нотариусу.^[13]

Удостоверение времени предъявления документов (ст. 85 Основ). Нотариус удостоверяет время предъявления ему документа.

Передача заявлений граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам (ст. 86 Основ). Данные действия осуществляются, если гражданин или юридическое лицо хотят довести до сведения другого гражданина или организации какое-либо сообщение, имеющее важное правовое значение и могущее в дальнейшем послужить доказательством при разборе дела в суде или ином юрисдикционном органе.

Нотариус передает заявления граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением. Заявления могут передаваться также с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. Расходы, связанные с использованием технических средств для передачи заявлений, оплачивает лицо, по просьбе которого совершается нотариальное действие. По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления.

3) нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы 

• Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг (ст. 87 Основ).^[14] Нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства. Должник заинтересован выполнить свои обязательства, чтобы неисполнение не могло быть поставлено ему в вину. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг нотариусом (нотариальной конторой) обеспечивает его интересы.

Возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или по решению суда (ст. 88 Основ).

• Совершение исполнительных надписей (ст. 89—94 Основ).^[15] Исполнительная надпись — это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребования имущества.

Взыскание денежных сумм или истребование имущества от должника (ст. 89 Основ). Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные подписи на документах, устанавливающих задолженность.

Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается Правительством Российской Федерации. К ним относятся документы, подтверждающие задолженность по абонементной плате за пользование радиотрансляционной точкой, задолженность родителей за содержание детей в детских учреждениях, задолженность по требованиям библиотек за невозвращенные книги и т.д.

Исполнительная надпись совершается (ст. 91 Основ):

1) если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;

2) если со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет, а в отношениях между предприятиями, учреждениями и организациями — не более одного года.^[16]

Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством Российской Федерации установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.

Исполнительная надпись должна содержать (ст. 92 Основ):

1) фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись;

2) наименование и адрес взыскателя;

3) наименование и адрес должника;

4) обозначение срока, за который производится взыскание;

5) обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются;

6) обозначение суммы государственной пошлины или тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника;

7) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;

8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

9) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

10) печать нотариуса.

• Совершение протестов векселей (ст. 95 Основ о нотариате). ^[17]Ответственность по векселю наступает в случае неплатежа либо в случае отказа плательщику в акцепте (согласии произвести оплату) векселя. Отказ в платеже по векселю либо отказ от акцепта должны быть удостоверены нотариусом путем составления особого акта (протеста).

Протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта производится нотариусом в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о переводном и простом векселе.

• Предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека (ст. 96 Основ). ^[18]Чек является одной из форм безналичного расчета. Он подлежит оплате по предъявлению его плательщику. В случае отказа плательщика в оплате чека у чекодержателя возникает право требования обеспечения платежа у чекодержателя и других обязанных лиц, поэтому факт отказа от оплаты чека должен быть удостоверен нотариально.

Нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чек:

• представленный по истечении десяти дней, если чек выписан на территории Российской Федерации;
• представленный по истечении двадцати дней, если чек выписан на территории государств-членов Содружества Независимых Государств;
• представленный по истечении семидесяти дней, если чек выписан на территории какого-либо другого государства, со дня выдачи чека, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.

В случае неоплаты чека нотариус удостоверяет неоплату чека путем надписи на чеке и отмечает об этом в реестре. Одновременно с надписью на чеке посылается уведомление чекодателю о неоплате его чека банком и совершении надписи на чеке. По просьбе чекодержателя нотариус в случае неоплаты чека совершает исполнительную надпись.

4) охранительные действия:

• Принятие мер к охране наследственного имущества (ст. 61—69 Основ). ^[19]После смерти гражданина (наследодателя) его имущество переходит к наследникам по закону или завещанию. Между днем смерти наследодателя и днем, когда имущество фактически переходит наследникам, проходит некоторое время, поэтому и появляется необходимость в охране наследственного имущества. На практике потребность в таких мерах возникает, когда наследники не проживали совместно с наследодателем, а также во избежание порчи или расхищения имущества, которое наследует государство, пока не оформлена передача прав на наследство.

Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

В случае если наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, нотариусу, а если в этом поселении нет нотариуса, то главе местной администрации поселения, должностному лицу местного самоуправления поселения, уполномоченным на совершение нотариальных действий, по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им.

• Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества (ст. 76 Основ). ^[20]Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества осуществляется на условиях и в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации. Запрещение отчуждения (например, квартиры) производится с целью обеспечить интересы банка или организации, которые выдали ссуды на покупку или ремонт квартиры, а также интересы кредиторов по договору залога квартиры и т.д. Эта мера служит гарантией на тот случай, если должник не выполнит своих обязательств. Когда ссуда погашена и долг выплачен, нотариус снимает запрещение.
• Принятие на хранение документов (ст. 97 и 98 Основ).^[21] С такой просьбой в нотариальную контору могут обращаться не только физические, но и юридические лица, если они не имеют необходимых условий для хранения документов. Нотариус принимает на хранение документы по описи. Один экземпляр описи остается у нотариуса, другой экземпляр выдается лицу, сдавшему документы на хранение.

По просьбе лица нотариус может принять документы без описи, если они упакованы надлежащим образом (упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы). В таких случаях нотариус несет ответственность за сохранность упаковки. Сдавшему документы на хранение выдается свидетельство.

Принятые на хранение документы возвращаются сдавшему их на хранение или законно уполномоченному лицу по предъявлении свидетельства и описи либо по решению суда.

• Совершение морских протестов (ст. 99—101 Основ). ^[22] Морской протест — это заявление капитанов судов о случившихся в плавании происшествиях (авариях, порче грузов и т.п.). Эти заявления принимаются нотариусами портовых городов.

Нотариус принимает в целях обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельца заявление капитана судна о происшествии, имевшем место в период плавания или стоянки судна, которое может явиться основанием для предъявления судовладельцу имущественных требований. Заявление о морском протесте должно содержать описание обстоятельств происшествия и мер, принятых капитаном для обеспечения сохранности вверенного ему имущества.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в заявлении о морском протесте, капитан судна в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим торговое мореплавание, одновременно с заявлением либо в срок не позднее семи дней с момента захода в порт или с момента происшествия, если оно имело место в порту, обязан представить нотариусу на обозрение судовой журнал и заверенную капитаном выписку из судового журнала.

Заявление о морском протесте в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим торговое мореплавание, подается в течение двадцати четырех часов с момента прихода судна в порт. Если происшествие, вызывающее необходимость заявления морского протеста, произошло в порту, протест должен быть заявлен в течение двадцати четырех часов с момента происшествия. Если окажется невозможным заявить протест в установленный срок, причины этого должны быть указаны в заявлении о морском протесте.

Нотариус на основании заявления капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и по возможности не менее двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды составляет акт о морском протесте и заверяет его своей подписью и гербовой печатью. Экземпляр акта о морском протесте выдается капитану или уполномоченному лицу.

• Обеспечение доказательств, необходимых в случае возникновения дела в судах или административных органах (ст. 102—103 Основ).^[23] По просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. Нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа. Эти нотариальные действия совершаются до возбуждения дела в суде или ином юрисдикционном органе.

В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации. Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле. В случае неявки свидетеля или эксперта по вызову нотариус сообщает об этом в народный суд по месту жительства свидетеля или эксперта для принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения.

Представленная квалификация в известной мере носит условный характер, так как все нотариальные действия в широком смысле являются правоохранительными.^[24]

Заключение

В целях защиты прав и интересов граждан, обеспечения гарантированной Конституцией Российской Федерации квалифицированной юридической помощи Гражданский кодекс РФ и основы законодательства о нотариате установили перечень должностных лиц, перечень граждан и перечень нотариальных действий и действий, приравненных к нотариальным, а также условия совершения таких действий другими должностными лицами, не являющимися нотариусами.

Помимо нотариусов, шесть видов нотариальных действий от имени Российской Федерации имеют право совершать главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса. Перечень этих нотариальных действий установлен ст. 37.

При наличии в нотариальном округе нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе и нотариусов, занимающихся частной практикой, частнопрактикующие нотариусы не вправе совершать три вида нотариальных действий: выдачу свидетельств о праве на наследство; выдачу свидетельств о праве собственности в случае смерти одного из супругов; принятие мер к охране наследственного имущества. Эти три вида нотариальных действий вправе совершать только нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах.

При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных выше трех видов нотариальных действий поручается совместным решением Управления Министерства юстиции субъекта и нотариальной палатой субъекта частнопрактикующим нотариусам путем издания приказа соответствующим Управлением Министерства юстиции.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, в силу закона объединяются в профессиональные объединения - нотариальные палаты. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.

Гражданский кодекс РФ также определяет круг должностных лиц, имеющих право на совершение доверенностей и завещаний, приравненных к нотариальным, которые совершаются бесплатно.

Действующее гражданское законодательство возлагает на ряд руководителей государственных учреждений удостоверение доверенностей и завещаний, свидетельствование подлинности подписи на заявлениях, приравненных к нотариальным, в случаях, когда граждане не могут обратиться к нотариусу или должностному лицу, имеющему право на совершение нотариальных действий.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.]: офиц. текст: по состоянию на 01 августа 2016 г. "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2016) Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410
4. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)
5. Ралько В.В. Р20 Нотариат : учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фо- мин. — М. : Юстиция, 2016. — 214 с
6. Сучкова, Н. В. Нотариат : учебник для академического бакалавриата / Н. В. Сучкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 377 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.
7. Татаркина К.П. Нотариат в Российской Федерации Учебное пособие. / К. П. Татаркина, А. С. Бакин. — Томск: Эль Контент, 2012. — 156 с.

1. Татаркина К.П. Нотариат в Российской Федерации Учебное пособие. / К. П. Татаркина, А. С. Бакин. — Томск: Эль Контент, 2012. — 156 с. ↑

2. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

3. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

4. Ралько В.В. Р20 Нотариат : учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фо- мин. — М. : Юстиция, 2016. — 214 с ↑

5. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

6. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

7. Ралько В.В. Р20 Нотариат : учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фо- мин. — М. : Юстиция, 2016. — 214 с ↑

8. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

9. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

10. Татаркина К.П. Нотариат в Российской Федерации Учебное пособие. / К. П. Татаркина, А. С. Бакин. — Томск: Эль Контент, 2012. — 156 с. ↑

11. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

12. Там же ↑

13. Сучкова, Н. В. Нотариат : учебник для академического бакалавриата / Н. В. Сучкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 377 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс. ↑

14. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

15. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

16. Ралько В.В. Р20 Нотариат : учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фо- мин. — М. : Юстиция, 2016. — 214 с ↑

17. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

18. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

19. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

20. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

21. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

22. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

23. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

24. 1. Сучкова, Н. В. Нотариат : учебник для академического бакалавриата / Н. В. Сучкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 377 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.

    ↑