Понятие и виды государственных пенсий (Общий трудовой стаж)

Содержание:

Введение

На современном этапе развития общества каждое правовое государство, стремится к полному и всестороннему соответствию своего законодательства нормам международного права. Особенное место этими нормами отведено социальному обеспечению. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи, а также право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, наступления старости или иных обстоятельств утраты средств к существованию по не зависящим от него причинам. В связи с этим, социальное обеспечение выражает одну весьма важную функцию - защитную. Прежде всего, именно эту задачу ставит перед собой общество, предоставляя социальное обеспечение своим гражданам, так как защита их в трудной жизненной ситуации и оказание помощи, при решении различных проблем является основным назначением социального обеспечения.

Право на тот или иной вид социального обеспечения находится в определенной зависимости от трудового вклада гражданина или иной его общественно полезной деятельности. И пенсионное обеспечение, и выплата определенных видов пособий напрямую зависит от трудового стажа. Иными словами, трудовая деятельность той или иной категории граждан определяет их социальное положение в обществе и в период их трудовой деятельности, и, разумеется, тогда, когда они прекратили свою трудовую деятельность. Поэтому, одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. В трудовой стаж так же могут быть включены периоды, когда гражданин по объективным причинам, которые государство признало уважительными, не мог осуществлять трудовую деятельность. Трудовой стаж, во всех его видах, играет большую роль в социальном обеспечении, так как он является основным фактором при определении права на пенсию по старости, на досрочную пенсию и т.д.

В связи с вышеизложенным, данная курсовая работа актуальна так как трудовой стаж играет огромную роль в социальном обеспечении и это одна из тех составляющих, которые необходимы для получения социального обеспечения и социальной помощи самым уязвимым категориям граждан. Согласно трудовому кодексу РФ установление и исчисление трудового стажа необходимо для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных Правительством Российской Федерации.

Объектом исследования курсовой работы является правовое регулирование трудового стажа, а предметом - механизм его исчисления и подтверждения.

Целью настоящей курсовой работы является представление теоретических знаний, полученных в ходе изучения дисциплины, а так же рассмотрение всех видов трудового стажа, порядок его подтверждения и установление порядка его исчисления.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Дать определение понятию трудового стажа, раскрыть его содержание и значение.

2. Рассмотреть основные виды трудового стажа.

3. Изучить общие правила начисления и подтверждения трудового стажа.

Нормативную основу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Трудовой Кодекс Российской Федерации, Налоговый Кодекс Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, а также иные законодательные и подзаконные нормативно-правовые акты, научные статьи в журналах.

Данная работа разделена на три главы. В первой главе раскрывается само понятие трудового стажа и рассматриваются его основные виды. Вторая глава раскрывает порядок подтверждения трудового стажа. В третьей главе описывается установление порядка его исчисления.

Глава 1.Понятие и виды трудового стажа

1.1. Понятие трудового стажа

Трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) или иной общественно полезной деятельности граждан, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой, учитываемых при определении права граждан на пенсионное обеспечение до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке.^[[1]]

Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет как количественную, так и качественную характеристики. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность, а качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (например, вредность или опасность трудовой деятельности).

В современной России законодательством предусмотрено 4 вида трудового стажа, с учетом которых предоставляются те или иные виды социального обеспечения:

1) общий трудовой стаж;

2) специальный трудовой стаж (выслуга лет);

3) непрерывный трудовой стаж;

4) страховой стаж.

Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности календарно со дня начала работы до дня ее окончания, включая дни отдыха, праздничные и другие нерабочие дни. Начало и окончание соответствующего периода, как правило, указывается в документах - трудовой книжке, справке о работе, военном билете и т.д. Если в документах отсутствуют точные даты и указаны месяцы и годы, то началом или окончанием работы (службы) считается середина года (1июля) или середина месяца (15-ое число).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ^[[2]] трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

1.2. Общий трудовой стаж

Традиционное выделение различных видов трудового стажа ставится напрямую со специфическими юридическими фактами, с возникновением которых законодатель связывает те или иные виды социального обеспечения. Так, общий трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.

Под понятием общий тру­довой стаж^[[3]] понимается сум­марная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., учитываемая в кален­дарном по­рядке. С учетом общего трудового стажа назначается трудовая пенсия по старости, причем от продолжительности общего трудового стажа зависит не только право на пенсию, но и ее размер. В общий трудовой стаж включаются:

- Периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации, члена колхоза или другой кооперативной организации;

- Периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;

- Периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера;

- Периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

В общий трудовой стаж включается период индивидуальной трудовой деятельности, за который уплачен единый налог на вмененный доход, а так же периоды работы по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход.^[[4]]

- Время ухода за приемными детьми. Данный период может включаться при назначении пенсии приемным родителям в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом основанием для исчисления стажа указанной категории граждан является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью с отметкой о его исполнении и справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а с 1 января 2001 г. - об уплате единого социального налога (взноса);

- Периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- Служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях,

- Служба в объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации; а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР, в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому, пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Под общим стажем работы подразумевается вся продолжительность официальной трудовой деятельности гражданина, начиная от первого трудоустройства и заканчивая выходом на заслуженный отдых. Общий трудовой стаж также включает и некоторые отрезки времени, когда человек де-факто не работал по какой-либо уважительной причине:

• Обучение в высших учебных заведениях;
• Отпуск по уходу за ребёнком до исполнения ему полутора лет;
• Отпуск в связи с беременностью и родами («декретный отпуск»);
• Временная потеря работы с постановкой на официальный учёт в центр занятости населения;
• Срочная служба в вооружённых силах и прочих структурах, приравненных к ним (внутренние войска МВД и Росгвардии, погранслужба);
• Нахождение в учреждениях Службы исполнения наказаний (тюрьма, исправительная колония);
• Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.
• Ежегодный основной оплачиваемый отпуск, отпуск за свой счёт, периоды временной нетрудоспособности.
• Период пребывания на инвалидности по полученной вследствие увечья, связанного с производством;
• Частная детективная и охранная деятельность, при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
• Период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий;

При расчете общего стажа, в него засчитывается время отбывания тюремного наказания только в том случае, если человек был впоследствии признан невиновным и реабилитирован. Для женщин, занятых уходом за малолетними детьми, засчитывается максимально 4 полуторагодичных срока. То есть, время ухода за пятым и последующими новорождёнными в общий стаж уже не войдёт. Для жён военнослужащих и дипломатических работников данный временной лимит определён в пять лет.

Исчисление общего трудового стажа производится в календарном порядке с учетом Положения о порядке подтверждения трудового стажа.^[[5]]

Необходимо обратить внимание на то, что содержание общего трудового стажа резко суже­но по сравне­нию с ранее действовавшим пенсионным законодатель­ством. Теперь в общий стаж не включаются некоторые периоды общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий трудовой стаж ранее. К числу таких периодов относится, в частности, время подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, проживание граждан в районах, временно окку­пи­рованных во время войны; про­живание в городе Ленинград в период его блокады; ухо­д за инвалидом I группы; уход за несовершеннолетним ребёнком-инвалидом; уход за родственником-инвалидом, чей возраст превысил 80 лет; ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения; проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, проживания за границей жен (мужей) работников совет­ских учреж­дений и международных организаций и др.

Отсутствие необходимой преемственности в регулировании тру­дового стажа ста­рым и новыми законами влечет за собой пересмотр размеров пенсий для самых разных категорий пенсионеров, в том числе весьма преклонного возраста. Из обще­го трудового стажа ис­ключены периоды, связанные с историей нашей страны. Лица, пере­жившие репрессии, блокаду, оккупацию, крайне обостренно воспри­нимают данные нововведения.

Таким образом, юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа производится конвертация пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 года, что влияет на размер страховой части трудовой пенсии.

Кроме того общий трудовой стаж необходим в пенсионном обеспечении за выслугу лет военнослужащих, когда у них выслуга составляет менее 20 лет.

При наличии общего трудового стажа определенной продолжительности и соответствующих наград возможно получение звания «Ветеран труда» с предоставлением социальных льгот.

1.3. Страховой стаж

С 1 января 2002 года действует Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ», установивший новый порядок пенсионного обеспечения. В данном акте не фигурирует понятие общего трудового стажа, но вводится новое понятие – «страховой стаж».

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховой стаж начинает отсчёт от момента заключения гражданином договора пенсионного страхования. На застрахованного гражданина открывается специальный лицевой счёт, на который работодатель осуществляет ежемесячные отчисления. Исходя из накопленной к моменту выхода на покой суммы, и будет рассчитан размер основной пенсии, выплачиваемой человеку государством.

Это относительно новый вид трудового стажа, введенный в связи с осуществлением пенсионной реформы в нашей стране. Введение и укрепление понятия «страховой стаж» полностью отражает суть современной пенсионной реформы в Российской Федерации, которая состоит в том, чтобы перевести всю пенсионную систему на принципы страхования. В предельно упрощенном виде это означает, что на размер пенсии должен влиять не стаж, не заработок, а только реально уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы.

Более короткое определение страхового стажа дается в Законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства», где под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы. ^[[6]]

В более позднем по времени принятия нормативном правовом акте страховой трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.^[[7]] В то же время названные выше Законы не предусматривали порядка его учета и исчисления, и стаж на практике до 01.01.2002 исчислялся по условиям и нормам ст. 89 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В статье 2 Федерального закона о трудовых пенсиях дана норма-дефиниция, согласно которой страховой стаж это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.^[[8]]

В этой формулировке заключается иной правовой смысл. Наличие разных формулировок по одному предмету привело к необходимости выбора правоприменительными органами такой редакции, которая отвечает интересам адресата нормы. Учитывая это, а также тот факт, что норма-дефиниция по своей сути статична, а нормой материального права закреплено условие об уплате страховых взносов «за эти периоды», в практической деятельности применяется норма, регулирующая непосредственное включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, т.е. редакция нормы, предусмотренная в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Таким образом, статья 10 Федерального закона о трудовых пенсиях, ориентирована на правовое регулирование включения в страховой стаж трудовой деятельности и (или) иной деятельности.

В соответствии со статей 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, а также за ее пределами, если это предусмотре­но законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.^[[9]]

Данная статья закрепляет право граждан Российской Федерации, работающих за пределами Российской Федерации, добровольно вступать в правоотношения по обяза­тельному пенсионному страхо­ва­нию и осуществлять уплату страхо­вых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Физические лица вправе добровольно вступать в правоотноше­ния по обяза­тель­ному пенсионному страхованию и осуществлять уплату взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществ­ляется уплата взносов страхователем. При этом уплаченные суммы страховых взносов учитываются при опре­де­лении права граждан на получение обязательного стра­хового обеспечения на об­щих основаниях. ^[[10]]

Физические лица, уплачивающие страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в части, превышающей суммы установленного фиксированного платежа.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О трудовых пен­сиях в Рос­сий­ской Федерации» наравне с периодами работы в стра­ховой стаж засчитываются следующие периоды:

• период прохождения военной и приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
• период получения пособия временной нетрудоспособности;
• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
• период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Включив в страховой стаж данные периоды, законодатель предусмотрел исчисление стажа календарно, т. е. без льгот. Кроме того, действует еще одно обязательное условие. Эти периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

Порядок исчисления страхового стажа. В соответствии со статьей 12 Закона о трудовых пенсиях, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается период, выбранный для включения (зачета) в страховой стаж.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей.

Правовые последствия страхового стажа связаны с возникнове­нием права на трудовые пенсии. Для приобретения права на пенсию по старости на общих основаниях требуется не менее пяти лет стра­хового стажа, как для мужчин, так и для женщин, т. е. дифференциа­ции по полу нет. Кроме того, наличие страхового стажа является одним из условий для назначения досрочной пенсии по старости.

Пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца устанав­ливаются незави­симо от продолжительности страхового стажа. Од­нако в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части пенсии по инвалидности определяется с учетом нормативной продол­жи­тельности страхового стажа. Для инвалида, не достигшего 19 лет, она составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 меся­цев. Данная норма является более жесткой по сравнению с ранее действовавшей. Кроме того, изменилось правило о том, к какому времени необ­ходимо иметь требуемый стаж. Ранее стаж определялся по возрасту ко времени наступления инвалидности, а в настоящее время — ко дню, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии. При этом нередко возраст ко времени наступления инвалидности ниже возраста ко дню назначения пенсии, в этом случае требования к продолжительности трудового стажа увеличиваются.

Новое законодательство резко сужает дифференциацию уровня пенсионного обеспечения от продолжительности страхового стажа пенсий будущего назначения, поскольку он исключен из формул расчета размера трудовых пенсий для лиц молодого возраста.

Страховой стаж подразделяется на два подвида: общий страхо­вой стаж и специальный страховой стаж. Все изложенное выше от­носится к общему страховому стажу.

Следующим видом трудового стажа является специальный стра­ховой стаж, под которым понимается суммарная продолжитель­ность трудовой деятельности в определенных профессиях, должно­стях, производствах, отраслях, в определенных местностях, с которой закон связывает особые правовые последствия.

Специальный страховой стаж лежит в основе назначения дос­рочных пенсий по старости педагогам, медикам и другим категориям граждан. Ранее это бы­ли пенсии за выслугу лет, теперь они именуются досрочными пенсиями по старости. ^[[11]]

В специальный страховой стаж включается работа указанная в статьях 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,^[[12]] а именно:

- на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; с тя­желыми условия­ми труда;

- в качестве рабочих локомотивных бригад и работ­ни­ков отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организа­цию перево­зок и обеспечивающих безопасность движения на же­лезнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве во­дителей грузовых автомобилей непосредст­вен­но в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

- в экспедициях, партиях, отря­дах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геоло­го-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизиче­ских, гидрографических, гидро­ло­­ги­ческих, лесоустроительных и изыскательских работах;

- педагогическая дея­тельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;

- лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в государственных и муни­ци­пальных учреждениях здравоохранения;

- творческая дея­тельность на сцене в госу­дарственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях и т.д.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. утвер­ждены Правила ис­числения периодов работы, дающей право на до­срочное назначение трудовой пен­сии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудо­вых пенсиях в Россий­ской Федерации», которые предусмотрели порядок исчис­ления и суммирования специального страхового стажа.

В соответствии со статей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и на­копительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.

Практически все указанные выше периоды включаются в специ­альный страховой стаж на основании списков производств, работ, профессий и должностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации, в кото­рых предусмотрены условия и порядок их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т.д.).

К числу таких актов относятся:

• Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О тру­довых пенсиях в Российской Федерации";
• Список должностей и учре­ждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуще­ствлявшим педагогическую деятельность в государственных и муни­ципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос­сийской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781);
• Список должностей и учреждений, работа в ко­торых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное на­значение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ле­чебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государ­ственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) и др.

1.4. Специальный трудовой стаж

Ранее действующее законодательство содержало следующее понятие специального трудового стажа - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.^[[13]]

В обновленном законодательстве Законе «О трудовых пенсиях»; Законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Законе «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» понятие специальный трудовой стаж фактически уже не фигурирует. Однако, то, что в ранее действующем законодательстве, называлось специальным трудовым стажем сохраняется и в новом пенсионном законодательстве. Но законодатель пошел по пути сокращения льгот по пенсионному обеспечению. В этой связи из нового законодательства исключены пенсии по выслуге лет и льготный порядок исчисления стажа. В новом законе сохранены прежние правила исчисление специального трудового стажа в связи с особыми условиями работы, в том числе стаж по выслуге лет, и в связи с особыми социальными условиями. Предполагается, что в будущем он будет регулироваться специальным законом о профессиональных пенсиях. С учетом специального трудового стажа, т.е. суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы), устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет. Иными словами, современное обобщенное понятие специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая протекала либо в особых условиях труда, либо в определенной местности (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) или на определенной территории (на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению), с чем законодательство связывает определенные правовые последствия.

Так, например, специальный трудовой стаж учитывается при установлении: -   пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (в стаж включается время инвалидности I и II групп вследствие профессионального заболевания или увечья, связанного с производством, на котором получено указанное увечье или заболевание); -   времени начала выплаты пенсии в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (в таких случаях пенсия устанавливается: мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет, а если не менее половины стажа приходится на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, то пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам).

Законодательство предусматривает также и другие случаи учета специального трудового стажа. Страховой и специальный трудовой стаж неразрывно связаны с назначением пенсии; момент назначения пенсии и ее размер всецело зависят от продолжительности этих видов стажа. В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан. Особым видом специального трудового стажа является и выслуга лет. Но в отличие от специального стажа, выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия. Круг субъектов, имеющих право на пенсию за выслугу лет, довольно широк. В него входят: работники, занятые на работах с особыми условиями труда; работники гражданской авиации; педагогические работники; лица, занятые лечебной и иной работой по охране здоровья населения; артисты и другие категории творческих работников; военнослужащие; государственные служащие.

Специальный трудовой стаж (выслуга лет) - это учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет суммарная продолжи­тельность периодов определенной службы (работы), в течение кото­рых уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством не производилась.

Действующее российское законодательство выделяет несколько видов специального трудового стажа:

1) стаж работы на отдельных видах работ, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях;

2) стаж государственной службы, который дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

3) военная выслуга лет, которая дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о пенсиях для военнослужащих.

Стаж работы на отдельных выдох работ, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, также можно подразделить на два вида:

Стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии, что на 1 января 2002 г. у лица, претендующего на установление пенсии, имеется не менее половины требуемого специального стажа. К такому стажу относятся следующие виды работ:

- подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

- работы с тяжелыми условиями труда;

- для женщин - работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

- для женщин - работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

- работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте в метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

- работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

- работа в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

- работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

- работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

- работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- работа лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и строительстве шахт и рудников, работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин;

- работа на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

- работа в летном составе гражданской авиации;

- работа по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

- работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Виды работ относящиеся к стажу, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не относящиеся к продолжительности имеющегося на 1 января 2002 г. специального трудового стажа:

- работа в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;

- работа лиц в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации;

- работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;

- лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

- творческая деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности);

- работа лиц, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в качестве оленеводов" рыбаков, охотников-промысловиков.

Согласно статье 7 Закона о пенсионном обеспечении федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет. В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.

Военная выслуга лет, которая дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о пенсиях для военнослужащих включает следующие периоды:

1) военная служба;

2) служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе;

3) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

4) служба в советских партизанских отрядах и соединениях

5) время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

6) время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации),

7) время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины;

8) время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.

В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Специальный трудовой стаж отличается от специального страхо­вого стажа тем, что в первом случае необходим факт работы (служ­бы) в определенной должности, а во втором случае - наличие не только работы с особыми условиями труда, но и уплаты страховых взносов. Кроме того, имеются различия в порядке исчисления дан­ных видов стажа. Если специальный страховой стаж исчисляется, как правило, календарно, то выслуга может исчисляться и в льгот­ном порядке.

Государство в целях экономии бюджетных средств в ущерб интересам служащих освобождает соответствующие силовые министерства и ве­домства от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Это приводит к тому, что в случае увольнения со службы без права на полу­чение пенсии за выслугу лет (в силу, например, недостаточности вы­слуги или причин увольнения) указанные служащие, не относясь к числу застрахованных, лишены возможности получать страховые пен­сии. Что же касается государственных гражданских служащих, кото­рым также назначается пенсия за выслугу лет в дополнение к страхо­вой пенсии (по старости или по инвалидности), то страховые взносы на их заработок в период такой службы начисляются, и пенсия за вы­слугу лет назначается им с учетом специального страхового стажа.

В настоящее время законодательство о специальном стаже находится в процессе реформирования. Реформа обязательного пенсионного страхования предусматривает переход на финансирование пенсий за выслугу лет через профессиональные пенсионные системы. С этого времени за каждого работника, занятого в особых условиях труда, работодатель обязан платить страховые взносы по повышенному тарифу с учетом вредности, тяжести и других факторов, повышающих производственный риск. Право на пенсию для лиц, трудившихся на тяжелых и вредных работах, будет зависеть от продолжительности страхового стажа по дополнительной профессиональной системе.

1.5. Непрерывный трудовой стаж

Действующее законодательство не содержит легального определения непрерывного трудового стажа, однако анализ ряда нормативных актов позволяет сделать вывод, что непрерывный трудовой стаж - это продолжительность последней непрерывной работы на одном предприятии (в учреждении, организации) или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков. Условия, характер работы и местность, где она выполнялась, при исчислении непрерывного трудового стажа значения не имеют.

Непрерывный трудовой стаж имеет ряд существенных отличительных признаков от страхового и специального стажа. Во-первых, при определении размера пенсии или момента начала ее выплаты непрерывность стажа не учитывается. Во-вторых, рассматриваемый вид трудового стажа не должен иметь превышающих установленные пределы промежутков времени, в течение которых трудоспособный работник не осуществлял трудовой деятельности и не предпринимал действий к трудоустройству. Данное условие является определяющим при установлении непрерывности стажа. Как верно отмечает С.Г. Кулюхин, непрерывный трудовой стаж является самостоятельной оценочной категорией трудовой деятельности работника, характеризующей не общую продолжительность времени работы, а конкретный промежуток трудового стажа работника.^[14]

Юридическое значение непрерывного трудового стажа заключается в том, что он является основным критерием при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, т.е. продолжительность непрерывного трудового стажа непосредственно влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности. В зависимости от непрерывного стажа работы определяется социальное обеспечение и в отношении одиноких матерей. Действует особый порядок выплаты пособий по уходу за больными детьми. Так, пособие по уходу за больным ребенком в размере от 60 до 100% (конкретный размер которого как раз определяется в зависимости от непрерывного стажа). В настоящее время действует целый комплекс разно уровневых нормативных актов регулирующих порядок исчисления непрерывного трудового стажа.

Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы у данного работодателя.

Непрерывный трудовой стаж у работника, уволенного в связи с истечением срока трудового договора, по общему правилу, сохранится, если перерыв между датой увольнения и датой поступления на новую работу не превысит одного месяца.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется:

1) При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил трех недель (21 календарный день).

2) Если перерыв в работе не превысил двух месяцев в случае:

- поступления на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора;

- поступления на работу в Российской Федерации после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях Российской Федерации за границей или в международных организациях;

- поступления на работу в Российской Федерации граждан, переселившихся из стран, с которыми Россия заключила соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран (двухмесячный период в этом случае исчисляется начиная со дня приезда в Россию).

3) Если перерыв в работе не превысил трех месяцев в случае:

- поступления на работу лиц, высвобождаемых с предприятий, из учреждений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений, организаций из предприятий Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с проведением мероприятий по сокращению их в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;

- поступления на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям (кроме оснований, не обеспечивающих сохранение непрерывного стажа), по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа (трехмесячный период в этих случаях исчисляется начиная со дня восстановления трудоспособности, дня вынесения заключения об этом врачебно-консультационной комиссией либо дня, по который была установлена инвалидность);

- поступления на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

- поступления на работу учителей начальных классов общеобразовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с переводом 4-х классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа учащихся начальных классов.

4) Независимо от продолжительности перерыва в работе в случае:

- поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;

- поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям, кроме оснований, не обеспечивающих сохранение непрерывного стажа (это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям, например за выслугу лет, если они одновременно имеют право на пенсию по старости).

У работников, которые увольняются в связи с переходом на пенсию по старости, при последующем поступлении на работу продолжительность перерыва в трудовом стаже не имеет значения для исчисления непрерывного стажа. Стаж, имевшийся у них к моменту увольнения, сохраняется и присоединяется к стажу по новому месту работы. Согласно действующему законодательству непрерывный стаж у работника прерывается, если он в течение года дважды увольняется по собственному желанию без уважительных причин. Если работник уволился по собственному желанию первый или (и) второй раз по уважительной причине, непрерывный стаж у него не прервется, если перерывы между днем увольнения и днем поступления на новую работу не превысили установленных сроков, в течение которых непрерывный стаж сохраняется. В соответствии с данным нормативным актом трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия. Работа по договору подряда выполняется в рамках гражданско-правового договора, заключаемого в соответствии с правилами гл. 37 ГК РФ «Подряд». Работа же, предполагает выполнение работником трудовых функций по трудовому договору (контракту), заключаемому в соответствии со ст. 56 ТК РФ. Что же касается засчитываемых работ в непрерывный трудовой стаж, то работа по договору подряда в них не включена. Таким образом, работа по договору подряда не включается в непрерывный трудовой стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию. 

В пенсионном обеспечении на федеральном уровне непрерывный трудовой стаж свое значение утратил. Ранее существовали и надбавки к пенсии за непре­рыв­ный стаж.

Порядок исчисления непрерывного трудового стажа регулировал­ся постанов­лением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973г. № 252, утвердившим Пра­вила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назна­чении пособий по государст­венному социальному страхованию.

В связи с принятием 29 декабря 2006г. Федерального закона № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспо­собности, по беременности и родам граждан, подлежащих обяза­тельному социальному страхованию» непрерыв­ный трудовой стаж свое значение утратил. С 1 января 2007 г. для определения раз­мера пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и ро­дам учи­тывается страховой стаж, т.е. страховой стаж для опреде­ления размера пособий, как новый вид стажа.

В настоящее время трудовой стаж как институт социального обеспечения регулируется целым комплексом нормативных актов например:

а) международно-правовые акты, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, правила международного договора Российской Федерации.

б) законодательные акты, а именно Трудовой кодекс РФ. Однако в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение. Одна из немногих статей ТК РФ, посвященных вопросу трудового стажа, закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ТК РФ отсылает к другим нормативным актам.

в) подзаконные нормативные акты:

-Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24 июля 2002 года № 555; Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11 июля 2002 года № 516 и другие.

г) множество других актов министерств и ведомств.

Сложность, многообразие и противоречивость нормативных правовых актов, регулирующих трудовой стаж, затрудняет правоприменительную практику. В связи с этим Пленум Верховного суда Российской Федерации 20 декабря 2005 года принял Постановление «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» № 25 , где значительное место отведено вопросам исчисления и доказательства трудового стажа.

Глава 2 Порядок подтверждения трудового стажа

2.1. Документальное подтверждение трудового стажа

Любой юридический факт в юридическом составе должен быть в соответствующем порядке доказан. Трудовой стаж не исключение его также нужно доказывать.

Последние изменения в федеральном пенсионном законодательстве значительно повысили важность трудового стажа при назначении пенсии. Каждый включённый в стаж год не только увеличивает размер пенсии, но и нередко определяет само право получать страховую пенсию по старости, а не социальную, право на которую возникает на пять лет позже, а размер её меньше. И требования к минимальному размеру этого стажа, позволяющего получать страховую пенсию, с каждым годом увеличиваются. Поэтому подтвердить должным образом каждый отработанный год для будущих пенсионеров становится особенно важным.

Как уже отмечалось, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, а, следовательно, и наличие стажа (независимо от его вида), является трудовая книжка установленного образца.[^[15]]

Порядок подтверждения трудового стажа в настоящее время регулируется, прежде всего, ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях»,[^[16]] а также Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на

которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий).[^[17]]

В соответствии с положениями Закона «О трудовых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1. ст.13 Закона). Центральным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и способа хозяйственной деятельности, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи, содержащей какие-либо сведения о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и т.п., исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена данная запись.

Администрация по новому месту работы обязана оказывать работнику в этом необходимую помощь.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения

Если помимо трудовой книжки заявитель представляет отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, то весь стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или свидетельскими показаниями.

Однако, если в трудовой книжке не содержится сведений о видах трудовой деятельности, которые должны были вноситься отдельной строкой (служба в армии, учеба, работа в артели промысловой кооперации и др.), то периоды такой деятельности, подтвержденные дополнительным документом, принимаются наряду с суммарной записью без ее расшифровки.

Если часть периода или весь период, зафиксированный в суммарной записи, приходится на работу в годы Великой Отечественной войны, в том числе в г. Ленинграде во время его блокады, то для зачета в стаж этих периодов в льготном порядке принимаются уточняющие справки, выданные с соблюдением вышеизложенных требований. При этом во избежание двойного включения в стаж одного и того же периода работы увеличивается ее продолжительность в одинарном или двойном (для блокадников) размере. В данном случае подтверждения всего стажа, записанного в трудовой книжке общим итогом, не требуется. Такой же порядок применяется и при установлении указанных военных периодов работы по свидетельским показаниям.

В соответствии с действующими правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положений о том, что специальный стаж для оформления льготной пенсии может быть подтвержден только трудовой книжкой, в советском и нынешнем российском законодательстве также не содержится.

Как видно из изложенного, трудовой стаж вполне может быть подтвержден письменным трудовым договором согласно современному законодательству.

Что касается периодов работ по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, то трудовой стаж подтверждается указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Отдельным пакетом документов подтверждается периоды работы

• по авторским и лицензионным договорам;
• домашних работниц, нянь, секретарей, машинисток и т.д;
• членов крестьянского (Фермерского) хозяйства;
• в качестве пастуха.

В первом случае - это соответствующие договора и документы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Во втором случае - договора между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В третьем случае - трудовая книжка и документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В четвертом случае - договор между пастухом и коллективом граждан - владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются специальными документами:

Так, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Специальные документы должны представлять и некоторые другие категории лиц перечень, которых детально урегулирован в действующем законодательстве. Как правило, это либо документы официальных органов подтверждающих факт деятельности лица, либо документы подтверждающие факт уплаты обязательных платежей.

Иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж подтверждаются соответствующими документами. Так, например, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного пособия.

Для каждой категории лиц законодатель предусмотрел соответствующие документы:

• документы, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет в период ухода за новорожденным;
• справку органа государственной службы занятости в период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства и т.д.

В случае, когда документы, подтверждающие наличие трудового стажа, утрачены в результате стихийного бедствия (например, пожара), то наличие трудового стажа может подтверждаться показаниями двух или более свидетелей.

Исчисление трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии, производится в календарном порядке. А в случае совпадения по времени нескольких периодов трудовой или иной деятельности учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии.

2.2. Способы подтверждения трудового стажа

Если трудовой стаж не нашёл отражения на индивидуальном лицевом счёте гражданина в ПФР, для его подтверждения понадобятся дополнительные документы.

Выделяются такие основные способы подтверждения стажа:

1. С помощью трудовой книжки.

2. Архивной справкой.

3. Свидетельскими показаниями в ПФР.

4. Через суд.

Подтверждение стажа трудовой книжкой мною выли подробно описаны выше. Трудовая книжка считается основным документом, подтверждающим трудовой стаж, однако она не гарантирует на 100% включение в него, а значит, и в страховой стаж всех зафиксированных в ней периодов работы.

Если с ней всё в порядке, сложностей с признанием трудового стажа обычно нет. Если же возникают проблемы, сотрудники отделения ПФР могут потребовать дополнительные документы, подтверждающие соответствующий период работы. Например, архивную справку или иные подтверждения.

Архивная справка, подтверждающая факт работы гражданина в той или иной организации, считается вторым по важности документом, подтверждающим отдельные периоды трудового стажа, после трудовой книжки. Потребность в этом документе возникает, когда те или иные периоды работы в трудовой книжке почему-то не отражены или же записи о них вызвали нарекания работников ПФР.

Если организация, в которой работал претендент на пенсию, продолжает существовать, обращаться за архивной справкой надо напрямую туда. Бывает и так, что самой организации давно нет, но у неё есть правопреемник. Информацию о его наличии можно получить в налоговой инспекции по месту, где располагалась такая организация.

Гораздо сложнее, когда организация прекратила существование, а правопреемника у неё нет, остаётся только обращение в архивы, где могут храниться сведения о ней и её бывших работниках. Обращаться в архив приходится и в тех случаях, когда правопреемник у организации есть или продолжает функционировать она сама, но выдать справку, подтверждающую трудовую деятельность, там заявителю под теми или иными предлогами отказываются.

Надо учитывать, что архивные справки бывают двух видов:

• трудовом стаже;
• зарплате за интересующий период.

Часто для ПФР требуются обе справки. Ведь размер будущей пенсии зависит в числе других факторов и от средней зарплаты за любые пять лет, предшествующие 2002 году, и, может статься, сведения о ней именно за период, нуждающийся в подтверждении, окажутся причиной для её пересмотра в сторону увеличения. На такой случай есть смысл запросить сразу обе справки — и о подтверждении стажа, и о зарплате. Для этого можно запросить обе справки одним заявлением или на каждую написать отдельный запрос.

Справки, подтверждающие трудовой стаж, архивы выдают бесплатно. Ведь эта услуга относится к разряду социально значимых. На её подготовку закон отводит 30 дней с момента получения запроса. Если этого времени оказалось недостаточно, архив уведомляет заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения с указанием причин и нового срока, в который даст ответ.

В отдельных случаях закон допускает подтверждение трудового стажа показаниями свидетелей. Но есть обязательное условие - данные по интересующему периоду в архиве не сохранились по причине стихийного бедствия, боевых действий или иных чрезвычайных событий, и этот факт документально подтверждён. Как правило, в роли подтверждения выступает справка из архива, где хранились интересующие документы.

Затем от будущего пенсионера требуется найти не менее двух свидетелей, с которыми он вместе работал, и быть готовым сообщить своему отделению ПФР их Ф. И. О. и адреса. В свою очередь, документальные подтверждения факта работы на том же предприятии в интересующий период должны быть у каждого свидетеля. Ещё одно условие - к моменту начала периода, стаж за который подтверждается, свидетели должны были достигнуть возраста, в котором допускается заключение трудового договора, то есть 16 лет.

Дать показания свидетели могут в ближайшем к ним подразделении фонда или же предоставить их в письменном виде, предварительно заверив у нотариуса.

Для привлечения свидетелей надо написать в своё отделение ПФР заявление с просьбой опросить свидетелей для подтверждения страхового стажа за такой-то период и указать их Ф. И. О. и адреса, а к нему приложить справку, подтверждающую факт и причину утраты документов в архиве.

Но есть и ограничения. При подтверждении свидетельскими показаниями засчитывается не более половины от минимального стажа для начисления страховой пенсии. Если показания свидетелей относительно продолжительности стажа расходятся, засчитан будет наименьший период из подтверждённых ими.

В ситуации, когда подтвердить трудовой стаж невозможно ни записями в трудовой книжке, ни архивной справке и не соблюдены условия для привлечения свидетелей по линии в ПФР, да и при иных сложных случаях претендент на пенсию может обратиться за подтверждением трудового стажа в суд.

Особенностью этого варианта можно назвать то, что суду истец вправе предъявить любые документальные доказательства своей работы в тот или иной период, включая не принятые к рассмотрению Пенсионным фондом. И если тот учтёт их и вынесет решение об удовлетворении иска, решающий голос будет именно за ним.

Суд принимает во внимание и свидетельские показания, включая и чем-то не удовлетворившие ПФР. И может вынести вердикт в пользу истца по общей совокупности представленных им доказательств.

Шансы на выигрыш дела в суде повышает грамотно составленное исковое заявление. В этом документе нужно детально изложить все обстоятельства дела и предоставить перечень документов, подтверждающих ваши слова. Одновременно с подачей иска можно сразу приложить к нему ходатайства о вызове свидетелей, что несколько ускорит рассмотрение дела.

Глава 3 Порядок исчисления трудового стажа

Пенсионное законодательство устанавливает, что подсчет периодов, включенных в трудовой стаж, может осуществляться в календарном или льготном порядке. В календарном порядке исчисляются все виды трудового стажа, льготный порядок применяется лишь для отдельных периодов, в случаях, предусмотренных в законе.

Исчисление периодов работы в календарном порядке производится из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев переводятся в полные годы. При совпадении по времени нескольких периодов (например, работа и одновременный уход за ребенком-инвалидом) учитывается один из таких периодов по выбору гражданина. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Рассмотрим исчисление периодов работы в льготном порядке. В общий трудовой стаж до 1 января 2002 г. включались следующие периоды: работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним (в полуторном размере); работа в лепрозориях и противочумных учреждениях (в двойном размере); работа и служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (в тройном размере); работа в г. Ленинграде в период блокады (в тройном размере); работа во время Великой Отечественной войны, кроме работы в районах, временно оккупированных неприятелем (в двойном размере); служба по призыву (в двойном размере). В льготном порядке страховой стаж для назначения трудовой пенсии подсчитывается в двух случаях. Во-первых, при работе в течение полного навигационного периода на водном транспорте. Это связано с тем, что длительность навигационного периода зависит от климатических условий и какой бы она ни была, она зачитывается за полный год работы, если работник проработал полный навигационный период; во-вторых, при работе в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Сезонные работы выполняются в течение определенного периода - не более шести месяцев в силу природных или климатических условий. Продолжительность сезонной работы не имеет значения (это может быть два-три месяца), главное - проработать полный сезон. В этом случае период будет учтен таким образом, что продолжительность стажа в соответствующем году составит полный год. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначена пенсии в льготной исчислении. Так, время службы в воинских частях, входящих в состав действующей армии, засчитывается - один месяц за три месяца, время службы в высокогорной местности - один месяц за два.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовые пенсии исчисляются исходя из пенсионного капитала. Пенсионный капитал за период после 01.01.2002 г. формируется за счет страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд России за застрахованное лицо. За период до 01.01.2002 г. производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал (регулируется статьей 30 Закона от 17.12.2001г). Для оценки пенсионных прав определяется расчетный размер трудовой пенсии по выбору пенсионера в порядке, установленном пунктом 3 или пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона. При этом применяется тот вариант оценки, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере, исходя из продолжительности общего трудового стажа и заработка.

Раз­мер стра­хо­во­го стажа иг­ра­ет важ­ную роль не толь­ко при на­зна­че­ния пен­сии, но и при опре­де­ле­нии раз­ме­ра по­со­бий, на­при­мер по вре­мен­ной нетру­до­спо­соб­но­сти. Для того, чтобы про­ве­рить, пра­виль­но ли ра­бо­то­да­тель рас­счи­тал боль­нич­ный или Пен­си­он­ный фонд – пен­сию, необ­хо­ди­мо знать, как про­из­во­дит­ся ис­чис­ле­ние стра­хо­во­го стажа.

В связи с тем, что из­ме­не­ния в пен­си­он­ном за­ко­но­да­тель­стве в по­след­нее время про­ис­хо­дят до­ста­точ­но часто, по­ня­тия трудового и страхового стажа пред­став­ля­ют­ся граж­да­нам до­ста­точ­но раз­мы­то. Не все по­ни­ма­ют раз­ни­цу между ними, по­это­му у граж­дан воз­ни­ка­ет множество во­про­сов.

С 2015 года опре­де­ля­ю­щим для на­зна­че­ния пен­сии стал стаж, ко­то­рый на­зы­ва­ют стра­хо­вым. По­ня­тие «тру­до­вая пен­сия» ухо­дит в про­шлое. Те­перь раз­мер пен­сии по ста­ро­сти будет за­ви­сеть от стра­хо­во­го стажа, со­от­вет­ству­ю­ще­го ко­эф­фи­ци­ен­та и сто­и­мо­сти дан­но­го ко­эф­фи­ци­ен­та на мо­мент на­зна­че­ния пен­сии, и на­зы­ва­ет­ся эта пен­сия «стра­хо­вая». Каж­дый год раз­мер ука­зан­но­го стажа, необ­хо­ди­мый для на­зна­че­ния пен­сии, уве­ли­чи­ва­ет­ся – с 6 в 2015 году до 15 к 2024 году.

При ис­чис­ле­нии стажа и на­зна­че­нии пен­сии необ­хо­ди­мо ру­ко­вод­ство­вать­ся Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Преж­ний закон, ре­гу­ли­ро­вав­ший на­зна­че­ние тру­до­вых пен­сий (№ 173-ФЗ от 17.12.2001 г.) при­ме­ня­ет­ся лишь в части, не про­ти­во­ре­ча­щей но­во­му за­ко­но­да­тель­ству.

Под стра­хо­вым ста­жем по­ни­ма­ют пе­ри­о­ды, в ко­то­рые за граж­да­ни­на упла­чи­ва­лись стра­хо­вые взно­сы в Пен­си­он­ный фонд, а также иные пе­ри­о­ды, ко­то­рые предусмотрены законодательством. Такой стаж яв­ля­ет­ся более ши­ро­ким по­ня­ти­ем, неже­ли тру­до­вой. В пер­вом слу­чае в рас­чет могут вклю­чать­ся пе­ри­о­ды, когда граж­да­нин во­об­ще не ра­бо­тал, а общий тру­до­вой стаж под­ра­зу­ме­ва­ет время, на про­тя­же­нии ко­то­ро­го че­ло­век осу­ществ­лял имен­но тру­до­вую де­я­тель­ность.

Разо­брать­ся в том, чем от­ли­ча­ют­ся рас­смат­ри­ва­е­мые по­ня­тия, по­мо­жет ответ на во­прос, какие пе­ри­о­ды ис­поль­зу­ют­ся для ис­чис­ле­ния дан­ных видов стажа. Как уже было ска­за­но выше, в тру­до­вой стаж вклю­ча­ют­ся пе­ри­о­ды тру­до­вой де­я­тель­но­сти граж­да­ни­на, а также иной де­я­тель­но­сти, ко­то­рые дают ему право на по­лу­че­ние со­ци­аль­ных га­ран­тий (от­пус­ка, боль­нич­ных и т.д.), проще го­во­ря – офи­ци­аль­но­го тру­до­устрой­ства. Так про­из­во­дит­ся ис­чис­ле­ние тру­до­во­го стажа.

Ранее боль­шое зна­че­ние имел так на­зы­ва­е­мый непре­рыв­ный тру­до­вой стаж. Так, пе­ре­рыв между пе­ри­о­да­ми тру­до­вой де­я­тель­но­сти граж­да­ни­на по об­ще­му пра­ви­лу не дол­жен пре­вы­шать один месяц. Есть и ис­клю­че­ния: на­при­мер, при лик­ви­да­ции пред­при­я­тия или со­кра­ще­нии ра­бот­ни­ку да­ет­ся три ме­ся­ца на тру­до­устрой­ство. Се­год­ня непре­рыв­ность тру­до­во­го стажа иг­ра­ет роль, на­при­мер, при при­сво­е­нии зва­ний или на­зна­че­нии сти­му­ли­ру­ю­щих вы­плат. А вот для рас­че­та боль­нич­но­го ис­поль­зу­ет­ся ве­ли­чи­на стра­хо­во­го стажа.

После пен­си­он­ной ре­фор­мы 2002 года ра­бо­то­да­те­ли стали упла­чи­вать за своих ра­бот­ни­ков стра­хо­вые взно­сы, и с этого мо­мен­та в за­ко­но­да­тель­ство вошли тер­ми­ны «стра­хо­вая пен­сия» и «стра­хо­вой стаж». По­след­ний учи­ты­ва­ет­ся при на­зна­че­нии не толь­ко пен­сии, но и раз­лич­ных по­со­бий - по вре­мен­ной нетру­до­спо­соб­но­сти, без­ра­бо­ти­це и т.д. Так как ин­ди­ви­ду­аль­ный пред­при­ни­ма­тель обя­зан еже­год­но упла­чи­вать стра­хо­вые взно­сы за са­мо­го себя, пе­ри­од за­ня­тия пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­стью также вклю­ча­ет­ся в дан­ный пе­ри­од.

На се­го­дняш­ний мо­мент в рас­чет дан­но­го стажа вклю­ча­ют­ся сле­ду­ю­щие пе­ри­о­ды:

• тру­до­вой де­я­тель­но­сти, когда за ра­бот­ни­ка упла­чи­ва­лись стра­хо­вые взно­сы;
• про­хож­де­ния во­ен­ной и при­рав­нен­ной к ней служ­бы;
• на­хож­де­ния на боль­нич­ном;
• ухода за ре­бен­ком до по­лу­то­ра лет (не более 6 лет в сумме, для од­но­го из ро­ди­те­лей);
• по­лу­че­ния по­со­бия по без­ра­бо­ти­це, уча­стия в опла­чи­ва­е­мых об­ще­ствен­ных ра­бо­тах и пе­ре­ез­да в дру­гую мест­ность для тру­до­устрой­ства по на­прав­ле­нию служ­бы за­ня­то­сти;
• необос­но­ван­но­го пре­бы­ва­ния под стра­жей или от­бы­ва­ния на­ка­за­ния и от­стра­не­ния в связи с этим от долж­но­сти или ра­бо­ты;
• ухода за ре­бен­ком-ин­ва­ли­дом, ин­ва­ли­дом I груп­пы или по­жи­лым лицом (стар­ше 80 лет);
• для су­пру­гов во­ен­ных – про­жи­ва­ния в мест­но­сти, в ко­то­рой от­сут­ство­ва­ла воз­мож­ность тру­до­устро­ить­ся (не более 5 лет в сумме);
• для су­пру­гов ди­пло­ма­тов, кон­су­лов и дру­гих пред­ста­ви­те­лей РФ в ино­стран­ных го­су­дар­ствах – про­жи­ва­ния в дан­ных го­су­дар­ствах (не более 5 лет в сумме);
• со­труд­ни­че­ства по кон­трак­ту в ка­че­стве ос­нов­ной де­я­тель­но­сти с ор­га­на­ми, ко­то­рые осу­ществ­ля­ют опе­ра­тив­но-ро­зыск­ную де­я­тель­ность.

В от­но­ше­нии стра­хо­во­го стажа не при­ме­ня­ют­ся пра­ви­ла непре­рыв­но­сти. Ве­ли­чи­на дан­но­го стажа опре­де­ля­ет­ся сло­же­ни­ем всех ка­лен­дар­ных пе­ри­о­дов, в ко­то­рые за ра­бот­ни­ка упла­чи­ва­лись стра­хо­вые взно­сы или ко­то­рые пе­ре­чис­ле­ны выше.

Заключение

В настоящее время продолжает существовать проблема дефицита денежных средств, предназначенных для выплаты пенсий.

Несмотря на принятие нового пенсионного и налогового законодательств, нормы которых предусматривают ответственность налогоплательщика (по налоговому законодательству) и страхователя, застрахованных лиц, а также страховщика (по пенсионному законодательству), в стране не все организации уплачивают обязательные платежи в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды.

Возникновение такого понятия, как страховой стаж, напрямую связано с реформой пенсионного обеспечения в России. Впервые упоминание о нем встречается в тексте Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения» от 01.04.96 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.12.02 № 198-ФЗ).

Из смысла действующих нормативных актов выводим следующее определение. Страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В общем и целом понятие трудового стажа можно определить как время суммарной трудовой деятельности. Трудовая деятельность может быть различной по своей природе. Это работа, в связи, с выполнением которой граждане подлежат обязательному социальному страхованию, военная и другая подобная служба и т.д. Помимо оплачиваемой трудовой деятельности в трудовой стаж в соответствии с правовыми предписаниями включается и неоплачиваемая трудовая деятельность, например уход за инвалидом I группы, престарелым, за ребенком, а также некоторые другие периоды, которые не относятся к трудовой деятельности. Трудовой стаж имеет юридическое значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других - его размер, в третьих - и то, и другое.

Если сравнивать понятие трудового и страхового стажа, то можно сказать, что второе намного уже первого. Если первое включает в себя в целом все периоды работы гражданина, в том числе и без какой-либо оплаты, то второе охватывает только те из них, в которые за него отчислялись страховые взносы. Поэтому у работника, имеющего большой трудовой стаж, страховой может быть намного меньше.

В современных условиях преимущественное значение имеет только страховой стаж, причем его роль с каждым год возрастает все больше. Что касается трудового, то он используется для расчета пенсий тем гражданам, периоды рабочей деятельности которых осуществлялись до 2002 года. После этой даты на право получения пенсии и на ее размер влияет величина отчисленных страховых взносов.

Трудовой стаж (или страховой, что более правильно в современных условиях) играет в сфере труда очень важную роль. Его величина напрямую влияет на размер пенсионного обеспечения, которое полагается сотруднику, а также на получение некоторых других льгот и доплат. Он включает в себя все периоды, в течение которых гражданин работал или занимался другой определенной в законе деятельностью.

Список используемой литературы

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752.
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ от 07.08.2000, № 32, ст. 3340, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст. 3129.
3. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005, с изм. от 27.06.2005) // СЗ РФ от 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, ст. 3097.
4. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2004, с изм. от 24.05.2005) // СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4832, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, ст. 3096.
5. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 05.03.2004) // СЗ РФ от 19.07.1999, № 29, ст. 3686, СЗ РФ от 08.03.2004, № 10, ст. 836.
6. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4831, СЗ РФ от 30.08.2004, № 35, ст. 3607.
7. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 01.04.1996, № 14, ст. 1401, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1755.
8. Федеральный закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. N 340.
9. Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190) // Социальная защита. – 1997. – № 7.
10. Азарова Е.Г. Право на трудовую пенсию по старости // Трудовое право. – 2004. – № 6.
11. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». – М.: ООО «ТК Велби», 2003.
12. Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании» / Под ред. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003.
13. Комментарий к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» / Извлечение из книги «Комментарии к пенсионному законодательству Российской Федерации» Под общ. ред. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003.
14. Комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» / Под ред. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003
15. Кулюхин С.Г. Чем полезен непрерывный трудовой стаж // Гражданин и право. – 2001. – № 5, 6.

 

1. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – С. 123. ↑

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752. ↑

3. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4831, СЗ РФ от 30.08.2004, № 35, ст. 3607. ↑

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ от 07.08.2000, № 32, ст. 3340, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст. 3129, от 31.05.2018 N 22-П. ↑

5. Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190) // Социальная защита. – 1997. – № 7. ↑

6. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 01.04.1996, № 14, ст. 1401, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1755. ↑

7. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 05.03.2004) // СЗ РФ от 19.07.1999, № 29, ст. 3686, СЗ РФ от 08.03.2004, № 10, ст. 836. ↑

8. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005, с изм. от 27.06.2005) // СЗ РФ от 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, ст. 3097. ↑

9. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2004, с изм. от 24.05.2005) // СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4832, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, ст. 3096. ↑

10. Азарова Е.Г. Право на трудовую пенсию по старости // Трудовое право. – 2004. – № 6. – С. 21. ↑

11. Азарова Е.Г. Право на трудовую пенсию по старости // Трудовое право. – 2004. – № 6. – С. 25. ↑

12. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005, с изм. от 27.06.2005) // СЗ РФ от 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, ст. 3097. ↑

13. Федеральный закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. N 340 ↑

14. Кулюхин С.Г. Чем полезен непрерывный трудовой стаж // Гражданин и право. - №5, 6. - май, июнь 2005 г.
    
    ↑

15. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752. ↑

16. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005, с изм. от 27.06.2005) // СЗ РФ от 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, ст. 3097. ↑

17. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 01.04.1996, № 14, ст. 1401, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1755. ↑