Показатели(Оценка) эффективности организационных структур (Глава 1. Теоретические и методологические основы изучения проблемы организационной структуры таможенных органов)

Содержание:

Введение

Организационная структура - это один из основных элементов управления организацией. Она характеризуется распределением целей и задач управления между подразделениями и работниками организации. Организационная структура - это целостная система, специально разработанная таким образом, чтобы работающие в ее рамках люди могли наиболее эффективно добиться поставленной перед ними цели.

В современных условиях основными задачами таможенных органов России являются ускорение и упрощение совершения таможенных операций, содействие развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорение товарооборота, а для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее структура соответствовала целям и задачам деятельности организации и была приспособлена к ним.

Организационная структура таможенного органа - это перечень структурных подразделений и отдельных должностей таможенного органа, представленный в виде схемы с указанием управленческих связей и штатной численности структурных подразделений (отдельно сотрудников, государственных гражданских служащих и работников) и утверждаемый согласно установленному порядку.

Внутренним выражением организационной структуры является состав, соотношение, расположение и взаимосвязь отдельных подсистем организации. Она направлена прежде всего на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями организации, распределение между ними прав и ответственности.

Структура управления в единой системе таможенных орга­нов состоит из четырех уровней: ФТС России, РТУ, таможен и таможенных постов.

В зависимости от характера связей между подразделениями организации различают следующие категории организационных структур:

• бюрократические структуры: линейная; функциональная; линейно-функциональная; дивизиональная;
• адаптивные структуры: проектная; бригадная; матричная.

У каждой из этих организационных структур есть свои преимущества и недостатки.

Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что от организационной структуры таможенных органов зависят результаты выполняемой ими деятельности. Чем ясней и четче организационная структура, тем проще должностным лицам таможенных органов взаимодействовать между структурными подразделениями и отделами, тем больше решается задач и выполняется функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации.

Цель выпускной квалификационной работы - анализировать организационную структуру таможенных органов, в частности Федеральной таможенной службы и Курской таможни.

Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи:

• изучить сущность и типы организационных структур;
• изучить организационные структуры управления в системе таможенных органов, как компонент взаимоотношений руководителя и подчиненного;
• рассмотреть структуру таможенных органов Российской Федерации;
• проанализировать организационную структуру Федеральной таможенной службы;
• проанализировать организационную структуру Курской таможни;
• рассмотреть структуру таможенных органов Республики Беларусь;
• выявить проблемы и пути совершенствования организационной структуры таможенных органов.

Предмет исследования – организационная структура.

Объект исследования – Курская таможня.

Глава 1. Теоретические и методологические основы изучения проблемы организационной структуры таможенных органов

1.1.Понятие организационной структуры

Функционирование современных организаций сталкивается с множеством проблем, часть из которых могут быть сравнительно просто решены специалистами, но решение части проблем может быть не по силам как руководителям, так и специалистам. Набор таких проблем характеризует организацию как один из самых сложных объектов для изучения и познания. Особый интерес представляет организационная структура организации. Ее изучение и совершенствование - постоянная задача руководителя.

Первые организационные структуры появились еще до нашей эры в армии. Организационная структура является неотъемлемой частью организации и относится к одной из важнейших категорий управления.

Для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее структура соответствовала целям и задачам деятельности организации и была приспособлена к ним. Организационная структура создает некоторый каркас, который является основой для формирования отдельных административных функций. Структура выявляет и устанавливает взаимоотношения сотрудников внутри организации^[1].

Организационная структура - схема взаимодействия должностей, функций и подчиненностей.

Организационная структура представляет собой целостную систему, специально разработанную таким образом, чтобы работающие в ее рамках должностные лица могли наиболее эффективно добиться поставленной перед ними цели^[2].

Организационная структура таможенного органа - перечень структурных подразделений и отдельных должностей таможенного органа, представленный в виде схемы с указанием управленческих связей и штатной численности структурных подразделений (отдельно сотрудников, государственных гражданских служащих и работников) и утверждаемый согласно установленному порядку.

Организационно-структурная работа - это комплекс мероприятий по разработке и оформлению структур таможенных органов и структур конкретных таможенных органов с учетом объема и характера решаемых задач, по созданию, ликвидации и реорганизации таможенных органов, по установлению категорий таможенным органам, внесению изменений в утвержденные структуры таможенных органов^[3].

Типовая структура таможенного органа - это стандартный максимально возможный перечень структурных подразделений и отдельных должностей, представленный в виде схемы с указанием управленческих связей, утвержденный соответствующим приказом ФТС России и являющийся основой при формировании структуры конкретного таможенного органа (структурного подразделения) с учетом специфики его деятельности и категории.

1.2.Типы организационных структур и понятие структурных подразделений

В небольшой организации каждый сотрудник может выполнять ту или иную функцию или совмещать несколько функций. По мере увеличения численности уже несколько работников начинают выполнять те же самые или подобные обязанности. На этом этапе развития организации возникает необходимость объединить указанных лиц в специальные подразделения (отделы), с целью создания более управляемой структуры. В основе создания структурного подразделения лежит осуществление одной и той же функции, важной для всей организации в целом. Например, в Курской таможне есть отдел, занятый работой с кадрами, правовой отдел, отдел контроля за таможенным транзитом, отдел контроля таможенной стоимости, отделение валютного контроля, оперативно-розыскной отдел и многие другие^[4].

Специализация структурных подразделений вызывает необходимость координации их действий. Чем больше организация, тем более важной и сложной становится данная проблема. Осуществление этого становится все труднее, так как по мере роста количества структурных подразделений усложняется и сеть коммуникаций между ними^[5].

Структурное подразделение представляет собой официально выделенный орган управления определенным участком деятельности организации с самостоятельными задачами, функциями и ответственностью за их выполнение.

Подразделение - это структурный элемент таможенного органа, выделенный организационно в его штатном расписании (главное управление, управление ФТС России, служба, отдел, отделение), имеющий наименование, руководителя, установленное количество штатных единиц в соответствии с нормативами штатной численности^[6].

Присваивая структурному подразделению наименование, необходимо определиться с тем, какой вид подразделения создается. Наиболее распространенным является структурирование организации на следующие подразделения:

• управления - это подразделения, образованные по отраслевому и функциональному признаку и обеспечивающие реализацию отдельных направлений деятельности организации и осуществляющие управление организацией;
• отделения - первичные по своему статусу подразделения, в составе которых имеется не менее двух штатных единиц и которые созданы для решения одной или нескольких задач, возложенных на таможенный орган;
• отдельная должность - это структурно выделенная должность по определенному направлению деятельности, по которому в структуре таможенного органа отсутствует соответствующее подразделение;
• отделы - основные подразделения таможенного органа, в составе которых имеется не менее пяти штатных единиц и которые созданы для выполнения задач в соответствии с положением о конкретном отделе;
• самостоятельное отделение - отделение, структурно не входящее в состав отдела;
• служба - подразделение, в составе которого имеется не менее двух подразделений (как правило, отделов) и которое создано для выполнения комплекса задач в соответствии с положением о данной службе^[7].

Организационно-штатная структура таможенного органа – это оформленный в виде таблицы перечень подразделений и отдельных должностей, сгруппированных согласно установленному порядку в определенной последовательности и согласно функциям с указанием штатной численности сотрудников, федеральных государственных служащих и работников и общей штатной численности таможенного органа.

1.3.Структура таможенных органов Российской Федерации

Таможенные органы РФ - органы исполнительной власти, которые непосредственно осуществляют деятельность в области таможенного дела. Таможенные органы входят в систему правоохранительных органов РФ^[8].

Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент РФ и Правительство РФ.

Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему:

• федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (Федеральная таможенная служба РФ);
• региональные таможенные управления;
• таможни;
• таможенные посты. Система таможенных органов представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 – Система таможенных органов РФ

Основные функции (обязанности) таможенных органов определены статьей 12 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»^[9].

Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в РФ, является Федеральная таможенная служба России (далее – ФТС России).

Федеральная таможенная служба, уполномоченная в области таможенного дела, обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела. ФТС РФ вправе создавать специализированные таможенные органы, а также свои структурные подразделения (департаменты, управления), компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров. ФТС России имеет свои представительства в иностранных государствах, создаваемые в порядке, установленном законодательством РФ^[10].

Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых ФТС России. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.

На ступень ниже Федеральной таможенной службы стоит региональное таможенное управление (далее – РТУ).

Региональное таможенное управление является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах своей компетенции. Регион деятельности РТУ определяет ФТС России^[11].

На сегодняшний день функционируют региональные таможенные управления, представленные а таблице 1.

Таблица 1 – Региональные таможенные управления РФ

Наименование таможенного управления	Краткое наименование	Место нахождения
Центральное	ЦТУ	г. Москва
Северо-Западное	СЗТУ	г. Санкт-Петербург
Южное	ЮТУ	г. Ростов-на-Дону
Приволжское	ПТУ	г. Нижний Новгород
Уральское	УТУ	г. Екатеринбург
Сибирское	СТУ	г. Новосибирск
Дальневосточное	ДВТУ	г. Владивосток
Северо-Кавказское	СКТУ	г. Минеральные Воды

РТУ осуществляет руководство деятельностью таможен (за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России) и таможенных постов, подчиненных РТУ, находящихся в регионе деятельности РТУ и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

Полномочия регионального таможенного управления определены «Общим положением о региональном таможенном управлении», утвержденным Приказом ФТС России от 12.01.2005 №7.

Глава 2. Практические основы организационной структуры таможенных органов

2.1 Организационная структура Федеральной таможенной службы Российской Федерации

Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ и санитарно-карантинного, карантинного, фитосанитарного и ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска) и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями^[12].

Главным документом, регулирующим деятельность ФТС РФ является Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 № 459 «О Федеральной таможенной службе», в котором указываются полномочия ФТС.

Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. На данный момент руководителем ФТС России является Бельянинов Андрей Юрьевич.

Структура и штатное расписание центрального аппарата ФТС России утверждаются руководителем ФТС России в пределах установленной Правительством РФ численности должностных лиц и утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

Структура центрального аппарата ФТС России включает руководство (руководителя и его заместителей) ФТС России, помощников (советников) руководителя и главные управления. В главных управлениях ФТС России образуются отделы. В штатное расписание центрального аппарата ФТС России включаются должности сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, предусмотренные законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России. Структура центрального аппарата ФТС РФ приведена в таблице 2.

Таблица 2 - Структура центрального аппарата ФТС РФ

Полное наименование	Сокращенное название
Главное организационно-инспекторское управление	ГОргИУ
Главное управление информационных технологий	ГУИТ
Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля	ГУОТОиТК
Главное управление по борьбе с контрабандой	ГУБК
Главное управление тылового обеспечения	ГУТО
Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования	ГУФТДиТР
Главное финансово-экономическое управление	ГФЭУ
Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров	ГУТКПВТ
Управление таможенных расследований и дознания	УТРиД
Правовое управление	ПУ
Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля	УТОВиЭК
Управление делами	УД
	Продолжение таблицы 2
Управление государственной службы и кадров	УГСиК
Управление таможенного сотрудничества	УТС
Управление таможенной статистики и анализа	УТСиА
Контрольно-ревизионное управление	КРУ
Управление товарной номенклатуры	УТН
Аналитическое управление	АУ
Управление рисков и оперативного контроля	УРиОК

Главное организационно-инспекторской управление занимается такими вопросами, как:

• контроль за деятельностью таможенных органов РФ; 
• инспектирование деятельности таможенных органов; 
• обеспечение ведения организационно-структурной работы в таможенных органах и организациях, находящихся в ведении ФТС России; 
• организация планирования деятельности таможенных органов.

Главное управление информационных технологий. В 2012 году основные усилия ФТС России по информационно-техническому обеспечению деятельности таможенных органов были направлены на техническое оснащение и автоматизацию таможенных операций, на организацию информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в электронном виде^[13].

В 2012 году начал работу «Портал электронного декларирования». Портал позволяет осуществлять декларирование товаров без использования услуг информационных партнеров и без вложения средств в дополнительное программное обеспечение.

Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля. С 17 июня 2012 года в странах Таможенного союза введено обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых автомобильным транспортом. Сейчас организации более 98% предварительной информации представляют до прибытия автомобильного транспортного средства в пункт пропуска, а 2 % - в течение ближайших двух часов.

Основным результатом работы ФТС России на международном направлении в 2012 году явилось заключение 26 международных документов в таможенной сфере с 15 странами, а также в рамках СНГ, ШОС и Всемирной таможенной организации. В 2012 году руководителями таможенных служб России и Украины утвержден Порядок обмена между таможенными органами РФ и Украины информацией и документами о результатах таможенного контроля товаров и транспортных средств^[14]. Динамично развивается сотрудничество с таможенными службами государств дальнего зарубежья.

Сотрудничество с таможенными службами европейских государств осуществляется в рамках проектов сотрудничества Россия - ЕС на двусторонней основе: наиболее активно с таможенными службами Германии, Финляндии. Заметно активизировались контакты с Польшей, Латвией, Литвой и Эстонией.

2.2.Анализ организационной структуры Курской таможни

Курская таможня создана приказом ГТК России от 14 февраля 1992 г. № 45 «О создании таможенных органов», в котором было установлено, что штатная численность Курской таможни составляла 50 единиц (с учетом выделения дополнительной штатной численности для вновь создаваемых таможенных постов, в том числе 1 заместитель начальника таможни и 2 начальника отделов). Регионом деятельности таможни является Курская и Орловская области. Таможня является пограничной. Общая протяженность российско-украинской границы в регионе деятельности составляет 296 км^[15].

Особенностью деятельности таможни является значительная удалённость таможенных постов, входящих в её состав, от г. Курска - административного центра Курской области и места расположения таможни, на расстояние 110 - 170 км, а пункты пропуска 125 – 210 км^[16].

В настоящее время в структуру Курской таможни входит: руководство таможни, 1 служба, 24 отдела, 13 отделений (отдельных подразделений), 3 отдельных должности и 9 таможенных постов:

• внутренние посты: Курский, Железногорский, Мирный, Крупецкий, Орловский, Курский таможенный пост (центр электронного декларирования);
• пограничные посты: таможенный пост МАПП Суджа, таможенный пост МАПП Крупец и Глушковский.

Контроль за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ в зоне деятельности Курской таможни осуществляется через следующие пункты пропуска:

• автомобильных: «Суджа-Юнаковка», «Крупец-Екатериновка», «Теткино – Рыжевка»;
• 1 железнодорожный пункт пропуска «Глушково - Волфино»;
• 1 воздушный пункт пропуска – «Аэропорт Курск».

Подразделения и отдельные должности прямого подчинения начальнику таможни:

• отделение защиты государственной тайны и специальной документационной связи;
• отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга;
• правовой отдел;
• отдел по противодействию коррупции;
• организационно-аналитическое отделение;
• отдел таможенного контроля после выпуска товаров;
• отдел документационного обеспечения;
• отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы;
• отделение таможенной охраны;
• оперативно-дежурное отделение^[17].

Отделение защиты государственной тайны и специальной документационной связи. Отделение было создано по приказу начальника таможни от 28декабря 1995 г. № 473. Первоначально в отделение входило 2 человека, а в 2007 году численность была увеличена до 3 человек.

Основными задачами этого небольшого подразделения является обеспечение установленного режима секретности в таможне и ведение специального делопроизводства.

Отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга. Изначально в отделе работало 6 человек, из которых 4 трудятся по настоящее время. Первым главным бухгалтером Курской таможни была Евдокимова Татьяна Александровна.

Правовой отдел. Задачи: правовое обеспечение деятельности таможни и таможенных постов, правовая защита государственных интересов и интересов таможенных органов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, контроль соблюдения законности при принятии должностными лицами таможни, таможенными постами решений, совершении действий при осуществлении ими функций в области таможенного дела. Все издаваемые таможней правовые акты, решения по ведомственному контролю проходят правовую экспертизу на соответствие действующему законодательству.

Отдел по противодействию коррупции. Данный отдел занимается разработкой системы мер по противодействию коррупции. Так, в 2012 году в Курской таможне осуществлялась работа, направленная на выполнение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и плана Курской таможни по противодействию коррупции на период 2012-2013 гг., утвержденного приказом Курской таможни от 26 сентября 2012 г. № 351. В 2012 году принято справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от 705 должностных лиц и 1059 членов их семей. В 2012 году в отношении 3 должностных лиц таможни (в том числе 2 бывших) возбуждено 3 уголовных дела: одно - по ст. 159 УК РФ (мошенничество), два - по ч.2 ст.292 УК РФ (служебный подлог) и ч.1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий)^[18].

Организационно-аналитическое отделение/ОРГАО. Первоначально ОРГАО было создано в таможне 1 сентября 2001г. согласно приказу ГТК России от 16 августа 2001 г. № 870 «Об организационно-штатных мероприятиях в таможенных органах» со штатной численностью – 3 человека.

Отделение осуществляет контроль за выполнением решений, принятых на оперативных совещаниях, проводимых начальником таможни, контроль в пределах компетенции таможни за выполнением решений, принятых на заседаниях коллегии, организационно-структурных комиссий, на совещаниях ФТС России и РТУ, разрабатывает предложения о совершенствовании деятельности таможни и таможенных постов. Взаимодействует, в пределах компетенции, с правоохранительными и другими контролирующими органами, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, гражданами. Осуществляет организацию и координацию деятельности структурных подразделений таможни, в том числе таможенных постов, проводит инспектирование их деятельности, контроль за устранением выявленных в ходе инспекторских проверок недостатков и нарушений. На подразделение возложены также функции по подготовке соответствующей документации при проведении организационно-структурных мероприятий, связанных с созданием либо ликвидацией таможенных органов в зоне деятельности таможни^[19].

Отдел таможенного контроля после выпуска товаров осуществляет таможенные проверки по следующим вопросам:

• фактов помещения товаров под избранную таможенную процедуру;
• достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;
• соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;
• достоверности заявленной таможенной стоимости товара;
• заявленного кода товара по ТН ВЭД ТС;
• исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей;
• правильности порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

Отдел документационного обеспечения/ОДО. В структуре Курской таможни по приказу от 24 января 1995 г. № 28 был создан отдел документационного обеспечения и защиты информации, в составе 9 человек.

Задачи отдела документационного обеспечения:

• обеспечение организации делопроизводства в таможне, в соответствии с требованиями типовой инструкции по делопроизводству и работе архива таможни;
• разработка и внедрение новых технологических процессов работы с документами и документальной информацией;
• обеспечение, отбор, учет и сохранность документов, образующихся в деятельности таможни, их архивное распределение, а также организация работы архива и экспертной комиссии^[20].

Отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы/ОТОиОДС. 12 апреля 1993 года появился приказ ГТК России № 132 «О создании службы таможенной охраны в системе таможенных органов РФ». В этом же году в Курской таможне был создан отряд таможенной охраны, в который входило подразделение оперативно-дежурной службы.

Главные задачи ОТОиОДС:

• вопросы обеспечения необходимых мер в интересах охраны таможенной границы РФ;
• выявление, предупреждение и пресечение таможенных правонарушений;
• обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры и материальных ценностей;
• контроль за хранением и правильным использованием оружия, боеприпасов и специальных средств в таможенных органах РФ;
• обеспечение таможенного надзора;
• обеспечение функционирования оперативно-дежурной службы таможенных органов РФ.

Отдел таможенных платежей. В 1996 году штатная численность отдела составляла 7 человек, в настоящее время - 8 сотрудников. Суммы таможенных платежей за 2011-2012 гг представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Выполнение плановых показателей Курской таможней за 2012 год в сравнении с аналогичным периодом 2011 года.

	2011 год			2012 год
Месяц	План, млн. руб.	Факт, млн. руб.	% вып-я	План, млн. руб.	Факт, млн. руб.	% вып-я
Январь	350.22	423.44	120.91%	424.00	478.93	112.95
Февраль	496.47	326.97	65.86%	526.40	685.90	130.30
Март	600.55	417.16	69.46%	563.63	766.44	135.98
1 квартал	1 447.24	1 167.57	80.68%	1 514.03	1 931.26	127.56
Апрель	406.25	344.25	84.74%	723.77	726.25	100.34
Май	403.47	360.18	89.27%	751.47	708.11	94.23
Июнь	429.51	409.11	95.25%	778.45	600.73	77.17
2 квартал	1 239.23	1 113.54	89.86%	2 253.69	2 035.09	90.30
1 полугодие	2 686.47	2 281.11	84.91%	3 767.72	3 966.35	105.27
Июль	383.46	538.42	140.41%	764.57	826.68	108.12
Август	437.00	563.10	128.86%	839.76	679.39	80.90
Сентябрь	411.40	694.24	168.75%	717.94	618.10	86.09
3 квартал	1 231.86	1 795.76	145.78%	2 322.27	2 124.18	91.47
9 месяцев	3 918.33	4 076.87	104.05%	6 089.99	6 090.53	100.01
Октябрь	637.90	617.37	96.78%	730.08	748.21	102.48
Ноябрь	655.90	682.70	104.09%	704.90	1 259.71	178.71
Декабрь	684.08	847.82	123.94	1376.52	1377.18	100.05
4 квартал	1977.88	2147.89	108.60	2811.50	3385.10	120.40
год	5896.21	6224.76	105.57	8901.49	9475.63	106.45

В числе основных задач подразделения - осуществление мероприятий по выполнению требований законодательства РФ, постановлений Правительства РФ, приказов и распоряжений ФТС России по вопросам начисления и взимания таможенных платежей. В частности, сотрудники отдела осуществляют вторичный контроль за правильностью начисления и взимания таможенных платежей, следят за полнотой и своевременностью поступления денежных средств на счета органов Федерального казначейства, ведут учет задолженности по уплате таможенных платежей и пени, принимают меры по взысканию указанной задолженности.

В 2012 году в Федеральный бюджет перечислено 9475,63 млн. руб., что составляет 106,45 % от планового задания 8901,49 млн. руб. За аналогичный период 2011 года в Федеральный бюджет перечислено 6224.76,94 млн. руб., что составляет 105,57 % от планового задания 5896,21 млн. руб^[21].

В 2012 году предоставлено льгот по уплате таможенных платежей на сумму 61,90 млн. руб., за аналогичный период 2011 года – 33,15 млн. руб.

Отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений. В настоящее время штатная численность - 7 человек.

Товарная структура по группам товаров со странами СНГ и Дальнего Зарубежья в 2012 году представлена в таблице 4 (в тыс. долл. США)^[22].

Таблица 4 - Товарная структура по группам товаров в 2012 году.

Коды ТН ВЭД	Наименование товара	Страны СНГ		Страны Дальнего зарубежья		ВСЕГО
		Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт
01-24	Продовольственные товары и сырье	24 951.1	76 140.4	26 421.4	119 945.5	51 372.4	196 085.9
25-27	Минеральные продукты	3 403.3	6 958.0	385 449.6	1 905.8	388 852.9	8 863.8
28-40	Продукция химической промышленности, каучук	24 125.1	74 805.1	6 266.4	122 519.3	30 391.5	197 324.4
41-43	Кожевенное сырье, пушнина и изделия	4.2	0.0	12 869.6	3 355.4	12 873.8	3 355.4
44-49	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	4 481.9	90 553.9	285.1	15 136.5	4 767.0	105 690.4
50-67	Текстиль, текстильные изделия и обувь	3 420.2	17 816.3	11 641.2	161 913.3	15 061.4	179 729.6
72-83	Металлы и изделия из них	5 124.8	69 265.9	558.7	27 120.9	5 683.5	96 386.7
84-90	Машиностроительная продукция	17 280.8	214 217.0	7 696.2	205 852.9	24 977.0	420 069.9
68-71, 91-97	Прочие товары	3 574.1	19 395.2	304.3	25 282.5	3 878.3	44 677.9
	ИТОГО:	86 365.4	569 151.9	451 492.5	683 032.1	537 857.8	1 252 184.0

Анализ товарной структуры показал, что в товарной структуре экспорта традиционно занимают первое место руды и концентраты железные, их доля в общем объеме экспорта составляет 72.3 %. В структуре остальных профилирующих экспортных товаров лидируют продовольственные товары (9.6 %), продукция химической промышленности (5.7 %), машиностроительная продукция (4.6 %).

В номенклатуре импортных товаров лидируют машиностроительная продукция 33.5 %), продукция химической промышленности (15.8 %), продовольственные товары (15.7 %), текстиль, текстильные изделия и обувь (14.4 %), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (8.4 %).

Товарная структура по группам товаров экспорта и импорта в 2012 году представлена в таблице 5 (в тыс. долл. США)^[23].

Таблица 5 - Товарная структура по группам товаров экспорта и импорта

Код и наименование товарной группы	Экспорт	Импорт
	январь - ноябрь	январь - ноябрь
Всего по всем государствам-членам ТС	104 061.1	79 199.9
01-24-Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	30 909.5	12 302.8
25-27-Минеральные продукты	27.7	458.9
27-Топливно-энергетические товары	0	83.6
28-40-Продукция химической промышленности, каучук	25 661.7	35 619.8
41-43-Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них	0	101.3
44-49-Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	4 138	1 479.9
50-67-Текстиль, текстильные изделия и обувь	159.1	9 454.1
72-83-Металлы и изделия из них	5 674.7	1 029.5
84-90-Машины, оборудование и транспортные средства	29 803.6	15 786.3
Прочие	6 717.6	2 967.4

Отделение защиты прав интеллектуальной собственности/ОЗПИС было создано в соответствии с приказом Курской таможни от 11.01.2010 №11. Штатная численность - 3 человека. Специфика работы ОЗПИС предполагает тесную взаимосвязь должностных лиц отделения с правообладателями товарных знаков, с правоохранительными и иными контролирующими органами Курской области. За своё существование отделением выявлено более 1,5 миллионов единиц контрафактной продукции^[24].

Отдел контроля таможенной стоимости.

Возьмём статистические данные о количестве корректировок таможенной стоимости (далее- КТС) и суммах доначисленных таможенных платежей за последние 12 лет. Эти данные приведены в таблице 6.

Таблица 6 – Данные о количестве КТС за последние 12 лет

год	Количество КТС	Сумма доначисленных таможенных платежей, тыс. руб.
2000	402	12 300,43
2001	802	30 452,90
2002	1 744	27 537,00
2003	1 880	71 668,10
2004	752	4 531,00
2005	416	7 451,41
2006	404	13 677,39
2007	241	5 048,82
2008	436	18 069,50
2009	1 076	46 170,60
2010	1 428	54 705,06
2011	1 119	33 056,25
2012	3165	90,276,10

Задачи:

• организация, координация и контроль деятельности таможенных постов по контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
• проведение аналитической работы, направленной на обеспечение контроля таможенной стоимости товаров;
• применение системы управления рисками по направлению контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ^[25].

При таможенном оформлении товаров, и после выпуска товаров в 2012 году было осуществлено 3165 корректировок таможенной стоимости, что в 2,8 раза больше, чем в 2011 году (1113 КТС). По результатам корректировок 2012 года сумма доначисленных таможенных платежей составила 90,276 млн. руб., и в 2,7 раза превысила сумму доначисленных таможенных платежей по результатам корректировок таможенной стоимости в 2011 году (33,056 млн. руб.). По результатам работы ОКТС Курской таможни в бюджет РФ доначислено более 400 млн рублей таможенных платежей.

В 2011 году общий индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) составил 2,27 долл. США за кг, что на 38 % выше, чем в 2010 году. А в 2012 году общий уровень таможенной стоимости (далее - УТС) составил 2,38 долл. США за кг, что на 4,8 % больше, чем в 2011 году. При этом ИТС товаров, ввезенных из стран Дальнего Зарубежья (далее – ДЗ) в 2011 году снизился на 7 % и составил 4,0 долл. США за кг (в 2010 году – 4,31 долл. США за кг), ИТС товаров ввезенных из стран СНГ увеличился на 40 %, и составил 1,70 долл. США за кг (в 2010 году ИТС составлял 1,21 долл. США за кг). Данные представлены в таблице 7^[26].

Таблица 7 – Уровень таможенной стоимости за 2011 и 2012 гг.

Период времени	УТС общий, долл. США за кг	УТС товаров, ввезенных из стран СНГ, долл. США за кг	УТС товаров, ввезенных из стран ДЗ, долл. США за кг
2011 год	2,27	1,70	4,00
2012 год	2,38	1,62	3,92

А в 2012 году УТС товаров, декларируемых из стран ДЗ, снизился на 2 % и составил 3,92 долл. США за кг (в 2011 году – 4,0 долл. США за кг), УТС товаров, декларируемых из стран-участниц СНГ, снизился на 4,7 %, и составил 1,62 долл. США за кг (в 2011 году УТС составлял 1,7 долл. США за кг).

За первое полугодие 2012 года в целях контроля за соблюдением участниками ВЭД актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования ОВК проведено 83 документальных проверки, что на 20 % меньше чем в аналогичном периоде прошлого года (в первом полугодии 2011 года проведено 104 проверки).

Рисунок 2 – Число документальных проверок за 2011-2012 гг.

В то же время в первом полугодии 2012 года результативность проводимых проверок по выявлению нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования выросла более чем на 11%^[27].

По заведенным делам Территориальные управления Росфиннадзора вынесли постановлений о наложении взысканий в виде штрафа на общую сумму 312,98 млн. руб.- рис.3 (за первое полугодие 2011 года – 1 054, 77 млн. руб.). Данные представлены на рисунке 3.

Рисунок 3 - Суммы взыскания штрафов за 2011-2012 гг, млн. руб.

Всего по результатам проверок за первое полугодие 2012 года возбуждено 43 дела об административных правонарушениях на сумму 3 348, 81 млн. рублей, что в стоимостном выражении превышает результаты, достигнутые в аналогичном периоде прошлого года более чем в 12 раз (в первом полугодии 2011 года возбуждено 43 дела об АП на сумму 260,89 млн. рублей), в том числе по статьям, указанным в таблице 8.

Таблица 8 - Анализ выявленных правонарушений за 2011-2012 гг.

Статья 15.25 КоАП России – нарушение валютного законодательства РФ и актов валютного регулирования	Первое полугодие 2011 года (тыс. руб.)		Первое полугодие 2012 года (тыс. руб.)
Ст. 15.25 ч. 1 – осуществление незаконных валютных операций	0	0,00	0	0,00
Ст. 15.25 ч.4 – невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ:
непоступление (тыс.руб)	3	5 225,00	0	0,00
нарушение срока (тыс.руб)	0	0,00	0	0,00
Ст. 15.25 ч. 5- невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в РФ денежных средств , уплаченных нерезиденту за неввезенные на таможенную территорию РФ товары:
невозврат (тыс. руб.)	0	0,00	2	379 102,56
нарушение срока (тыс. руб)	0	0,00	0	0,00
представление недействительных (поддельных, фиктивных) ГТД (тыс. руб)	1	218 580,50	10	2 969 705,22
Ст. 15.25 ч. 6 Несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок	39	37 081,90	31	Х
Итого	43	260 887,4	43	3 348 807,78

Отделение таможенной статистики. Весной 1992 года в таможне был создан отдел таможенной статистики со штатной численностью 5 человек.

Главные задачи ОТС – организация ведения таможенной статистики внешней торговли РФ в регионе деятельности Курской таможни, обеспечение соответствующей информацией органов государственной власти, правоохранительных органов и иных органов, которые определены законодательством РФ, подготовка информационно-аналитических материалов по таможенной статистике внешней торговли для руководства и структурных подразделений таможни^[28].

В 2012 году в Курской таможне зарегистрировано 4 333 статистической формы перемещения товаров во взаимной торговле РФ с государствами – членами Таможенного союза (в том числе Железногорским т/п – 564 статформы, Орловским т/п – 710 статформ).

На диаграмме (см. рисунок 4) видно, что по сравнению с 2011 годом, число участников ВЭД – юридических лиц, осуществляющих таможенное оформление грузов, увеличилось на 55.5 %, количество физических лиц (предпринимателей) – на 27.1 %.

Рисунок 4 – Динамика изменения количества участников ВЭД

Суммарный вклад во внешнюю торговлю РФ участников ВЭД, декларировавших товары в Курской таможне за 2012 год, представлен на следующей диаграмме (см. рисунок 5).

Рисунок 5 - Суммарный вклад во внешнюю торговлю РФ участников ВЭД, декларировавших товары в Курской таможне за 2012 г.

Внешнеторговый оборот за 2012 год составил 1 790.0 млн. долл. США, что на 21.3 % меньше, чем за 2011 год. Экспорт составил 537.9 млн. долл. США, импорт – 1 252.2 млн. долл. США. По сравнению с 2011 годом объем импорта вырос на 24.0 %, а экспорта снизился на 27.5 %^[29].

По итогам 2012 года сложилось отрицательное сальдо торгового баланса. Импорт превысил экспорт на 568.7 млн. долларов США.

Торговля со странами Дальнего зарубежья в 2012 году по стоимостным показателям составила 63.4% от общего объема товарооборота (или 1 134.5 млн. долл. США). Импорт превышает экспорт на 51.3%. Торговля со странами СНГ – 36.6% от общего объема внешнеторгового оборота (655.5 млн. долл. США). Импорт в 6.6 раза превышает экспорт.

Соотношение стоимостных показателей объемов экспортированной и импортированной продукции в торговле со странами СНГ и странами дальнего зарубежья за 2011 и 2012 года представлены на диаграмме (см. рисунок 6).

Рисунок 6 - Соотношение стоимостных показателей объемов экспорта и импорта.

Глава 3. Проблемы и пути совершенствования организационной структуры Курской таможни

3.1.Проблемы организационной структуры Курской таможни

Развитие системы таможенных органов России тесно связано с решением управленческих проблем, ибо управление всегда начинается с установления четких взаимосвязей между отдельными звеньями той или другой организации, с распределения между ними прав и ответственности.

При неудачном построении организационной структуры рабочее время сотрудников может интенсивно растрачиваться, и в результате сама организация станет менее результативной и производительной.

К основным проблемам структуры управления в таможенных органах можно отнести следующие:

• низкая мотивация;
• запоздалые и неправильные решения;
• конфликты интересов и слабая координация;
• неадекватная реакция на изменение обстоятельств.

Если организационная структура перестает соответствовать целям организации, не успевает приспосабливаться к меняющимся условиям, значит, снижается эффективность деятельности системы в целом.

Проблемы структурного характера могут особенно явно проявиться в периоды изменений. Они часто возникают, когда преобразование организационной структуры происходит неразумно. Также они появляются, когда организация не в состоянии изменить структуру, когда изменения запаздывают. Нет такой структуры, которая была бы всегда эффективной. Организационные принципы распределения сфер ответственности и обеспечения сотрудничества необходимо изменять по мере появления новых обстоятельств и целей организации. В противном случае, структура будет становиться все менее и менее подходящей, и число проблем будет увеличиваться.

Организационная структура должна способствовать самоконтролю и наличию у работников внутренней мотивации, то есть минимальное количество сотрудников должно тратить время на организационно-управленческие вопросы.

Необходимо, чтобы организационная структура развивалась и оформлялась не сама по себе, а в процессе развития деятельности. Каждое подразделение таможенного органа, каждый сотрудник должен четко знать, где он находится, куда ему обращаться за информацией, а также кто принимает управленческие решения. Структура, не обладающая ясностью, создает конфликты, вынуждает сотрудников впустую расходовать время, раздражает их, задерживает принятие решений.

Организационная структура должна помогать каждому сотруднику понимать свою собственную задачу. Для этого она должна обеспечивать минимальную потерю информации на пути от вышестоящих уровней управления до нижестоящих, облегчать процесс принятия решения.

Организационная структура должна быть стабильной. Организация должна обладать устойчивостью во времени и способностью к самообновлению и саморазвитию. Этого можно достичь, прежде всего, за счет профессионального и личностного развития специалистов, новых лидеров.

Руководители любого уровня должны уметь "строить" двойную структуру своей организации: материальную (организационные структуры управления) и психологическую (превращение различных звеньев организационной структуры в коллективы, обеспечение высокой мотивации сотрудников, предупреждение и урегулирование конфликта интересов).

К руководителю таможенного органа предъявляются повышенные требования, которые обязывают его осуществлять максимально плодотворное и эффективное взаимодействие с подчиненными, от деятельности которых во многом зависит результативность таможенного органа.

Остается низким уровень взаимодействия оперативных подразделений таможенных органов Российской Федерации с другими правоохранительными и контролирующими органами.

Итак, выявленные проблемы организационной структуры необходимо решить для того, чтобы система таможенных органов Российской Федерации приносила ещё большую результативность, доход для своего государства и укрепляла международное сотрудничество в области таможенного дела.

3.2 Пути совершенствования организационной структуры Курской таможни

Рассмотрением и подготовкой предложений по вопросам совершенствования структуры и штатной численности таможенных органов РФ занимается организационно-структурная комиссия ФТС России (далее - ОСК), которая создается в соответствии с приказом ФТС России.

Организационно-структурная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый в ФТС России и в региональных таможенных управлениях (кроме специализированных) для рассмотрения и выработки предложений о создании, ликвидации, реорганизации таможенных органов и их структурных подразделений, перераспределении штатной численности между таможенными органами, утверждении и изменении типовых структур и других вопросов, отнесенных к компетенции организационно-структурной комиссии.

Приказ ФТС России от 6 мая 2008 г. № 534 «О совершенствовании организационно-структурной работы в таможенных органах Российской Федерации и в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России» содержит в себе Положение «Об организационно-структурной работе в таможенных органах Российской Федерации и в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России», которое устанавливает единый порядок внесения предложений на рассмотрение ОСК ФТС России и принятия решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции и касающимся изменения структуры и штатной численности таможенных органов Российской Федерации, их структурных подразделений, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также структурных подразделений ФТС России.

Для совершенствования существующих организационных структур таможенных органов ОСК проводят их анализ, действуя при этом на основании собственных положений, утверждаемых приказами ФТС России или РТУ.

Важным направлением дальнейшего совершенствования организационной структуры Курской таможни является работа по защите интеллектуальной собственности. Предполагается совершенствование законодательной базы и изменение организационной структуры РТУ и таможен в части кадрового укрепления подразделений, занимающихся вопросами защиты прав интеллектуальной собственности.

Отмечается позитивная тенденция в работе оперативных подразделений Курской таможни по выявлению преступлений.

В оперативно-служебной деятельности подразделений собственной безопасности важнейшим направлением является борьба с преступлениями против интересов государственной службы и с коррупцией в таможенных органах.

Так как одной из главной проблем, стоящих перед таможенными органами является занижение таможенной стоимости товаров и их недостоверное декларирование, то следует повысить эффективность работы подразделений, занимающихся проверкой заявленной таможенной стоимости, возможно следует расширить отделы, занимающиеся данными вопросами.

Основные усилия в кадровой работе направлены на кадровое обеспечение таможенных органов региона. Большое внимание уделяется профессиональной подготовке кадров. Это еще одна позитивная тенденция в работе Курской таможни.

В таможенных органах применяется и дополняется принципиально новая организационная система, которая предполагает реализацию принципов «одного окна» (однократное представление информации) и «одной остановки» (интегрированный таможенный контроль).

Важную роль играет создание единой автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации, а также обустройство таможенной границы, развитие приграничной инфраструктуры, создание единой структуры, отвечающей за строительство, эксплуатацию и содержание пунктов пропуска. Это позволит внедрять единые нормы, правила строительства и эксплуатации, значительно сократить расходы на содержание пунктов пропуска.

Следует также отметить, что автоматизация таможенных процессов - это внедрение самых современных технических средств при таможенном оформлении. Такая глобальная компьютеризация процессов таможенного оформления решает сразу две задачи. С одной стороны это безусловное ускорение процедуры, так как декларацию можно подать, не выходя из своего офиса в любой пункт России. С другой стороны, это повышение эффективности и прозрачности работы таможни, к тому же исключает личный контакт инспектора с импортером. Возможно, следует уделить больше внимания и расширить отделы, занимающиеся вопросами таможенного оформления и контроля после выпуска товаров.

Таможенные органы по роду своей деятельности контролируют участников внешнеэкономической деятельности, пресекая незаконные сделки, и осуществляют борьбу с наркобизнесом. Поэтому борьба с коррупцией является важным условием и основным требованием эффективной работы таможенной системы.

Заключение

Организационная структура таможенного органа - перечень структурных подразделений и отдельных должностей таможенного органа, представленный в виде схемы с указанием управленческих связей и штатной численности структурных подразделений (отдельно сотрудников, государственных гражданских служащих и работников) и утверждаемый согласно установленному порядку.

Структура управления в единой системе таможенных орга­нов состоит из четырех уровней: ФТС России, РТУ, таможен и таможенных постов.

Структурное подразделение представляет собой официально выделенный орган управления определенным участком деятельности организации с самостоятельными задачами, функциями и ответственностью за их выполнение. Подразделение может быть как обособленным (филиал, представительство), так и не обладающим полными признаками организации (внутренним).

В зависимости от характера связей между подразделениями организации различают следующие категории организационных структур:

• бюрократические структуры: линейная; функциональная; линейно-функциональная; дивизиональная;
• адаптивные структуры: проектная; бригадная; матричная.

Каждая из этих структур имеет свои достоинства и недостатки.

Сегодня особое место в системе таможенных органов России занимает Центральное таможенное управление (далее - ЦТУ). Оно дает пятую часть от всех таможенных платежей и является одним из самых крупных региональных таможенных управлений ФТС России. Территориально регион деятельности ЦТУ соответствует границам Центрального федерального округа, в который поступает до 70 % направляемых в Россию товаров и транспортных средств.

Организационный фундамент системы таможенных органов России составляют таможни и таможенные посты. Именно они непосредственно решают основную часть задач в сфере таможенного дела.

Размещение таможен на территории страны связано как с маршрутами перемещения грузов, так и с концентрацией участников внешнеэкономической деятельности. Деление таможен России на пограничные и внутренние соответствует мировой практике, способствует ускорению грузооборота через таможенную границу и делает таможенный контроль более эффективным. Среди таможен есть небольшие, в которых работает не более ста человек, и крупные — со штатом до тысячи и более сотрудников

Курская таможня создана приказом ГТК России от 14 февраля 1992 г. № 45 «О создании таможенных органов». Регионом деятельности таможни является Курская и Орловская области.

В структуру таможенных органов Республики Беларусь входят Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (далее – ГТК РБ) и таможни.

В структуру Курской таможни входит: руководство таможни, 1 служба, 24 отдела, 13 отделений (отдельных подразделений), 3 отдельных должности и 9 таможенных постов:

• внутренние посты: Курский, Железногорский, Мирный, Крупецкий, Орловский, Курский таможенный пост (центр электронного декларирования);
• пограничные посты: таможенный пост МАПП Суджа, таможенный пост МАПП Крупец и Глушковский.

Контроль за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ в зоне деятельности Курской таможни осуществляется через следующие пункты пропуска:

• автомобильных: «Суджа-Юнаковка», «Крупец-Екатериновка», «Теткино – Рыжевка»;
• 1 железнодорожный пункт пропуска «Глушково - Волфино»;
• 1 воздушный пункт пропуска – «Аэропорт Курск».

К основным проблемам структуры управления можно отнести следующие:

• низкая мотивация;
• запоздалые и неправильные решения;
• конфликты интересов и слабая координация;
• неадекватная реакция на изменение обстоятельств.

Рассмотрением и подготовкой предложений по вопросам совершенствования структуры и штатной численности таможенных органов РФ занимается организационно-структурная комиссия ФТС России.

Можно сделать выводы и выделить следующие пути совершенствования организационной структуры таможенных органов:

• оптимизация в иерархической структуре управления; повышение организованности таможенной системы и сокращения связей; упрощение сложных структур управления и увеличение их гибкости; исключение дублирования в организационных структурах управления; обеспечение максимальной степени типизации;
• совершенствование методов управления (обеспечение относительно равномерной нагрузки на каждое таможенное подразделение; четкое разграничение функций, прав и обязанностей руководителей и подчиненных; наличие действенного контроля за исполнением решений);
• повышение научного уровня в управлении за счет разработки научно обоснованного программно-целевого развития таможенной системы.

Если организационная структура перестает соответствовать целям организации, не успевает приспосабливаться к меняющимся условиям, значит, снижается эффективность деятельности системы в целом. Поэтому, необходимо постоянно совершенствовать организационную структуру организации.

Список использованных источников и литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»;
2. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»;
3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»;
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»;
5. Уголовный кодекс Российской Федерации // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»;
6. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»;
7. Положение об отделении валютного контроля Курской таможни ЦТУ ФТС России;
8. Положение об отделе таможенного оформления и таможенного контроля Железногорского таможенного поста Курской таможни ЦТУ ФТС России;
9. Положение об отделе таможенного оформления и таможенного контроля Глушковского таможенного поста Курской таможни ЦТУ ФТС России;
10. Агабалаев М.И. Организационно-правовые основы деятельности таможенных органов Российской Федерации: учеб, пособие, Экономика, 2010 г. // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 81 с.;
11. Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов: учеб, пособие, Деловой двор, 2008 г. // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 57 с.;
12. Кислов-ский Ю.Г. Контрабанда: история и современность: учеб, пособие, Феникс, 2011 г. // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 46 с.;
13. Клементьев Г.И., Вожжов П.Ф. Структуры управления организацией: учеб, пособие, Омега-Л, 2011 г. // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 68-69 с.;
14. Коник Н.В. Таможенные органы Российской Федерации: учеб, пособие , Омега-Л, 2012 г. // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 34 с.;
15. Маховикова Е.А., Е. Е. Павлова Структура таможенных органов РФ: учеб, пособие, Феникс, 2012 г. // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 102 с.;
16. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело: учеб, пособие, Феникс, 2009 г. // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 55-59 с.;
17. Ошеров А.Г. Курской таможне-20 лет. Юго-Западный форпост России: учеб, пособие // [Текст] ООО «Полстар», 2012 г. - 31-124 с.;
18. Пиляева В.В. Таможенная политика России в XXI веке: учеб, пособие, БалтРус, 2010 г. // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 85 с.;
19. Покровская В.В. Таможенное дело: учеб, пособие, Юрайт, 2012 г // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 73 с.;
20. Соловьев А.А. Таможенное дело на современном этапе: учеб, пособие, Приор-издат, 2011 г. // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 63 с.;
21. Толкушкин А.В. Таможенное дело: учеб, пособие, Юрайт, 2012 г. // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 21 с.;
22. Ясенев В.Н. Информационная безопасность в экономических системах: учеб, пособие, ННГУ, 2009г. // [Электронный ресурс] URL: www.elibrary.ru, свободный – 11 с.;
23. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс] URL: www.customs.ru, свободный;
24. Центральное таможенное управление [Электронный ресурс] URL: www.ctu.customs.ru, свободный;
25. КонсультантПлюс [Электронный ресурс] URL: www.consultant.ru, свободный;
26. Виртуальная таможня [Электронный ресурс] URL: www.vch.ru, свободный;
27. Всё о таможне [Электронный ресурс] URL: www.tks.ru, свободный;
28. Таможня.ру [Электронный ресурс] URL: www.tamognia.ru, свободный;
29. Российская газета [Электронный ресурс] URL: www.rg.ru, свободный;
30. Сведения о таможне, таможенном посте [Электронный ресурс] URL: www.transportall.ru, свободный;
31. Статистика Курской области [Электронный ресурс] URL: www.kurskstat.gks.ru, свободный;
32. ГТК РБ [Электронный ресурс] URL: www.gtk.gov.by, свободный;

1. Толкушкин А.В. «Таможенное дело», Юрайт, 2012 г. ↑

2. Маховикова Е.А., Е. Е. Павлова «Структура таможенных органов РФ», Феникс, 2012 г. ↑

3. Приказ ФТС РФ от 14 января 2005 г. № 8 «Об утверждении Положения об организационно-штатной работе в таможенных органах РФ и в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» ↑

4. Молчанова О.В., Коган М.В. «Таможенное дело», Феникс, 2009 г. URL: www.elibrary.ru, свободный. ↑

5. Коник Н.В. «Таможенные органы Российской Федерации», Омега-Л, 2012 г. URL: www.elibrary.ru, свободный. ↑

6. Соловьев А.А. «Таможенное дело на современном этапе», Приор-издат, 2011 г. URL: www.elibrary.ru, свободный. ↑

7. Маховикова Е.А., Е. Е. Павлова «Структура таможенных органов РФ», Феникс, 2012 г. URL: www.elibrary.ru, свободный. ↑

8. Покровская В.В. «Таможенное дело», Юрайт, 2012 г URL: www.elibrary.ru, свободный. ↑

9. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» ↑

10. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» ↑

11. Приказ ФТС России от 12 января 2005 г. № 7 «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» ↑

12. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» ↑

13. Федеральная таможенная служба URL: www.customs.ru, свободный. ↑

14. Виртуальная таможня URL: www.vch.ru, свободный ↑

15. Приказ ГТК России от 14 февраля 1992 г. № 45 «О создании таможенных органов» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» ↑

16. Центральное таможенное управление URL: www.ctu.customs.ru, свободный ↑

17. Ошеров А.Г. «Курской таможне-20 лет. Юго-Западный форпост России», ООО «Полстар», 2012 г. ↑

18. Ошеров А.Г. «Курской таможне-20 лет. Юго-Западный форпост России», ООО «Полстар», 2012 г. ↑

19. Ошеров А.Г. «Курской таможне-20 лет. Юго-Западный форпост России», ООО «Полстар», 2012 г. ↑

20. Ошеров А.Г. «Курской таможне-20 лет. Юго-Западный форпост России», ООО «Полстар», 2012 г. ↑

21. Статистика Курской области URL: www.kurskstat.gks.ru, свободный ↑

22. Статистика Курской области URL: www.kurskstat.gks.ru, свободный ↑

23. Статистика Курской области URL: www.kurskstat.gks.ru, свободный ↑

24. Ошеров А.Г. «Курской таможне-20 лет. Юго-Западный форпост России», ООО «Полстар», 2012 г ↑

25. Ошеров А.Г. «Курской таможне-20 лет. Юго-Западный форпост России», ООО «Полстар», 2012 г ↑

26. Статистика Курской области URL: www.kurskstat.gks.ru, свободный ↑

27. Статистика Курской области URL: www.kurskstat.gks.ru, свободный ↑

28. Ошеров А.Г. «Курской таможне-20 лет. Юго-Западный форпост России», ООО «Полстар», 2012 г ↑

29. Статистика Курской области URL: www.kurskstat.gks.ru, свободный ↑