Особенности создания картелей

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В последнее время немалую важность приобрело рассмотрение такого понятия, как картели, которые получили широкое распространение в начале XX века. В настоящее время изучение таких соглашений является достаточно актуальным в связи с противоречивостью достигаемого эффекта.

Картель по своей сути является формой соглашения монополистского характера между несколькими фирмами, как правило, одной отрасли с целью получения максимальной монопольной прибыли посредством регулирования объемов производимых товаров и услуг, а так же их сбыта на рынке для основных участников.

Некоторые могут понимать под картелем своеобразное соглашение, которое сравнимо со сговором, влекущим обман в экономических отношениях, поэтому в российской экономике законодательство запрещает создание и функционирование картелей. Нечестные предприниматели могут обольститься таким соглашением, так как картель является легким способом быстро получить сверхприбыль. Его преимуществом выступает возможность продвинуться в экономике и подняться малым предприятиям. Проблема выявления и пресечения картелей кроется в том, что данное соглашение может быть устным, документально незафиксированным, что в свою очередь очень затрудняет его обнаружение и доказыванию.

Актуальность исследования заключается в том, что если рассмотреть подробнее картели, то можно заметить, что с одной стороны картель помогает небольшим предприятиям оказать сопротивление крупным конкурентам, поддерживать конкуренцию, развивать спрос и предложение. Однако, с другой стороны, картели по своей природе снижают эффективность экономики, качество производимой продукции и товаров, снижает конкуренцию на рынке, замедляет движение научно-технического прогресса предложения.

Немаловажно отметить, что картели напрямую связаны с образованием и фиксированием цен на товары и услуги, ограничением выпуска продукции, ограничением развития и поддержания здоровой конкуренции.

Исходя их двойственности и разнопланового эффекта, достигаемого посредством создания картелей, я считаю, что изучение картелей является особенно важным.

В последнее время создание картелей уже не преследует цель захватить тотальный контроль над рынком, а всего лишь завоевание одной отрасли. Особенность картелей состоит в том, что они имеют своей целью преодоление кризисных ситуаций в экономике, восстановление баланса предложения и спроса. Тем не менее, положительный эффект от таких соглашений может быть только под четким и жестким контролем со стороны государственных органов.

В данной курсовой работе мною будет подробно рассмотрено такое понятие как картель, его виды и особенности, процесс создания и функционирования данного соглашения, а так же основные моменты и проблемы законодательного регулирования.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Структура курсовой работы непременно отражает логику и содержание исследования.

Предметом данной курсовой работы является изучение монополистического объединения фирм - картеля.

В качестве объекта курсовой работы рассматривается практика создания и функционирования картелей, а так же основные проблемы, связанные с этим вопросом

Практическая значимость данной курсовой работы состоит в том, что в ней подробно рассмотрены сущность и практика создания и функционирования картелей, это в свою очередь позволяет изучить основные проблемные вопросы, связанные с регулированием данного вопроса.

Целью данной курсовой работы является анализ процесса образования и функционирования картелей, а так же степень их влияния на современную российскую экономику.

Для того чтобы реализовать вышеуказанные цели, первостепенно необходимо решить такие задачи, как:

• Рассмотрение понятия и основных видов картелей;
• Изучение истории возникновения картелей в экономике;
• Описание структуры картеля;
• Анализ процесса создания и функционирования картелей;
• Изучение факторов определяющих эффективность картелей;
• Рассмотрение правового регулирования картелей;
• Решение основных проблем, связанных с доказыванием устных картелей.

Все перечисленные задачи будут рассматриваться исключительно в соответствии с нормативно - правовыми актами Российской Федерации и установленными положениями, регулирующие отношения, связанные с созданием и функционированием картелей.

Помимо нормативных источников тщательно были изучены и методологические основы исследования. К ним можно отнести труды таких отечественных ученых и специалистов как Гребенников П.И., Лансков А.В., Выварец А.Д., Г. Шмален , Кудров В.М., Куликов, Л.М. Камаева В.Д., Журавлевой Г. П., Тарасевича Л. С., Амосова В.В., Радзиевская Т.В., Печалова М.Ю., Трошин А.Н., Кушлин В.И. и других отечественных ученых.

При написании курсовой работы, мною были использованы такие общенаучные методы, как индукция и дедукция, научная абстракция, синтез и системный анализ источников по теме исследования, экономико-статистический анализ, абстрактно-логический анализ и другие методы познания.

1. Историческое развитие картелей и их структура

1.1. Понятие и виды картеля

В первой главе данной курсовой работы необходимо дать определение понятию картель, специфическим чертам и основных разновидностям соглашений.

Законодательство Российской Федерации дает нам подробное описание понятию картель -это запрещенное законом соглашение между конкурентами о ценах, о создании дефицита, об участии в торгах, о бойкоте определенных покупателей и об участии в торгах. Это определение было введено еще в 2011 году третьим антимонопольным пакетом. [^[1]]

Картель -это своеобразное объединений фирм, чаще всего одной отрасли, которые заключают соглашение о коммерческой деятельности предприятий. Такие соглашения касаются регулированию и установки цен на товары и услуги, соглашения касательно рынков сбыта, объемов производства, ассортимента предлагаемой продукции, условиях найма работников и обмене патентов. Среди вышеперечисленных сфер большую заинтересованность компаний вызывают вопросы сбыта продукции. [^[2]]

Картельные соглашения, как правило, не всегда заключаются в письменном виде в связи с деликатностью законодательного регулирования. Во многих странах государственные органы налагают запрет на заключение подобных монополистических соглашений. Об этом будет подробнее написано в данной курсовой работе чуть позже. [^[3]]

Чтобы отличить картель от объединений с другой целевой направленностью необходимо разобраться в его специфических чертах. К ним относятся:

• Картельные объединения имеют договорной характер;
• Согласно картельному соглашению участвующие фирмы частично или полностью искореняют конкуренцию между ними и за счет этого стремятся извлечь максимальную монопольную прибыль;
• Финансовая, юридическая и хозяйственная самостоятельность участвующих фирм за счет сохранения прав собственности участников картельного соглашения на свои предприятия;
• В картель чаще всего объединяются компании одной отрасли;
• Совместная реализация товаров и услуг, а так же возможное совместное производство продукции;
• В картелях присутствует система принуждения, в которой к нарушителям правил применяются санкции.[^[4]]

Исходя их основных признаков и целей, которые преследует картель, некоторые участники экономических отношений могут понимать под этим соглашением своеобразный сговор, влекущий обман в экономических отношениях, поэтому в российской экономике законодательство запрещает создание и функционирование картелей.

Нечестные предприниматели могут обольститься таким соглашением, так как картель является легким способом быстро получить сверхприбыль. Его преимуществом выступает возможность продвинуться в экономике и подняться малым предприятиям. Проблема выявления и пресечения картелей кроется в том, что данное соглашение может быть устным, документально незафиксированным, что в свою очередь очень затрудняет его обнаружение и доказыванию. [^[5]]

Тем не менее, картель может существовать под присмотром государственных органов. В связи с этим существуют несколько видов картелей, с особым режимом существования которые могут функционировать на рынке.

Государство допускает существование таких картелей как:

• Картели, охватывающие незначительную часть рынка;
• Картели, внимание которых нацелено на освоение или создание нового рынка товаров или услуг;
• Картели, деятельность которых благополучно сказывается на поднятии экономики страны или продвижению научно-технического прогресса;
• Кризисные картели, которые направлены на уменьшение производственной мощности в кризисных ситуациях. [^[6]]

В истории человечества были зафиксированы разные виды картельных соглашений. В основном они делятся по целям контроля условий продаж, установления фиксированных цен, разделения деятельности, территории, продаж и потребительской аудитории, установления долей в отдельных областях бизнеса. [^[7]]

Денежный картель -компании устанавливают равные цены на товары и услуги в равных условиях поставки и платежей.

Долевой картель -компании в зависимости от квот или долей производят и реализуют определенный процент товаров и услуг, которые зависят от производственной мощности. Вместе с долевым картелем принято рассматривать и территориальный картель, где предприятиям выделяются определенные территории сбыта продукции при исключении конкуренции. [^[8]]

Закупочный картель -предприятия и фирмы объединяются для массовых закупок сырья и товаров у одного поставщика для достижения общей цели снижения закупочных цен, иначе говоря, производится максимально оптовая закупка. [^[9]]

В калькуляционных картелях стороны договариваются об одинаковом содержании и структуре расчетов.

Кондиционный картель определяет базовые условия реализации товаров и услуг на рынке.

Кризисный картель создается в условиях экономического кризиса при спаде спроса или сокращения сбыта.

Патентный картель определяет направление совместного использования какого-либо патента, технического изобретения.

Производственный картель, который устанавливает определенный объем производства продукции для каждого участника соглашения в зависимости от условий договора. [^[10]]

В настоящее время договоренности между фирмами могут существовать и нести в себе многие признаки картеля, такие объединения называют комбинированные комплексы. Они создаются на научно-технической и производственной основе.

Среди таких картелей можно выделить отдельные виды.

Субмиссионный картель объединяет несколько предпринимателей для распределения в его рамках общих оферт предложений на государственные займы. В таких картелях предприятия во время участия в тендерах получают больше добавку за завышение цены. [^[11]]

Картели, которые согласуют единые условия продажи, ставят определенные условия касательно сроков поставок, гарантийных услуг, условий оплаты и так далее.

Картель согласованных размеров скидок фиксирует среди участвующих предприятий допустимые пределы скидок.

Картель минимальных цен фиксирует цены, которые в процессе сбыта, не могут быть снижены.

Картель единой цены несколько отличается от вышеперечисленных форм. В нем договаривающиеся предприятия согласуют и представляют одинаковые, то есть единые цены на товары и услуги. [^[12]]

Синдикат -это самая строгая и жесткая форма картеля. В синдикате все его участники продают товары и услуг исключительно через центр продаж, принадлежащий синдикату по единой, установленной ранее цене. [^[13]]

Также существуют и экспортные картели. Их деятельность направлена на сбыт продукции за рубеж. В противовес экспортному картелю действует импортный картель, который является соглашением внутри страны направленным против иностранных фирм экспортеров.

Особое место занимает картель специализации. В таком картеле каждый участник обязуется производить только один вид или тип продукции. Таким образом, фирма получает монопольное положение на рынке конкретной продукции. [^[14]]

В настоящее время в средствах массовой информации часто появляются статьи о различных тайных сговорах корпораций и легальных соглашениях между предпринимателями. Помимо этого ежегодно появляются новости о том, что антимонопольные органы выявляют тайные картели и предпринимают действия по наказанию виновных.

Тем не менее, в некоторых странах создание и функционирование картелей в национальной экономике наоборот приветствуется государством. Это можно объяснить тем, что такие монополистические союзы помогают ограничить конкуренцию между предприятиями, реструктуризируют промышленность, оказывают влияние на стандартизацию материалов и комплектующих для готовой продукции. [^[15]]

Исходя из всего вышеперечисленного, мы можем полагать, что картель -это соглашение между несколькими фирмами на рынке, согласно которому участники пытаются монополизировать производство или сбыт продукции и получить максимальную возможную прибыль. В зависимости от целей, которые преследуют участники картелей, их можно разделить на несколько видов. Одни пытаются добиться монопольной прибыли и вытеснить конкурентов, другие стараются пробиться или создать новый рынок, третьи хотят объединиться, чтобы преодолеть кризисные времена.

Таким образом, анализируя цели создания картелей, мы можем наблюдать, что их деятельность может нести как позитивный, так и негативный эффект для национальной экономики. Именно поэтому создание и функционирование картелей долго находиться под законодательным регулированием и государственным контролем.

1.2. История возникновения картелей

Картели начали существовать уже в XIX веке. За это время правила создания и функционирования картелей были много раз изменены, и в настоящий момент приобрели свои четкие рамки и правила. Картели существовали законно и незаконно, в рамках одного государства и на международном уровне. За это время картели создавали как законные предприятия, так и нелегальные организации. Из-за достаточно сложной регламентации, негласного существования, тонких и размытых рамок регулирования во многих странах картели были запрещены, а нарушители закона отдавались под суд.

Как говорят исторические источники, первые картели были заключены в Англии между английскими владельцами каменноугольных копей в 18 веке. Конкуренты, в условиях изнурительных экономических войн были вынуждены заключать перемирие, чтобы хоть как то остаться на плаву и удержаться на рынке. [^[16]]

В Российской Федерации картельные сообщества существуют уже более века и являются неотъемлемой частью нашей экономики. В нашем государстве наиболее распространенное явление имеет такая форма картеля как синдикат. В настоящее время в средствах массовой информации то и дело появляются статьи о нелегальных сговорах и тайных организациях, которые стремятся монополизировать рынок и получить максимум прибыли. Тем не менее, можно свободно утверждать, что картель -это специфическое экономическое образование, договор между предприятиями, которое преимущественно возникает в кризисные времена экономики. [^[17]]

В 18 веке они появлялись интенсивно с частой периодичностью. Новые машины производства могли давать больше товаров, предприниматели конкурировали между собой, прибегая к методам свободной конкуренции, использовали возможности самых новых техник. Постепенно производственная мощность достигла такого пика, что товары перенасытили рынок. Таким образом, предложение сильно превысило спрос. А подобная ситуация негативно сказывается как на международной так и на национальной экономике. Товар стал застаиваться, предприниматели несли убытки, так как оборот не увеличивался, товары застаивались, а производственный имущественный комплекс стал невостребованным к работе. Такая ситуация стала сигналом производителям о том, чтобы сбыть товар необходимо каким либо способом привлечь покупателя, а при данных условиях единственным решением оказалось снижение цен практически до себестоимости. Естественно производители несли убытки, а это в свою очередь привело к ситуации экономической депрессии. Такие изменения стали предпосылками возникновения картелей. [^[18]]

Производители вели тайные сговоры о снижении цен на тот или иной товар, это происходило спонтанно и без участия и регулирования со стороны государства. Предприниматели пытали самостоятельно предотвратить кризис, однако они не учитывали то, как поведут себя их конкуренты. Началась борьба за покупателя, каждый применял те методы конкуренции, которые считал правильными и выгодными для себя. Именно это привело к хаосу и сильной разрозненности. [^[19]]

Уже в 19 веке картели стали существовать в каждой отрасли производства. Большое сосредоточение такие соглашений было в Германии в первой половине 20 века. Здесь само государство поддерживало и поощряло создание картелей, дабы вытеснить иностранных конкурентов с национального рынка. [^[20]]

В России первые картели, имеющие единичный характер, были созданы в конце 19 века, самыми известными из них стали «Продвагон», «Продамет» и «Продуголь». Создание картелей было обусловлено экономическим кризисом 1900-1903 годов. Эти картели уже имели такую особенную черту как сохранение экономической свободы. Участник заключали соглашение только по вопросам цен на производимую продукцию, различные квоты, разграничение рынков сбыта и условий найма работников. [^[21]]

К 1909 году во всех крупных отраслях промышленности синдикаты объединяли большую часть предприятий. 1990 годам картельные соглашения на рынке можно было поделить на три типа: картели продавцов, картели покупателей, смешанные картели.

Картели первого типа заключались между продавцами касательно того, что они не будут опускать цену на товар или услугу ниже определенного показателя. Благодаря этому предприниматели могли получить дополнительную прибыль. [^[22]]

Картельные соглашения покупателей образовывались в обратных ситуациях, то есть среди большого количества покупателей против небольшого количества мелких разрозненных продавцов. Например, в 1993-1994 годах по договорённости между углеобогатительными фабриками и металлургическими комбинатами. В то время в России никто не покупал товарный уголь для коксования дороже, чем по цене 19 тысяч рублей за тонну, а угольный концентрат - выше, чем по цене 32 тысяч рублей. Данная договоренность была достигнута, прежде всего, для того, чтобы не дать поднять цену угледобывающим предприятиям и остановить рост себестоимости конечной продукции.[^[23]]

Этот пример стал показательным и прецедентным в экономике. Его успех зависел от того, что все потребитель угля смогли договориться между собой, в то время как шахты и разрезы были разрозненны и не могли принимать общих слаженных решений.

Третий вид картелей не получил свое распространение в России, не смотря на то, что сочетал в себе договоренность между продавцами и покупателями. Большое их преимущество состояло в том, что они учитывали интересы, как покупателей, так и продавцов. В таких картелях происходило согласованное установление цен на продукцию, которое позволяло компенсировать предприятиям дефицит регулирующих действий со стороны государственных органов.[^[24]]

В истории можно выделить один яркий случай существования смешанного картеля. В 1994 году была достигнута договоренность между нефтяниками, угольщиками, металлургами, железнодорожниками и электроэнергетиками о том, что стоимость продукции этих отраслей в рамках их сделок между собой на определенный срок будут заморожены. Другой целью этого картеля было облегчить систему взаиморасчетов и снизить задолженности участников друг перед другом, исключая посредников и лишние процедуры. [^[25]]

Таким образом, картели стали активно внедрять в жизнь предпринимателей еще в 18 веке. В 19 веке в России роль картелей на рынке сильно возросла. Такие сговоры помогали объединить слабые секторы экономики и стабилизировать ситуацию на рынке. Сильное влияние оказали картели на сферы промышленности. В основном договоренности были трех типов и возникали между предпринимателями, продавцами либо между этими обеими сторонами.

Благодаря образованию картелей Россия в 19-20 веках смогла использовать свое монопольное положение на рынке для привыкания и адаптации к новой экономической ситуации. Однако необходимо уточнить, что экономическое положение самих предприятий, вступивших в картель, едва ли решались. В целом же картели в некотором роде наносили серьезный ущерб народному хозяйству.

Со временем из цели поднять экономику и пробиться на рынок участники картеля переходят к стремлению монополизировать рынок. Из периода выживания и борьбы за существование картель переходит в стадию диктатуры на рынке. В этот момент договоренности преступают грань закона и начинают действовать исключительно на свои перспективы получения всей возможной прибыли. Участники теряют справедливое осознание ситуации на рынке, стремясь максимизировать прибыль, тогда картели начинают обогащаться за счет потребителей.

Поэтому имея неблагоприятный опыт и смотря на опыт иностранных союзников, создание и функционирование картелей в нашей стране находится под запретом. Однако нельзя отрицать факт того, что только посредством участия и координирования со стороны государства картели могут послужить на благо всего общества и государства в целом.

1.3. Структура картеля

Как было указано ранее, картель -это договоренность между несколькими предпринимателями преимущественно одной отрасли рынка для монополизации прибыли. Если рассматривать картель как некое соглашение либо организацию, то все они имеют свою организационную структуру. [^[26]]

Исходя из исторического развития и от легальности существования, можно говорить о том, что структура картелей не имеет ярко выраженного центра власти или доминирующего звена. Все договоренности достигаются во время встреч руководства различных предпринимателей, фирм, небольших организаций, которые всегда сохраняют свою независимость. [^[27]]

Картель выступает в качестве тайного сговора между участниками касательно некоторых положений, благодаря которым они вытесняют конкурентом и увеличивают свою прибыль. Не всегда способы выхода и преуспевания на рынке считаются законными, поэтому организаторы картелей стараются сохранить неизвестность. Из-за законодательного запрещения создания картелей соглашения об их образовании не оформляются письменно, чтобы не было лишних доказательств.[^[28]]

Картельное соглашение чаще всего существует в виде секретных статей, которые дополняют основной текст в договоре. Иным проявлением картельного соглашения являются «джентльменские соглашения» в устной форме. [^[29]]

Основными признаками картеля являются договорной характер объединения, к нему нельзя принудить. Все участники сговора остаются полностью независимы в хозяйственном, финансовом и юридическом смысле. Интерес создания картеля, как правило, проявляют компании одной отрасли рынка. [^[30]]

Участники картеля действуют сообща и совместно для усиления положительного эффекта. Но, не смотря на то, что предприниматели остаются независимы, в картелях есть система принуждения, применяющая штрафные меры к нарушителям договоренности. [^[31]]

Рассматривая структуру картеля можно говорить об избранном руководстве, которое координирует действия предпринимателей - участников. Участники картеля четко закрепляют правила сотрудничества и ставят определенные условия для достижения цели создания картеля. Как правило, определенные условия касаются цен на производимую продукцию, распределению рынков сбыта, предельных объемов производства и сбыта, об ассортименте товаров, порядку найма работников и так далее. [^[32]]

В случае нарушения условий картеля другие участники принимаю меры для наказания нарушителя. Среди наказаний используются большие штрафы, которые так же преследуют и превентивную функцию для пресечения нежелательного поведения, ограничение квоты на производство, формирование распределения доходов, наказание натурой. Наказание натурой предполагает, что участники картеля в ответ на нарушение одним из договаривающихся предпринимателей резко увеличивают объемы производимой продукции и снижают ее цены на рынке, тем самым выбивая из конкуренции нарушителя. [^[33]]

Исходя из вышесказанного, можно говорить о том, что картели существуют долгое время и крепко засели в рыночных отношениях многих стран. Где то они могут быть разрешены, но в большинстве стран запрещены. Картели делятся на виды в зависимости от своих целей, их организационная структура очень тонка. В последнее время создание картелей уже не преследует цель захватить тотальный контроль над рынком, а всего лишь завоевание одной отрасли.

Особенность картелей состоит в том, что они имеют своей целью преодоление кризисных ситуаций в экономике, восстановление баланса предложения и спроса. Тем не менее, положительный эффект от таких соглашений может быть только под четким и жестким контролем со стороны государственных органов.

2. Образование и функционирование картелей

2.1. Особенности создания картелей

Созданию картелей благоволит слабая экономическая ситуация в стране, где предприниматели не могут в силу неразвитости либо перенасыщенности рынка выбиться в активные продажи. Чтобы получить и максимизировать свою прибыль некоторые предприниматели и фирмы стараются объединиться, чтобы своим большинством установить выгодные для себя условия торговли. Эти условия могут касаться многих сфер, но направлены они исключительно на снижение конкурентоспособности остальных фирм.

Именно для тог, чтобы полностью или частично уничтожить конкуренцию и монополизировать прибыль создаются тайные сговоры, которые в большинстве случаев не поощряются государственными органами.[^[34]]

Рассмотрим порядок действий, которые должны быть осуществлены для создания картеля.

Прежде всего, участники должны быть уверены, что реально существует барьер для входа на рынок или определенную его отрасль. Это делается для предотвращения возможности реализации продукции другими фирмами-конкурентами после того, как картель установить свои цены. В том случае, если бы существовал свободный вход в отрасль, то увеличение цены стало бы привлекать больше новых производителей. Следовательно, пределы предложения выросли бы, а цена упала бы ниже монопольного уровня, который выгодно поддерживать картелю.[^[35]]

Картель не может быть образован без первой встречи, на которой достигается договоренность касательно дальнейших действий. На встрече оговариваются перспективы сотрудничества, устанавливается общий ориентир по уровню выпуска продукции. На встречах участники картеля оценивают рыночный спрос, предполагают, какое предложение могут организовать и высчитывают предельно допустимую прибыль для всех уровней выпуска. [^[36]]

Третьим шагом является разграничение объемов, то есть распределение квот на выпуск товаров для каждого член картеля. Например, можно установить для каждой фирмы норму на каждый месяц. В том случае, если у производителей были бы одинаковые издержки, то это было бы эквивалентно уравновешиванию производства до тех пор, пока бы предельные издержки каждого участника не сравнялись бы с рыночным предельным доходом. Монопольную цену можно поддерживать только пока сумма месячных выпусков всех продавцов не превышает установленных размеров и не допускается переполнение рынка. [^[37]]

Помимо этого необходимо установление процедуры проведения утвержденных квот. Этот шаг особо важен для того, чтобы созданный картель начал свою работу. Сложность заключается в том, что каждая фирма ставит перед собой внутреннюю цель расширить производство при картельной цене, так как если все участники картеля начнут увеличивать выпуск, то картель будет неработоспособным. Все это произойдет, потому что цена вернется к своему первоначальному конкурентному уровню. Важность установления квоты очень легко объяснить на словах. [^[38]]

К примеру, когда фирма существовала самостоятельно, выпуск ее продукции был эластичным, а продажи полностью зависели от потребности покупателей. Производитель опасается поднимать стоимость своего товара на рынке, так как это повлечь отпугивание покупателей в сторону конкурентов. И все фирмы ведут себя примерно одинаково, чтобы поддерживать шаткое равновесие. Однако в условиях картелях устанавливаются определенные пределы производства для каждой фирмы в зависимости от производственной мощности. Выпуск всегда равняется предельным издержкам для каждой конкретной фирмы. [^[39]]

Основной целью создания картеля выступает желание участников вытеснить конкурентов и получить максимальную прибыль путем объединения несколькими участниками.

Немаловажно для начала работы картеля установить штрафные санкции, для того, чтобы участвующие фирмы не нарушали условия договоренности. Главная проблема заключается в том, что как только картель договаривается о цене продукции, отдельные фирмы начинают обманными путями максимизировать свою прибыль. Если обманывают все, то картельное соглашение считается неэффективным и картель распадается, а экономические прибыль опускаются до нуля. [^[40]]

Подобная ситуация сложилась в Организации экспортеров нефти (ОПЕК) - крупнейшем картеле международного характера. На его долю приходилось более чем 40% мирового экспорта нефти. В 1997 году цены на нефть стран-участников упали с 23 до 17 долларов за баррель. Причиной падения цены стало нарушение некоторыми странами картельного соглашения, в частности Венесуэлой и Нигерией, на долю которых приходилось, соответственно, 40% и 20% избытка нефти. [^[41]]

К примеру, Венесуэла делала это не в первый раз, так как считала, что система квот и распределения уже себя изжила и превратилась в механизм добровольной сдачи позиций ОПЕК на рынке в пользу нефтедобывающих стран, которые не являлись ее членами. Естественно, распад организации стран экспортеров нефти не грозит, однако их прибыль значительно сократилась. Этот пример является подтверждением того, что очень сложно в практике картеля установить правильную картельную цену и следовать условиям и правилам договоренности. [^[42]]

Когда в экономике замешаны интересы предпринимателей сложно поддерживать баланс, так как каждый участник в первую очередь заинтересован в превышении своей прибыли и всячески пытается обойти запреты. Этот вопрос особо актуален, если производители не могут договориться об оценке и эластичности рыночного спроса, к тому же если у них разные уровни издержек производства. Это говорит о том, что производители с более высокими средними издержками добиваются более высоких цен в картельном соглашении.

Таким образом, для создания картеля участники должны убедиться в существовании барьера для входа в отрасль для усложнения появления новых конкурентов, организовать встречу всех потенциальных участников картеля, чтобы установить совместный ориентир дальнейшего сотрудничества, определить и зафиксировать квоты для каждого участника и установить процедуру проведения квот.

Помимо этого в процессе образования картеля необходимо справить с двумя основными проблемами -это согласование противоречивых интересов между участниками внутри картеля, то есть достигнуть договоренности, и снизить конкурентоспособность фирм-производителей, которые не являются участниками картеля.

Исходя из вышесказанного, можно судить о том, что не так сложно создать картель и установить правила, как выполнить все соглашения, так как каждый участник после образования картеля заинтересован в скрытом нарушении условий и достижения максимальной индивидуальной прибыли. Если же установленные правила будут нарушаться всеми участниками картеля - это приведет к его распаду. Следовательно, успех картеля полностью зависит от пресечения и выявления обманных действий, поэтому любое картельное соглашение имеет механизм принуждения к выполнению установленных правил и карательные меры в случае обмана участниками.

2.2. Практика функционирования картелей

Рассмотрев основы образования картелей, необходимо изучить систему их функционирования. Чтобы создание картеля привело к положительному результату нужно четко планировать его деятельность.

Работа картеля зависит от таких показателей как наличие двух и более договаривающихся производителей, наличие однородной продукции наряду с одинаковыми издержками и постоянный рыночный спрос на их товары.

Чтобы оценить эффективность функционирования картеля нужно рассмотреть ряд фактов, среди которых выделяют наличие эффективного антимонопольного законодательства в стране, где создан картель, количество производителей и продавцов на рынке, стабильность спроса на товары, однородность продукции, сопоставимость издержек, склонность участников картеля нарушать условия соглашения. [^[43]]

Рассмотрим на примере процесс функционирования квотного картеля. Предположим, что в каком-либо регионе несколько производителей хотят создать картель. Допустим, что здесь же функционирует ряд поставщиков необходимого сырья для производства. Фирмы -потенциальные создатель картеля договариваются и фиксируют цену равную средним издержкам. Каждый производитель опасается сильно завышать цену по причине того, что остальные не последуют его примеру и вследствие этого прибыль уменьшится. Поэтому производители стараются не нарушать условий картеля касательно выбранной цены для того, чтобы каждый участник получил положительную прибыль. [^[44]]

Помимо этого, заказывая сырье и производя товар, каждый участник обязан не превышать предельно допустимую квоту, то есть пределы производства. Это делается, чтобы не произошло превышение производственной мощности и не допустить избыток товара на рынке. При выбросе на рынок огромного количества невостребованного товара кто-либо из конкурентов либо участников картеля будет вынужден снизить цену для привлечения спроса. А это уже противоречит первоначальным условиям картеля. Если условия картеля были нарушены договаривающейся стороной, то на нее будут наложены штрафные санкции. Поэтому, чтобы поддержать картельную цену, каждый участник не должен производить больше, чем величина квоты. [^[45]]

Если рассматривать практику функционирования картелей, то наиболее наглядно это будет осуществить на конкретном примере, который имел место быть в реальной жизни.

К примеру, сделаем это на основе созданного в XX веке «Золотого картеля». В 1971 году отменили золотой стандарт, но особо грамотные эксперты в этой области заметили, что даже если золото на мировом рынке не дешевеет, то цены на него все равно очень сильно отстают по темпам роста ль динамики цен на остальные товары мирового рынка. В то время происходило странное явление -золото дешевело даже на фоне индексов фондового рынка и цен на недвижимость. [^[46]]

Заниженные цены на золото неблагоприятно отражались на прибыли компаний, которые работают в золотодобывающей промышленности. Несколько компаний объединились, чтобы исправить ситуацию и помочь вывести наиболее оптимальную стоимость золота. Эта организация стала существовать под названием ГАТА (GATA-Gold Anti–Trust Action). Представители этой организации были уверены, что на мировом рынке функционирует группа злоумышленников, которые намерено, занижают либо манипулируют стоимостью золота на мирровом рынке и эта группа образует в тайном сговоре картель. Со временем было проведено расследование и выявлено, что тайный сговор реально существует, и его создали 12 организаций различных стран, а именно Казначейство Соединенных Штатов Америки, Федеральный резервный банк Нью-Йорка, Банк Англии и несколько наиболее крупных инвестиционных и коммерческих банков США и Западной Европы. [^[47]]

Сговор был создан для того, чтобы скрыть реальную валютную ситуацию, складывающуюся в Америке. Картель вмешался в процесс реализации золота на рынке, чтобы сохранить стабильность и стойкость доллара как мировой валюты. Правительство США в одно время выпустило очень большой объем валюты (долларов) не обеспечивая его золотым запасом. Если бы цены на золото росли по факту его ликвидности и адекватной оценки стоимости, то необеспеченная валюта США обесценилась и потеряла бы свой вес на мировой арене, тем самым США потеряло бы свой статус и имидж мирового лидера [^[48]]

Данные организации долгое время успешно справлялись с основными функциями картеля. Банки четко регулировали цены в отрасли и старались удерживать их на выгодном для себя уровне, в это же время поддерживали низкие издержки своей организации и хорошие дипломатические связи между отраслевыми лидерами.

В мировой экономике есть одно правило -чем ниже цена на золото, чем крепче доллар. Поэтому первоочередной целью картеля было укрепить доллар, а именно снизить на мировом рынке стоимость золота, которое выступало ему в противовес. Тем не менее, чтобы снизить цену «золотого металла» необходимо обеспечить повышенное предложение этого металла на мировом рынке. Именно поэтому американские банки обратили свои взоры на его гигантские запасы, которые сосредоточены в подвалах центральных банков и казначейств. Чтобы провернуть такую махинацию картель скрыл официальные запасы золота и все операции, связанные с ним. Полностью изолировал участие представителей государственных органов и финансово контроля, чтобы лишние участники не совали свой нос в запретные дела. Поэтому ситуация сводится к серьезному повышению независимого статуса всех центральных банков. При этом можно отметить, что таким образом подчеркивается принцип картеля -полная негласность деятельности. [^[49]]

Далее при соблюдении полной секретности можно начинать проводить операции с золотом. Логичным при таких обстоятельствах стало не продавать, а именно передавать его другим частным структурам, оформляя эти операции как лизинг или кредиты золота. В подвалах же хранилищ вместо золотых слитков повещались бумаги, которые выступали в качестве расписок, требований и сертификатов. [^[50]]

Таким образом, золото официально остается в резервах банка в документальном виде, а не физическом. Естественно, народу о таких перемещениях не докладывается и ежегодно на рынок выбрасывается все больше и больше драгоценного металла, в то время как оно остается считаться на балансе вышеупомянутых центральных банков. Так как золота на международном рынке много -цена на него падает, а доллар укрепляет свои позиции. Теория существования «Золотого картеля» очень интересна, даже в настоящее время эксперты GATA не перестают находить массу доказательств его существования и успешного функционирования.

Необходимо отметить, что последние 15 лет люди ждут развязки и раскрытия тайны о «Золотом картеле». США нейтрально реагирует на частые запросы предоставить информацию об истинном состоянии финансовых дел страны и информирует о неприкосновенности золотого запаса.

Еще в 2004 году Лондонский банк Ротшильдов предпринял хитрый ход, известив общественность о своем выходе и «золотого фиксинга» - процедуры, посредством которой в узком кругу ежегодно устанавливают цену на желтый металл. Однако встает вопрос, как всемирно известная держава может оставить золотой бизнес, который регулярно приносит постоянные доходы. Здесь отчетливо можно сделать вывод о том, что, чувствуя надвигающуюся угрозу раскрытия тайны о «Золотом картеле», олигархические круги решили отойти от эпицентра событий. [^[51]]

Помимо этого, в 2012 году в средствах массовой информации остро встал вопрос по поводу официальном мировом запасе золота. Стало известно, что на рынке торгуют фальшивым золотом в виде вольфрамовых слитков, покрытых золотым налетом, хотя некоторые специалисты заявили об этом еще в 2004 году. Исходя из этого, стали возникать подозрения, что помимо документального подтверждения наличия в похвалах казначейств США предполагаемого золота там же находятся и рассматриваемые вольфрамовые слитки. Однако, это еще недоказанный факт, который так же приковывает к себе внимание. [^[52]]

Таким образом, на основе рассмотрения процесса функционирования известного «Золотого картеля» мы видим подтверждение успешного существования тайного сговора, который до сих пор не разоблачен мировыми экспертами. Участники картеля создали все условия, чтобы поддерживать заговор и процветание «золотой монополии» в Америке. Благодаря слаженной работе членов картеля и правильному подходу распределения действий картель может благополучно вести тайные встречи, обеспечивая этим установку и контроль выгодной цены на товар и объемов его выпуска. Успешно функционирующий картель принимает в расчет выгоду для всех договаривающихся сторон от сокращения выпуска продукции каждой фирмой -это и является основной мотивацией объединения производителей в картель.

2.3. Факторы, определяющие эффективность картелей

На основе рассмотрения функционирования «Золотого картеля» мы выяснили такие условия эффективности картелей как тайная, скрытая деятельность и слаженная работа и сплоченное сотрудничество участников.

Помимо этого существуют и другие условия эффективности. Прежде всего, это добровольное объединение, следовательно, каждый из участников должен быть согласен с политикой картеля и заинтересован в своем личном вкладе. Отказ участников соблюдать правила картеля влечет нарушение слаженной работы и распаду соглашения. [^[53]]

Рассмотрим основные факторы, которые определяют эффективность картеля.

Особую важность необходимо придать эффективности антимонопольного законодательства, которое действует в стране. При законодательном запрещении картельных соглашений фирмы не в состоянии гласно и явно заключать договоренности и вынуждены вести тайные переговоры. Государственные органы устанавливают меры пресечения и наказания фирмам, которые стали участниками тайных сговоров. Сильно увеличивается риск присоединиться к картелю. С другой стороны, если картели наоборот закрепляются и спокойно регулируются законодательством, производители могут спокойно встречаться и обсуждать настоящие проблемы. Риск присоединения к картелю уменьшается, и количество присоединившихся участников возрастает до максимума. [^[54]]

Вторым фактором успешности картеля выступает количество производителей и продавцов продукции. Намного легче договориться, если на рынке малое количество фирм. Наоборот, когда на рынке действует большое количество производителей и продавцов товара возникает много разногласий и каждый гнет свою линию продаж. При большом количестве олигополистов возрастают издержки формирования картеля. Тем самым увеличивается вероятность несогласия некоторых фирм к картелю, следовательно, его монопольная власть сильно снижается. [^[55]]

Третьим фактором является однородность выпускаемой продукции и сопоставимость издержек. Картелю легко будет принимать решения, если фирмы производят однородную продукцию, а их издержки производства идентичны. И наоборот, если продукция неоднородна, а издержки сильно рознятся, фирмам сложно договориться и выбрать одно направление политики принятия решений и развития. [^[56]]

Стабильность и предсказуемость спроса так же влияет на эффективность функционирования картеля. Это фактор упрощает фирмам принятие картельного соглашения. Переговоры обычно затрудняются, когда изменяются объемы спроса, которые дестабилизируют экономику. [^[57]]

Особую важность нужно придавать и взаимоотношениям между участниками тайного сговора. Чем доброжелательнее и дружественней царит обстановка, тем легче руководителям фирм выработать согласованное решение, которое будет удовлетворять их интересы. Примером ситуации, когда данный принцип не сработал, может стать не заключение договоренности между ЮАР и СССР по экспорту золота. [^[58]]

Более совершенная форма картелей предполагает помимо установления единых цен и совместного сбыта ограничения производства посредством назначения объемов выпускаемой продукции -квот. Это делается для скоординированного регулирования производственной мощности фирм участников. [^[59]]

Таким образом, на основании вышеизложенного материала в курсовой работе можно утверждать, что картель может успешно существовать, а его деятельность процветать в условиях современных рыночных отношений при наличии некоторых факторов, которые укрепляют и стабилизируют работу тайного сговора. Здесь особое значение занимает способность картеля повышать и удерживать определенный уровень цен, который выгоден для участников картеля, неэффективность законодательного регулировать в случае запрещения картельных соглашений. Помимо этого необходимо принимать во внимание низкие издержки производителей -участников картеля, разделение между фирмами рынка сбыта продукции, установление контроля над большим количеством параметров рынка, дружественные и согласованные действия и благоприятные отношения между участниками.

Как показывает практика, большинство картелей не отвечают условиям эффективности и многие из них распадаются. Подобные договоренности характеризуются своей нестабильностью и большими сложностями в плане принятия решений и координации действий внутри картеля. Многие фирмы, вступив в соглашение, отказываются мириться с жесткими условиями сосуществования и ищут способы увеличения собственной прибыли за счет обмана и скрытого превышения объемов оговоренного выпуска.

3. Картель в современной российской экономике

3.1. Правовое регулирование картелей

Картели в современной экономике существуют на законной основе и тайно, в пределах одного государства и вовлекая международные связи. По мнению одних экспертов картели находятся на службе у криминальных видов деятельности, по мнению других же картели рассматриваются как соглашения, приносящие пользу экономике.

Обращаясь к исторической справе можно отметить, что 22 марта 1991 года Верховный Совет РСФСР принял закон №941-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Несколько лет спустя в 2006 году ему на смену пришел Федеральный Закон №135-ФЗ «О защите конкуренции», который вошел в юридическую силу 26 июля 2006 года. Точное и конкретное обозначение понятию картель в современных правовых источниках отсутствует, однако Закон о защите конкуренции содержит в себе поправку, которая все-таки дает некоторое представление о таком явлении. Картелями будут признаваться соглашения между отдельными хозяйствующими субъектами, которые могут привести к установлению и поддержанию оговоренных цен, надбавок, скидок и наценок, повышению, поддержанию, убавлению цен на рыночных торгах, деление рынка между договаривающими сторонами по территориальному принципу, ассортименту товаров, объему продаж и покупок товаров, составу продавцов либо покупателей. [^[60]]

Еще в 1996 году в Уголовный Кодекс Российской Федерации была внесена 178 статья, в которой была установлена уголовная ответственность за ограничение, недопущение и устранение конкуренции, в том числе путем заключения антиконкурентных соглашений. Под такими соглашениями в настоящее время мы и понимаем картели. [^[61]]

Позднее на основании Федерального Закона №45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» 9 апреля 2007 года появилась статья 14 пункт 32, в котором предусмотрена административная ответственность за заключение антиконкурентного соглашения хозяйствующими субъектами. [^[62]]

Согласно антимонопольному законодательству Российской Федерации - запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными частично или полностью достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов), которые имеют (могут иметь) в совокупности долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов. [^[63]]

Обязательным условием является возможность ограничения конкуренции такими соглашениями (согласованными действиями). Здесь же и соглашения, согласованные действия которые направлены на:

- установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

- повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах;

- раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);

- ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков);

- отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками)».[^[64]]

Пункт третий этой же статьи говорит, что такие соглашения или согласованные действия могут быть признаны правомерны, если хозяйствующие субъекты докажут, что от их деятельности ожидается положительный эффект в социально-экономической сфере. [^[65]]

Российское законодательство не стоит на месте, в последнее время принято много попыток для решения проблем, связанных с картельными соглашениями. Федеральная Антимонопольная Служба ведет активную борьбу с субъектами, вступающими в картельные объединения либо каким-то иным способом стремящихся нарушить условия здоровой конкуренции на рынке. [^[66]]

Среди наиболее значимых достижений можно отметить следующее:

• Приняты поправки в Закон о защите конкуренции и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации 49/2010/б. Внесены работающие дополнения в Антимонопольное регулирование, Уголовный Кодекс Российской Федерации. Среди снесенных дополнений ярко выделяются нормы, устанавливающие ответственность за заключение антимонопольных соглашений и ужесточающих ответственность за участие в них.
• В 2009 году было возбуждено 488 дел о нарушении 11 статьи Закона о защите конкуренции за создание антиконкурентных соглашений хозяйствующими субъектами, возбужден 425 дел о нарушении 16 статьи Закона о защите конкуренции - запрет создания антиконкурентных соглашений органами власти и хозяйствующими субъектами. Возбуждено 738 дел в отношении лиц, которые нарушали административное законодательство, содержание нормы касательно запретов антиконкурентных соглашений.
• Наложены штрафы на общую сумму 1400923800 рублей.
• Оказывалась значительная поддержка и активно реализовывалась программа освобождения лиц, добровольно отказавшихся от участия в антиконкурентных соглашениях и сообщивших об этом в антимонопольные органы. Более 500 компании обратились в соответствующие органы для информирования о нездоровой ситуации на рынке. [^[67]]

В Российской Федерации государственным институтом, который регулирует поддержание здоровой конкуренции на финансовых и товарных рынках выступает Федеральная Антимонопольная Служба (далее -ФАС). Этот орган осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере рыночной конкуренции, а так же следит за соблюдением государственными органами антимонопольного законодательства. Вся работа ФАС регулируется законом от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции». Тем не менее, 5 августа 2008 года было образовано Управление по борьбе с картелями, посредством утверждения приказа ФАС России. [^[68]]

Согласно «Положению об Управлении по борьбе с картелями Федеральной Антимонопольной Службы» основными задачами и функциями Управления стали выявление и пресечение соглашений и согласованных действий, которые противоречат антимонопольному законодательству Российской Федерации. Второй основной функцией стало осуществление методического обеспечения структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции этого Управления.[^[69]]

В промежуток с 2009 по 2012 года Федеральной Антимонопольной Службой была создана специальная система, которая противодействует картелям. Составляющими этой системы стали организационная структура, правовое обеспечение, специальные инструменты по доказыванию существования картелей и методическое обеспечение, адвокирование конкуренции. [^[70]]

На основании вышесказанного мы видим, что за небольшой промежуток времени Российское законодательство претерпело множество изменений, которые эффективно сказываются на пресечении образования и прекращения функционирования картелей.

Современное российское антимонопольное законодательно нуждается в постоянном совершенствовании и развитии. Экономика не стоит на месте, это живая отрасль, которая меняется каждый раз с появлением новых условий взаимодействия и вхождением новых участников.

В настоящее время в России ФАС подготовило так называемый «третий антимонопольный пакет», в котором содержатся будущие поправки к Закону о защите конкуренции, Кодексу об административных правонарушениях, Уголовному Кодексу и ряду других нормативно-правовых актов. Поправки будут касаться противодействия тайным сговорам в виде картельных соглашений. [^[71]]

Первым дополнением стало закрепление в правовых источниках понятия картель. Далее следует отделение от понятия антимонопольное соглашение от понятия картель, будут оговорены особенности понятия антиконкурентые согласованные действия. [^[72]]

Помимо отделения антиконкурентного соглашения от согласованных действий будет предложено вывести тему согласованных действий из уголовного законодательства. Если разобраться, то соглашение более опасное явление, чем просто согласованные действия касательно каких либо решений сотрудничества. Поэтому необходимо разделить и обособить ответственность за каждый отдельный вид правонарушения.

Также в «третьем антимонопольном пакете» будет предложено изменить базу для расчета оборотного штрафа при сговоре на торгах. Таким образом, в Кодекс об административных правонарушениях будет внесена статья о наложении оборотного штрафа для тех, кто договаривается на торгах в расчете до 50% от начальной стоимости лота. Эта новация позволит ужесточить ответственность для нарушителей законодательства и сделает проще работу антимонопольным органам касательно расчета штрафов. [^[73]]

Исходя из вышесказанного, мы можем сделать вывод о том, что за небольшой промежуток времени Российское законодательство претерпело множество изменений, которые эффективно сказываются на пресечении образования и прекращения функционирования картелей. Были введен в действие Закон о защите конкуренции, предложены и закреплены статьи, которые устанавливают уголовную и административную ответственность за создание соглашений, ограничивающих конкуренцию. Российской Федерации создано специальное Управление по борьбе с картелями, которое занимается выявлением и пресечением соглашений и согласованных действий, противоречащих антимонопольному законодательству Российской Федерации, а так же осуществляет методическое обеспечение структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции этого Управления.

На деле вы видим, что современное российское антимонопольное законодательно нуждается в постоянном совершенствовании и развитии. Экономика не стоит на месте, это живая отрасль, которая меняется каждый день с появлением новых условий взаимодействия и вхождением новых участников на рынок.

3.2. Частные и государственные картели

В зависимости от того, под каким началом создает картель, он делится на 2 вида -частный и государственный. При образовании тайного сговора участники остаются юридически, производственно и коммерчески самостоятельными. Производители договариваются только по поводу цен на производимую продукцию, разграничения рынков сбыла, квот и других взаимовыгодных областях. [^[74]]

Государственные картели и их деятельность строится на правилах, инструкциях и контроле со стороны государства в лице правительства с учетом интересов производителе, которые задействованы и картельной системе. [^[75]]

Частные картели наоборот, образуются путем заключения соглашений между частными собственниками. Такие картели по своему усмотрению могут применять требования государственных органов, полагаться на государственные инструкции. [^[76]]

В настоящее время большинство картелей имеют международный характер, так как международная торговля и международные связи первостепенны и имеют одно из стратегических направлений со стороны государства для поддержания и развития собственной экономики.

Современная форма картелей предполагает получение максимальной прибыли участниками соглашения путем распределения и соблюдения оговоренных квот. При таком производстве минимизируются затраты и увеличивается чистая прибыль.

Обычно частные картели могут осуществлять дотирование малоэффективных производств. Привлечение государственных или частных инвестиций кажется единственным вариантом спасти положение. [^[77]]

Как правило, фирмы с низким уровнем издержек имеют более выгодные условия по продаже товаров на рынке, в отличие от картелей. Они могут определить картельную цену и существенно занизить свою собственную, чтобы привлечь покупателей. Такие малые фирмы могут оказывать влияние на картельную цену. Если фирм настолько мала, что ее невозможно взять в картель, то она может продавать товар со скидкой по отношению к картельной цене. Если же такая фирма окажется в картеле, то она оставляет картельную цену на высоком уровне, чтобы впоследствии иметь возможность делать скидку по отношению к ней. Появление большого количества таких фирм, входящих в картель, вынуждает участников картельного соглашения применять к ним штрафные санкции и дисциплинарное воздействие. Повторение ситуации ведет к разрушению картельного соглашения и распаду картеля. [^[78]]

Государственные картели сильно отличаются от частных. В истории много случаев, когда государственные картели применяли квотирование в отношении малых и высоко затратных фирм, в то время как частные картели не прибегали к таким решениям. [^[79]]

В большинстве стран, где разрешены картели, допускается их создание в общественных интересах. Много внимания уделяется экспортным картелям, которые поддерживают и защищают национальную экономику. Национальный доход этих стран увеличивается посредством укрепления позиций таких картелей за рубежом. [^[80]]

Создание государственных картелей в подавляющем большинстве случаев сопутствует установлению импортных квот. Лицензии на импорт распределяются правительством государства на основе установления ограничений торговли. [^[81]]

Многие страны дают разрешение на создание картелей для оказания помощи тем отраслям, которые переживают кризис и приходят в упадок. Предприятия, занятые в подобных отраслях получают право создавать картели на год и менее продолжительный срок после одобрения государственными органами. Такой способ стабилизации экономики является наименее затратным способом помощи отраслям, которые серьезно пострадали в результате общего упадка в экономике.

3.3. Основные проблемы доказывания устных картелей

Как было выяснено, на практике существует 2 вида картелей исходя из формы заключения -это письменные картели и устные. С письменными картелями, которые оформлены в виде документального соглашения проблем доказывания не существует. Однако с устными картелями дело обстоит иначе. Чтобы доказать существование картеля необходимо предоставить бесспорные доказательства того, что фирмы ведут тайный сговор и их действия сплочены и направлены на монополизацию рынка.

Одна из основных проблем, связанных с доказыванием устного картеля связана с квалификацией антиконкурентных соглашений. При рассмотрении антимонопольного законодательства мы выяснили, что существуют 2 правонарушения, связанных с ограничением и препятствованием конкуренции на рынке, -это соглашение и согласованные действия. Причем, разграничить эти понятия достаточно сложно, особенно, учитывая, что действия по соглашению не признаются согласованными действиями. [^[82]]

До ввода в законную юридическую силу «третьего антимонопольного пакета» понятия согласованные действия и соглашение заключались в оду статья. Сейчас же в Законе о защите конкуренции в третьей статье устанавливаются четкие границы согласованных действий, тем не менее, ничего не говорится об антиконкурентном соглашении. [^[83]]

Согласно восьмой статье Закона о защите конкуренции, чтобы признать согласованные действия таковыми необходимо наличие трех критериев. Среди них выделяют взаимная выгода как результат совместной деятельности, последовательность -действия одного участника стали последствием действий другого участника рыночных отношений, известность о действиях друг друга благодаря общественному публичному заявлению одного из участников о проведении согласованных действий. [^[84]]

Здесь мы обращаем внимание на то, что все критерии помимо публичного заявления могут быть присущи и устным соглашениям.

Рассмотрим разницу на примере. Допустим, на рынке сложилась такая ситуация, что один из производителей публично выступит и предложит своим конкурентам дружно сосуществовать на рынке, все стороны будут согласны с этим предложением, то они станут продавать товар по одинаковой завышенной цене -то антимонопольный орган будет рассматривать данное предложение как согласованные действия. Или в обратном случае, но уде не публично один из производителей тайно соберет своих конкурентов и предложит им аналогичное сотрудничество. Ситуация на рынке придет в равновесие с первой оговоренной ситуацией. Антимонопольный орган, исходя из условий квалификации, признает это соглашением, так как отсутствует критерий публичного заявления. Почему же в двух практически одинаковых ситуациях, при одинаковой общественной опасности деяния и одинаковым результатом одни действия будут квалифицироваться по разным статьям. Тут же возникает зависимость квалификации от критерия публичного заявления, который решает, какое наказание последует за противоправными действиями -штраф или несколько лет тюремного заключения. [^[85]]

При доказывании существования картелями антимонопольные органы сталкиваются с двумя видами доказательств -прямыми и косвенными. Прямые оказательства прямо указывают на факт нарушения, документы и свидетельские показания. Косвенные доказательства указывают на побочные факты, которые прямо не указывают, но дают понять, что факт нарушения есть. Косвенные доказательства в основном указывают на причинно-следственную связь с фактами нарушения. К примеру, это может быт анализ поведения производителей, математическая экспертиза или анализ рынка. [^[86]]

С прямыми доказательствами работать в суде всегда легко, однако что получить их необходимо предоставить явку с повинной участника картеля, произвести проверку хозяйствующих субъектов, получить объяснения либо запросить документацию, информацию. Наиболее эффективным способом получения доказательств существования картелей это внезапная проверка. [^[87]]

С косвенными доказательствами дело обстоит сложнее. Что доказать существование картеля (тайного сговора) необходимо обосновать следующие обстоятельства:

• единообразие и синхронность действия хозяйствующих субъектов в отсутствии на то объективных экономических причин,
• обосновать, что деятельность этих субъектов направлена против их собственных интересов,
• обосновать, что согласованные действия хозяйствующих субъектов не могла место быть кроме как при наличии тайного сговора между ними, который имеет своей целью ограничение здоровой конкуренции и монополизации рынка. [^[88]]

Отсюда вытекает вторая проблема доказывания устных картелей -достаточность доказательств.

Естественно, модель поведения хозяйствующего субъекта может послужить косвенным доказательством заключения устного антиконкурентного соглашения. Тем не менее, этого одного доказательства недостаточно. Для полноты картины сюда необходимо добавить показания физических лиц, результаты внеплановых проверок антимонопольного органа, всестороннее изучение и оценка всех обстоятельств дела, результаты оперативно-розыскных мероприятий, которые проводились соответствующими органами. [^[89]]

В Российской Федерации разоблачением картелей занимается Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС). Как было выяснено ранее, создание и функционирование картелей является опасным нарушением антимонопольного законодательства, которое способствует причинению ущерба конкретным хозяйствующим субъектам и экономике в целом. [^[90]]

Особое значение в работе ФАС уделяется выявлению, расследованию и доказыванию картельных соглашений. Для полноты описания рассмотрим основные моменты, которые необходимы для доказывания существования картелей. [^[91]]

В первую очередь необходимо найти и удостовериться в наличии состава преступления. Для этого определяют субъекты соглашения, существование самого соглашения, его форма и содержание. Помимо этого необходимо доказать наличие негативного воздействия на поддержание конкуренции.

Во вторых, нужно установить причинно-следственную связь. Это выступает в качестве завершающего этапа доказывания картельного соглашения. Наличие причинно-следственной связью между созданием антиконкурентного соглашения и наступления негативных последствий вследствие заключения такого соглашения. [^[92]]

Как мы видим, процедура доказывания картельных соглашений нуждается в совершенствовании. На данный момент судебная практика в России не имеет большого опыта. При доказывании картелей антимонопольные органы основываются на том, что это нарушающее закон соглашение между конкурентами, которое может привести к опасным последствиям для экономики.

В российском законодательстве много норм, которые запрещаются именно эффект, который ожидается на рынке после создания антиконкурентного соглашения. Процедура доказывания очень сложна. Для квалификации картеля необходимо определить границы товарного рынка, чтобы доказать что участники картельного соглашения объедены едиными границами и продают товар на одном товарном рынке (именно для управления ценами на своем рынке они и создают картели). Чтобы доказать наличие сговора между конкурентами необходимо также доказать, что производители или продавцы товара находятся в действительно конкурентных отношениях. [^[93]]

После предоставленных доказательств существования картеля, участники предстают перед судом для назначения административной или уголовной ответственности в зависимости от общественной опасности совершенного деяния. В последнее время антимонопольные органы все реже находят документальное подтверждение существования картелей. Участники сговора всеми силами стремятся сохранить секретность. Даже если соглашение и заключается, в нем не фигурируют реальные фирмы. Производители часто используют вымышленные имена и псевдонимы. Именно поэтому в последнее время большое внимание уделяется поиску и предоставлению косвенных доказательств, которые указывают на побочные факты, подтверждающие наличие причинно-следственной связи между поступками договаривающихся сторон и наступившими последствиями. Как говорилось ранее, в таких случаях проводится анализ рынка, анализ поведения хозяйствующих на нем субъектов, математическая экспертиза и так далее. [^[94]]

Весь процесс доказывания сводится к тому, что необходимо четко установить следующие факты:

• действия хозяйствующих субъектов синхронны и единообразны при отсутствии для этого объективных экономических причин;
• сплоченные и единообразные действия субъектов направлены против их собственных интересов;
• действия этих субъектов не могут иметь место быть ни при каких обстоятельствах, кроме как заключения картельного соглашения между ними. [^[95]]

В сравнении с другими странами, где антимонопольное законодательство более развито, в России пока что отсутствует большое количество практических руководств по расследованию и доказыванию антимонопольных соглашений. Как правило, такие руководства не содержатся в подзаконных актах и законах, они вырабатываются на основе судебной практики, которая разрабатывает применимость доказательств в подобных делах. Однако время идет вперед, экономика не стоит на месте, так же активно совершенствуется и российское антимонопольное законодательство.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании изученного материала можно сделать вывод, что картель -это своеобразное объединений фирм, чаще всего одной отрасли, которые заключают соглашение о коммерческой деятельности предприятий. Такие соглашения касаются регулированию и установки цен на товары и услуги, соглашения касательно рынков сбыта, объемов производства, ассортимента предлагаемой продукции, условиях найма работников и обмене патентов. Среди вышеперечисленных сфер большую заинтересованность компаний вызывают вопросы сбыта продукции.

В последнее время создание некоторых картелей уже не преследует цель захватить тотальный контроль над рынком, а всего лишь завоевание одной отрасли. Особенность картелей состоит в том, что они имеют своей целью преодоление кризисных ситуаций в экономике, восстановление баланса предложения и спроса. Однако, положительный эффект от таких соглашений может быть только под четким и жестким контролем со стороны государства.

В истории человечества были зафиксированы разные виды картельных соглашений. В основном они делятся по целям контроля условий продаж, установления фиксированных цен, разделения деятельности, территории, продаж и потребительской аудитории, установления долей в отдельных областях бизнеса. В работе были изучены и даны характеристики таких видов картелей, как денежный, долевой, закупочный, калькуляционный и кондиционный картели, кризисный картель, патентный картель, производственный картель, субмиссионный картель, картель минимальных цен, картель единой цены, импортные и экспортные картели и другие.

Благодаря слаженной работе членов картеля и правильному подходу распределения действий картель может благополучно вести тайные встречи, обеспечивая этим установку и контроль выгодной цены на товар и объемов его выпуска. Успешно функционирующий картель принимает в расчет выгоду для всех договаривающихся сторон от сокращения выпуска продукции каждой фирмой -это и является основной мотивацией объединения производителей в картель.

Однако не так сложно создать картель и установить правила, как выполнить все соглашения, так как каждый участник после образования картеля заинтересован в скрытом нарушении условий и достижения максимальной индивидуальной прибыли. Если же установленные правила будут нарушаться всеми участниками картеля - это приведет к его распаду. Следовательно, успех картеля полностью зависит от пресечения и выявления обманных действий, поэтому любое картельное соглашение имеет механизм принуждения к выполнению установленных правил и карательные меры в случае обмана участниками.

На основании вышеизложенного материала в курсовой работе можно утверждать, что картель может успешно существовать, а его деятельность процветать в условиях современных рыночных отношений при наличии некоторых факторов, которые укрепляют и стабилизируют работу тайного сговора. Здесь особое значение занимает способность картеля повышать и удерживать определенный уровень цен, который выгоден для участников картеля, неэффективность законодательного регулировать в случае запрещения картельных соглашений. Помимо этого необходимо принимать во внимание низкие издержки производителей -участников картеля, разделение между фирмами рынка сбыта продукции, установление контроля над большим количеством параметров рынка, дружественные и согласованные действия и благоприятные отношения между участниками.

Касательно обстановки в Российской Федерации регулирования картелей за небольшой промежуток времени законодательство претерпело множество изменений, которые эффективно сказываются на пресечении образования и прекращения функционирования картелей. Были введен в действие Закон о защите конкуренции, предложены и закреплены статьи, которые устанавливают уголовную и административную ответственность за создание соглашений, ограничивающих конкуренцию. В России создано специальное Управление по борьбе с картелями, которое занимается выявлением и пресечением соглашений и согласованных действий, противоречащих антимонопольному законодательству Российской Федерации, а так же осуществляет методическое обеспечение структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной Антимонопольной Службы России.

На основании изученного материала можно смело заявлять, что картели чаще имеют негативное воздействие на российскую экономику, даже не смотря на позитивный опыт некоторых европейский стран. Картели в большинстве случаев приносят вред такой же вред, как и монополии. К примеру, торможение научно-технического прогресса, искусственное завышение цен, снижение ассортимента товара, установление слишком высоких барьеров входа на рынок, а также снижение доверия общественности к основам рыночной экономики и политики государства.

На деле вы видим, что современное российское антимонопольное законодательно нуждается в постоянном совершенствовании и развитии. Экономика не стоит на месте, это живая отрасль, которая меняется каждый день с появлением новых условий взаимодействия и вхождением новых участников на рынок. В сравнении с другими странами, где антимонопольное законодательство более развито, в России пока что отсутствует большое количество практических руководств по расследованию и доказыванию антимонопольных соглашений. Как правило, такие руководства не содержатся в подзаконных актах и законах, они вырабатываются на основе судебной практики, которая разрабатывает применимость доказательств в подобных делах. Однако время идет вперед, экономика не стоит на месте, так же активно совершенствуется и российское антимонопольное законодательство.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ (ред. от 25.10.2015) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) URL: https://rg.ru/2006/07/27/zaschita-konkurencii.html (дата обращения: 02.04.2017)
2. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 06.12.2011 N 401-ФЗ (последняя редакция)URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122740/ (дата обращения 08.04.2017)
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2017) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 05.04.2017))
4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195- ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016)URL: http://volgastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/volgastat/resources/7ee9c6804b5ac268be67bf4e4d05559c/%D0%9A%D0%9E%D0%90%D0%9F.pdf (дата обращения: 06.04.2017)
5. Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации" от 09.05.2005 N 45-ФЗ (последняя редакция) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_53277/ (дата обращения 05.04.2017
6. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51/ (дата обращения 06.04.2017)
7. Федеральный закон от 25 мая 1995 г. N 83-ФЗ
   "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
   (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 26 июля 2006 г.) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6706/ (дата обращения 06.04.2017)
8. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19 июля 2010 г. N 407 "Об утверждении Положения об Управлении по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы" URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/6639935/#ixzz4djPvtLHY (дата обращения 08.04.2017)

Книги, учебники и учебные пособия

1. Авдашева С.Б., Розанова Н.М, Анализ структур товарных рынков: экономическая теория и практика России. ― М.: ТЕИС. 2014- 320 с.
2. Баскакова О.В. Экономика предприятия (организации) Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. - 372 с.
3. Выварец, А. Д. Экономика предприятия: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономика и управление на предприятии/ А. Д. Выварец. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 543 с.
4. Горфинкель В.Я., Поляк Г.Б. Швандар В.А. Предпринимательство: учебник для вузов .-7-е изд. перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.-236с.
5. Горфинкель В.Я. Чернышек Б.Н. Экономика предприятия: Тесты , задачи, ситуации: учеб. Пособие для студентов вузов/Под ред. В.Я. Горфинкеля, Б.Н. Чернышева. -5-е изд., стереотип.- М.: ЮНИТИ-ДАНА,2012..-335 с.
6. Ефимов А.Р. Востребованность мер государственной поддержки инновационных предприятий в российской отрасли информационных технологий // Инновации. - 2014. - N 3. -116 с.
7. Журавлева Г.П., Тарасевич Л.С. Экономическая теория: Учебник / - М.: ИНФРА-М, 2013. - 714 с.
8. Камаева В.Д., Лобачева Е.И. Экономическая теория: Учебник/ - 10-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2014. - 559с.
9. Капканщиков С. Г., Государственное регулирование экономики : учебное пособие. - 5-е изд., стер. - М. : КНОРУС, 2016. - 518 с.
10. Кинев А.Ю. «Картели и другие антиконкурентные соглашения» СПС КонсультантПлюс. 2014. – 87 с.
11. Кнышова, Е.Н. Экономика организации: Учебник / Е.Н. Кнышова, Е.Е. Панфилова. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 336 c.
12. Кувалин Д. Б. «Экономическая политика и поведение предприятий: механизмы взаимного влияния»// М.: МАКС Пресс, 2016 – 542 с.
13. Куликов, Л.М. Экономическая теория: Учебник 3-е изд., перераб. и доп./Л.М. Куликов. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект,.: 2014. 511 с
14. Кушлин В.И. Государственное регулирование экономики : Учебник / В.И. Кушлин. Издательство: «РАГС» - Москва : Экономика, 2015. -829 с.
15. Лобачева Е.Н. (ред.) Экономическая теория. Учебник для бакалавров 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, 2014. - 516 с.
16. Мильнер, Б. З. Теория организации : учебник : [гриф МО РФ] / Б. З. Мильнер – 8-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2013. – 807 с.
17. Мочерный С. В., Некрасов В. Н., Овчинников В. Н., Секретарюк В. В., Экономическая теория, Учебник / Издательство «Экспертное бюро», М:. 2013 -329 с.
18. Мысляева И.Н., Кононкова Н.П. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие, - 3 изд. Издательство МГУ, 2014.- 440 с.
19. Новашина Т.С. Экономика и финансы предприятия: Учебник / под ред. Т.С. Новашиной. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Московский финансово-промышленный университет "Университет", 2014. - 352 с.
20. Нуреев Р.М . «Национальная экономика. Учебник». Гриф УМО вузов России "Инфра-М" - 2014 -655 с.
21. Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г., «Правовое регулирование конкуренции и монополии в РФ», Курс лекций, М.: Статут, 2015. - 414 с.
22. Радзиевская Т.В. Механизм государственного регулирования российской экономики: сущность, формы, эффективность / Под ред. В.В. Гаврилова. -М.: Экономика, 2013. -285 с.
23. Хмелев И. Б., Логвинова И.Л. Мировая экономика/ Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М ., 2014. - 128 с
24. Юсупова Г.Ф. Теория отраслевых рынков; Издательский дом Высшей школы экономики, 2012. - 280 c.

Интернет ресурсы

1. Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. «Микроэкономика», Учебник. - 6е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2016 - 654 с. URL: http://lib.uni-dubna.ru/search/files/pr_tarasevich_macroecon/tarasevich_grebenikov_leusskyi_macro.pdf (дата обращения 30.03.2017)
2. Интернет ресурс: URL: http://www.newreferat.com/ref-18863-3.html (Дата обращения 02.04.2017)
3. Интернет ресурс: URL: http://www.scienceforum.ru/2014/402/172 (дата обращения 05.04.2017)
4. Интернет ресурс: URL: http://insiderblogs.info/zakrytie-londonskogo-zolotogo-fiksi/ (дата обращения 05.04.2017)
5. Мамедова О.Ю., Современная экономика: учебное пособие/коллектив авторов; под ред. О.Ю. Мамедова. - 2-е изд., стер. М.:К н О рус,2016. - 316 с. URL: http://www.knorus.ru/upload/knorus_new/pdf/6137.pdf (дата обращения 05.04.2017)
6. Мокроносов А.Г., Маврина И.Н., Конкуренция и конкурентоспособность,/ учебное пособие -Екатеринбург : Изд -во Урал ун-та , 2014. -194 с. URL: http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/28814/1/978-5-7996-1098-2_2014.pdf (дата обращения 05.04.2017)
7. Радзиевская Т.В. Сущность и содержание государственного регулирования развитых и переходных экономик // Российское предпринимательство. - 2014. - № 12 (258). -187 с. URL: http://bgscience.ru/lib/8565/ (дата обращения 29.03.2017)
8. Радзиевская Т.В. Концепция государственного регулирования российской экономики // Российское предпринимательство. - 2014. - № 14 (260). - 64 с. URL: http://bgscience.ru/lib/8444/ (дата обращения 08.04.2017)
9. Трошин А.Н., Мазурина Т.Ю., Фомкина В.И., Финансы и кредит., Учебник.3-е изд. -М.: ИНФРА-М, 2014. - 408 с.

1. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 06.12.2011 N 401-ФЗ (последняя редакция) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122740/ (дата обращения 08.04.2017) ↑

2. Мочерный С. В., Некрасов В. Н., Овчинников В. Н., Секретарюк В. В., Экономическая теория, Учебник / Издательство «Экспертное бюро», М:. 2013 -С.118. ↑

3. Выварец, А. Д. Экономика предприятия: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономика и управление на предприятии/ А. Д. Выварец. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - С.-201. ↑

4. Куликов, Л.М. Экономическая теория: Учебник 3-е изд., перераб. и доп./Л.М. Куликов. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект,.: 2014.С.193-194 ↑

5. Мамедова О.Ю., Современная экономика: учебное пособие/коллектив авторов; под

   ред. О.Ю. Мамедова. - 2-е изд., стер. М.:К н О рус,2016. - С.99-100. URL: http://www.knorus.ru/upload/knorus_new/pdf/6137.pdf (дата обращения 05.04.2017) ↑

6. Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г., «Правовое регулирование конкуренции и монополии в РФ», Курс лекций, М.: Статут, 2015. - С.212 ↑

7. Новашина Т.С. Экономика и финансы предприятия: Учебник / под ред. Т.С. Новашиной. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Московский финансово-промышленный университет "Университет", 2014. - С.117 ↑

8. Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. «Микроэкономика», Учебник. - е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2016 - С. URL: http://lib.uni-dubna.ru/search/files/pr_tarasevich_macroecon/tarasevich_grebenikov_leusskyi_macro.pdf (дата обращения 30.03.2017) ↑

9. Нуреев Р.М . «Национальная экономика. Учебник». Гриф УМО вузов России "Инфра-М" - 2014 - С.304 ↑

10. Лобачева Е.Н. (ред.) Экономическая теория. Учебник для бакалавров 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, 2014. - С.115 ↑

11. Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г., «Правовое регулирование конкуренции и монополии в РФ», Курс лекций, М.: Статут, 2015. - С.214 ↑

12. Мамедова О.Ю., Современная экономика: учебное пособие/коллектив авторов; под

    ред. О.Ю. Мамедова. - 2-е изд., стер. М.:К н О рус,2016. - С.105. URL: http://www.knorus.ru/upload/knorus_new/pdf/6137.pdf (дата обращения 05.04.2017) ↑

13. Горфинкель В.Я., Поляк Г.Б. Швандар В.А. Предпринимательство: учебник для вузов .-7-е изд. перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.-С.84 ↑

14. Мамедова О.Ю., Современная экономика: учебное пособие/коллектив авторов; под

    ред. О.Ю. Мамедова. - 2-е изд., стер. М.:К н О рус,2016. - С.107. URL: http://www.knorus.ru/upload/knorus_new/pdf/6137.pdf (дата обращения 05.04.2017) ↑

15. Радзиевская Т.В. Механизм государственного регулирования российской экономики: сущность, формы, эффективность / Под ред. В.В. Гаврилова. - М.: Экономика, 2013. - 285 с. ↑

16. Баскакова О.В. Экономика предприятия (организации) Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. - С. 202 ↑

17. Трошин А.Н., Мазурина Т.Ю., Фомкина В.И., Финансы и кредит., Учебник.3-е изд. -М.: ИНФРА-М, 2014.- С.84 ↑

18. Хмелев И. Б., Логвинова И.Л. Мировая экономика/ Московский международный институт эконометрики , информатики, финансов и права . - М ., 2004. - С.19-20 ↑

19. Камаева В.Д., Лобачева Е.И. Экономическая теория: Учебник/ - 10-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2014. - С.191 ↑

20. Куликов, Л.М. Экономическая теория: Учебник 3-е изд., перераб. и доп./Л.М. Куликов. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект,.: 2014.- С.202 ↑

21. Новашина Т.С. Экономика и финансы предприятия: Учебник / под ред. Т.С. Новашиной. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Московский финансово-промышленный университет "Университет", 2014. - С.157 ↑

22. Нуреев Р.М . «Национальная экономика. Учебник». Гриф УМО вузов России "Инфра-М" - 2014 - С.309-310 ↑

23. Кувалин Д. Б. «Экономическая политика и поведение предприятий: механизмы взаимного влияния»// М.: МАКС Пресс, 2016 - С.118 ↑

24. Новашина Т.С. Экономика и финансы предприятия: Учебник / под ред. Т.С. Новашиной. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Московский финансово-промышленный университет "Университет", 2014. - С.263 ↑

25. Куликов, Л.М. Экономическая теория: Учебник 3-е изд., перераб. и доп./Л.М. Куликов. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект,.: 2014. - С.202-203 ↑

26. Мамедова О.Ю., Современная экономика: учебное пособие/коллектив авторов; под

    ред. О.Ю. Мамедова. - 2-е изд., стер. М.:К н О рус,2016. - С.221 URL: http://www.knorus.ru/upload/knorus_new/pdf/6137.pdf (дата обращения 05.04.2017) ↑

27. Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. «Микроэкономика», Учебник. - е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2016 - С. 157. URL: http://lib.uni-dubna.ru/search/files/pr_tarasevich_macroecon/tarasevich_grebenikov_leusskyi_macro.pdf (дата обращения 01.04.2017) ↑

28. Куликов, Л.М. Экономическая теория: Учебник 3-е изд., перераб. и доп./Л.М. Куликов. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект,.: 2014. С.206 ↑

29. Новашина Т.С. Экономика и финансы предприятия: Учебник / под ред. Т.С. Новашиной. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Московский финансово-промышленный университет "Университет", 2014. - С.219 ↑

30. Камаева В.Д., Лобачева Е.И. Экономическая теория: Учебник/ - 10-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2014. - С.183 ↑

31. Куликов, Л.М. Экономическая теория: Учебник 3-е изд., перераб. и доп./Л.М. Куликов. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект,.: 2014. - С.207-208 ↑

32. Горфинкель В.Я., Поляк Г.Б. Швандар В.А. Предпринимательство: учебник для вузов .-7-е изд. перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.-С.171 ↑

33. Мамедова О.Ю., Современная экономика: учебное пособие/коллектив авторов; под

    ред. О.Ю. Мамедова. - 2-е изд., стер. М.:К н О рус,2016. - С.102. URL: http://www.knorus.ru/upload/knorus_new/pdf/6137.pdf (дата обращения 05.04.2017) ↑

34. Радзиевская Т.В. Механизм государственного регулирования российской экономики: сущность, формы, эффективность / Под ред. В.В. Гаврилова. - М.: Экономика, 2013. - С.119 ↑

35. Нуреев Р.М . «Национальная экономика. Учебник». Гриф УМО вузов России "Инфра-М" - 2014 - С.316 ↑

36. Куликов, Л.М. Экономическая теория: Учебник 3-е изд., перераб. и доп./Л.М. Куликов. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект,.: 2014.- С.203-204 ↑

37. Радзиевская Т.В. Сущность и содержание государственного регулирования развитых и переходных экономик // Российское предпринимательство. - 2014. - № 12 (258). -С.104-105 URL: http://bgscience.ru/lib/8565/ (дата обращения 29.03.2017) ↑

38. Трошин А.Н., Мазурина Т.Ю., Фомкина В.И., Финансы и кредит., Учебник.3-е изд. -М.: ИНФРА-М, 2014 - С.306 ↑

39. Мильнер, Б. З. Теория организации : учебник : [гриф МО РФ] / Б. З. Мильнер - 8-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2013. - С.304-305 ↑

40. Новашина Т.С. Экономика и финансы предприятия: Учебник / под ред. Т.С. Новашиной. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Московский финансово-промышленный университет "Университет", 2014. - С.261 ↑

41. Интернет ресурс: URL: http://www.newreferat.com/ref-18863-3.html (Дата обращения 02.04.2017) ↑

42. Камаева В.Д., Лобачева Е.И. Экономическая теория: Учебник/ - 10-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2014. - С.189 ↑

43. Авдашева С.Б., Розанова Н.М, Анализ структур товарных рынков: экономическая теория и практика России. ― М.: ТЕИС. 2014- С.117 ↑

44. Мокроносов А.Г., Маврина И.Н., Конкуренция и конкурентоспособность,/ учебное пособие - Екатеринбург : Изд -во Урал ун-та , 2014. - С.159 URL: http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/28814/1/978-5-7996-1098-2_2014.pdf (дата обращения 05.04.2017) ↑

45. Горфинкель В.Я. Чернышек Б.Н. Экономика предприятия: Тесты , задачи, ситуации: учеб. Пособие для студентов вузов/Под ред. В.Я. Горфинкеля, Б.Н. Чернышева. -5-е изд., стереотип.- М.: ЮНИТИ-ДАНА,2012..-С.262 ↑

46. Мильнер, Б. З. Теория организации : учебник : [гриф МО РФ] / Б. З. Мильнер - 8-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2013. - С.305 ↑

47. Интернет ресурс: URL: http://www.scienceforum.ru/2014/402/172 (дата обращения 05.04.2017) ↑

48. Авдашева С.Б., Розанова Н.М, Анализ структур товарных рынков: экономическая теория и практика России. ― М.: ТЕИС. 2014- С.121 ↑

49. Авдашева С.Б., Розанова Н.М, Анализ структур товарных рынков: экономическая теория и практика России. ― М.: ТЕИС. 2014- С.132 ↑

50. Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. «Микроэкономика», Учебник. - е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2016 - С 324. URL: http://lib.uni-dubna.ru/search/files/pr_tarasevich_macroecon/tarasevich_grebenikov_leusskyi_macro.pdf (дата обращения 30.03.2017) ↑

51. Интернет ресурс: URL: http://insiderblogs.info/zakrytie-londonskogo-zolotogo-fiksi/ (дата обращения 05.04.2017) ↑

52. Интернет ресурс: URL: http://insiderblogs.info/zakrytie-londonskogo-zolotogo-fiksi/ (дата обращения 05.04.2017) ↑

53. Журавлева Г.П., Тарасевич Л.С. Экономическая теория: Учебник / - М.: ИНФРА-М, 2013. - С.602 ↑

54. Кнышова, Е.Н. Экономика организации: Учебник / Е.Н. Кнышова, Е.Е. Панфилова. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - С.118 ↑

55. Мысляева И.Н., Кононкова Н.П. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие, - 3 изд. Издательство: Издательство МГУ, 2014 - С.124-125 ↑

56. Радзиевская Т.В. Концепция государственного регулирования российской экономики // Российское предпринимательство. - 2014. - № 14 (260). URL: http://bgscience.ru/lib/8444/ (дата обращения 08.04.2017) ↑

57. Капканщиков С. Г., Государственное регулирование экономики : учебное пособие / С.Г. Капканщиков. - 5-е изд., стер. - М. : КНОРУС, 2016. - С.410-411 ↑

58. Кушлин В.И. Государственное регулирование экономики : Учебник / В.И. Кушлин. Издательство: «РАГС» - Москва : Экономика, 2015. -С.502-504 ↑

59. Трошин А.Н., Мазурина Т.Ю., Фомкина В.И., Финансы и кредит., Учебник.3-е изд. -М.: ИНФРА-М, 2014 - С.119 ↑

60. Нуреев Р.М . «Национальная экономика. Учебник». Гриф УМО вузов России "Инфра-М" - 2014 - С.452 ↑

61. Интернет ресурс: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 05.04.2017)) ↑

62. Интернет ресурс: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_53277/ (дата обращения 05.04.2017) ↑

63. Мысляева И.Н., Кононкова Н.П. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие, - 3 изд. Издательство: Издательство МГУ, 2014.- С.210 ↑

64. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51/ (дата обращения 06.04.2017) ↑

65. Федеральный закон от 25 мая 1995 г. N 83-ФЗ
    "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
    (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 26 июля 2006 г.) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6706/ (дата обращения 06.04.2017) ↑

66. Радзиевская Т.В. Концепция государственного регулирования российской экономики // Российское предпринимательство. - 2014. - № 14 (260). URL: http://bgscience.ru/lib/8444/ (дата обращения 08.04.2017) ↑

67. Мочерный С. В., Некрасов В. Н., Овчинников В. Н., Секретарюк В. В., Экономическая теория, Учебник / Издательство «Экспертное бюро», М:. 2013 - С.122 ↑

68. Мамедова О.Ю., Современная экономика: учебное пособие/коллектив авторов; под

    ред. О.Ю. Мамедова. - 2-е изд., стер. М.:К н О рус,2016. - С.223 URL: http://www.knorus.ru/upload/knorus_new/pdf/6137.pdf (дата обращения 05.04.2017) ↑

69. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19 июля 2010 г. N 407 "Об утверждении Положения об Управлении по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы" URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/6639935/#ixzz4djPvtLHY (дата обращения 08.04.2017) ↑

70. Ефимов А.Р. Востребованность мер государственной поддержки инновационных предприятий в российской отрасли информационных технологий // Инновации. - 2014. - N 3. - 116 с. С.71 ↑

71. Капканщиков С. Г., Государственное регулирование экономики : учебное пособие / С.Г. Капканщиков. - 5-е изд., стер. - М. : КНОРУС, 2016. - С.407 ↑

72. Радзиевская Т.В. Механизм государственного регулирования российской экономики: сущность, формы, эффективность / Под ред. В.В. Гаврилова. - М.: Экономика, 2013. - С.92 ↑

73. Капканщиков С. Г., Государственное регулирование экономики : учебное пособие / С.Г. Капканщиков. - 5-е изд., стер. - М. : КНОРУС, 2016. - С.409 ↑

74. Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. «Микроэкономика», Учебник. - е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2016 - С 331. URL: http://lib.uni-dubna.ru/search/files/pr_tarasevich_macroecon/tarasevich_grebenikov_leusskyi_macro.pdf (дата обращения 02. 04. .2017) ↑

75. Нуреев Р.М . «Национальная экономика. Учебник». Гриф УМО вузов России "Инфра-М" - 2014 - С.318 ↑

76. Камаева В.Д., Лобачева Е.И. Экономическая теория: Учебник/ - 10-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2014. -С.205 ↑

77. Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г., «Правовое регулирование конкуренции и монополии в РФ», Курс лекций, М.: Статут, 2015. - С.301 ↑

78. Журавлева Г.П., Тарасевич Л.С. Экономическая теория: Учебник / - М.: ИНФРА-М, 2013. - С.98 ↑

79. Кинев А.Ю. «Картели и другие антиконкурентные соглашения» СПС КонсультантПлюс. 2014. - С. 57 ↑

80. Новашина Т.С. Экономика и финансы предприятия: Учебник / под ред. Т.С. Новашиной. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Московский финансово-промышленный университет "Университет", 2014. - С.168 ↑

81. Кушлин В.И. Государственное регулирование экономики : Учебник / В.И. Кушлин. Издательство: «РАГС» - Москва : Экономика, 2015. -С.602 ↑

82. Юсупова Г.Ф. Теория отраслевых рынков; Издательский дом Высшей школы экономики, 2012. - С.112 ↑

83. Баскакова О.В. Экономика предприятия (организации) Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013.- С.203-204 ↑

84. Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ (ред. от 25.10.2015) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) URL: https://rg.ru/2006/07/27/zaschita-konkurencii.html (дата обращения: 02.04.2017) ↑

85. Хмелев И. Б., Логвинова И.Л. Мировая экономика/ Московский международный институт эконометрики , информатики, финансов и права . - М ., 2004. - С.86-89 ↑

86. Радзиевская Т.В. Механизм государственного регулирования российской экономики: сущность, формы, эффективность / Под ред. В.В. Гаврилова. - М.: Экономика, 2013. - С.169 ↑

87. Нуреев Р.М . «Национальная экономика. Учебник». Гриф УМО вузов России "Инфра-М" - 2014 - С.326 ↑

88. Новашина Т.С. Экономика и финансы предприятия: Учебник / под ред. Т.С. Новашиной. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Московский финансово-промышленный университет "Университет", 2014. - С.206-207 ↑

89. Юсупова Г.Ф. Теория отраслевых рынков; Издательский дом Высшей школы экономики, 2012. - С. 112 ↑

90. Радзиевская Т.В. Сущность и содержание государственного регулирования развитых и переходных экономик // Российское предпринимательство. - 2014. - № 12 (258). -С.106 URL: http://bgscience.ru/lib/8565/ (дата обращения 29.03.2017) ↑

91. Баскакова О.В. Экономика предприятия (организации) Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. - С.302 ↑

92. Журавлева Г.П., Тарасевич Л.С. Экономическая теория: Учебник / - М.: ИНФРА-М, 2013. - С.309-312 ↑

93. Новашина Т.С. Экономика и финансы предприятия: Учебник / под ред. Т.С. Новашиной. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Московский финансово-промышленный университет "Университет", 2014. - С.213 ↑

94. Нуреев Р.М . «Национальная экономика. Учебник». Гриф УМО вузов России "Инфра-М" - 2014 - С.331 ↑

95. Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г., «Правовое регулирование конкуренции и монополии в РФ», Курс лекций, М.: Статут, 2015. - С.304-305 ↑