Контроль за профессиональной деятельностью нотариуса (Функции и задачи нотариата)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Основные правовые принципы нотариата определены Конституцией Российской Федерации. Именно там закреплены признание и защита одинаково частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, недопустимость осуществления прав и свобод с нарушением прав и свобод других лиц, равенство всех перед законом и судом; неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; права наследования; право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами; недопустимость лишения имущества иначе как по решению суда; свобода владения, пользования землей и другими природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде или не нарушает прав и законных интересов иных лиц; право на получение квалифицированной юридической помощи и т.д.

Нотариат - это один из основных элементов современной правоохранительной системы государства, призванный обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путем правильного, единообразного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и юридических обязанностей, предупреждение возможного нарушения этих прав в будущем.

Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы на основе теоретических и гражданско-правовых аспектов о нотариате, во-первых, дать представление о формах контроля за профессиональной деятельностью нотариусов, во-вторых, подробно рассмотреть процедуру этого контроля.

Для достижения поставленных целей решают следующие задачи:

• Изучить теоретические аспекты понятия нотариальной деятельности;
• Изучить формы контроля нотариусов над исполнением своих прямых обязанностей;
• Проанализировать действующее законодательство по вопросам контроля над деятельностью нотариусов;
• Рассмотреть виды ответственности нотариусов.

Для решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: логический анализ, сравнение, табличный, графический методы.

Объектом данной курсовой работы является нотариат, как институт гражданского права. А предмет - существующие формы контроля за деятельностью нотариусов.

Правовую основу курсовой работы составило современное российское законодательство: Конституция Российской Федерации, Кодексы Российской Федерации (Гражданский Кодекс, Гражданский Процессуальный Кодекс, Налоговый Кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный Кодекс, Кодекс профессиональной этики нотариусов), Федеральные Законы Российской Федерации, Основы законодательства РФ о нотариате.

Также была использована современная юридическая литература по конституционному, налоговому, гражданскому, другим отраслям права, а также, многочисленные специальные работы по современным проблемам российского нотариата (Борисова Е. А., Зайцева Т.И., Мирзоева Г.Б., Н.Д. Эриашвили Н.Д., Илюшина Н.М., Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А.)

Глава 1. Основные понятия нотариальной деятельности

1.1. Понятие и сущность нотариата

«Нотариат - это система государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других законом предусмотренных действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, свидетельствование документов» - это классическое определение нотариата^[1]3. В соответствии со ст.1 Основ законодательства о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации^[2]8.

Нотариальные действия - это юридически значимые действия, которые совершаются нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, нотариусами, занимающимися частной практикой, должностными лицами местных органов исполнительной власти (если отсутствует нотариус в этой местности), также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации^[3]17. 

 Получается, что в состав нотариата входят:

• государственные нотариальные конторы;
• нотариусы, которые занимаются частной практикой.

 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривают совершение нотариальных действий должностными лицами исполнительной власти.

Должностные лица, которые наделены правом выполнять нотариальные действия - это начальники СИЗО, исправительных учреждений, главные врачи больниц и др. 

Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с материалами, документами и, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом^[4]1.

Нотариальные действия за границей от имени Российской Федерации совершают должностные лица консульских учреждений. Они являются законными и полномочными представителями государства, а все документы, которые утверждены и заверены ими, должны приниматься всеми государственными органами и учреждениями, в том числе и нотариусами^[5]8.

Министерство юстиции ведет определенный реестр всех государственных нотариальных контор и контор нотариусов, которые занимаются частной практикой.

Приказ о назначении нотариуса заниматься частной практикой издает Орган юстиции.

Помещение, для работы нотариуса должно иметь паспорт. Помещение может быть либо в собственности нотариуса, либо арендованным. Оно должно отвечать требованиям для приема граждан, в нем должно быть^[6]12:

• комната для нотариуса;
• комната ожидания;
• комната, где составляются документы;
• комната для архива - это минимум, который необходим любому нотариусу, без разницы работает ли он в государственной нотариальной конторе или занимается частной нотариальной практикой.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством, так как она не преследует цели извлечения прибыли^[7]8. Предприниматель в сфере сам может устанавливать цены и сам регулирует их в зависимости от спроса и предложения. А вот нотариус не может устанавливать и регулировать цены за свои услуги, потому что они устанавливаются законом, а нарушение закона о тарифах (пошлине) способствует лишению нотариуса лицензии.

Предмет нотариальной деятельности - это дела, в которых отсутствует спор о гражданском праве. Если в ходе выполнения нотариальных действий такой спор возникает, то он должен быть рассмотрен в суде, а само нотариальное действие приостанавливается.

Одной из основных функций нотариата является охрана прав участников гражданско-правового оборота.

Охрана прав осуществляется благодаря совершению нотариусом заранее предусмотренных законом нотариальных действий. Основами законодательства о нотариате предусматривается 20 видов нотариальных действий^[8]8.1. Их перечень и количество не являются исчерпывающими. Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.

Принципы нотариальной деятельности.

Деятельность нотариата основывается на принципах, которые закреплены в правовых нормах и отражающие наиболее существенные черты деятельности нотариальных органов^[9]14.

Принципы рассмотрены в таблице 1:

Таблица 1

Принципы нотариальной деятельности

Название принципа	Сущность принципа
Принцип законности	Именно закон является основополагающим нормативным актом, как в сфере организации, так и в деятельности нотариата. Этот принцип подразумевает, что сам институт нотариата организован на основании закона, а нотариусы обязаны точно и неукоснительно следовать предписаниям норм законодательства Российской Федерации, а за нарушение норм этого закона предусмотрена соответствующая ответственность.
Принцип конфиденциальности	Означает соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий. Нотариус обязан хранить в тайне все сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. За разглашение этих сведений нотариус несет ответственность в соответствии с законом Российской Федерации[10]19.1.
Принцип независимости	Независимость нотариата от государства обеспечивается особым порядком его назначения и прекращения полномочий и самостоятельным источником дохода[11]19.
Принцип государственного языка	Ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определенном законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с таблицей 1 получается, что в нотариальной деятельности 4 основных принципа: принцип законности, принцип конфиденциальности, принцип независимости, принцип государственного языка.

1.2. Функции и задачи нотариата

Основные задачи нотариата сформулированы в ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Согласно ст. 35 Основ законодательства, предусмотрено, что нотариусы совершают следующие нотариальные действия^[12]8:

• удостоверяют сделки;
• налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
• выдают свидетельства о праве на наследство;
• принимают меры к охране наследственного имущества;
• свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
• удостоверяют время предъявления документов;
• совершают исполнительные надписи;
• выдают свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
• свидетельствуют подлинность подписи на документах;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
• удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
• принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
• передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
• совершают протесты векселей;
• предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
• принимают на хранение документы;
• совершают морские протесты;
• обеспечивают доказательства^[13]8.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.

Вся суть деятельности нотариальных органов состоит в том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав и закрепить их в установленной юридической форме.

Нотариальные органы оказывают большое влияние на многие стороны хозяйственной деятельности участников экономических отношений, они способствуют реализации гражданских прав и предупреждению их возможного нарушения.

Нотариат способствует и помогает государству, заранее предупреждая споры на стадии согласования условий сделки и ее заключения. Поэтому он снижает количество гражданско-правовых споров, облегчает их рассмотрение в суде, потому что нотариальные акты имеют особую доказательственную силу, и они более достоверны, отражают действительную волю сторон^[14]19.

Нотариат выполняет особую публичную функцию в интересах государства и общества. Учитывая это, законодательством предусмотрено совершение нотариусами ряда действий, как в интересах государства, так и обратившихся лиц. Государство заинтересовано в соблюдении законности и обеспечении одинаковой защиты прав всех граждан с помощью государственно-правовых механизмов, и оно наделяет именно нотариусов обязанностями по реализации публичного интереса^[15]21.

Функции нотариата представляют собой основные направления его деятельности, отражая особенности нотариата как уникального правового института, который имеет дуалистическую природу и призван осуществлять защиту субъективных прав граждан и юридических лиц в частноправовой сфере и осуществляет деятельность на принципе публичности^[16]21.

С точки зрения видов и классификации нотариальных функций существует следующая классификация, представленная в таблице 2:

Таблица 2

Классификация нотариальных функций

Название функции	Состав функции
Социальные функции	Характеризуют место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России. К ним относят правореализационную, предупредительно-профилактическую, правоохранительную, фискальную функции.
Публичные функции	Является прежде всего охрана права и осуществление так называемого предотвратительного или превентивного правосудия[17]20.
Содержательные функции	Отражают характер нотариальной деятельности - охранительная, юрисдикционная, правоустановительная, удостоверительная.
Функции в частной сфере	Юридическое обслуживание граждан и организаций, разъяснение им возможностей использования правовых норм в тех или иных интересах, предотвращение разногласий между субъектами потенциального правового спора.

1.3. Общая характеристика нотариальной деятельности в Российской Федерации

Согласно Конституции Российской Федерации, нотариат находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов. Правовой акт, регламентирующий его деятельность – это Основы законодательства Российской Федерации о нотариате^[18]8.

Нотариат в Российской Федерации - это система, которая включает в себя всех нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе, занимающихся частной практикой, а также органы нотариального самоуправления, которые призваны обеспечивать в соответствии с законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем организации и совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации, предусмотренных законодательными актами^[19]18.

Нотариус, который занимается частной практикой, должен иметь личную печать с изображением герба Российской Федерации, он совершает нотариальные действия от имени государства. Каждый нотари­ус, который занимается частной практикой, должен быть членом нота­риальной палаты. Нотариальная палата в соответствии со ст. 24 Основ законода­тельства Российской Федерации о нотариате является некоммер­ческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной пала­ты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Поэтому, кроме нотариусов, членами нотариальной палаты могут быть также по­мощники нотариусов, стажеры нотариусов, нотариусы, вышедшие на пенсию^[20]8.

Цель нотариата – это обеспечение в соответствии с законодательством защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации^[21]15.

Организационная структура нотариусов, которые занимаются частной практикой, включает Федеральную нотариальную палату и ее органы, а также нотариальные палаты в субъектах РФ^[22]8.

Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:

1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

4) сдавший квалификационный экзамен^[23]8.

Глава 2. Контроль за профессиональной деятельностью нотариусов

     Основы законодательства Российской Федерации о нотариате называют следующие виды контроля над деятельностью нотариусов:

1. Судебный контроль. Предусматривает право обжаловать в судебном порядке отказ нотариуса совершать какое-либо нотариальное действие или неправильно совершение нотариального действия^[24]8.

2.Контроль над исполнением нотариусами профессиональных обязанностей^[25]8.1.

К органам контроля в нотариальной сфере относятся органы юстиции, налоговые органы, нотариальные палаты и суд. Кроме того, нотариат нельзя исключать из объектов прокурорского надзора, потому что различные выявленные прокуратурой нарушения законности в нотариальной деятельности могут послужить основанием для обращения в суд с соответствующим на это заявлением.

     2.1. Контроль над исполнением нотариусом профессиональных обязанностей

В соответствии со ст. 34 Основ законодательства о нотариате за исполнением всеми нотариусами Российской Федерации своих профессиональных обязанностей всегда должен осуществляться контроль.

Целями проверки профессиональной деятельности нотариусов, является контроль Нотариальной палаты за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц и соблюдения нотариусами требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов субъекта РФ, устава Нотариальной палаты, решений Общего собрания нотариусов и Правления Нотариальной палаты, выявление допущенных ошибок при совершении нотариальных действий, а также предупреждение их совершения в будущем^[26]8.1.

Основными задачами проведения проверок исполнения профессиональных обязанностей нотариусами являются:

• контроль за исполнением нотариусами своих профессиональных обязанностей;
• содействие в развитии нотариальной деятельности;
• выявление и устранение причин, порождающих нарушения законности при совершении нотариальных действий.
• подготовка и представление на рассмотрение правления палаты заключений о проведенных проверках;
• повышение профессионального уровня нотариусов путем обобщения нотариальной практики^[27]17.

В нотариальных палатах действуют Положения о проведении проверок профессиональной деятельности нотариусов.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, которые работают в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата и его территориальные органы^[28]8.

Контроль за нотариусами, которые занимаются частной практикой, осуществляют только нотариальные палаты. Этих полномочий лишены государственные органы юстиции. Но нотариус осуществляет действия от имени государства, поэтому государство должно осуществлять контроль за деятельностью, реализуемой от его имени.

Государственные органы осуществляют нормативно-правовое регулирование. Суд имеет право выносить решение о запрете заниматься частной нотариальной деятельностью. Если частные нотариусы злоупотребляют своими полномочиями, то за это установлена уголовная ответственность^[29]19.

Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Проверки организации работы нотариуса могут осуществляться в плановом порядке или по поступившим жалобам от граждан или юридических лиц. 

Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение таких проверок, все сведения и документы, которые касаются расчетов с юридическими и физическими^[30]8.

Все проблемы, которые возникают при исполнении ими своих профессиональных обязанностей (т.е. дисциплинарные вопросы) решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, который впервые приступил к осуществлению нотариальной деятельности в субъекте Российской Федерации, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса (если иное не предусмотрено законом).

Контроль над осуществлением нотариусом своих профессиональных обязанностей включает в себя и контроль над совершением нотариальных действий. Только суд, осуществляя контроль над нотариальной деятельностью, вправе определять правовую судьбу нотариальных актов.

Органы административного контроля над нотариатом преследуют другие цели и обладают другими полномочиями. Но, обладая властью в решении вопросов, связанных с должностью нотариуса, они должны обладать правом истребования и изучения всех материалов, связанных с совершением конкретных нотариальных действий^[31]13. Это объясняется тем, что правила, устанавливающие порядок совершения нотариальных действий, регулирующие нотариальную деятельность, имеют процедурный характер и в отрыве от материально-правовых норм, регулирующих существо нотариального действия, применяться не могут.

Например, в соответствии с установленной процедурой, нотариус всегда обязан проверить дееспособность обратившегося лица, полномочия этого представителя, а для этого нотариус должен применить определенные нормы материального права. Соблюдение процедуры обеспечивается надлежащим применением норм материального права. Поэтому, проверяя соблюдение процедуры (т.е. осуществление нотариусом профессиональных обязанностей), контролирующий орган осуществляет и правовую оценку существа нотариального действия на предмет соответствии его материальному закону. Контроль над осуществлением нотариусами своих профессиональных обязанностей, из которого изъята проверка существа нотариальных действий, теряет свой смысл.

Выявив нарушения законности в профессиональной деятельности какого-то конкретного нотариуса, контролирующие органы вправе властно предписывать нотариусу меры по устранению всех выявленных недостатков, но только когда речь идет только о формальных нарушениях закона, связанных, например, с организацией рабочего места нотариуса, и вправе обращаться в суд с заявлениями о прекращении полномочий нотариуса, если нотариус допустил систематические нарушения законодательства при совершении конкретных нотариальных действий^[32]14.

Цель контроля над законностью деятельности - это обеспечение надлежащего уровня нотариальной помощи и своевременное отстранение от должности лиц, не соответствующих требованиям, которые имеются у закона к профессии нотариуса. Административный контроль, связанный с управлением нотариатом и имеющий организационный характер, с неизбежностью предполагает контроль над функционированием нотариата^[33]22.

2.1.1. Виды контроля над профессиональной деятельностью нотариуса

1. Повседневный контроль.

Заключается в рассмотрении нотариальной палатой обращений юридических лиц и граждан по вопросам деятельности конкретных нотариусов, представлений уполномоченных органов, поступивших в палату или переданных из отдела юстиции.

В связи с поступающими заявлениями, жалобами, нотариальная палата по правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 28 Основ, может требовать от нотариуса (или лица, который замещает временно отсутствующего нотариуса) ознакомления со сведениями, касающимися его профессиональной деятельности, а в необходимых случаях дополнительно его личных объяснений^[34]8.

Поэтому осуществляя повседневный контроль, нотариальные палаты рассматривают жалобы и обращения, которые тесно связаны с отказами в принятии заявлений для открытия наследственных дел, отказами в возмещении расходов на похороны, затягиванием сроков выдачи свидетельств о праве на наследство и т.д.

2. Плановые проверки организации работы нотариусов^[35]8.1.

При таких проверках не может оцениваться как таковая «правильность совершения определенного нотариального действия с точки зрения применения законодательства, когда оно допускает его различное толкование».

Контроль за правильностью совершения нотариальных действий осуществляет только суд.

Для проведения проверок создается определенная группа, в которую входят нотариусы, имеющие стаж работы не меньше пяти лет, также сотрудники нотариальной палаты. На всех распространяется положение ст. 28 Основ о сохранении тайны совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации^[36]8.

Предметом проверки может являться:

• выполнение требований Устава нотариальной палаты, решений собраний членов нотариальной палаты и правления нотариальной палаты, Профессионального кодекса нотариусов РФ;
• соответствие печати нотариуса и содержащейся на ней информации установленным требованиям;
• организация деятельности нотариуса и условия труда в его конторе;
• правильность уплаты членских взносов нотариусом;
• бухгалтерская и статистическая отчетность, правильность взысканного нотариального тарифа на основании документов, которые подтверждают расчеты нотариуса с физическими и юридическими лицами;
• ведение реестров нотариальных действий;
• соблюдение тайны нотариальных действий;
• законность совершения нотариальных действий;
• жалобы, поступившие в адрес нотариуса;
• другие вопросы по деятельности нотариуса^[37]13.

Комиссия, когда осуществляется проверка, действует согласно правилам проведения комплексной проверки нотариусов и регламентом проведения проверок, утверждаемых правлением.

По результатам всех проверок составляются акты. Акты о проверке профессиональной деятельности нотариусов во многих нотариальных палатах рассматриваются на заседаниях правлений.

3. Внеплановые проверки

Они проводятся в особых случаях. Основания для этих проверок могут быть, например, сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, различных организаций и т.д. 

Также проводятся повторные проверки, они осуществляются в целях контроля за устранением важных систематических нарушений законодательства и недостатков в организации деятельности работы нотариуса, существенного систематического несоблюдения нотариусом Правил нотариального делопроизводства, выявленных в результате проведения плановой или внеплановой проверки^[38]13.

     2.2. Судебный контроль над деятельностью нотариусов

Согласно ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате заинтересованное лицо, которое считает неправильным совершенное нотариального действия либо следует отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом общей юрисдикции или арбитражным судом в порядке искового производства^[39]8.

Судебный контроль за деятельностью нотариусов направлен на защиту интересов физических и юридических лиц при обращении за совершением нотариальных действий. Порядок рассмотрения жалобы определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ. Конституция РФ предусматривает право каждого гражданина на судебную защиту, являясь также основой для обжалования действий (бездействий) нотариуса. Для того чтобы был задействован государственный механизм защиты, необходимо наличие заявления заинтересованного лица (в данном случае лица, обратившегося за совершением нотариального действия).Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Заявление должно содержать просьбу заявителя об отмене нотариального действия или об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие. Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие^[40]3.

Также судебный контроль над нотариатом, направлен на проверку законности индивидуальных нотариальных действий^[41]8.

В целом, судебный контроль над нотариальной деятельностью осуществляется судом в рамках искового и особого производств, а контроль в отношении организационных вопросов - в рамках производства, возникающего по спорам из публично-правовых отношений. Судебная практика рассмотрения и разрешения гражданских дел, напрямую связанных с нотариатом, говорит о наличии ряда проблем в применении как материального, так и процессуального права.

     2.3. Контроль над соблюдением правил нотариального делопроизводства

 Делопроизводство любым нотариусом в Российской Федерации ведется по определенным правилам и стандартам. Оно должно быть организовано так, чтобы все документы отвечали предъявленным требованиям. Чтобы они содержали все реквизиты и были зарегистрированы в обязательном порядке.

Нотариальный акт всегда должен быть зарегистрирован в реестр нотариальных действий, которые совершаются нотариусом. Номер и дата совершения нотариального действия, которые указаны в нотариальном акте, всегда должны совпадать с датой и номером, указанным в самом реестре.
В реестрах регистрации нотариальных действий должны быть отражены все те сведения, необходимость которых предусмотрена установленными Министерством юстиции РФ требованиями. Абсолютно недопустимо, чтобы в реестре оставались какие-либо незаполненные строки и тем более порядковые номера нотариальных действий^[42]17.

Поэтому если найдены ошибки в нумерации нотариальных действий, то нотариус обязательно должен составить акт и приобщить его к реестру. Все запросы нотариусу должны быть зарегистрированы в журнале исходящей корреспонденции, а все потупившие документы – в журнале исходящей корреспонденции. Все правила нотариального делопроизводства должны быть обязательно соблюдены, поэтому необходим постоянный контроль со стороны государства. Этим контролем занимаются органы юстиции Российской Федерации.

Нотариусы обязаны вести архив по правилам делопроизводства. При проверке этого архива должен проводится постоянный контроль на наличие всех архивных материалов в нем. Если отсутствуют какие-то документы, то должно проверяться наличие соответствующих запросов на эти документы и, соответственно, записи об отправлении их в книге учета. Особое внимание уделяется тому, чтобы удостоверительные надписи на нотариальных актах соответствовали установленным формам и состоянию реестров. Еще проверяется наличие специальных книг, в которых ведется учет отдельных совершенных им нотариальных действий, состояние архива и правильность ведения этих книг^[43]21.

По результатам этой проверки составляются специальные акты, в которых показываются обнаруженные ошибки, упущения и даже небрежности (в записях в реестре).

     2.4. Другие виды контроля над деятельностью нотариусов

У налоговых органов, в соответствии с Основами законодательства, есть право осуществлять контроль над соблюдением нотариусами налогового законодательства. Они контролируют деятельность нотариусов в трех направлениях в порядки и в сроки, предусмотренные законодательством РФ^[44]8.

1. Налоговые органы осуществляют постоянный контроль над правильностью взимания государственной пошлины (т.е. оплаты по тарифу) за все нотариальные действия, которые совершают нотариусы^[45]5.

2. Налоговые органы осуществляют контроль за выполнением нотариусами обязанности (которая возложена на них законом) вовремя сообщать о стоимости имущества, которое получено в дар или по наследству гражданами, у которых доходы подлежат налогообложению.

3. Также налоговые органы ведут контроль своевременности подачи нотариусами, которые занимаются частной практикой, деклараций о доходах и достоверность все данных в них. Этот контроль осуществляют по имеющимся у нотариусов документам. Независимо от размера доходов нотариусы обязаны ежегодно декларировать свои доходы. Подоходный налог с нотариусов взыскивается налоговыми органами в порядке, установленном для индивидуальных предпринимателей, хотя деятельность нотариусов и не является предпринимательской. Налоговые органы проверяют не только вовремя ли подали декларацию о доходах, но и правильность определения этих доходов. Проверяя и контролируя правильность декларируемых доходов, они проверяют у нотариусов документы, которые подтверждают доходы и расходы. Расходы проверяются по платежным поручениям с отметкой банка об исполнении, выписки банка со света о списании средств по платежным поручениям, корешки приходных ордеров, товарные чеки и т.д^[46]19.

Глава 3. Ответственность нотариусов

Ответственность нотариусов в зависимости от степени правонарушения и вины регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Трудовым кодексом, Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам^[47]8.

Получается, что за неправильное исполнение своих обязанностей и за виновные действия нотариусы несут дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность.

3.1. Дисциплинарная ответственность

Нотариус, который работает в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации^[48]8.1.

Профессиональный кодекс нотариусов предусматривает дисциплинарную ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой, за виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение своих профессиональных обязанностей, и за нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, которые установлены законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Профессиональным кодексом нотариусов, это:

• совершение нотариальных действий, которые противоречат требованиям законодательства РФ;
• нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия;
• свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц;
• занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
• оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;
• незаконный отказ в совершении нотариального действия;
• совершение нотариусом нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);
• грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, не обеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации;
• отсутствие без уважительных причин постоянного места совершения нотариальных действий более 2 месяцев подряд или более 6 месяцев в течение календарного года;
• отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;
• не соблюдение налогового и иного законодательства Российской Федерации^[49]7.

Основание для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке -подтвержденные факты, которые изложены в обращениях граждан, юридических лиц или нотариусов, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, в средствах массовой информации.

Дисциплинарное взыскание налагается Правлением нотариальной палаты. Оно применяется сразу за обнаружением проступка, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени пребывания нотариуса в отпуске или по болезни. Взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка^[50]19.

Мерами дисциплинарного воздействия:

• замечание;
• выговор;
• строгий выговор.

Если дисциплинарные проступки, нарушение законодательства совершаются не один раз, то в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью.

За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарный проступок - это виновное нарушение нотариусом обязанностей, установленных законодательством или их невыполнение, или превышение полномочий^[51]7.

Наложенное дисциплинарное взыскание считается снятым, если нотариус не совершит нового дисциплинарного проступка в течение:

• одного года со дня объявления замечания;
• двух лет со дня объявления выговора;
• пяти лет со дня объявления строгого выговора^[52]7.

Если нотариус доказал свое исправление безупречным поведением или добросовестным отношением к труду, то общее собрание или правление палаты могут снять дисциплинарное взыскание досрочно.

Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания нотариус не совершит нового проступка, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Эти правила распространяются на нотариусов, занимающихся частной практикой, на лиц, временно исполняющих обязанности нотариуса, а также на помощников нотариусов и стажеров, являющихся членами нотариальной палаты^[53]7. 

3.2. Административная ответственность нотариуса

Вместе с дисциплинарной ответственностью выделяют специальные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовного кодекса.

Кодекс РФ об административных нарушениях устанавливает ответственность за непредоставление, предоставление или искажение сведений не в полном объем нотариусом в установленный срок в налоговые органы сведений, которые необходимы для осуществление налогового контроля^[54].

С одной стороны, по статье 85 ч.6 Налогового Кодекса, нотариусы, осуществляющие частную практику, обязаны сообщать о нотариальном удостоверении права на наследство и договоров дарения в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня этого нотариального удостоверения (если иное не предусмотрено законом). Невыполнение этого влечет наложение административного штрафа^[55]5.

 С другой стороны, нотариусы, занимающиеся частной практикой, при предоставлении ими сведений, связанных с совершенными нотариальными действиями, ограничены в данном случае рамками ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате, поскольку налоговые органы в перечень органов, имеющих право на получение таких сведений, не входят. Кроме того, сведения о выданных свидетельствах о праве на наследство не могут быть связаны с учетом налогоплательщиков в понимании ст. 85 НК РФ^[56]5, так как этот налог отменен.

В связи с противостоянием норм законодательства, в судах общей юрисдикции рассматривается значительное количество дел по жалобам налоговых органов к нотариусам, касающихся непредставления таких сведений.

3.3. Уголовная ответственность нотариуса

Уголовная ответственность нотариусов установлена ст. 202 УК РФ «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами». В силу ч. 1 ст. 202 использование частным нотариусом своих полномочий несмотря на задачи своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства^[57]6.

Использование предполагает практическую реализацию, т.е. полномочия нотариусом должны быть реализованы. Полномочия названы в ст. 15 Основ о нотариате и не ограничиваются только совершением нотариального действия^[58]8.

Это наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Второй частью ст. 202 УК РФ предусмотрено, что то же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, - наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет^[59]6.

Статья 202 УК РФ касается совершения нотариусами всех видов нотариальных действий. Получается, что объектом преступления в данном случае является порядок совершения нотариальных действий.

Примеры действий нотариуса, которые могут повлечь наступление уголовной ответственности:

• оказание посреднических услуг при заключении договоров (ст. 6 Основ);^[60]8
• разглашение сведений о совершенном нотариальном действии или выдача (оглашение) документов, которые стали известны нотариусу при совершении нотариального действия, лицам, не имеющим права на получение таких сведений либо документов^[61]8.1;
• совершение нотариальных действий на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков)^[62]8.2.
• занятие самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;^[63]8

Такие действия должны быть совершены несмотря на задачи нотариальной деятельности, установленных законодательством, но с субъективной стороны обязательным условием уголовной ответственности является цель совершения преступления - извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.

Необходимые условия наступления уголовной ответственности нотариуса, помимо совершения вышеуказанных действий:

• обязательное наступление последствий, поскольку состав преступления является материальным - причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;
• установление причинной связи между совершенными действиями и наступившими последствиями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Каждый гражданин или юридическое лицо, которые обращаются к нотариусу для совершения им какого-то нотариального действия, вправе рассчитывать на квалифицированное оформление нотариального акта и придание ему именно той формы, которая ему нужна.

Нотариусы при осуществлении своих публично-правовых функций оказывают гражданам и юридическим лицам колоссальную юридическую помощь.

Основами законодательства Российской Федерации о нотариате определено, что подлежит контролю, кем осуществляется этот контроль, каковы основные полномочия соответствующих органов, проводящих контроль, как могут быть предотвращены и устранены нарушения законности и к каким мерам ответственности могут быть привлечены лица, которые виновно нарушили закон. Это дает основание утверждать, что нотариат в целом подконтролен государству, выступающему в лице своих полномочных представителей.

Исходя из проведенных исследований, идея нотариата предполагает повышенную правовую ответственность нотариуса за причиненный ущерб и соответствующий контроль над профессиональной деятельностью со стороны разнообразны органов. Но получается, что эффективный контроль над деятельностью нотариусов не должен создавать помехи в профессиональной деятельности нотариусов.

В Российской Федерации вместе с системой контроля создана система правовой ответственности, включающая гражданско-правовую, административную дисциплинарную и уголовную ответственность.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2017) Часть первая. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

3. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

4. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

5. «Налоговый кодекс Российской Федерации» от 16.07.1998 N 146-ФЗ, часть первая, вторая (ред. от 28.12.2016) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

6. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

7. «Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации» (утв. Минюстом России 19.01.2016) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

8. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

9. Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

10. «Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти» (утв. Минюстом РФ 19.03.1996) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.1996 N 1055) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

11. Письмо ФНС РФ от 18.05.2005 N 04-2-03/67 «О расходах частнопрактикующего нотариуса» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

12. «Требования к организации нотариального обслуживания нотариусами Российской Федерации, занимающимися частной практикой» (утв. Правлением ФНП 13 - 14.11.2003)

13. Борисова Е. А. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник. М.: Юстицинформ, 2016. – 480 с.

14. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат: Курс лекций. - М.: Юрайт-М, 2011.

15. Дударев А.В. Система латинского нотариата и ее приемлемость для России // Государство и право. № 2. 2011

16. Загайнова С.К. Примирительные процедуры в практике российского нотариата: современное состояние и перспективы развития. Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. - М., 2012.

17. Зайцева Т.И. Нотариальная практика. Ответы на вопросы. Выпуск 4. - М., 2014

18. Мирзоева Г.Б., Н.Д. Эриашвили Н.Д., Илюшина Н.М. Нотариат: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – М, 2015.

19. Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат : учебник / В. - М. : Юстиция, 2016. - 214 с.

20. Фомин В.А. Превентивная и примирительная функции института нотариата // Судья. 2014. № 7.

21. Черемных Г.Г., Черемных И.Г.  Нотариальное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Юрид. лит., 2010. - 432 с.

22. Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. - М., 2011.

1. 13 Борисова Е. А. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник. М.: Юстицинформ, 2016. – 480 с. ↑

2. 8 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»- Статья 38.

   17 Мирзоева Г.Б., Н.Д. Эриашвили Н.Д., Илюшина Н.М. Нотариат: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – М, 2015. – С. 32 ↑

3. ↑

4. 1«Конституция Российской Федерации» - Статья 24. ↑

5. ↑

6. 12«Требования к организации нотариального обслуживания нотариусами Российской Федерации, занимающимися частной практикой» ↑

7. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Статья 1. ↑

8. 8.1«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Статья 35-36 ↑

9. 14Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат: Курс лекций. - М.: Юрайт-М, 2011. – С. 56 ↑

10. 19.1Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат : учебник / В. - М. : Юстиция, 2016.-С.16 ↑

11. 19Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат : учебник / В. - М. : Юстиция, 2016.- С. 15 ↑

12. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Раздел 2, Глава 8, Статья 35 ↑

13. 8 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Раздел 2, Глава 8, Статья 35 ↑

14. 19 Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат: учебник / В. - М.: Юстиция, 2016. - С. 31 ↑

15. 21. Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. - М., 2011. – С.54 ↑

16. 21Черемных Г.Г., Черемных И.Г.  Нотариальное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Юрид. лит., 2010. – С. 54 ↑

17. 20Фомин В.А. Превентивная и примирительная функции института нотариата // Судья. 2014. № 7. – С.5 ↑

18. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Статья 1 ↑

19. 18Мирзоева Г.Б., Н.Д. Эриашвили Н.Д., Илюшина Н.М. Нотариат: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – М, 2015. – С.5 ↑

20. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 6, Статья 24 ↑

21. 15Дударев А.В. Система латинского нотариата и ее приемлемость для России // Государство и право. № 2. 2011 – С.4 ↑

22. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 1, Статья 2 ↑

23. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 1, Статья 2 ↑

24. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 7, статья 33 ↑

25. 8.1«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 7, статья 34 ↑

26. ↑

27. 17Зайцева Т.И. Нотариальная практика. Ответы на вопросы. Выпуск 4. - М., 2014 – С. 67 ↑

28. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 7, статья 34 ↑

29. 19Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат : учебник / В. - М. : Юстиция, 2016. – С. 92 ↑

30. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 7, статья 34 ↑

31. 13Борисова Е. А. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник. М.: Юстицинформ, 2016. – С.86 ↑

32. 14Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат: Курс лекций. - М.: Юрайт-М, 2011.- С. 67 ↑

33. 22Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. - М., 2011. – С. 105 ↑

34. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 6, статья 28 ↑

35. 8.1«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 7, статья 34 ↑

36. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 6, статья 28 ↑

37. 13Борисова Е. А. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник. М.: Юстицинформ, 2016. – С.202 ↑

38. 13Борисова Е. А. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник. М.: Юстицинформ, 2016. – С.205 ↑

39. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 9, статья 49 ↑

40. 3«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» - Глава 37, статья 310 ↑

41. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 7, статья 33 ↑

42. 17Зайцева Т.И. Нотариальная практика. Ответы на вопросы. Выпуск 4. - М., 2014 – С. 20 ↑

43. 21Черемных Г.Г., Черемных И.Г.  Нотариальное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Юрид. лит., 2010. – С. 97 ↑

44. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 7, статья 34 ↑

45. 5«Налоговый кодекс Российской Федерации» - Часть вторая, статья 334.24 ↑

46. 19Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат: учебник / В. - М.: Юстиция, 2016. – С.63 ↑

47. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 3, статья 16 ↑

48. 8.1«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 3, статья 17 ↑

49. 7«Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации» - Глава 9 ↑

50. 19Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат : учебник / В. - М. : Юстиция, 2016. - С.45 ↑

51. 7«Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации» - Глава 9. ↑

52. 7«Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации» - Глава 9. ↑

53. ↑

54. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» - Глава 15, статья 15.6 ↑

55. 5«Налоговый кодекс Российской Федерации» - Часть первая, глава 14, статья 85 ↑

56. 5«Налоговый кодекс Российской Федерации» - Часть первая, глава 14, статья 85 ↑

57. 6«Уголовный кодекс Российской Федерации» - Глава 23, статья 202 ↑

58. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 3, статья 15 ↑

59. 6«Уголовный кодекс Российской Федерации» - Глава 23, статья 202 ↑

60. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 1, статья 6 ↑

61. 8.18«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 1, статья 5, глава 3, статья 17 ↑

62. 8.28«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 9, статья 47 ↑

63. 8«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - Глава 1, статья 6 ↑