Комплексный анализ экономической сущности и трансформации рыночных отношений в индустрии спорта России

Содержание:

Введение

Спорт во все времена, во всех странах и у всех народов был уважаем и почитаем в обществе и государстве, ему неизменно уделяли особое и повышенное внимание ведущие политики, деловая элита и средства массовой информации Спортивные звезды становились героями и кумирами и неизменно пользовались настоящей всенародной любовью, признанием и уважением Народ всегда любил спорт, многие современные популярные виды спорта фактически выросли из народных игр и забав. Многие страны (особенно бывшие социалистические в Восточной Европе) активно развивали и целенаправленно финансировали спорт, а также довольно успешно прямо и косвенно использовали различные формы проявления спорта в жизни государства и общества

Целью курсовой работы является комплексный анализ экономической сущности и трансформации рыночных отношений в индустрии спорта России как особой сфере экономических отношений в условиях транзитивной экономики.

Достижение поставленных целей предполагает решение следующих основных задач:

• -обосновать концептуальные положения, характеризующие индустрию спорта как институт рыночной экономики,
• -на основе исследования процессов, происходящих в мировой индустрии спорта, показать современные мировые тенденции развития менеджмента в индустрии спорта,
• -проанализировать основные направления функционирования и развития рынка физической культуры и спорта, исследовать спрос и предложение на данном рынке.

Объектом исследования выступают экономические отношения в индустрии спорта как полноценном институте рыночных отношений, и в первую очередь, в спортивных организациях как субъектах рыночных отношений и предпринимательской деятельности

Предметом исследования являются процессы становления и динамичного развития рыночных отношений в индустрии спорта России

Информационной базой исследования послужили данные, собранные Федеральном агентстве по физической культуре и спорту, Олимпийском комитете России, ряде российских спортивных организаций (федераций и клубов) Также в работе использовались данные и факты, имеющиеся в научной экономической литературе, периодической печати и на сайтах Интернета

1. Характеристика проблем в современной индустрии спорта

1.1. Экономические отношения в сфере индустрии спорта

Сегодня число специалистов, занимающихся проблемами экономики спорта, значительно возросло, как и сам спектр проблем, связанных с его коммерциализацией и профессионализацией, взаимоотношениями профессионального спорта и государства, спонсорства, правами на трансляции и т.д^[1].

Необходимость оценки экономического эффекта спортивного события очевидна. Это особенно актуально в связи с увеличивающимся дефицитом государственного бюджета и все большей конкуренцией вокруг общественных средств. Сегодня многие хотят знать, насколько эффективно были использованы выделенные средства и могли бы они быть применены еще лучше для других целей. Иначе говоря, перед применением решения о реализации соответствующего спортивного проекта (проведение чемпионата, турнира) должны рассматриваться альтернативные варианты, например, организация выставок, строительство школ, больниц.

Занятия спортом требуют времени и денег. Так, необходимо время для занятий спортом, прибытия к местам расположения спортивных сооружений, изготовления спортивного инвентаря, оборудования, ухода за ними.

Затраты возникают при покупке спортивного оборудования и одежды, пользовании спортивными сооружениями и тренажерами, приобретении билетов на спортивные события, на поездку от места проживания или работы до мест занятий спортом, питание и т.п.

Организационная структура профессионального спорта определяется спецификой каждого вида спорта. Она может состоять из профессиональных спортивных лиг, ассоциаций, союзов, входящих в официально признанную федерацию по какому-либо виду спорта, профессиональных спортивных клубов, а также спортивных команд и спортсменов-профессионалов, заключающих контракты в установленном порядке с указанными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями.

Деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством Российской Федерации, а также нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта.

Мировой спорт цивилизованной части жителей планеты, к которым относится и Россия, организован по принципу спортивных федераций. Спортивные федерации во всех странах являются общественными некоммерческими организациями и не подконтрольны государственным структурам. Национальные спортивные федерации являются самостоятельными неправительственными организациями и действуют на основании своих уставов. При этом государства и спонсоры оказывают спортивным федерациям финансовую поддержку для развития своих видов спорта.

Контракт о спортивной деятельности должен содержать перечень обязанностей спортсмена, его прав на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения такого контракта. Контракт может содержать и другие условия, и обязательства^[2].

Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В профессиональном спорте Российской Федерации устанавливается рыночный механизм использования услуг игроков. Субъектами механизма являются профессиональные спортивные клубы, их владельцы, профессиональные игроки, непрофессиональные таланты.

Сохранение в команде талантливых игроков в большинстве случаев означает обладание активом, приносящим значительную отдачу (прибыль) владельцу клуба. Эта прибыль может быть получена либо в результате непосредственного использования таланта игрока, контрактом которого владеет собственник клуба, либо в результате продажи этого контракта другим командам.

Профессиональные спортсмены и клубы - два основных элемента микроэкономики профессионального спорта. Спортсмены, располагающие профессиональными возможностями, получают доход от их продажи на рынке игровых контрактов. Клубы применяют контракты для получения дохода от игровых выступлений.

Однако при всем многообразии законов, устанавливающих правоотношения между участвующими в спорте субъектами и постоянно сталкивающимися с проблемами определения этих правоотношений, очевидна неподготовленность правовой базы для российских спортсменов и отсутствие узкопрофильных юристов в данной сфере, что является серьезной проблемой в наши дни.

Сегодня многим российским спортсменам приходится общаться с юристами столь же часто, как и со своими тренерами. В отличие от зарубежья, в России спортивное право несовершенно, к юристам, как правило, обращаются, когда уже слишком поздно.

В России есть профессиональная организация - Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России^[3]. Проводятся ее заседания, на которых обсуждаются перспективы создания новых законодательных актов и структур. С момента создания комиссии необходимость в спортивных юристах ощущается еще больше.

На сегодняшний день в российском законодательстве существует порядка 20 различных кодексов: семейный, трудовой, уголовный и т.п^[4]. Но в скором будущем должен будет появиться еще один специальный - спортивный. На создание такого документа, как утверждают специалисты, как правило, уходит от года до трех лет.

В эти же сроки может реализоваться и другая инициатива - создание Спортивного Третейского суда. Скорее всего, это будет апелляционная инстанция, то есть сначала конфликтующие стороны отправляют дела в обычный суд, а в случае несогласия с его решением - уже в спортивный.

Одна из важных проблем - необходимость создания профильного института спортивного права в условиях нехватки юристов, специализирующихся на данной отрасли права. Проблема российского спорта состоит в том, что до сих пор Россия живет по любительским правилам, в то время как деньги приходят в спорт на определенных профессиональных началах. Спорт сегодня - это бизнес. Поэтому нужно соответствующим образом перестроить существующие правила применительно к рыночной экономике и совершенно другому спорту. При том что профессиональный спорт берет свою подпитку из массового спорта, между ними есть принципиальное отличие: массовый спорт создан для здоровья населения и должен развиваться по законам, стоящим вне бизнеса, он предполагает максимальную доступность всевозможных спортивных сооружений для среднестатистической российской семьи. Дальше уже должны подключаться определенные механизмы, связанные с переходом его в профессиональный спорт, созданный для чемпионатов, в котором должна быть соответствующая защита спортсменов, соответствующий статус субъектов тех организаций, которые участвуют в этом процессе, и здесь необходимо соответствующее правовое регулирование. Пока в РФ для регулирования всех этих многообразных отношений есть только один закон.

Большая проблема - существование в России полулегального спорта, в котором есть никому неизвестная, темная составляющая, в которой крутятся огромные деньги (например, связанная с переходом игроков в другие клубы). Задача состоит в том, чтобы эти отношения внутри спорта подчинить закону (легализовать), чтобы эти процессы нормально регулировались и отслеживались. Для этого, по словам А.П. Душанина, нужно готовить специалистов в области юриспруденции и специалистов в области экономики, финансов, обладающих серьезными знаниями, которые бы там работали (не обязательно бывших спортсменов)^[5].

В России пока непонятно, как регулировать отношения между спортсменом, федерацией и спортивным клубом, неясно, это трудовые отношения или гражданско-правовые. Сейчас в Трудовом кодексе РФ появилось несколько статей, которые регулируют особенности работы тренера и т.д., но они носят комплексный характер. Этим нужно серьезно заниматься, в РФ также нет специалистов, работающих в этом направлении.

На макроуровне спрос отдельных людей преобразуется в совокупный спрос, в экономические отношения в области физической культуры и спорта включается государство, которое непосредственно заинтересовано в развитии таких отношений и их всемерной поддержке. Государство, таким образом, стимулирует спрос на рынках спортивной продукции и спортивной информации, а также способствует расширению предложения. Реализуется государственная поддержка физической культуры и спорта посредством оказания помощи спортивной индустрии и предпринимательству в области спортивных отношений как в форме налоговых и иных льгот, так в форме прямого финансирования из бюджетов всех уровней.

Экономические отношения в области физической культуры и спорта разносторонни и многогранны. Они включают в себя всю совокупность хозяйственных отношений по поводу производства и купли-продажи спортивных товаров и услуг соответствующими производителями и потребителями, экономические взаимоотношения спортивных клубов, федераций, спортивных обществ, отдельных спортсменов и тренеров между собой и во взаимодействии с болельщиками. Важной отраслью экономических отношений являются спортивные рынки труда и финансовых инвестиций, системы оплаты труда и премирования спортсменов и тренеров, их социального страхования и пенсионного обеспечения^[6].

В современной российской практике экономические отношения в физической культуре и спорте только начинают формироваться на рыночной основе, в стадии становления находится индустрия спорта, спортивного предпринимательства, туризма и их инфраструктуры. Только в последние годы стали появляться спортивные профессиональные союзы и ветеранские организации, отрабатываться и унифицироваться схемы страхования спортсменов от различных рисков и травм, вырабатываться цивилизованные формы трансфертов спортсменов в иностранные и национальные спортивные клубы.

В области спортивной инфраструктуры наметились значительные позитивные сдвиги: в течение последних лет сформировалась целая отрасль производства, базирующаяся на спортивно-массовых мероприятиях. Возникла комплексная система фирм, специализирующихся:

• на поиске отечественных и зарубежных спонсоров для отдельных спортсменов, клубов, сборных и команд мастеров;
• на предоставлении спортсменам и тренерам сервисных услуг в зарубежных турне;
• на пенсионном обеспечении спортсменов по индивидуальным схемам;
• на страховании спортсменов;
• на юридическом обслуживании спортсменов и тренеров;
• на трудоустройстве спортсменов и тренеров.

Например, российское спортивное агентство «Арена» предоставляет своим клиентам услуги по спортивному маркетингу, поиску спонсоров и рекламодателей, в подготовке вещательных контрактов, в вопросах допинг-контроля и многом другом.

Конечно, при становлении новой спортивной индустрии и формировании рынков спортивных услуг в России не все проходит гладко и своевременно: довольно часто несовершенная законодательная база мешает развитию меценатства и спонсорства в спорте, формированию эффективной системы правовой и социальной защиты спортсменов и тренеров. Пока далеки от совершенства схемы налогообложения производителей спортивных товаров и услуг, принципы финансирования спортивного образования. Но наметившиеся в последние годы позитивные перемены в этой важнейшей сфере экономических отношений, а также первые положительные результаты реформ позволяют говорить о будущих благоприятных перспективах российской спортивной индустрии и спортивной инфраструктуры.

В России определена Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2020 г^[7]. Она предусматривает комплекс мер, включающих создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения; пропаганду здорового образа жизни, физкультуры и спорта; совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва; совершенствование медицинского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров; развитие спортивной инфраструктуры. Реализация стратегии предусматривает продление до 2020 г. действия федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.»^[8].

Предполагается, что стратегия будет реализована в два этапа: 2009-2015 гг. и 2016-2020 гг. При этом, в частности, планируется существенно расширить вовлеченность населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями, в систематические занятия физкультурой и спортом, повысить уровень обеспеченности спортивными сооружениями, улучшить антидопинговое обеспечение в спорте высших достижений.

Уже давно в спортивной и экономической литературе рассмотрен вопрос о том, каким образом экономические успехи в стране влияют на успехи в спорте. Вначале предполагалось, что успехи в спорте зависят от величины населения. Достижения небольших стран, таких как Болгария, бывшая ГДР, Финляндия, Швеция, в отдельных особенно популярных в этих странах видах спорта опровергают это утверждение. Важно не то, каким ресурсом обладает страна, а как этот ресурс используется.

Другая группа факторов - экономические факторы. Важнейшие из них - доходы населения, доля населения, занятого в промышленности, степень урбанизации^[9]. Все эти факторы действуют не изолированно друг от друга, а в тесной связи с имеющимся в стране экономическим порядком и политической системой. Чем выше внутренняя стабильность в стране и чем больше возраст господствующей политической системы, тем больших успехов в спорте следует ожидать.

В государстве с рыночной экономикой спортивная отрасль должна приносить прибыль. На сегодняшний день бюджетное финансирование спорта является основным. Одна из основных задач Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, а также по оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта, -проанализировать реальный оборот средств в российском спорте и заставить эти деньги эффективно работать. Государство должно получать доход от своих вложений и, в первую очередь, в виде налогов.

Можно сказать, что процесс развития экономики спорта идет достаточно быстро. При этом экономика спорта уже показывает особенности, присущие каждой отдельно взятой стране. Например, в Германии это, прежде всего, доминирующее положение спортивных союзов и клубов; в США - образцовый профессиональный командный спорт. Для нашей страны становление экономики спорта как науки необходимо для того, чтобы с наибольшим эффектом использовать то, что еще осталось от прошлого, показать возможные резервы ресурсного обеспечения спорта, а в конечном итоге - для сохранения здоровья и работоспособности нации^[10].

Специфичность спорта как культурного компонента жизни общества требует особого внимания к регуляции некоторых проблемных вопросов. Совершенствовать спортивное законодательство в отношении положения и деятельности спортивных федераций России следует по двум направлениям:

1. Решение финансовых задач. Зарубежный опыт показывает, что основу доходов спортивных организаций составляют поступления от населения в разных видах (членские взносы, приобретение билетов, услуг и т.д.). В некоторых странах эти доходы составят до 90%. В России пока невозможно положиться исключительно на эти финансовые потоки. Пока в России не появится средний класс и не повысится уровень жизни населения, спорт будет испытывать недостаток средств. Поэтому необходимо повысить роль и участие государства и местных органов власти в развитии этой социально значимой сферы деятельности.
2. Спортивные федерации должны интенсивно участвовать в развитии массового спорта, участвовать в мероприятиях по обеспечению доступных и качественных спортивных услуг населению. Общественные спортивные организации должны активнее обобщать и распространять опыт самых лучших и популярных массовых спортивных праздников, которые не только способствуют оздоровлению населения, но и сплачивают, объединяют людей, ибо спорт является мощнейшим средством консолидации национального самосознания.

Федеральному агентству по физической культуре и спорту в сотрудничестве с национальными спортивными федерациями надлежит больше внимания уделять организации и развитию именно физической культуры всего населения России. Необходимо существенно расширить подготовку специалистов для этой работы, пересмотреть существующие программы развития физической культуры и спорта.

Таким образом, эффективность системы физической культуры и спорта РФ напрямую зависит от четкого, полного законодательного урегулирования правоотношений в рассматриваемой области. Законодательная база должна строиться на основе положений международных правовых документов в области физической культуры и спорта. Более того, нормативная база по физической культуре и спорту вообще и касательно спортивных федераций в частности должна быть взаимосвязана с действующими нормами российского законодательства в области образования, здравоохранения, финансов, налогообложения, страхования и другими основными федеральными законодательными актами. Спортивные федерации должны принимать непосредственное участие в разработке и обсуждении спортивных нормативных актов^[11].

1.2. Коммерческая составляющая спортивной индустрии

Такое явление, как коммерциализация отечественного спорта, не всегда находило понимание у специалистов физического культуры. Некоторые исследователи рассматривали коммерциализацию спорта как негативное явление, пагубно влияющее на воспитание человека и препятствующее гармоничному развитию личности. Однако современные реалии общественного развития убедительно свидетельствуют о необходимости развития рыночных отношений в области спорта и особенно спорта высших достижений.

В современных условиях, учитывая опыт олимпийского движения, представляется возможным и целесообразным с других позиций рассмотреть принципиальные социологические и социально-педагогические аспекты коммерциализации спорта и понять объективное влияние рынка на тенденции его дальнейшего развития.

Коммерциализация спорта включает следующие составляющие^[12]:

• - социальную;
• - экономическую;
• - финансовую;
• - кадровую.

Социальная составляющая коммерциализации спорта имеет три ключевых компонента:

• - выбор и продвижение работников (спортсменов, тренеров, судей) в соответствии с их деловыми качествами и компетентностью, с учетом других основных критериев: а) высокой квалификации; б) опыта общения и готовности к сотрудничеству, лояльности к организации, команде предприятию, фирме;
• - заработная плата должна (обязана) быть справедливой и стимулирующей добросовестный и качественный труд;
• - ликвидация барьеров (статусных, стратификационных, социально-психологических) между различными категориями работников, формирование «духа команды» и «общего дела».

Экономическая составляющая действий в рыночных условиях предполагает гарантированную ответственность организации, команды, фирмы (спортивной федерации, спортивного клуба) за свои действия, создание необходимых условий для планомерного и обеспеченного тренировочного процесса.

Кадровая составляющая включает разработку системы найма, которая учитывает: а) желание работника выдвинуться, что стимулируется рейтинговой системой оценки классификации спортсмена; б) наличие желания освоить им специфику своей деятельности; в) добиться существенных результатов в своей деятельности.

Кадровая политика предполагает соблюдение определенных правил работы с людьми:

• - отношение к спортсмену должно быть не только как к штатному работнику, но и как к личности;
• - заработная плата должна соответствовать уровню спортивной квалификации, усилиям и реальному вкладу в общее дело, а также стимулировать члена команды к еще лучшей работе;
• - ясная и определенная возможность поступательной карьеры спортсмена должна строиться в зависимости от успешности его деятельности.

Все это напрямую относится к деятельности спортсмена, тренера, менеджера и руководителя (владельца) команды. Все взаимоотношения между ними организуются на основе контракта, в котором оговариваются условия труда, выполнение заданий, заработная плата и штрафные санкции за невыполнение контрактных условий.

В практике важную роль играет выбор финансовой составляющей профессиональной команды, которая включает бюджет команды и некоторые другие вопросы.

В настоящее время формирование бюджета команды по различным видам спорта является одной из главных задач, которая обеспечивает полноценное участие спортсменов в соревнованиях и достижение существенных результатов.

Без денег в современном спорте не обойтись. Например, большой футбол в нашей стране иногда называют «игрой миллионов». В этой игре «бедняки» могут выиграть матч-другой на морально-волевых качествах, но не более. Для стабильного результата нужны серьезные кадры и серьезные стимулы, которые и определяются бюджетом команды (таблица).

В то же время сами по себе деньги не могут решить всех задач, стоящих перед командой. Эффект от одних и тех же денежных средств может быть абсолютно разный и определяется не только их толковым распоряжением, но и чистотой намерений. Кто-то приобретает стоящих футболистов, приглашает квалифицированного тренера, вкладывает в собственную школу материальные средства и всерьез борется за лидерство. А кто-то занимается пополнением собственных карманов за счет разницы официальной и реальной цены игроков.

Таблица 1 - Бюджеты профессиональных футбольных клубов в чемпионате России в 2016 г.

Клуб (место в чемпионате)	Бюджет (млн долл.)	Количество забитых мячей	Стоимость забитого мяча (тыс. долл.)
1. ЦСКА (Москва)	49	38	775
2. «Локомотив» (Москва)	39	23	590
3. «Зенит» (Санкт-Петербург)	48	17	354
4. «Торпедо» (Москва)	48	11	229
5.?«Крылья Советов» (Самара)	47	15	319
6. «Шинник» (Ярославль)	29	10	345
7. «Спартак» (Москва)	42	30	714
8. «Сатурн» (Московская обл.)	34	17	567
9. «Москва»	34	12	353
10. «Рубин» (Казань)	28	15	536
11. «Алания» (Владикавказ)	26	8	308
12. «Динамо» (Москва)	26	17	654
13. «Амкар» (Пермь)	24	7	292
14. «Ростов»	26	8	308
15. «Кубань» (Краснодар)	23	12	522
16. «Ротор» (Волгоград)	26	6	231

Источник^[13]

Важное значение в бюджете любой профессиональной команды играет заработная плата игроков. За последние годы она росла такими быстрыми темпами, что стала одной из причин локаута в Национальной хоккейной лиги (2016 г.). В результате установления предельных границ зарплаты игроки, не согласные с такими действиями руководителей команд, устроили забастовку.

В нашей стране сфера спорта высших достижений еще не имеет достаточно устойчивой системы финансирования. Следует отметить, что мировая практика использовала два направления финансирования спортивной деятельности. Первое направление характеризуется 100%-ным государственным финансированием спорта. Эта система была свойственна всем социалистическим странам, а в настоящее время – Китаю. Считается, что такая модель в рыночных условиях бесперспективна (Сейранов С.Г.). Однако итоги выступления сборной команды Китая на XXVIII летних Олимпийских играх, свидетельствуют об обратном^[14].

В китайской модели большой спорт – часть государственной идеологии. Там побеждать на Олимпиаде значит доказывать преимущества политической системы. Причем каждая такая победа спортсмена конвертируется во славу.

Второе направление имеет смешанное финансирование физической культуры и спорта. Часть средств поступает из государственной казны (меньшая), значительная же часть средств происходит из внебюджетных источников. Например, в США большой спорт – часть общественного престижа и вид бизнеса. Там побеждать на Олимпиаде значит осуществлять «американскую мечту». Причем каждая такая победа конвертируется в деньги.

Проблема спорта высших достижений в России состоит в том, что он находится между двумя этими направлениями. С одной стороны, государство уже не в состоянии сделать из спорта большую политику, а с другой стороны – не в состоянии превратить большой спорт в престижный бизнес.

Варианты государственной поддержки спорта могут быть различными. Так, в некоторых странах принимаются законы, позволяющие существенно снизить налогообложение своей деятельности, направленной на развитие спорта (США). В других странах принимаются законы, регулирующие права Национальных олимпийских комитетов (НОК) на организацию спортивных лотерей и тотализатора, прибыть от которых идет спортивным федерациям, спортивным сооружениям и клубам (Италия, Франция).

В Бельгии спонсорские платежи, включая средства на обеспечение социальной жизни корпоративных служащих (например, посещение спортивных клубов, оздоровительных комплексов или соревнований), освобождаются от налога на прибыль как затраты спонсоров. В Финляндии платежи в спортивные ассоциации также относятся к корпоративным расходам и не облагаются налогом.

В современной развитой экономике распределение ограниченных ресурсов для удовлетворения разнообразных общественных потребностей делят между собой рынок и государство. Рынок сферы физической культуры и спорта на 70 % – это рынок услуг.

В спорте преобладает производство услуг малых и средних предприятий, которым свойственна высокая чувствительность к рыночной конъюнктуре в связи с невозможностью транспортировать и складировать эти услуги.

При формировании услуг в физкультурно-спортивной деятельности необходимо использовать опыт стран Запада, который предполагает учитывать теорию ограниченности рыночного механизма в данной сфере и формирование хозяйственных отношений на принципах смешанной экономики при значительной роли общественного сектора. Данное положение исходит из ограниченности рыночных отношений в сфере спорта, роли государства в производстве общественных благ, обеспечения гарантий в пользовании социально значимыми услугами всем членам общества, регулирования производства смешанно-общественных^[15].

В соответствии с теорией частного и общественного блага услуги физической культуры и спорта могут являться чистым общественным благом, смешанным общественным, коллективным и частным благом. Поэтому организационный и экономический механизм функционирования инфраструктуры отрасли определяется развитием четырех секторов: государственного, смешанного (частного некоммерческого), общественного и частного коммерческого.

Роль государства в сфере физической культуры и спорта направлена на формирование государственной политики, в том числе разработку государственных программ отраслевого развития на федеральном и местных уровнях, программ в помощь олимпийскому движению в стране. С развитием рыночных отношений роль государства в регулировании рынка физкультурно-спортивных услуг становиться дифференцированной, что выражается в применении различных методов прямого и косвенного воздействия (ценовых, налоговых, кредитных).

Развитие спорта высших достижений – это не самоцель спортивных клубов и федераций. Оно определяется общественной потребностью в подготовке высококвалифицированных спортсменов с целью поддержания престижа страны на международной арене, проведения крупных спортивных соревнований и удовлетворения спроса населения на спортивно-зрелищные услуги. В связи с этим в организации и финансировании спорта высших достижений весьма важно значение государственной поддержки.

Одной из основных проблем коммерциализации спорта высших достижений является проблема справедливого вознаграждения за достижения в соревнованиях. Фактически довольно незначительное количество спортсменов высокого класса получает фантастические суммы, в то время как большинство их коллег вообще не получают ничего или еле сводят концы с концами. Капитан команды российских теннисистов Ш.А. Тарпищев утверждает, что если такое положение сохранится еще лет десять, то система спорта высших достижений во многих видах может лишиться шансов на выживание^[16].

Таким образом, в спорте высших достижений, как и в других сферах деятельности, существует множество проблем, решение которых видится в совместных усилиях государственных, общественных и коммерческих организаций.

2. Направления развития физкультуры и спорта на период до 2020г. как одна из перспектив решения проблем

Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, состоявшегося 14 октября 2008 года ( Пр-2248ГС от 21 октября 2008 г.)^[17].

На сегодняшний день количество экспертов, занятых трудностями экономики спорта, существенно увеличилось, равно как и непосредственно диапазон трудностей, сопряженных с его коммерциализацией и профессионализацией, взаимоотношениями высококлассного спорта и страны, спонсорства, правами в трансляции и т.д .

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, определена роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала России.

В настоящей Стратегии определяются цель, задачи и основные направления реализации государственной политики в области развития физической культуры и спорта на период до 2020 года.

Улучшение социально-экономического положения страны в последнее десятилетие положительно сказалось на преодолении негативных тенденций в сфере физической культуры и спорта, наблюдавшихся в 90-е годы.

За последние годы наметилось улучшение основных показателей развития физической культуры и спорта. Реализуется Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".

Однако уровень развития физической культуры и спорта не соответствует общим положительным социально-экономическим преобразованиям в Российской Федерации.

При этом расходы государства на занятия граждан физической культурой и спортом являются экономически эффективным вложением в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан России.

Таким образом, перед сферой физической культуры и спорта стоят глобальные вызовы и задачи, решение которых требует современных подходов на краткосрочную и долгосрочную перспективу.

Вызовы предстоящего долгосрочного периода

В середине текущего десятилетия сфера физической культуры и спорта страны оказалась перед системными вызовами.

Первый вызов - ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения.

В целом в России не менее 60 % обучающихся имеют нарушения здоровья. По данным Минздравсоцразвития России, только 14 % обучающихся старших классов считаются практически здоровыми. Свыше 40 % допризывной молодежи не соответствуют требованиям, предъявляемым армейской службой, в том числе в части выполнения минимальных нормативов физической подготовки^[18].

Большинство граждан не имеют возможности систематически заниматься физической культурой и спортом. Так, в настоящее время 85 % граждан, в том числе 65 % детей, подростков и молодежи, не занимаются систематически физической культурой и спортом.

Существующие ограничения в использовании частно-государственного партнерства не позволяют активно развивать спортивно-зрелищную индустрию и спортивную промышленность, обеспечивать доступность спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг.

Второй вызов - отсутствие эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд страны.

Нерешенные проблемы нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, научно-методического, медико-биологического и кадрового обеспечения сдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд страны.

Третий вызов - усиление глобальной конкуренции в спорте высших достижений.

За последние годы значительно возросла конкуренция на международной спортивной арене, и особенно это проявляется на Олимпийских играх, где ведущие мировые державы стремятся использовать весь экономический и политический потенциал для успешного выступления спортсменов. Завоевание высших спортивных наград - одна из самых предпочтительных возможностей для всех стран заявить о себе на международном уровне. Высокие спортивные результаты - это отражение социально-экономического развития страны. Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала государства, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа страны на международной арене.

Значительно возросли спортивные достижения по летним олимпийским видам спорта Китайской Народной Республики, сохраняют на высоком мировом уровне спортивный статус США, усиливаются спортивные позиции Великобритании, Федеративной Республики Германии. Необходимо прикладывать всё большие усилия для постоянного улучшения результатов российских спортсменов^[19].

Острая конкуренция наблюдается в борьбе за призовые места в неофициальном общекомандном зачете на Олимпийских зимних играх. В первую очередь между такими странами, как Федеративная Республика Германия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Австрия и США.

Глобальная конкуренция в спорте в перспективе будет усиливаться, что ставит задачи по развитию высокотехнологических подходов к развитию спорта высших достижений.

Четвертый вызов - значительное отставание от ведущих спортивных держав в развитии и внедрении инновационных спортивных технологий.

Это существенно затрудняет развитие физической культуры и массового спорта, подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, негативно сказывается на конкурентоспособности российского спорта.

Мировые спортивные державы перешли к формированию новой технологической базы развития физической культуры и спорта, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, биомеханики и биотехнологий, медицины, информатики, нанотехнологий и управления.

 Цель и задачи Стратегии

Цель Стратегии - создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически  заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта^[20].

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

1. Создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения.
2. Разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.
3. Модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях профессионального образования.
4. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров.
5. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
6. Развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
7. Создание системы обеспечения общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями.

Основные целевые ориентиры и этапы их реализации

 В качестве основных стратегических целевых ориентиров развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на первом этапе (2009 - 2015 годы) и на втором этапе (2016 - 2020 годы) определены^[21]:

• увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в Российской Федерации: на первом этапе - с 15,9 % в 2008 году до 30 % в 2015 году и на втором этапе - до 40 % в 2020 году;
• увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения: на первом этапе - с 34,5 % до 60 % и на втором этапе - до 80 %;
• увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности данной возрастной категории: на первом этапе - с 20,2 % до 35 % и на втором этапе - до 50 %;
• увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся адаптивной физической культурой и адаптивным спортом, в общей численности данной группы населения: на первом этапе - с 3,5 % до 10 % и на втором этапе - до 20 %;
• достижение объема недельной двигательной активности населения: на первом этапе - от 6 до 8 часов при не менее чем 2 - 3-разовых занятиях и на втором этапе - 6 - 12 часов при не менее чем 3 - 4-разовых занятиях, в зависимости от возрастных и других особенностей граждан;
• увеличение количества штатных работников физической культуры и спорта: на первом этапе - с 295,6 тыс. человек до 320 тыс. человек и на втором этапе - до 360 тыс. человек;
• уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности: на первом этапе - с 22,7 % до 30 % и на втором этапе - до 48 %;
• успешное выступление спортивной сборной команды на летних и зимних Паралимпийских играх;
• победа спортивной сборной команды России в неофициальном общекомандном зачете на XXII Олимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи, вхождение в тройку призеров на Играх Олимпиад и Олимпийских зимних играх, а также победа спортивной сборной команды России в неофициальном общекомандном зачете на XXVII Всемирной летней универсиаде в г. Казани в 2013 году^[22].

Создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения

Основные направления:

• разработка и формирование организационной основы управления развитием физической культуры и спорта;
• совершенствование системы спортивных и физкультурных мероприятий;
• совершенствование взаимодействия субъектов физической культуры и спорта;
• разработка параметров двигательной активности для населения различных возрастных и социальных групп;
• разработка системы физического воспитания и развития человека в различные периоды его жизни, в первую очередь подрастающего поколения.

Комплекс мер:

• создание сети спортивных клубов по месту жительства, в том числе спортивных клубов выходного дня для самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом;
• совершенствование ежегодного Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Составной частью Единого календарного плана должна стать система Всероссийских Спартакиад среди различных групп населения (под девизом "Спартакиада длиною в жизнь"), как основа комплексных многоэтапных спортивных и физкультурных мероприятий в стране;
• совершенствование Единой всероссийской спортивной классификации с учетом изменений в соревновательном процессе отечественной и международной систем соревнований и спортивном движении;
• разработка и внедрение рекомендаций по объему двигательной активности, включая утреннюю и производственную гимнастику в зависимости от индивидуальных особенностей граждан;
• обеспечение преемственности программ физического воспитания в учреждениях образования, от дошкольников до студентов;
• реализация дифференцированного подхода к размещению объектов спорта с учетом плотности населения, транспортной доступности и развиваемых в субъекте Российской Федерации видов спорта;
• повышение статуса спортивных федераций по видам спорта как основной структурной единицы развития вида спорта;
• повышение статуса профессиональной Лиги (Ассоциации);
• совершенствование нормативного правового регулирования, в том числе уточнение функций и полномочий субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации;
• проведение мониторинга систематически занимающихся физической культурой и спортом, соотношения спроса и предложения на спортивно-оздоровительные услуги.

Ожидаемые результаты:

 На первом этапе:

• регулярность проведения Спартакиад среди различных групп и категорий населения страны, в том числе летней и зимней Спартакиады народов России с периодичностью раз в четыре года (для сильнейших спортсменов);
• внедрение усовершенствованной Единой всероссийской спортивной классификации по летним видам спорта после проведения Игр Олимпиады и Единой всероссийской спортивной классификации по зимним видам спорта после окончания Олимпийских зимних игр;
• выполнение норм всероссийского физкультурно-спортивного комплекса обучающимися и студентами образовательных учреждений;
• доведение до 20 % количества организаций, имеющих спортивные клубы;
• увеличение до 25 % от общего числа систематически занимающихся физической культурой и спортом доли лиц, объем недельной двигательной активности которых составляет не менее 6 часов.

 На втором этапе:

• доведение до 45 % количества организаций, имеющих спортивные клубы;
• увеличение до 35 % доли лиц, объем недельной двигательной активности которых составляет не менее 6 часов, от общего числа систематически занимающихся физической культурой и спортом.

2.1 Участники индустрии спорта

Участников спортивного маркетинга можно подразделить на пять основных групп.

Покупатели услуг спортивного маркетинга: сюда относятся заинтересованные в проведении репортажей телекомпании и радиостанции, лица, желающие получить права на лицензирование розничной торговли и лицензионные виды производства, организаторы спортивных соревнований и все спонсоры.

Продавцы указанных выше возможностей (их поставщики):телевизионные и радиокомпании, спортивные лиги, представители команд, спортивные организаторы, такие как Комитет Атланты по проведению Олимпийских игр, органы, выдающие лицензии, организации, устраивающие соревнования или способствующие их проведению - все они продают эмоциональную сущность и возможности спортивных состязаний^[23].

Чтобы привлечь внимание зрителей, организуются показательные выступления по фигурному катанию, выставки бейсбольных вкладышей, а компании, производящие спортивную продукцию для массового потребителя вроде Nike и Reebok, привлекают для пропаганды своих товаров выдающихся спортсменов.

Служащие всех задействованных структур. В обеспечении проведения спортивного мероприятия принимают участие сотрудники и работники - представители самых разных видов деятельности. Обязанности, связанные с продажей и контролем билетов на входе, мелкие и крупные торговые точки для продажи различных товаров зрителям и другие работы требуют большого количества служащих, которые необходимы для установки оборудования, контроля за его работой, обслуживания и демонтажа. Скажем, площадки для гольфа готовятся к соревнованиям и рекламному обеспечению зрителей не привидениями или другими внеземными существами, а нанятыми для этого сотрудниками^[24].

Спортсмены: мужчины и женщины, чьи таланты неизменно приводят в волнение самые различные группы зрителей. Именно они, в конечном счете, ответственны за перемещение миллиардов долларов, обеспечивая непрерывный производственный цикл.

Крупные быстро набирающие финансовый вес группы, которые через очень короткое время будут иметь самое большое влияние на спортивные лиги. Спортивные деятели, несомненно, зависят от корпоративных вливаний, которые осуществляются через спонсорство. Для поощрения получения этими группами доли в собственности спортивных лиг последние фактически гарантирут им возможность постоянных вложений. Указанные группы приносят в спорт не только деньги. Их вклад заключается и в опыте, экспертных оценках рекламных кампаний, привлечении союзников (например, налаживание связей с телевизионным станциями и другими средствами массовой информации, торговыми магнатами и доступом к розничной торговле) и в желании достичь успеха в деле^[25].

Продавцы (организаторы) готовят и определяют стоимость всех компонентов спортивных состязаний, привлекательных для спон­соров, а это так или иначе влияет на события как на самой спортивной площадке, так и за ее пределами. Продажа билетов и прав на ведение трансляций, присваивание соревнованиям каких-то особых наименований и заключение соглашений по поддержке товаров и услуг знаменитыми спортсменами трансформируют эмоциональный настрой болельщиков и чистоту помыслов спорта почти в голое, неприкрытое извлечение доходов.

Покупатели (спонсоры) ведут переговоры от имени своих компаний в целях формирования программ продаж, которые могли бы пробудить энтузиазм у розничных торговцев, завлечь на спор­тивные арены потребителей и создать хороший настрой у служащих компаний. Их финансовые обязательства по отношению к спортивным лигам, самим спортивным состязаниям, спортсменам, с которыми они заключают соглашения о поддержке, телевизионщикам и работникам радио и внутри их собственной профессиональной сферы действия - все влияет на рыночную цену любой стороны спортивной деятельности^[26].

Менеджеры корпораций, занимающиеся кампаниями по продвижению производимой продукции, постоянно получают множество предложений с просьбой выделить средства. И до тех пор, пока не изменятся общие тенденции, существующие в рекламном деле и организации продвижения товаров, покупатели корпоративного спонсорства будут продолжать влиять на спорт, причем как на самой игровой площадке или беговом поле, так и за их пределами.

Поскольку взаимоотношения спорта и спонсорства укрепляются, постольку борьба за обладание спонсорскими правами принимает все новые и новые формы. Поскольку спортивное спонсорство все теснее сотрудничает со средствами массовой информации и розничной торговли, то постепенно и компании получают все больше и больше возможностей при ведении переговоров с продавцами.

3. Экономические методы регулирования сферы физической культуры и спорта в контексте цикличности развития экономической системы

Управление экономической системой на разных стадиях экономического цикла вызывает мно­жество вопросов, на которые специалистам необходимо найти ответы и предложить реше­ния. В статье автор анализирует экономические методы управления сферой физической культуры и спорта в контексте цикличности развития экономической системы.

Ключевые слова: государственная поли­тика, физическая культура и спорт, бюджет, экономический цикл, государственные расходы, финансирование

Экономический рост, являющийся целью экономических систем, проявляется как общий тренд развития на долгосрочном временном интервале. Цикличность - неотъемле­мая черта рыночной экономики. Следовательно, необходимым фактором циклического развития рыночной (капиталистической) социально-эко­номической модели, наряду с действием стихий­ных законов рынка, должно выступать постоянное целенаправленное регулирование экономических циклов. Важнейшим механизмом анти циклического регулирования1 является расходная политика.

Соотнесем динамику федерального финансирова­ния физической культуры и спорта (ФКС) с темпа­ми экономического роста, что позволит оценить государственную расходную политику, проводимую относительно сферы ФКС, в рамках теоретических концепций анти циклического регулирования (см. рис. ниже).

Анализируя финансирование сферы, можно наблю­дать неравномерное его изменение, причем как в абсолютных, так и в относительных суммах: в 2011 году по отношению к 2010 году финансирование возросло на 43,8%, в 2012 году - на 88,5%, в 2013 году бюджетные ассигнования сократились более чем на треть (32,2%), в 2014 году финансирование увеличилось на 50% и в абсолютных суммах превы­сило показатель 2012 года. В 2015 году по отноше­нию к 2014 году объемы государственной подде­ржки сферы снова падают на 41,4%. В бюджете на 2016 год изменена бюджетная классификация, чем объясняется рост расходов на 257,3% по отноше­нию к предыдущему периоду. В 2017 и 2018 годах запланировано снижение расходов на 32,3% и 9,9% соответственно.

Рис.1 Динамика финансирования сферы ФКС из федерального бюджета (2010 -2018 гг.)^[27] на фоне динамики ВВП (2010 -2018 гг.)^[28]

Государственные расходы на физкультуру и спорт

Анализ расходной политики позволяет заключить следующее:

• - сфера физкультуры и спорта финансируется по нарастающему тренду;
• - до 2012 года включительно динамика роста ВВП и финансирования сферы совпадали, что противоре­чит методологическим положениям антициклического регулирования - выявленная тенденция спо­собствовала увеличению амплитуды циклических колебаний;
• - в 2013 году (предкризисный период) на фоне продолжающегося роста ВВП финансирование сферы сократилось. Сокращение произошло пре­имущественно за счет ведомственных расходов, капитальные же расходы сохранились на прежнем уровне. Данная тенденция в расходной полити­ке государства способствовала сглаживанию цик­лических колебаний экономической активности, однако, сохранение капитальных расходов, име­ющих экстенсивный характер, на прежнем уров­не снизило антициклический эффект бюджетного регулирования сферы ФКС;
• - в 2014 году российская экономика вступила в рецессию, однако на этом макроэкономическом фоне финансирование сферы по отношению к предыдущему периоду увеличилось на 50%. Рост произошел преимущественно за счет капитальных расходов. По объему финансирования расходная политика этого периода соответствует рекоменда­циям экономических школ, однако, можно пред­положить, что рост за счет расходов интенсив­ного типа произвел бы больший положительный эффект как на сферу ФКС, так и на экономику в целом;
• - в 2015 году (фаза спада) по отношению к 2014 году наблюдалось сокращение объемов государс­твенной поддержки отрасли на 41,4%, причем, сокращение произошло преимущественно за счет капитальных расходов. Расходная политика этого периода противоречит теоретическим положениям экономических школ^[29].

Таким образом, характер расходный политики за анализируемые годы был хаотичным. Создается впечатление, что при формировании расходной политики государство не принимает во внимание рекомендации теоретиков-экономистов.

Как было отмечено выше, цикличность объективно является закономерностью развития экономичес­кой системы. Она влияет на управляемость систе­мой, на процессы, протекающие в ней, на человека, который является главным субъектом экономичес­ких отношений. Все это показывает необходимость влияния на явления экономической динамики со стороны субъектов управления всех уровней.

Действия бюджетного регулятора

Представленный в работе анализ выявил возмож­ность повышения эффективности функциони­рования сферы ФКС через создание в системе управления сферой института, осуществляющего прогнозирование циклических колебаний эконо­мической активности и разработку соответствую­щих анти циклических и антикризисных программ, помогающих адаптировать систему к кризисным явлениям и сгладить циклические колебания. В эти программы могли бы входить варианты дополни­тельного инвестирования сферы, мероприятия, активизирующие потенциал ФКС в периоды спада, рекомендации по проведению дифференциро­ванной расходной политики, способствующей сдерживанию «перегрева» экономики, различные варианты создания резервных фондов, используе­мых во время ожидающегося спада. На наш взгляд, в рамках бюджетного регулирования необходи­мо управлять объемом и типом государственных расходов в разрезе направлений расходной поли­тики. Инструменты (объем и тип расходов) рас­сматриваемого экономического регулятора цик­лов должны применяться в разной комбинации в зависимости от социально-экономического поло­жения как в изучаемой сфере, так и во всей эконо­мике. Непосредственно в неблагоприятные перио­ды действие бюджетного регулятора должно быть направлено на поддержку сферы ФКС путем допол­нительного финансирования инновационного характера, в положительные периоды конъюнкту­ры - на аккумулирование бюджетных поступлений и придание ассигнованиям преимущественно экс­тенсивного характера. Однако следует отметить, что действия субъектов управления, направленные на поддержку передовых технологий и внедре­ние инноваций в ФКС, должны реализоваться на всех этапах цикла.

Кроме того, при регулирова­нии экономических процессов в изучаемой сфере необходимо учитывать общую мировую экономи­ческую конъюнктуру. Данный аспект может опре­делять степень радикальности мер, принимаемых управляющими структурами. Очевидно, что при завершении бескризисного цикла и вхождении в период Кондратьевской Зимы радикальность при­нимаемых мер должна быть выше, а их характер должен быть стратегическим. При этом необходи­мы нестандартные подходы к разрешению склады­вающихся противоречий в экономической системе, что обеспечит переход на новый уровень ее разви­тия. Отметим, что экономические методы регули­рования циклов должны иметь правовой механизм реализации, что достигается использованием адми­нистративных методов.

Антициклический и антикризисный прогноз

Управляющая структура (институт) может пред­ставлять собой штатную единицу или коллектив при федеральном органе исполнительной власти в сфере ФКС, наделенный правами выдавать зака­зы научным организациям на антициклический и антикризисный прогноз. В его обязанности могло бы входить: идентификация фазы цикла; определе­ние величины ее возможной амплитуды; разработка сценарного прогноза экономического роста в рас­сматриваемой сфере с учетом цикличности разви­тия экономики; осуществление экспертизы инно­вационных проектов с позиции антициклического регулирования; рекомендация конкретных мер по демпфированию циклических колебаний, как на этапе подъема, так и на этапе спада. Средства на создание института могли бы быть найдены за счет оптимизации расходной политики с точки зрения антициклического регулирования, что являлось бы дополнительным мотивом повышения и под­держания эффективности работы нового института. Также источниками финансирования могли бы стать средства, заранее аккумулированные в госу­дарственном бюджете, или в созданном государс­твенном резерве антикризисного регулирования.

В заключении отметим, что управление цикличес­ким развитием экономической системы и ее эле­ментов должно осуществляться на федеральном, региональном, местном уровнях, на уровне хозяй­ственных единиц, а также в разрезе отраслей и сфер экономики, что обеспечивает синергетический эффект данного процесса.

Заключение

Спортивная индустрия - все множество продавцов и покупателей спортивной продукции и услуг, поставщиков и потребителей спортивной информации, организаторов спортивно-зрелищных мероприятий и других операторов спортивных рынков.

Спортивная индустрия включает в себя:

• болельщиков (зрителей), являющихся потребителями спортивных товаров, услуг и информации;
• предприятия, производящие спортивные товары, услуги и информацию;
• спортсменов, тренеров, физкультурников, спортклубы, лиги и федерации, которые являются как производителями, так и потребителями спортивной продукции и информации.

Тесно связано со спортивной индустрией и государство, которое, с одной стороны, является заинтересованным участником спортивной индустрии, с другой - выступает координатором и регулятором спортивно-экономических отношений.

Список использованных источников

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и

исполнительной власти:

1. Стратегия утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2013 г. № 1101-р.
2. Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 408
3. Постановление правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» (с изменениями на 26 декабря 2014 года).
4. Федеральный бюджет [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www1.minfin.ru/ru/budget/ federal_budget.

Описание источника статистических данных

1. Национальные счета России в 2010 -2014 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. gks.ru/bgd/regl/b10_15/Main.htm.
2. Показатели уточненного прогноза социально¬экономического развития Российской Федерации на 2016 -2018 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/ sections/macro/prognoz/doc20151217_03.

Описание учебников и учебных пособий

1. Галкин В.В. Экономика физической культуры и спорта - Учеб. пособие. -- Воронеж, 2014.
2. Душанин А. П., Виноградов П. А. Анализ правовой базы физической культуры и спорта в России // Теория и практика физ. культуры, 2012, № 6, с. 62.
3. Зубарев Ю.А. Маркетинг спортивных услуг: Учеб. пособие. -- Волгоград, 2012. С.514
4. Переверзин И.И. Менеджмент спортивного сооружения -- М., 2011.
5. Попов А.Н. Экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие. -- Челябинск, 2011.
6. Экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие / Под ред. В.У. Агеевца, Р.М. Орлова. -- СПб., 2012.

Описание статьи из периодического издания

1. «Спортивное право требует пересмотра. Интервью ректора МГЮА, судьи арбитражного суда при Олимпийском комитете России В.В. Блажеева главному редактору портала «Закония» Рубену Маркарьяну. - 11.03.2012 г.» // < http://www.zakonia.ru//>.
2. Боевая ничья. Может ли слабая команда стать сильным брэндом? // Компания.-2014.-№7.
3. ВШФМ: образование для футбольных специалистов // Премьер лига.-2013-№1. - 0,5 п.л.

Глобализация образования: компетенции и системы кредитов. - М.: Маркет ДС, 2015. - 31 п.л. (в

1. соавторстве, лично автора - 1,5 п.л.)
2. Дебет и кредит профессионального клуба // Мир профессионального спорта. - 2012. - №4. - 0,2 п.л.
3. Инвестиционная привлекательность индустрии спорта // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». - 2015. - №2. - 0,3 п.л.
4. Как управлять спортивной организацией в условиях рыночных отношений // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». - 2014. -№5.-0,4п.л.
5. Клубный менеджмент. Первые шаги // Мир профессионального спорта. - 2012. - №3. - 0,2 п.л.
6. Мировой спорт как новый объект экономических отношений // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». - 2013г. - № 4. - 0,6 п.л.
7. О специфических продуктах индустрии спорта // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». - 2014. - № 4. - 0,5 п.л.
8. Предпринимательство и спорт: вопросы взаимовыгодного партнерства // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки».- 2015. -№ 4. - 0,4 п.л.
9. Проблемы поиска и привлечения инвесторов и спонсоров в индустрию спорта // Вопросы теории и практики инвестирования. Сборник научных трудов / Московский государственный университет экономики, информатики и статистики. - М., 2011. - 0,2 п.л.
10. Рыночные отношения в индустрии спорта. Монография - М.: Экономика, 2015. - 15 п.л.
11. Спортивные менеджеры - на старт // Платное образование. - 2015. №12. - 0,13 п.л.
12. Спортивный менеджер — новая профессия // Высшее образование в России.-2016.-№4.-0,15 п.л.
13. Существуют ли рецепты развития спорта в России? // Мир профессионального спорта. - 2012. - №1. -0,3 п.л.
14. Учеба для взрослых: зачем, как и за сколько? // Элитное образование. - 2013. - №5. - 0,4 п.л.
15. Формирование и развитие индустрии спорта как новой и особой сферы экономических отношений // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». - 2015.-№1. - 0,7 п.л.

1. Инвестиционная привлекательность индустрии спорта // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». - 2015., С.39 ↑

2. Предпринимательство и спорт: вопросы взаимовыгодного партнерства // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки».- 2015. -№ 4., С.14 ↑

3. Клубный менеджмент. Первые шаги // Мир профессионального спорта. - 2012. - №3., С.16 ↑

4. «Спортивное право требует пересмотра. Интервью ректора МГЮА, судьи арбитражного суда при Олимпийском комитете России В.В. Блажеева главному редактору портала «Закония» Рубену Маркарьяну. - 11.03.2012 г.» // < http://www.zakonia.ru//> ↑

5. Душанин А. П., Виноградов П. А. Анализ правовой базы физической культуры и спорта в России // Теория и практика физ. культуры, 2012, № 6, С.33 ↑

6. Проблемы поиска и привлечения инвесторов и спонсоров в индустрию спорта // Вопросы теории и практики инвестирования. Сборник научных трудов / Московский государственный университет экономики, информатики и статистики. - М., 2011., С. 22 ↑

7. Стратегия утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2013 г. № 1101-р ↑

8. Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 408 ↑

9. Как управлять спортивной организацией в условиях рыночных отношений // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». - 2014. -№5. С. 39 ↑

10. Экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие / Под ред. В.У. Агеевца, Р.М. Орлова. -- СПб., 2012. ↑

11. Существуют ли рецепты развития спорта в России? // Мир профессионального спорта. - 2012. - №1. С.11 ↑

12. Душанин А. П., Виноградов П. А. Анализ правовой базы физической культуры и спорта в России // Теория и практика физ. культуры, 2012, № 6, С.56 ↑

13. Клубный менеджмент. Первые шаги // Мир профессионального спорта. - 2012. - №3. С. 14 ↑

14. Спортивные менеджеры - на старт // Платное образование. - 2015. №12. С. 15-18 ↑

15. Мировой спорт как новый объект экономических отношений // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». - 2013г.С. 44 ↑

16. Существуют ли рецепты развития спорта в России? // Мир профессионального спорта. - 2012. - №1. С.17 ↑

17. Постановление правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» (с изменениями на 26 декабря 2014 года). ↑

18. Национальные счета России в 2010 -2014 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. gks.ru/bgd/regl/b10_15/Main.htm. ↑

19. Национальные счета России в 2010 -2014 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. gks.ru/bgd/regl/b10_15/Main.htm. ↑

20. Постановление правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» (с изменениями на 26 декабря 2014 года). ↑

21. Постановление правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» (с изменениями на 26 декабря 2014 года). ↑

22. Показатели уточненного прогноза социально¬экономического развития Российской Федерации на 2016 -2018 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/ sections/macro/prognoz/doc20151217_03. ↑

23. Дебет и кредит профессионального клуба // Мир профессионального спорта. - 2012. - №4. С.42 ↑

24. Зубарев Ю.А. Маркетинг спортивных услуг: Учеб. пособие. -- Волгоград, 2012., С.370 ↑

25. Инвестиционная привлекательность индустрии спорта // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». - 2015. - №2. С. 55 ↑

26. Как управлять спортивной организацией в условиях рыночных отношений // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». - 2014. С. 123 ↑

27. Показатели уточненного прогноза социально­ экономического развития Российской Федерации на 2016 -2018 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/ sections/macro/prognoz/doc20151217_03. ↑

28. Национальные счета России в 2010 -2014 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. gks.ru/bgd/regl/b10_15/Main.htm. ↑

29. Национальные счета России в 2010 -2014 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. gks.ru/bgd/regl/b10_15/Main.htm. ↑