Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственное социальное страхование (Теоретические и законодательные основы социального страхования)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Рыночная экономика на современном этапе своего развития разрабатывает необходимую систему социальных гарантий, предоставляемых населению. Одним из важнейших звеньев этого направления является социальное страхование.

В связи с важностью данного обеспечения населения, несомненно, важным является рассмотрение теоретической базы системы социального страхования, а также необходимой формирующейся нормативной базы.

Социальное страхование охватывает своими гарантиями, прежде всего трудоустроенное население страны, и спонсируется за счет самих трудозанятых или за счет страховых отчислений их работодателей.

В современных условиях требуется обязательное создание рычагов и форм социальной защиты населения, идущих со временем развития социально-экономических условий.

Система социального страхования медленными темпами, но находится в процессе своего совершенствования. Единую государственную форму социального страхования сменила существующая сейчас многонаправленная система обособленных внебюджетных видов социального страхования, такие как пенсионное, социальное и медицинское направления защиты.

Необходимым условием для существования и развития современного общества является система государственного социального обеспечения.

Целью написания работы является рассмотрение роли и значения социального страхования для общества.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

раскрыть понятие и характеристика института обязательного социального страхования в Российской Федерации и его функций;
проанализировать государственную социальную политику как механизм осуществления социального страхования государства;
понятие и роль реформ в сфере социального обеспечения государства;
пенсионный Фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования РФ;
Фонд обязательного медицинского страхования;
Общие направления совершенствования государственной социальной политики;
Основные проблемы и перспективы системы обязательного социального страхования в России. ДМС как перспективное направление развития социального страхования в сфере здравоохранения.

Предметом изучение системы обязательного страхования в сфере социального обеспечения.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

1. Теоретические и законодательные основы социального страхования

1.1 Понятие и характеристика института обязательного социального страхования в Российской Федерации и его функций

Получение гарантированного социального обеспечения при наступлении нетрудоспособности признается одним из важнейших социально-экономических прав, закрепленных на конституционном уровне. Соответственно ключевой задачей государства является создание эффективного механизма реализации этого права. Как справедливо показывает исторический опыт, система социального обеспечения в государстве основывается прежде всего на экономическом базисе, который требует правовой надстройки сообразно преобразованиям экономической формации. Избранный курс на развитие рыночного типа экономики предопределил становление социального страхования в качестве приоритетной формы социального обеспечения, поскольку оно ориентировано на финансирование социальных выплат за счет взносов частных субъектов. Государственное обеспечение сохраняется для узкого круга лиц либо в качестве поощрения (государственные пенсии для военных и гражданских служащих, участников военных действий, жертв радиационных и техногенных катастроф и др.), либо в качестве меры социальной поддержки для лиц, не выработавших необходимых нормативов для назначения страхового обеспечения (социальные пенсии, пособия для неработающих граждан и т.п.).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" [2] "обязательное социальное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством РФ об обязательном социальном страховании".

Для подавляющего большинства населения социальное обеспечение реализуется в форме обязательного социального страхования, суть которого заключается в возложении на работодателя обязанности страховать своих работников на случай наступления социального риска, приводящего к нетрудоспособности. Становление обязательного социального страхования в качестве основной организационно-правовой формы социального обеспечения неизбежно возводит прямую зависимость между качеством исполнения работодателями своих обязанностей по социальному страхованию работников и степенью реализации социальных прав граждан, гарантированных им Конституцией РФ [1] . Как известно, большую долю страхователей составляют частные хозяйствующие субъекты, занимающиеся коммерческой деятельностью, главная цель которой (максимальное получение прибыли) автоматически исключает заинтересованность работодателей в крупных расходах на страховые взносы. Поэтому государство в этих условиях призвано обеспечить разумный баланс контрадикторных интересов - с одной стороны, необходимо предоставить гражданам возможность получать гарантированное социальное обеспечение, исходя из размера утраченного заработка, с другой стороны, стимулировать работодателей к надлежащему исполнению своих обязательств в области социального страхования.

Свою обособленную законодательную базу социальное страхование впервые обрело уже более 105 лет назад, а именно в далеком 1912 году. Изначально система была разработана для работников промышленных предприятий и включала два вида страхования:

больничное страхование;
страхование от несчастных случаев на производстве.

На современном этапе развития системы социального страхования наблюдается тенденция к унификации ее финансирования и стремление уйти от действующей финансовой обособленности всех созданных фондов.

Для решения вышеперечисленных проблем системы был введен недолго просуществовавший единый социальный налог, который аккумулировал в себе все действующие налоги. Но и он не был признан рентабельным и был отменен с 2010 года. С того момента и по нынешний год существует, как и прежде ряд отдельно уплачиваемых по фондам страховых взносов [20, с. 82].

Система социального страхования на современном этапе по-прежнему остается далеко не универсальной и требующей доработки и совершенствования. Но это долгий этап проб и наблюдений за результатами принятых решений.

Управляющими органами Российской Федерации отмечается необходимость исполнения всех взятых на себя социальных обязательств и гарантий. На данный момент социальное страхование является главным инструментом государственной программы защиты населения.

В систему социального страхования входит ряд внебюджетных организаций, проводящие продвижение государственной политики в социальной сфере 12, с.9.

Система социального страхования российской Федерации состоит из трех фондов, расположенных в разных направлениях социального страхования. Руководство системой страхования осуществляется ими на государственном уровне.

Фонды социального страхования (Рисунок 1):

Пенсионный фонд (ПФ);

Фонд социального страхования (ФСС);

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)

Пенсионный фонд

Фонд социального страхования

Фонд обязательного мед. страхования

Территориальные органы социального страхования

Рисунок 1 Структура фондов социального страхования

Данная система является централизованной системой российского страхования. Все перечисленные фонды создают комплексы в системе социальной защиты, которые регулируют и нормируют деятельность территориальных управлений фондов по федеральным субъектам.

Структура управления каждого страхового фонда образует правительство страны. Система социального страхования непременно является ведущей частью проводимой страной социальной программы. Поэтому контроль за деятельностью рассматриваемых органов возложен на Президента Российской Федерации с его законодательными актами. Но они не вмешиваются в саму деятельность фондов, так как они являются внебюджетными фондами, обособленными организациями.

Система обладает трехуровневой структурой:

1й уровень – федеральные государственные фонды;

2й – территориальные отделения головных организаций;

3й – административные фондовые единицы.

Наличие данной структуры обусловлено обеспечением всего населения РФ эффективной социальной защитой.

Органы руководства на каждой ступени одинаковые, однако, лица, отвечающие за выполнение главных социально-политических задач, всегда различные.

Одним из основных механизмов реализации функции обязательного социального страхования является обеспечение социальных обязательств и гарантий со стороны государства. В современной России социальная политика носит более пассивные характер. Основные составляющие пассивной социальной политики содержаться в Конституции РФ: государственная поддержка семьи, материнства и детства (ст. 38), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39), охрана здоровья и медицинская помощь (ст. 41) и т. д. Кроме того, ряд нормативно-правовых актов также призваны обеспечить минимальные социальные гарантии граждан. Например, установление государственных пенсий (Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), выплата пособий отдельным категориям граждан (Федеральный закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»), оказание государственной социальной помощи (Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи») и пр. 16, с.41

Для обеспечения социального равенства каждому гражданину и отдельным категориям граждан законодательством Российской Федерации предусматриваются определенные правовые социальные гарантии и льготы, которые обеспечивают равенство в обществе (многодетным семьям, несовершеннолетним, инвалидам), поощрения за особые заслуги перед обществом (для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих и т. д.), выступают в качестве компенсации за особые условия деятельности (шахтерам, железнодорожникам, лицам, работающим в условиях Крайнего Севера), в том числе стимулируют общественно полезные виды деятельности.

Обязательные социальные гарантии позволяют через меры долговременного воздействия обеспечить реализацию конституционных прав граждан. Основой для обеспечения социальных гарантий являются минимальные социальные стандарты, представляющие собой минимальный уровень социальной защиты граждан в области пенсионного обеспечения, занятости населения, образования, здравоохранения, жилищно-коммунальной политики, социального обслуживания. Закрепленные на законодательном уровне необходимый минимум социальных гарантий, являются обязательным для обеспечения не только для государственной власти на всех уровнях, но и для работодателей всех форм собственности.

1.2 Государственная социальная политика как механизм осуществления социального страхования государства

Социальная политика - феномен сложный и многоаспектный, поэтому предоставляется целесообразным систематизация и анализ различных подходов к данному феномену.

Несмотря на то, что социальная политика как научная теория, а также функция государства и гражданского общества сложилась не так давно, уже сформировалась достаточное количество трактовок и подходов к данному понятию.

Социальная политика как самостоятельная область государственного вмешательства в общество начала формироваться в Германии в 70-е годы XIX века, когда был принят целых комплекс законодательных актов в сфере социального регулирования. На этот процесс особое влияние оказали идеи Г. Шмолера, К. Бюхера, Л. Брентано, которые разрабатывали теорию государства всеобщего благоденствия.

Социальная политика вплетается в общую систему государственной политики, а в рамках формирующегося гражданского сообщества расширяет свои способности и распространяется на альтернативные негосударственные объединения и группы.

В современной литературе распространено достаточно большое количество определений социальной политики. Данное понятие трактуется как: 1) политика правительства в сфере социального обеспечения, а также изучение ее развития, применения и влияния; 2) совокупность; система конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения;3) активность государства и других общественных институтов, направленное на прогрессивное формирование общественной сферы, улучшение критериев, вида и свойства жизни людей, снабжение определенной доли их жизненных потребностей, оказание гражданам нужной общественной помощи, поддержке и охраны; 4) это система экономических отношений, обеспечивающая любому члену сообщества гарантии определенного уровня жизни, мало нужного для развития и применения его возможностей (трудовых, предпринимательских, личностных) и обеспечивающая его при потере данных возможностей (старики, больные, инвалиды, дети) ; 5) система экономических отношений между государственными и негосударственными институтами с одной стороны, и отдельными социальными группами и индивидами – с другой, по поводу обеспечения последних достойными условиями жизни.

Однако чаще всего можно видеть следующее определение социальной политики и её сущности: социальная политика страны – политика, направленная на модифицирование уровня и свойств жизни народонаселения, на облегчение противоречий между соучастниками рыночной экономики и предупреждение социальных конфликтов [23, с. 768].

Есть очень много определений, определяющих это явление, однако одно остается постоянным – социальная политика является принципиальной долею политики страны, без проведения которой почти все люди элементарно не могли бы жить.

Основной целью социальной политики в широком смысле слова является обеспечение условий для более полного удовлетворения членами общества своих жизненных потребностей.

Социальная политика при условии достаточного развития гражданского общества полисубъектна, т.е. очень много независящих друг от друга субъектов принятия и реализации решений. В тоталитарном обществе единым субъектом общественной политики является правительство, т.е. реализуется патерналистская модель общественной политики, но даже в критериях демократии важным субъектом общественной политики является правительство, в свою очередь реализуется либеральная модель социальной политики

Проблемы формирования оптимальной модели социальной политики России является актуальной с момента ее создания. Естественно, что и процесс формирования социальной модели, соответствующий реалиям нашей страны, чрезвычайно сложен и должен отразить особенности исторического развития России и впитать самое лучшее из мирового опыта. Существует несколько классификаций социальных моделей государства. Одна из широко известных предложена шведским социологом Г. Эспинг-Андерсом [20, с.83]

- неолиберальная (англо-американская или англосаксонская) модель, основанная на социальной поддержке уязвимых слоев общества, которая реализуется посредством института социальной помощи; государственные меры сводятся к установлению невысоких единых тарифных ставок в области пенсионного страхования; распределение материальных благ близко к тому, что обеспечивает рынок. Такого рода модель государственной социальной политики характерна для Великобритании, США, Канады и Австралии;

- консервативно-корпоративистская (франко-германская) модель, ориентированная на оказание содействия со стороны государства объединениям работодателей в вопросах организации и функционирования институтов профессиональной самоподдержки со стороны государства (обязательного социального страхования), семьи с единственным кормильцем получают налоговые льготы и т.д. Среди стран с подобной социальной системой - Германия, Франция, Италия, Бельгия, Австрия;

- социально-демократическая (скандинавская) модель. Государство предоставляет всем гражданам широкий круг гарантий, льгот и социальной поддержки в рамках государственного социального обеспечения, субсидируется сфера государственных социальных услуг, устанавливаются высокие налоговые ставки на предпринимательский доход и подоходный налог. В группу стран, чья социальная политика отвечает данной модели, входят Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия.

В его классификации отсутствует советская модель, но она, по нашему мнению, может быть определена как государственно-патерналистская, в которой государство играет всеобъемлющую роль. Эта модель начала формироваться в годы первой пятилетки, когда в Советском Союзе произошло полное огосударствление всех сфер хозяйственной, общественной и культурной жизни. В той или иной степени подобная модель была характерна для всех европейских тоталитарных режимов XX в. Именно в те годы окончательно сложились бесплатные формы просвещения, здравоохранения, утвердилась в жилищной политике низкая квартирная плата. Одной из основных причин явился не просто низкий уровень заработной платы, а его значительное снижение.

Важным элементом любой социальной модели является механизм перераспределения доходов. В советской модели эта проблема была в основном решена за счет введения одного косвенного налога - налога с оборота, который пришел на смену акцизам. Причем заявлялось, что это "...форма мобилизации доходов в государственный бюджет" и "...налог с оборота по своему экономическому содержанию не является налогом, так как не служит надбавкой к цене товара и не представляет собой вычета из заработной платы рабочих и служащих, ему присущи лишь внешние признаки налогового платежа". При этом были решены две задачи: экономическая - был создан механизм выкачивания доходов населения и идеологическая - государство представало перед народными массами в роли благодетеля, предоставляя так называемое бесплатное образование, бесплатное здравоохранение, бесплатное жилье и т.д. В то время как в развитых капиталистических странах население твердо знало: все, что они имеют в социальной сфере, обеспечивается благодаря налогам или же системе социального страхования.

1.3 Понятие и роль реформ в сфере социального обеспечения государства

В первую очередь хотелось бы дать определение социальному обеспечению с правовой точки зрения. Так, под социальным обеспечением понимается правовая категория, так как государства реализуют политику перераспределения доходов посредством правового механизма, закрепляя нормативным путем организационно – правовые способы осуществления социального обеспечения; порядок образования соответствующих финансовой систем и их правовой статус, силы управления социального обеспечения; круг лиц, подлежащих социальному обеспечению; виды обеспечения, условия их предоставления; механизм защиты нарушенных прав.

Основные попытки внести изменения в социальную сферу начали предприниматься в начале XXI века. С этого момента и до настоящего времени мы наблюдаем процесс социально-экономических преобразований, который можем охарактеризовать как формирование социальной политики нового типа.

Сегодня государство как никогда занимает активную позицию по внесению преобразований в такие важные социальные сферы жизни, как:

• прямая социальная защита населения

• политика занятости и доходов

• развитие отраслей социальной инфраструктуры.

В данной ситуации мы говорим о таких мерах, как введение ЕСН, реформа жилищно-коммунального хозяйства, монетизация льгот. Нельзя не сказать о такие национальных проектах, как: [17, с.34]

• «Здоровье»

• «Образование»

• «Жилье»

• «Развитие АПК»

• «Родовые сертификаты»

Все проводимые мероприятия — это работа достаточно трудоемкая, которая, к сожалению, не обходится без проблем по ее организации и выполнению.

Как показывает практика, необходимо создать четкие принципы развития социальной сферы, которые будут документально закреплены, как основа для улучшения качества жизни населения. В этой связи очень интересно мнение Н. Римашевской, которая в своей статье описывает основные принципы социальной доктрины. Статья интересна тем, что сейчас именно этими принципами стараются руководствоваться в социальной сфере, хотя их окончательная разработка в процессе дискуссий.

Основой социального развития государства, по мнению автора статьи, является социальная доктрина развития и формирования российского общества. В доктрине сформулированы основные принципы для решения важнейших социальных программ.

Основной мыслью первого принципа является равномерное сочетание либерализма и социальных гарантий. Как показала практика, общество не готово к полностью либеральной позиции государства. Создаются предпосылки для социального кризиса. В противоположном случае снижается экономическая активность. Только в случае равномерного распределения либеральных критерий и государственных гарантий, даже на основе радикальных реформ, возможно удовлетворение социально-значимых потребностей на социальном уровне.

Второй принцип связана с необходимостью повышения трудовой мотивации, как на уровне отдельных групп так и на уровне всех групп в целом.

Ведь основой развития рыночной экономики являются трудовые граждане, которые при нормальных условиях туда способны использовать эффективные методы для развития своей деятельности. Проблема трудовой мотивации присуща для всех нынешних государств, к тому же для высокопроизводительного труда просто необходимо волевое усилие работника. Стимулирование должно происходить именно за счет материальных вознаграждений. Ведь финансовое удовлетворение — это главный способ мотивации для повышение трудоспособности- возможность в полной мере пользоваться социальными услугами, такими как здравоохранение, образование и культура, а не думать о том, где взять деньги на питание.

Третий принцип говорит о том, что центральное место в социальной сфере занимает семья, как основа для стабилизации социальной жизни.

Четвертый принцип нацелен на активацию гражданского общества в союзе с местным самоуправлением. Необходимо поддерживать желание предпринимательства в благотворительных акциях, социальных и гуманитарных программах.

Пятый принцип состоит из противоречивых аспектов. С одной стороны появилась необходимость в отказе от централизованной унитарной системы и создании возможности для регионов самостоятельно решать проблемы и нести ответственность за эти решения. С другой ситуации данный вариант может привести к неравенству в уровне жизни различных регионов, что противоречит закону по правам человека.

Шестой принцип основывается на построении социальной программы действий, а также выработке стратегии и тактики в области социальной политики. Необходимо с осторожностью относится к любому реформированию социальной сферы, ведь это касается каждого гражданина страны.

Седьмой принцип касается того, что все изменения должны осуществляется без ущерба для каждого человека, независимо от гендерной и национально-этической составляющих.

Конечно говоря о реформировании социальной сферы, нельзя ни сказать о проблемах, которые присущи каждой сфере нашей жизни при попытке внести в нее какие-либо изменения.

Естественно, говоря о проблемах на первом плане мы видим отсутствие той самой четкой долгосрочной концепции проводимых преобразований.

В обществе нет четко выраженной позиций по реформированию социальной политики, рассчитанной на долгую перспективу.

Отсутствие детальной проработки проводимых реформ приводит к тому что многие погрешности видны только при практическом применении социальных преобразований. Примером может стать история с проведением пенсионной реформы, в ходе реализации которой часть работающих граждан по причине не попадания в определённую возрастную категорию оказались выкинуты из накопительной пенсионной системы, хотя изначально планировалось их участие в данной реформе.

Немаловажной причиной проблем связанных с реформированием стала неготовность граждан к происходящим изменением. В частности, это касается монетизации льгот. И к вовлечению в реализацию социальных новшеств, таких как создание товариществ собственников жилья [15, с.62].

Так так преобразования касаются основных жизненных интересов граждан, необходимо что бы общество было в полной мере информировано по всем происходящим изменениям, только в этом случае можно увидеть в обществе союзника по всем направлением социальной политики.

При этом указывая на проблемы, нельзя не сказать о положительной роли реформ социального обеспечения.

Необходимо отметить, что значение реформ выражены в их функциях. К основным функциям социального обеспечения относятся:

1) экономическая функция социального обеспечения, сущность которой заключается в том, что государство использует социальное обеспечение в качестве одного из способов распределения части валового внутреннего продукта, тем самым оказывая определенное воздействие на выравнивание личных доходов граждан путем предоставления материальных благ вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков;

2) производственная функция, которая выражается в том, что право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от ее характера и размера вознаграждения за труд;

3) социальная (социально-реабилитационная) функция социального обеспечения способствует поддержанию социального статуса граждан при наступлении различных социальных рисков путем предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания;

4) политическая функция позволяет государству специфическими для социального обеспечения средствами реализовывать основные направления социальной политики. Конституция РФ (ст. 7) закрепляет положение о том, что Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека Социальная политика как целенаправленное воздействие государства на условия жизни людей с целью реализации конституционных положений осуществляется главным образом через систему социального обеспечения. От того, насколько эффективно социальное обеспечение выполняет свою политическую функцию, зависит состояние социального покоя в обществе.

5) защитная функция заключается в том, что общество предоставляет социальное обеспечение в целях защиты граждан в трудной ситуации.

В социальном обеспечении в РФ проводятся различные реформы:

Пенсионная реформа.
Реформы медицинского обеспечения.
Реформы семьям, имеющим детей.

Хотелось бы более подробно остановиться на каждой реформе в отдельности.

В первом случае речь идет о реформе в сфере пенсионного обеспечения. Данная реформа проводится с 2002 года.

Основная задача данной реформы заключается в необходимости перейти от распределительной государственной пенсионной системы к смешанной, распределительно-накопительной. Таким образом, в определенной мере распределительная система будет сохранена, но она будет дополнена добровольным пенсионным обеспечением граждан через негосударственные пенсионные фонды.

Как известно, трудовая пенсия является единственным источником материального обеспечения основной части пенсионеров и в первую очередь зависит от числа лиц, которые платят в бюджет налоги. При этом сегодня одной из пробел мирового масштаба является старение населения, что становится причиной увеличения количества лиц пожилого возраста. Именно это обстоятельство стало причиной нарушения гармонии, которая сложилась между экономически активным населением и пенсионерами. Появились трудности с выплатами пенсий, отсутствие желание граждан выплачивать социальные налоги, что мешало обеспечению достойной старости для пенсионеров.

Проблема достойного пенсионного обеспечения является одной из острейших для современной России. Проводимая пенсионная реформа - это долгосрочная программа, направленная на: [15, с.62]

постоянную реализацию мер по поддержанию уровня жизни пенсионеров в условиях роста стоимости жизни;
на решение неотложных текущих задач социального обеспечения;
решение проблем стратегического характера, связанных со стабильным состоянием пенсионной системы.

Поэтому основные цели реформы неразрывно связаны с социальными гарантиями по реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение.

Следующая реформа касается медицинского страхования. Причиной реформирования данной сферы стала необходимость обеспечить граждан страны качественной, бесплатной медициной. Если вспомнить, ситуацию, которая предшествовала реформам, то можно отметить, насколько сложной была ситуация в поликлиниках, даже в государственном медицинском учреждении необходимо было платить за каждую процедуру.

Основная цель данной реформы заключается в необходимости

Гарантии предоставление жизненно важных медицинских услуг всему населению за счет страхования;

Сдерживание роста затрат на здравоохранение

Создание системы здравоохранение, более ориентированной на клиента.

Сегодня в России обязательное медицинское страхование является государственным и всеобщим для населения. Это означает, что государство в лице своих законодательных и исполнительных органов определяет основные принципы организации обязательного медицинского страхования, устанавливает тарифы взносов, круг страхователей и создаёт специальные государственные фонды для аккумуляции взносов на обязательное медицинское страхование. Всеобщность ОМС заключается в обеспечении всем гражданам равных гарантированных возможностей получения медицинской, лекарственной и профилактической помощи в размерах, устанавливаемых государственными программами ОМС.

Что касается иных социальных преобразований, то в данном случае речь идет о реформах в семьях, которые имеют детей.

После распада Советского Союза произошел серьезный демографический спад, который был прежде всего связан с экономической ситуацией в стране. Потребовалась необходимость принятия стратегических мер, которые позволили бы изменить ситуацию в лучшую сторону. Среди них можно выделить:

Жилищная реформа
Пенсионную реформу
Реформа образовательной сферы
Медицинская реформа.

Данные реформы хоть и не в полной мере изменили жизнь граждан РФ, но в значительной степени способствовали повышению уровня жизни населения, спустя почти двадцать лет позволили поверить в светлое будущее.

2. Анализ нормативно-правового регулирования деятельности фондов системы обязательного социального страхования

2.1 Пенсионный Фонд Российской Федерации

Формированием пенсионной системы нового плана стал принятый в конце ноября 1990 года Федеральный закон «О государственных пенсиях в РФ» 4.

Новый закон вытеснил все устоявшиеся системы личных, отраслевых, территориальных и остальные социальные льготы, и пропорциональные надбавки к пенсии.

На смену ним пришла единая пенсионная система Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 закона «О государственных пенсиях в РФ», главным условием дифференциации норм, а также условий пенсионного обеспечения были признаны результаты труда конкретного субъекта. Заменила бывшую в использовании многослойную систему пенсионного страхования более простая и совершенная двувидовая пенсия: трудовая и социальная.

Одновременно обеспеченность государственной пенсией приобрели все лица, проживающие на территории субъектов РФ, вне зависимости от того в каком статусе они находятся в стране.

Пенсионный фонд Российской Федерации явился непосредственным участником осуществления проводимых государством программ, направленных на повышение уровня социальной защищенности нуждающихся слоев населения.

По итогам успешного проведения пенсионных реформ за пару последних десятилетий произошло значительное расширение выполняемых функций, которые будут рассмотрены ниже.

Функции, осуществляемые Пенсионным Фондом РФ:

1. получение страховых взносов от налогоплательщиков, необходимых для обеспечения пенсионных выплат;

2. организация базы данных по плательщикам взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

3. персонифицированный учет поступающих в Пенсионный фонд РФ от трудозанятых граждан обязательных страховых взносов, планируя в перспективе увеличение государственного размера пенсий за счет поступающих от граждан средств;

4. учет страховых взносов, поступающих от обязательного пенсионного страхования;

5. назначение и выплата пенсий:

- трудовая пенсия (по старости, по инвалидности, по потер кормильца);

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению;

- пенсии военнослужащих и членам их семей;

- выплата социальных пенсий;

- пенсии государственных служащих.

Таблица 1. Численность получателей социальных пособий в 2015-2017 гг. 21

Период	Всего получателей социальных выплат, чел.	Полный набор соц. услуг, чел.	Доп. лекарственное обеспечение, чел.	Право на санаторно-курортное обеспечение, чел.	Право на проезд на пригородном, междугородном транспорте, чел
2015 г.	6 153 956	3 001 158	851 479	911 214	1 390 105
2016 г.	5 703 900	2 762 148	780 147	850 147	1 311 458
2017 г.	5 876 637	2 782 462	799 011	906 806	1 388 358

6. сбор информации и выдача сертификатов на получение материнского капитала на рождение второго и последующего детей;

В текущем 2018 году сумма материнского капитала составляет как и в 2017 г. – 453 тыс.руб. и другие функции.

Ниже приведены данные о средствах, поступающих в Пенсионный фонд по программе государственного софинансирования пенсий за 2016 год.

Таблица 2. Государственное софинансирование пенсий за 2017 год [21]

Наименование показателя	Значение показателя
Количество участников программы гос. софинансирования пенсий	2,5 млн. чел.
Взносы участников программы	6 985 250,6 тыс. руб.
Средний размер взноса участника	8 447 руб.
Взносы работодателей - участников программы софинсирования	129 228 тыс. руб.

В структуре современного Пенсионного фонда Российской Федерации - 8 Управлений в Федеральных округах РФ, 83 Отделения Пенсионного фонда в субъектах Российской Федерации, отделение в г. Байконур (Казахстан), а также примерно 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. Главным органом управления является Правление Пенсионного Фонда РФ, исполнительные функции которого выполняет Исполнительная дирекция ПФР.

2.2 Фонд социального страхования РФ

Фонд социального страхования выполняет следующие функции:

выплата пособий по обязательному социальному страхованию (ОСС) и пособий по больничным листам (временной нетрудоспособности);
направление льготных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение;
обеспечение протезными средствами инвалидов;
выплата пособий по беременности и родам;
оплата пособий на рождение ребёнка;
выплата пособий для ухода за ребёнком до достижения им 1,5 лет;
спонсирование родовых сертификатов;
с 2018 г. доплата при рождении первого ребенка (при соблюдении законодательных условий)
доплата за диспансеризацию трудящихся граждан;
выплата доп. мед. осмотров трудозанятых граждан на работах с вредными и опасными условиями труда.
оплата оздоровительных и курортных путевок детей застрахованных граждан и др.

2.3 Фонд обязательного медицинского страхования

Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (ФОМС) образован на основании закона «Об обязательном медицинском страховании граждан в РСФСР» принятый в конце июня 1991 г. № 499-1. [2, ст.6]

Разработанный Закон нормирует экономические, правовые и организационные основы медицинского страхования населения. Закон стимулирует заинтересованность всего государства, всех его структурных подразделений в охране здоровья трудящихся.

Фонд медицинского страхования создается на территориальном и региональном уровнях. Через него собранные средства распределяются между страховыми компаниями, создателями которых является местная администрация округов. Для разрешения на работу любой страховой компании необходимо иметь специальную лицензию на разрешение заниматься обязательным медицинским страхованием. Страховые компании, отбирая дееспособные мед. учреждения, спонсируют их услуги.

Средства, собранные фондом, распределяются на оплату медицинских программ, медицинских услуг необходимых гражданам, развитие медицинской науки.

Средства фонда формируются за счет уплаченных страховых взносов и ассигнований бюджета. Налогоплательщиками являются учреждения, вне зависимости от форм собственности и деятельности, а также органы исполнительной власти, осуществляющие платежи за неустроенных граждан (детей, студентов, пенсионеров и др.).

Таблица 3. Поступление взносов на обязательное медицинское страхование 21

Наименование показателя	Значение показателя	Период
Платежи в ФФОМС	740 млрд. руб.	2017

На ФНС России возложена обязанность контроля за своевременностью и полнотой поступления уплачиваемых взносов.

Льгота по страховым взносам предоставляется организациям инвалидов и их объединениям для развития их деятельности.

По месту жительства или месту работы всем гражданам выдается страховой полис. В объем бесплатных медицинских услуг входит ряд таких услуг как скорая помощь, стационарный и амбулаторный прием больных государственными учреждениями здравоохранения и прочие медицинские услуги.

Основными статьями распределения средств фонда являются:

спонсирование медицинских услуг;
содержание аппарата фонда страхования;
финансовые средства на содержание существующих страховых компаний;
выплата средств на меры по снижению риска заболеваемости;
создание обязательных резервных фондов.

При этом уже с прошлого 2017 г. предприятия платят деньги не напрямую в указанные фонды а вначале в ФНС, которое будет распорядителем средств.

3 Направления совершенствования обязательного и добровольного социального страхования в России

3.1 Общие направления совершенствования государственной социальной политики

Систему государственной социальной политики необходимо непрерывно совершенствовать, так как на нее возложена жизненно важная цель – оказание необходимой помощи конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Каждый гражданин имеет право на социальную защиту. Конституция возлагает обязанность на государство создавать все необходимые условия для осуществления этого права. Актуальность государственной социальной политики обусловлена тем, что Российская Федерация как государство, являясь, социальным, должно проводить развернутую социальную политику. На сегодняшний день наша страна еще большее значение придает реализации социальной политики, которая основывается на юридической деятельности всех органов государственной власти Российской Федерации.

Наиболее ярко выраженной целью социальной политики можно считать обеспечение необходимых темпов экономического роста.

Современная социальная политика почти всегда направлена на поддержание экономической стабильности, но её конечной целью все равно является удовлетворение потребностей народа [18, с.110].

Задачей совершенствования социальной политики выступают определенные условия для рационального обеспечения этих потребностей за счет благ, которые были созданы обществом в данный момент.

Если говорить о стратегии социальной политики, то это решение тех социальных проблемы, которые важны на конкретном историческом этапе развития.

реализации своих функций государство опирается на такие рычаги воздействия как:

законодательство страны;
национальный бюджет;
система налогов и пошлин.

Социальная политика в России на данный момент находится не в идеальном состоянии. Существует множество проблем практически во всех её направлениях: низкая заработная плата, скромные пенсии, нереализация в полной мере провозглашённых социальных прав, неэффективность применяемых законов, не в полной мере обеспечение доступности и бесплатности здравоохранения и образования. В связи с этими проблемами государству необходимо найти пути их решения и наметить тенденции развития современного социального государства.

Дальнейшие приоритеты и перспективы развития всех областей социальной политики обозначены в федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, но наиболее полно они отражены в Концепции долгосрочного развития социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.

Согласно прогнозам, демографическая ситуация в стране может ухудшиться. Численность населения к 2020 году может составить 140 млн. человек, но эту негативную тенденцию можно постепенно преодолеть с помощью мер по улучшению демографической ситуации в стране. Государство ставит цель добиться к 2025 году численности населения до 145 млн. человек и средней продолжительности жизни до 75 лет.

На трудовом рынке к 2030 году будет наблюдаться тенденция к сокращению численности трудоспособных граждан, вследствие сдвига возрастной структуры в сторону старения. Численность экономически активного населения сократится с 72,6 млн. человек в 2011 году до 66,1 млн. человек в 2030 году. Это может привести к значительной нагрузке на трудоспособное население. В связи с этим будут проводиться специальные меры, направленные на вовлечение граждан пенсионного возраста в трудовую деятельность.

Уровень безработицы по сравнению с 2012 годом – 5,7 %, должен снизиться к 2030 году до 4,4 – 4,7 %. К 2020 году предполагается провести модернизацию 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию населения к труду и увеличить трудовую мобильность граждан. К 2030 году заработная плата граждан по сравнению с 2012 годом должна вырасти в 2,1 раза. Размер трудовых пенсий за 2012 – 2030 гг. должен повыситься в 4,2 раза.

Расходы со стороны государства на здравоохранение вырастут к 2020 года до 7,1 % ВВП, а к 2030 году – до 9,4 %. Это позволит в этой области добиться значительных успехов: повысить состояние здоровья населения и улучшить демографические показатели. В полном объеме будет гарантироваться бесплатная и доступная медицинская помощь, создана эффективная система лекарственного обеспечения и активное применение инновационных методов лечения. Это всё позволит России выйти на новый уровень развития и даст возможность конкурировать со многими развитыми европейскими странами.

Главная цель государственной политики в области образования: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. К 2030 году расходы составят 6,0 % ВВП, в том числе и бюджетной системы – 5,1 % ВВП. Это позволит обеспечить поддержку одарённым детям, улучшить здания образовательных учреждений, поднять заработную плату педагогам, создать новые научно-исследовательские институты и центры.

3.2 Основные проблемы и перспективы системы обязательного социального страхования в России. ДМС как перспективное направление развития социального страхования в сфере здравоохранения

В современной системе обязательного социального страхования наблюдается замедленное ее развитие по сравнению с требуемыми темпами становления.

Российский потенциал страхования только формируется.

В современных условиях по-прежнему наблюдается низкая доля в расходах для целей социальной защиты населения (примерно в 3 раза ниже, чем в более развитых странах) способна назначать пенсии и пособия, составляющие в главной своей массе всего около 35% от размера выплаченной заработной платы, которая, опять в свою очередь ниже заработной платы в комплексе по странам ЕС.

Заниженный объем расходов на заработную плату становится причиной низкого размера страховых выплат.

Низкий уровень заработной платы в России, ее дифференциация сумм образуют собой причину многих проблем в доходной сфере населения.

Дело в том, что успех страховой системы в главной степени зависит от заинтересованности в ней каждого работника, предполагающей необходимый для принятия участия в страховании порог заработной платы. Большой проблемой становится как уже упоминалось слишком низкий уровень заработной платы.

В текущее время, наблюдаются положительные движения в показателях макроэкономических показателей, финансовое состояние системы социального страхования РФ наладилось, но на низком уровне. Рост расходов, направляемых на социальное страхование, который был высок в середине 1990-х г., начиная с 1998 года, приостановился по сравнению с темпами роста уровня валового внутреннего продукта (ВВП) и средней заработной платы [22, с 38].

Необходимо подчеркнуть то, что долгое время не предусматриваются значительные средства для направления на повышение пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, замедлены программы санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и членов их семей, в сравнении с тем, что в СССР страна была первой по этим показателям.

Актуальной остается проблема очень низкого абсолютного уровня пенсионного обеспечения. Минимальные размеры трудовой пенсии по старости половины пенсионеров не дотягивают до уровня, установленного в качестве прожиточного минимума для них.

Также в современное время все более заметными становятся проблемы формирования процессов социального страхования, которые носят характер системных и концептуальных просчетов, что в конечном итоге приводит к замедлению дальнейшего развития социального страхования страны. Все это выражает обоснованную необходимость актуализации существующей стратегии развития системы социального страхования на перспективный период времени 22, с. 38.

Системы оплаты труда, снабжение ее существенной положительной динамикой составляют сегодня основное направление для социальной политики, а также для разработки институциональных предпосылок введения унифицированной системы социального страхования.

Продвижение выбранного направления - первая предпосылка для формирования институтов системы социального страхования Российской Федерации. Введение страховых платежей для работников организаций и их участие в софинансировании социального страхования государства позволит понизить страховую нагрузку работодателей, а также повысить обособленную ответственность трудозанятого населения страны и оптимизировать всю массу экономических интересов страны в данной сфере.

При этом одним из инновационных видов необязательного социального страхования в медицинской сфере является добровольное медицинское страхование (далее – ДМС). В новейшей России медицинское страхование получило право на существование с принятием Закона РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". Этот Закон применялся вплоть до 2012 года, но сейчас утратил силу. С 1993 года медицинское страхование существует в двух формах: обязательное и добровольное ДМС представляет собой самостоятельный вид личного страхования, служащий согласно нормативно-правовым документам в сферах Здравоохранения и страхования, выступает дополнением к обязательному медицинскому страхованию (ОМС)

На сегодняшний день страховщикам приходится переживать не легкие времена, так как начиная с прошлого 2017 года в законодательстве в сфере Зздравоохранения и страхования были внесены существенные поправки и дополнения, согласно которым страховые компании должны удвоить свой капитал для обеспечения ДМС и в программах по разработке и обеспечению должны участвовать только застрахованные сотрудники. Также должны быть установлены правила тарификации на оплату ДМС для обеспечения прозрачности и открыты программы, совмещающие платные и бесплатные полиса. Согласно новым требованиям идет усиление государственных монополий и торможение развития рынка страхования, что повлечет за собой сокращения числа компаний, предоставляющие услуги в данной сфере. Все данные меры направлены на рост качества медицинского обслуживания и заставит руководителей клиник более тщательно вести политику в области удержания и привлечения пациентов. Вступление в силу поправок в законодательство по страхованию для клиентов страховых, безусловно, наступят некоторые улучшения. Теперь ни один страховщик не сможет без обоснования поднять цену на полис, так как вся природа образования и установления цен должна стать регламентирована и четко прописана в договоре о предоставлении медицинских услуг согласно программам ДМС компании.

Несмотря на то, что в настоящее время в добровольном сегменте не наблюдается никакого прироста, все же объем премий по добровольному медицинскому страхованию вырос и занимает примерно одну шестую часть рынка, уступая лишь страхованию жизни и ОСАГО. Следовательно, можно смело сказать, что ДМС сегодня является одним из востребованных и перспективных видов страхования. Данный вид личного страхования обрел популярность из-за предоставления широкого комплекса медицинских услуг, которые не включены в систему обязательного медицинского страхования.

Активный рост на рынке личного страхования ДМС происходит по нескольким причинам. Во-первых, это большое количество мигрантов из стран СНГ, которым при желании трудоустроится в нашей стране необходимо приобретать медицинский полис. Во-вторых, что и является основной причиной - это рост социальной ответственности работодателей и использование ими ДМС как мотивирующее средство, включающее в социальный пакет, что дает решающую роль выбора места работы и удержание сотрудников в данной конкретной компании.

Страховые компании сегодня предоставляют услуги по оформлению ДМС как для физических, так и юридических лиц. Каждый из указанных видов обладает рядом преимуществ: первый учитывает специфику развития заболевания для конкретного человека и подразумевает оказание ему индивидуального комплекса услуг, которые выступаю в качестве гарантии того, что застрахованный попадет к высокоспециализированному врачу, занимающийся профилактикой и лечением патологии для таких случаев.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Система обязательного социального страхования является способом реализации социальной политики любого государства, платформа организации социальной обеспеченности всех слоев населения.

Система государственного социального страхования осуществляется при помощи специально созданных автономных фондов. Средства данных фондов образуются из обязательных платежей работодателей и, при необходимости, самих работников, а также из финансовой помощи, оказываемой фондам федеральным бюджетом РФ на материальные нужды работников и членов их семей.

Конституцией РФ предусмотрено право всех граждан на гарантированное социальное обеспечение, Конституция российской Федерации требует от государства выполнять свои обязанности по созданию всех требуемых условия для осуществления социального обеспечения.

Конституция РФ провозгласила нашу страну правовым и социальным государством. В связи с этим социальные права населения являются главной ценностью и государство обязано их выполнять.

Гарантированная система социального страхования важная предпосылка обеспечения социальной справедливости, создания и стабилизации политической стабильности в стране.

Поступающие пособия и льготы через систему социального страхования, а также условия назначения и выплат закреплены законодательными и нормативными актами.

Все выплачиваемые из фондов суммы не зависят от размера уплаченных каждым гражданином страховых сумм за себя, все пособия распределяются солидарно между всеми нуждающимися в них.

Основными видами социального обеспечения в РФ являются: обеспеченность всех граждан разнообразными видами льгот и пособий по государственному социальному страхованию и других видов социальных пособий.

Обеспеченность государственным социальным страхованием преследует своим объектом все социальные слои населения, как целую единицу, так отдельные их объединения, образованные по критериям возможных социальных рисков.

Для законодательного совершенствования направления по взносам в фонды в последнее время потрачено много усилий и средств, но все равно наблюдается некая разрозненность и связанные с ней неясности, ставящие в тупик многие субъекты отношений.

Одной из положительных тенденций стало именно разделение единой структуры социального страхования на ее автономные звенья, которые необходимо сохранять и продолжать совершенствовать как необходимое звено всей финансовой системы Российской Федерации.

Совершенствование системы социального страхования на современном этапе стало требуемой необходимостью. Население всей станы надеется, что запущенные социальные реформы приобретут свое логическое завершение и приведут к социальной стабильности и уверенности в своем обеспеченном будущем.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Об основах обязательного социального страхования: федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 28.12.2016). http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156789
О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014). http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156911
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2017) "". http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148770
Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.12.2016) "". http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=171608
О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения [Текст]: указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 598 // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 19. - Ст. 2335.
Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» [Текст]: постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 294 // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 17. -Ст. 2057.
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения» [Текст]: распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2599-р // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 2. - Ст. 130.
Стратегия развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года [Текст]: распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2580-р // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 2. - Ст. 111.
Об утверждении Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации [Текст]: приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 февраля 2013 г. № 66 (ред. от 07.04.2016) // Здравоохранение. - 2013. - № 4. - С. 113-125.
План деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации с 2016 по 2021 годы [Электронный ресурс] // Минздрав РФ. (дата обращения 20.03.2018).
Афанасьев С.А. Пенсионная система: на старте нового этапа развития : беседа с дир. Департамента развития соц. Страхования и гос. обеспечения М-ва здравоохранения исоц. развития РФ С.А. Афанасьевым / С. А. Афанасьев// Вестн. гос. соц. страхования. – 2016. - № 11. – С. 2-10.
Афанасьев, М.А. Негосударственное пенсионное обеспечение как основной способ формирования достойной пенсии / М. А. Афанасьев// Вестн. гос. соц. страхования. – 2016. – № 11. – С. 11–21.
Афанасьев, М.А. Перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования / М. А. Афанасьев// Вестн. гос. соц. страхования. – 2017. – № 3. – С. 8-12.
Балюшина, Ю.Л. Социальная политика: понятие и сущность /Ю.Л. Балюшина //Вестник Северного Федерального Университета. – 2009. - №6.- C.62.
Борисенко И.В. Пенсионная реформа и пенсионные накопления // Российское предпринимательство, 2017 №2 (2) С.41-46.
Волгина, Н.А. Социальная политика: Учеб. пособие./Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М. Экзамен, 2016, С. 34.
ДобромысловК.В., Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебноепособие + практикум. – М.:Книжный мир. 2017. – 380с.
Захаров, М.Л. Основные принципы определения уровня трудовой (страховой)пенсии: реальность и перспективы. / М. Л. Захаров// Журн. рос. права. - 2017 - № 7. - С.14-23.
Карпикова И.К. Реформы социальной политики: основные проблемы реализации. — «Известия ИГЭА» —2016. №2(47) С. 82—84
Федеральная служба государственной статистики. Социально-экономическое положение России 2017 год [Электронный ресурс].
Харламова А.А. Возникновение новых угроз экономической безопасности России // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. - 2018. - № 1. - С. 36-40.
Харламова А.А. Экономическая безопасность и качество человеческого капитала // Прорывные экономические реформы в условиях риска и неопределенности: сборник статей Международной научно-практической конференции (10 августа 2016 г., г. Самара). - Уфа: АЭТЕРНА, 2016. - С. 768