Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Право на жизнь как основополагающее право человека)

Содержание:

Введение

Современная правовая наука доказывает, что именно на государство возложена обязанность по защите и свобод человека. Изучение и осмысление значения этого вопроса позволяет решить немало существующих вопросов по соблюдению прав человека в современном мире.

Тема курсовой работы «Гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина». Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что в ней с учетом современных научных подходов рассматриваются конституционные гарантии прав человека.

Целью работы было выявить особенности законодательного конституционного закрепления прав и рассмотреть их гарантии со стороны государства.

Достижение цели осуществлено автором путем последовательного решения исследовательских задач, включающих в себя:

- определение нормативных основ права на жизнь как важнейшего и неотъемлемого права человека;

- изучение гарантий защиты политических прав и свобод;

- рассмотрение национальных и международно-правовых гарантий права на охрану здоровья;

- исследование системы и механизма государственной защиты конституционного культурных и образовательных прав человека и гражданина;

При комплексном изучении темы автором бы­ли использованы такие методы, как: анализ и синтез срав­нение, сопоставление, обобщение.

Объектом исследования являются вопросы конституционного закрепления прав человека, теоретические и практические аспекты их реализации, проблемы, возникающие в процессе деятельности государства обеспечению защиты права человека.

Предметом исследования являются Конституции РФ гарантирующая гражданам право на жизнь, нормативно-правовые акты и другие источники, отражающие юридическое содержание и сущность права на жизнь.

Научная значимость работы заключается в том, что в работе проанализированы основные международные и внутригосударственные законодательные акты, направленные на защиту права человека.

Практическая значимость работы состоит в создании научно-достоверной картины современного состояния защиты права человека.

Структура курсовой работы соответствует её целям и задачам, работа состоит из четырех разделов, раскрывающих тему исследования, введения заключения, списка использованных источников и литературы.

1. Право на жизнь как основополагающее право человека

Право на жизнь - неотчуждаемое получаемое человеком от рождения право, которое реализуется им непосредственно и удовлетворяет высшую ценность, исходящую из природы человека - саму жизнь. Проблемы обеспечения права на жизнь сегодня особенно актуальны и злободневны, находятся в центре внимания мирового сообщества, российских ученых, общественности.

Право на жизнь – важнейшее и основополагающее право человека. Право на жизнь настолько важная правовая категория, что Президент Российской Федерации В.В Путин в своём выступлении на 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН 28 сентября 2015 года в Нью-Йорке отметил, что в результате действий США на Ближнем Востоке и в Северной Африке «…вместо реформ государственные институты, да и сам уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса – насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая и право на жизнь, ни во что не ставятся».^[1]

Впервые право на жизнь получило признание во «Всеобщей декларации прав человека». Этот документ принятый Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года гласит: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность».^[2] В международном праве он сыграл огромную роль и послужил толчком для включения права на жизнь в более поздние международные договоры.

      Наиболее важными из них являются:

• Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года (ст. 3).
• Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года (ст. 6, Факультативный Протокол № 2).^[3]
• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (ст. 2 ЕКПЧ, ст. 1 Дополнительного протокола № 6).

Концепция права на жизнь подробно раскрывается в ст. 2 Европейской Конвенции 1950 года, ратифицированной почти всеми европейскими государствами: «Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть намеренно лишен жизни иначе, как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание».^[4]

Рассматривая право на жизнь как неотчуждаемое и естественное, Совет Европы принял протокол № 6 как дополнение к Конвенции от 28 апреля 1983 г., в ст. 1 которого записано: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен».^[5]

Важным, принятым в последнее время международным договором в области защиты прав и свобод человека стала Хартия основных прав и свобод Евросоюза от 14 декабря 2007 года. Как и Всеобщая декларация прав человека, п. 1 ст. 2 провозглашает: «Каждый имеет право на жизнь».^[6]

Право на жизнь - первейшее право человека, зафиксированное в ст. 3 Всеобщей декларации прав человека и в ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах. Это право провозглашено и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также в других международных правовых документах и конституциях многих стран мира. Так, «Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека, это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни».^[7]

Право на жизнь закреплено в статье 20 Конституции России. При этом, в международных документах о правах человека не содержится точной формулировки права на жизнь, несмотря на свое огромное значение данного права для человека, общества, государства и мирового сообщества в целом. Отсутствует понятие права на жизнь и в Конституции Российской Федерации.^[8] Однако это никак не может отрицать того что право на жизнь является важнейшим личным правом человека, приобретаемым им в силу факта его рождения.

Конституция РФ признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (п. 1 ст. 17). Таким образом, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и в соответствии с Конституцией РФ занимают приоритетное место в российском законодательстве (п. 4 ст. 15).

При этом право на жизнь, как в ряде международных договоров, так и в Конституции РФ закреплено и провозглашено лишь декларативно. Важным является то, что позиционируя право человека на жизнь, Конституция РФ придает ему юридический, то есть общеобязательный характер.^[9] Закрепление этого права, как отмечает Б.Л.Железнов, это «фундамент, на котором строится весь конституционный механизм защиты данного права… само по себе закрепление того или иного права есть своеобразная его гарантия».^[10]  Но осознание этого факта пришло к творцам конституций не сразу – достаточно вспомнить, что американцам пришлось вслед за Конституцией принять Билль о правах именно потому, что важнейшие нормы гуманитарного права не были включены в первоначальный текст их основного закона.^[11]

2. Гарантии защиты политических прав и свобод

Политическая жизнь в российском правовом государстве вся построена на основе соблюдения человеческих прав. Важная часть этого в работе государства прямая защита политических прав и свобод граждан. Согласно научному определению «Политические права и свободы - это права и свободы, служащие в качестве гарантий реализации возможность на воздействие на государство со стороны граждан и гражданского общества в целом».^[12]

Современная юридическая наука, согласно Конституции РФ выделяет следующие виды политических прав и свобод в Российской Федерации:

• Право на свободные средства массовой информации и отсутствие цензуры (часть 5 статья 29 Конституции РФ).
• Право на объединения, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (часть 1 статьи 30 Конституции РФ).
• Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования (статья 31 Конституции РФ).
• Право на участие в управлении делами государства (часть 1 статьи 32 Конституции РФ).
• Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления (часть 2 статьи 32 Конституции РФ).
• Право на участие в референдуме (часть 2 статьи 32 Конституции РФ).
• Право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции РФ).
• Право на участие в отправлении правосудия (часть 5 статьи 32 Конституции РФ).

Все вышеперечисленные права – права политические. Они реально могут работать только в условиях идеологического и политического многообразия, которое в России сегодня вполне присутствует. Но иногда эти права нарушаются и для предотвращения этого одним из путей их защиты, одним из важных направлений этой работы является развитие гражданского общества утверждение примата принципов политических свобод в условиях многопартийности, плюрализма и демократии в России.^[13]

Гражданина и государство объединяет политика и право. Все отношения между ними по защите политических свобод должны быть истинно правовыми. Право всегда выступает против произвола. На практике в нашей стране такой фактор порой наблюдается, т.к. исполнительная власть в принципе имеет склонность злоупотреблять своим положением. Особенно наглядно это выглядит в деле разрешения и запрещения митингов, маршей и прочих мероприятий т.н. оппозиции. Например, маршрут марша памяти политика Б.Е. Немцова убитого в Москве согласовывался c властями города в 2016 году несколько раз. Оппозиционеры сначала хотели повторить маршрут памяти политика, который он прошел в день гибели 1 марта 2015 года.^[14]

Пройти хотели под стенами Кремля – сосредоточия власти и порядка в России. Однако власти города их маршрут переместили, и пошли они 27 февраля 2016 года Страстного бульвара до проспекта Сахарова. Компромисс был найден и власть города, имеющая склонность к попранию прав человека, права эти защитила и марш разрешила. Только по другому маршруту.

До этого так было c маршами т.н. «несогласных» и им подобным стремящимся ввергнуть Россию в хаос наподобие украинского майдана и создать дестабилизацию государственной власти. Они устраивали погромы и драки c милицией в центре Москвы. Наученная горьким опытом власть стремится поставить барьер на пути таких мероприятий, но при этом она обязана соблюдать политические права и свободы. Ведь т.н. оппозиция состоит тоже в большинстве своем из граждан РФ и их права политические и свободы нужно соблюдать в соответствии c Конституцией Российской Федерации.

Обеспечивая защиту политических прав и свобод граждан РФ власти должны знать об имеющейся ответственности государства перед личностью. Сегодня национальное и международное правовое признание такая мера ответственности государства перед лицами, пострадавшими от неправомерных действий государственных органов, получила. В статье 53 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями органов государства.^[15]

В случае если власть дальше будет нарушать, то управа на неё есть. Это Европейский суд по правам человека и Международный суд ООН. В них сегодня все граждане России вполне могут обращаться c жалобами, если кто-то допускает нарушения их политических прав и свобод. Это все закреплено в Основном Законе нашего государства – в Конституции Российской Федерации! В ней статья 46 гарантирует человеку из России «международно-правовую защиту прав и свобод человека путем обеспечения гражданам возможности обращаться, в случае необходимости, в межгосударственные правозащитные органы».^[16] Это не просто декларация это реальность в современном состоянии дела c защитой политических прав и свобод в России третьего тысячелетия, которые соблюдаются даже в условиях санкций наложенных на Россию западными странами из-за присоединения Крыма в 2014 году. Высший в России Конституционный Суд внимательно изучает практику Европейского суда по правам человека. Он и использует ее при разрешении конкретных дел в целях дополнительной аргументации своих решений, ее усиления.^[17]

Следовательно, полноценная защита политических прав и свобод граждан РФ работает на европейском уровне.

В заключение статьи можно сделать достаточно обоснованный вывод, что в современной Российской Федерации все усилия общества и государства направлены на соблюдение прав человека во всех сферах в целом и в сфере политических прав и свобод в частности. Этот аспект во всех смыслах определяет отношение государства к человеку.

Весь комплекс политических прав и свобод гражданина Российской Федерации имеет как национальные, так и международно-правовые гарантии.

Однако отдельные нарушения политических прав и свобод в нашей стране все же имеются и для их устранения в России должна сформироваться более высокая ступень развития системы политических социально-экономических отношений, которая даст возможность в полной мере реализовать положения, заложенные в Конституции Российской Федерации – основном законе нашего государства.

3. Национальные и международно-правовые гарантии права на охрану здоровья

Современная Россия в общем контексте политики развивается в направлении соблюдения прав человека, как и всё мировое сообщество. Важнейшей характерной чертой деятельности всех властных структур государства в сфере реформирования системы здравоохранения является направленность её на обеспечение прав человека на охрану здоровья. Сегодня положительные изменения происходят в соблюдении прав человека в России.

Это объясняется тем, что в России именно человек является высшей ценностью. Все его права и свободы защищены в соответствии с Конституцией страны. Гуманизм на первом месте! Именно этот принцип положен в основу формирования новой политики охраны здоровья в Российской Федерации.

Все граждане России имеют все гарантии соблюдения в их прав человека. Их правовое положение основано на всех основополагающих в этой области международно-правовых актах. Начиная с Всеобщей Декларации прав человека 1948 года и до Конституции Российской Федерации. По ним граждане имеют национальные и международно-правовые гарантии права на охрану здоровья. Как прямое следствие, вытекающее, из этого вся динамика развития прав человека показывает, что право на охрану здоровья относится к основополагающим правам. Это такие права, которые не могут быть ограничены. Конституция Российской Федерации конкретизирует конституционное право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь в статье 41 гласит что «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь».^[18]

Правоприменительная практика устанавливает, что право охрану здоровья является неотъемлемым и обеспечивается каждому гражданину всеми доступными средствами независимо ни от каких обстоятельств. В силу этого вся медико-санитарная и специализированная помощь больным должна быть оказана в полной мере.

Действующий в России Федеральный закон Российской Федерации «Об основах охра­ны здоровья граждан в Российской Федерации» обеспечивает «…сохранения и укрепления физического и психическо­го здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи».^[19]

Одним из глав­ных принципов соблюдения прав человека в охране здоровья является доступность оказания медицинской помощи. Все должно быть по национальным и международно-правовым гарантиям права осужденных на охрану здоровья. В России имеются все гарантии соблюдения прав охрану здоровья, на медицинское обслуживание для граждан.

4. Культурные и образовательные права человека и гражданина

К правам человека в сфере культуры относятся право на образование, свобода интеллектуального творчества и преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Право на образование как одно из фундаментальных прав в духовно-культурной сфере жизнедеятельности общества получило регламентацию в ст. 43 Конституции РФ. Значимость данного права для человека, общества, государства обусловлена тем, что именно от уровня образования зависит экономический, социальный, духовный прогресс самого общества, а также благополучие его членов.

Конституция РФ гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В области получения высшего образования Конституция РФ ограничивается нормами о том, что «каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии».^[20]

Государство, поддерживая различные формы образования, не может не устанавливать федеральные государственные образовательные стандарты, то есть обязательные минимальные требования к учебным программам и к качеству подготовки обучающихся, которые являются своего рода гарантией реализации права на образование.

Свобода интеллектуального творчества (ч. 1 ст. 44) означает недопустимость какого-либо идеологического контроля и цензуры со стороны государства за духовным творчеством во всех его сферах.

Свобода интеллектуального творчества может быть реализована в виде художественного, научного, технического и других видов творчества. Результатом реализации данной свободы является создание объектов интеллектуальной собственности, на защиту которой направлен целый ряд международно-правовых актов и актов национального законодательства

Культурные права представляют собой второе поколение прав человека. Особенности данных прав:

- единство материального (экономического и социально-культурного) содержания;

- нередко выступают как права и гарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод;

- имеют общесоциальную направленность, так как выступают инструментами утверждения гуманизма и справедливости;

- требуют в отношении себя более детальной конкретизации в текущем законодательстве.

Социально-культурные права и свободы, способствующие духовному развитию граждан:

- право на образование (ч.1 ст.43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч.2 ст.43);

- право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч.3 ст.43);

- свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч.1 ст.44);

- свобода преподавания (ч.1 ст.44);

- право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44);

- право на охрану интеллектуальной собственности (ч.1 ст.44);

Заключение

В современной Российской Федерации все усилия общества и государства направлены на соблюдение прав человека. Этот аспект во всех смыслах определяет отношение государства к человеку.

Проведенное исследование показало, что вопросы конституционного обеспечения гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации являются сложными и многогранными. Только комплексный, системный подход позволяет проникнуть в суть данной проблемы, обеспечивает ее всестороннее исследование.

На основе исследования конституционно-правовых гарантий человека, анализа российского законодательства и международного права защиты и реализации прав человека можно сделать вывод о том, что в Конституции и законодательстве Российской Федерации закреплены основополагающие гарантии прав человека. Однако проблема эффективного обеспечения полноценной реализации этих прав коренится в том, что условия эффективной реализации этих гарантий на практике соблюдаются не в полной мере. Например, национальные и международно-правовые гарантии права граждан на охрану здоровья в России соблюдаются, но уровень оказания медпомощи невысок. Национальные и международно-правовые гарантии требуют, чтобы современная медицина в России должна обеспечивать охрану здоровья. Для этого ей нужно достигнуть быть на более высоком уровне, a для этого нужно соответствующее финансирование.

В целом можно сделать достаточно обоснованный вывод, что все права и свободы человека и гражданина имеют как национальные, так и международно-правовые гарантии.

Список источников и литературы

Источники:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс, 1992-2015http://www.consultant.ru/popular/ukrf/#info
2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).// URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения: 19.02.2016).
3. Путин В.В. Выступление на 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН 28 сентября 2015 года. Нью-Йорк http://kremlin.ru/events/president/news/50385
4. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Статья 3.// http://www.un.org/ru/index.html
5. Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966. Ст. 6 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
6. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.// http://www.coe.int/ru/
7. Европейская Конвенция 1950 года. Ст.2.// http://www.coe.int/ru/
8. Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни от 28 апреля 1983 года.// http://www.coe.int/ru/
9. Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни.// http://www.coe.int/ru/
10. Хартия основных прав и свобод Евросоюза от 14 декабря 2007 года.// http://www.coe.int/ru/

Литература:

1. Балашов А.В. Законодательное обеспечение конституционного права на жизнь.// Евразийский юридический журнал № 7 (26) 2010.С.9.
2. Железнов Б. Л. Механизм государственной защиты основных прав и свобод.//Вестник ТИСБИ. - 2002. - № 3.С.11-14.
3. Киселев А.И. Конституционное право: теория и практика./ А.И. Киселёв. - Новосибирск, НГУ, 2016.
4. Коваль В.А. Конституционные основы правового положения личности. - М.: Академия, 2015.
5. Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. - М.: Приор, 2015.
6. Сабитова А. Марш памяти Бориса Немцова в Москве согласован.// Коммерсантъ 2016 – 17 февраля. С.4

1. Путин В.В. Выступление на 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН 28 сентября 2015 года. Нью-Йорк http://kremlin.ru/events/president/news/50385 ↑

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Статья 3.// http://www.un.org/ru/index.html ↑

3. Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966. Ст. 6 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. ↑

4. Европейская Конвенция 1950 года. Ст.2.// http://www.coe.int/ru/ ↑

5. Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни от 28 апреля 1983 года.// http://www.coe.int/ru/ ↑

6. Хартия основных прав и свобод Евросоюза от 14 декабря 2007 года.// http://www.coe.int/ru/ ↑

7. Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966. Ст. 6 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. ↑

8. Коваль В.А. Конституционные основы правового положения личности. - М.: Академия, 2015.С.155. ↑

9. Балашов А.В. Законодательное обеспечение конституционного права на жизнь.// Евразийский юридический журнал № 7 (26) 2010.С.9. ↑

10. Железнов Б. Л. Механизм государственной защиты основных прав и свобод.//Вестник ТИСБИ. - 2002. - № 3.С.11. ↑

11. Там же. С.12. ↑

12. Киселев А.И. Конституционное право: теория и практика./ А.И. Киселёв. - Новосибирск, НГУ, 2016.С.2. ↑

13. Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. - М.: Приор, 2015.С.45. ↑

14. Сабитова А. Марш памяти Бориса Немцова в Москве согласован.// Коммерсантъ 2016 – 17 февраля. С.4 ↑

15. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс, 1992-2015http://www.consultant.ru/popular/ukrf/#info ↑

16. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс, 1992-2015http://www.consultant.ru/popular/ukrf/#info ↑

17. Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. - М.: Приор, 2015.С.75. ↑

18. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс, 1992-2015
    http://www.consultant.ru/popular/ukrf/#info ↑

19. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).// URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения: 19.02.2016). ↑

20. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс, 1992-2015http://www.consultant.ru/popular/ukrf/#info ↑