Гарантии прав и свобод человека и гражданина

Содержание:

Введение

Права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью в международном правом и конституционно-правовом регулировании современных государств. Под конституционными правами и свободами человека и гражданина, в свою очередь, понимают гарантированные Конституцией как основным законом государства и государством меры возможного поведения (или деятельности) человека (общества в целом) при удовлетворении своих собственных потребностей и интересов в политической, экономической, социальной, культурной (духовной) и иных сферах общественной жизни. Права и свободы человека и гражданина и их гарантии предопределяют содержание в направленности деятельности государства. Формирование и обеспечение гарантий прав и свобод человека и гражданина признается главной обязанностью государства.

Поэтому целью функционирования современного общества признается утверждение прав человека и гражданина, обеспечения необходимых условий для их реализации. В то же самое время, декларация прав и свобод без гарантий по их обеспечению приводит к негативным социально-политическим последствиям, к снижению авторитета власти, к росту недоверия к проводимой политики государства, порождает правовой нигилизм и определенные формы девиантного поведения.

При возникновении неблагоприятных для личности юридических тенденциях существенно ослабляется реальный правовой статус в обществе, социальная и государственно-правовая защищенность. Деформация общественного правосознания создает атмосферу неуверенности индивидов в своей правовой защищенности. Поэтому исследование проблем по обеспечению, реализации, гарантированности, охране и защите прав и свобод человека и гражданина на современном этапе государственного строительства предопределяет актуальность темы данного курсового исследования.

Права человека и гражданина способствуют коммуникации между индивидами и социальными группами (обществом), между личностью и государством, без чего невозможна адекватная оценка всей системы международных, политических, социальных, экономических и иных отношений в государстве и обществе. Права и свободы человека и гражданина признаются определяющим фактором в социально-правовом статусе индивида при удовлетворении собственных потребностей и интересов. Реализация конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина, например, невозможна без эффективной организационно-исполнительной деятельности государственных органов власти и должностных лиц.

Объектом курсового исследования являются гарантии права и свободы человека и гражданина как составная часть современного правового института прав и свобод человека и гражданина.

Предметом курсового исследования являются международные правовые акты и нормы российского национального законодательства, которые устанавливают правовой режим гарантий прав и свобод человека и гражданина, а также соответствующие научно-теоретические исследования.

Целью курсовой работы является исследование гарантий прав и свобод человека и гражданина как составной части современного правового института прав и свобод человека и гражданина.

Для достижения данной цели было определенно решение следующих задач:

- установить правовую природу прав и свобод человека и гражданина;

- произвести классификацию прав и свобод человека и гражданина;

- установить понятие и признаки гарантий прав и свобод граждан;

- произвести классификацию гарантий прав и свобод человека и гражданина;

- исследовать конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина;

- исследовать правовые механизмы применения гарантий прав и свобод человека и гражданина;

- исследовать судебную защиту и свобод человека и гражданина.

Курсовая работа основана на исследовании международных правовых актах (Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод и т.д.), нормативных правовых актах российского законодательства (Декларация прав и свобод человека и гражданина, Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и др.), а также учебной и научно-теоретической литературе таких авторов как С.А. Авакьян, В.Н. Белик, В.А. Лебедев (Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России. Концепция, ограничения, механизм охраны и защиты), О.А. Снежко и некоторых других авторов.

Методологической основой данного курсового исследования  является диалектический подход к изучению проблем гарантий прав и свобод человека и гражданина с учетом требований принципов историзма, объективности, всесторонности, комплексности и конкретности. В курсовой работе также используются общенаучные (анализ, синтез, аналогия, сравнение, индукция и дедукция) и частнонаучные методы исследования (сравнительно-правовой, социологический, логический, статистический, метод сравнительно-правовых исследований).

Структурно курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе исследованы права и свободы человека и гражданина. Во второй главе исследована общая правовая характеристика гарантий прав и свобод человека и гражданина. В третьей главе исследованы юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина.

1. Права и свободы человека и гражданина как основа для установления гарантий

1.1 Правовая природа прав и свобод человека и гражданина

Институтом прав и свобод человека и гражданина закрепляется независимость каж­дого человека от государственной власти. Право как юридическая категория представляет собой систему общеобязательных, установленных в законодательстве норм, принципов и нормативных установок, которые выражают меру свободы и ответственности в обществе и являются регулятором общественных отношений.

Современные положения о свободе может быть выражено в следующих постулатах:

1) все люди свободны от рождения и никто не вправе отчуждать их естественные права, а главное предназначение государства – гарантировать, обеспечивать и защищать данные права;

2) свобода состоит в возможности осуществлять деятельность, которая не приносит вреда иным субъектам, поэтому свобода не может быть абсолютной, так как ограничена таким же состо­янием иных лиц;

3) границы свобод могут быть определены только за­конодателем, который признается мерой свободы;

4) ограничение прав возможно для всеобщего благосостояния демократического общества [13].

Так, например, во Всеобщей декларации прав человека закреплено, что «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами», которые содержаться в самой декларации.

Основными международно-правовыми источниками утверждения прав и свобод индивидов признаются: Устав ООН [2], Всеобщая декларация прав человека [3], Международ­ный пакт об экономических и социальных и культурных правах [4], Меж­дународный пакт о гражданских и политических правах[5] и некоторые другие международные акты.

Ст. 1 Устава ООН, например, как одну из задач организации определяет осуществление международного сотрудничества «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» [2]. Однако, Уставом не конкретизирует сама категория «прав человека» и не устанавливает специальных механизмов по их реализации этих положений государствами. Ст. 1 Всеобщей декларации прав человека также провозглашает: «Все люди рождаются свободными и равными в правах. Они наде­лены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства» [3].

Свободы, сами по себе, предусматриваются как свободы индивида, который обладает личными, гражданскими и политическими свободами, и свободы народов, которые по своему содержанию можно также определить как политические свободы: например, право на самоопределение или свобода распоряжаться своими природными ресурсами.

Права человека определяются как нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которыми выражается его свобода, и которые признаются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизнедеятельности, взаимоотношений с обществом, государством, иными индивидами. Права человека характеризуют его правовой статус по отношению к государству и обществу, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической, культурной и иных сферах жизнедеятельности.

Институт прав и свобод обязывает государственную власть признать и обеспечить кон­ституционными и иными юридическими средствами, в том числе, га­рантиями такие прирожденные права человека, как право на жизнь, право на достойный и достаточный уровень жизни, право на личную неприкосновенность, свободу, и др. Однако функционируют и такие права, которые реальны только благодаря государственной власти, которая принимает соответствующие законодательные акты, которые закрепляют социальные, духовные, материальные и иные права [24].

В то же самое время, неотъемлемые права человека носят естественный и неотчуждаемый характер. Свободное и эффективное осуществление права человека признается одним из основных признаков демократического правового государства и гражданского общества.

Конституционными правами и свободами признаются не все права и свободы, которыми обладает индивид, а только основные, или фундаментальные. Однако перечень прав и свобод не является исчерпываю­щим, так как за человеком и гражданином признаются и иные права и свободы [15].

В частности Конституции Российской Федерации [1] предусматривается: «Перечисление в Конституции Россий­ской Федерации основных прав и свобод не должно толко­ваться как отрицание или умаление других общепризнан­ных прав и свобод человека и гражданина» (ч. 1 ст. 55).

Кроме того, Конституция РФ дифференцирует основные права и свободы человека и гражданина. Определяя дифференциацию в правах и свободах человека и граж­данина, Конституция России основывается на таких актах как

Декларация независимо­сти 1776 г., Билль о правах 1789 г. (США), Декларация прав человека и гражданина 1789 г. (Франция) [14].

Права че­ловека проистекают из естественного права и естественных прав, а права гражда­нина — из позитивного права: права человека присущи всем людям от рождения независимо от того, признаются они гражданами того или иного государства, а права гражданина включают в себя только те права, которые за­крепляются за индивидуальным лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство или подданство).

Поэтому, каждый гражда­нин того или иного государства обладает всем комплексом прав, которые относятся к общепризнанным правам человека и всеми правами гражданина, которые признаются в данном госу­дарстве. Статус граж­данина определяется его правовой связью с государством, то есть

институтом гражданства (ст. 6 Конституции РФ) [13].

Все статьи главы 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» различают права и свободы по указанному выше принципу. Так, например, в ст.ст. 31, 32, 33, 36 Конституции РФ сформулированы права, которые принадлежат только гражданам России. Это преимущественно политические права: право собраний, митингов, демонстраций; право участвовать в управлении делами государства; право избирать и быть избранным; право равного доступа к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия; право на обращение [18].

Таким образом, правовой статус человека и гражданина включает в себя права и свободы, а также обязанности, которые целенаправленно влияют на создание сбалансированных способов взаимодействия индивидов друг с другом и формирование нормальных взаимоотношений индивидов, общества и государства.

1.2 Классификация прав и свобод человека и гражданина

Права человека и человека, прежде всего, классифицируют на абсолютные и относительные. Правоограничение или временное приостановление действия абсолютных прав в демократических правовых государствах не допускается ни при каких обстоятельствах. Абсолютными признаются такие фундаментальные личные права человека как право на жизнь, право на свободу, право не подвергаться пыткам, насилию, иному жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, свободу совести, свободу вероисповедания, а также такие права как право правосудие, на судебную защиту, и связанные с ними процессуальные права [15].

Все остальные права человека признаются относительными и могут быть ограничены либо приостановлены на определенный срок, например, в случае введения режимов чрезвычайного или военного положения [13].

Общепризнанным признается и классификация прав человека на личные (по международной терминологии – гражданские), политические, социальные, экономические, культурные, экологические [27].

Однако общепризнано и классификация прав на т.н. «поколения». К правам так называемого «первого поколения» относят личные и политические права, которые получили закрепление в первых буржуазно-демократических конституциях конца XVIII в. Права «второго поколения» - это социальные и экономические права, которые стали закрепляться юридически в первой половине XX века. Права «третьего поколения» стали формироваться в 1970-е годы. Эти права иногда именуют называют правами солидарности, так как они коллективны по своей сути и их появление вызвано

глобальными угрозами человечеству: угрозой экологической катастрофы,

военными конфликтами, экономической деградации определенной части света. К правам «третьего поколения» относят: право на развитие, право на мир,

право на благоприятную окружающую среду, право на владение общим наследием всего человечества, права различных меньшинств [28].

Одновременно с индивидуальными правами (правами человека) предусматривают и право народа, право нации, право иной социальной общности, ассоциации, то есть коллективные права. Они не являются естественными правами и их нельзя рассматривать как совокупность индивидуальных прав лиц, которые входят в состав той или иной общности или коллектива. Данные права определяются целями и интересами коллективного образования, но не должны игнорировать права человека, противоречить им либо противопоставляться[21].

Высшим общественным предназначением права признается обеспечение, гарантирование в нормативном порядке свобод в обществе, создание оптимальных условий для преимущественного действия в обществе экономических и духовных факторов с исключением произвола из общественной жизни. Поэтом, право – это система регулирования общественных отношений, которая обусловлена природой человека и общества, и которая выражает свободу личности. Право – это потребность в удовлетворении собственных благ, а свобода - это иметь возможность в осуществлении этих благ [24].

Итак, в соответствии со сферами деятельности индивида определяют структуру и характер прав и свобод, которые составляют правовой статус человека и гражданина. Такая структура предопределена Всеобщей декларации прав человека, а также международными пактами по правам человека, и включает в себя: гражданские (личные) права, политические права, культурные права, социальные и экономические права [28].

Специфическими особенностями личных прав и свобод признаются следующие:

1) личные права и свободы по своей сущности являются правами и свободами человека, т.е. каждого индивидуального субъект и не связаны с принадлеж­ностью к гражданству и не вытекают из него;

2) личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3) личные права и свободы необходимы для защиты жизни, свободы, достоинства человека как личности и других естест­венных прав, они связанны с его индивидуальной, частной жизнью субъекта [15].

Основным личным правом человека признается право на жизнь (ст. 20 Конституции), которое впервые было закреплено в российской Конститу­ции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина [7].

Важнейшей категорией субъективных прав и свобод человека и гражданина признаются политические права и свободы как обеспеченные индивидуальному субъекту законом и публичной властью возможности по участию (как индивидуально, так и коллективно) в общественно-политической жизни государства и в осуществлении государственной власти. Политические права граждан признаются непременным условием для функционирования иных видов прав, так как составляют основу для системы демократии и являются ценностями, которыми власть должна ограничить себя и на которые должна ориентироваться.

В отличие от основных личных прав и свобод, которые неотчуждаемы по своей природе и принадлежат каждому индивиду от рождения как чело­веку, политические права и свободы (ст.ст. 30 - 33 Конституции РФ) связаны с обладанием гражданства [18].

Особую группу основных прав и свобод человека и гражданина составляют также социально-экономические права и свободы, которые определяют положение человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности, и которые необходимы для создания условий, при которых люди могут быть свободы материально, а также призваны обеспечить физические, материаль­ные, духовные и иные социально значимые потребности личности [25].

Ст. 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. непосредственно предусматривает, что эти права должны

обеспечиваться постепенно и «в максимальных пределах имеющихся ресурсов» [4]. К социально-экономическим правам и свободам, которые закреплены в ст.ст. 34 – 44 Конституции России, например, относят: свободу предпринимательской деятельности, право частной собственности, свободу труда, право на отдых, охрану семьи, право социального обеспечения, право на жилище, право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду, право на образование, свободу любых видов творчества [13].

Таким образом, международным правом и нормами национального законодательства признаются права и свободы человека и гражданина, как основа правого статуса индивидуального субъекта, которые могут быть классифицированы на те или иные виды по различным основаниям. Права и свободы человека и гражданина классифицируют на абсолютные и относительные; на личные (гражданские), политические, социальные, экономические, культурные, экологические; на права и свободы первого, второго и третьего «поколения».

2. Общая правовая характеристика гарантий прав и свобод человека и гражданина

2.1 Понятие и признаки гарантий прав и свобод человека и гражданина

В правоприменительной практике реализация прав и свобод человека и гражданина обеспечивается юридическими (правовыми) гарантиями, которые представляют собой совокупность правовых средств, с помощью которых реализуются, охраняются и защищаются права и свободы человека и граждан либо восстанавливаются нарушенные права и свободы. Соблюдение правовых гарантий признается одним из главных условий по обеспечению законности и правопорядка в государстве во всех сферах общественной жизни.

Правовые гарантии - это юридические условия, средства и способы, которые определяют процедуры, с помощью которых субъект сможет фактически осуществлять свои права и свободы способами и в форме, которые закреплены национальным законодательством и актами международного права [30].

Юридические (правовые) гарантии признаются специфическими средствами по обеспечению, реализации, охране и защите прав и свобод человека и гражданина; первостепенное значение они приобретают при практической реализации субъективных прав гражданина как предусмотренные законодателем специальные средства по практическому обеспечению прав и свобод человека и гражданина [14].

Поэтому правовыми гарантиями можно признать совокупность правовых средств и способов, которые определяют условия и порядок по беспрепятственной реализации прав и свобод личности, а также по их охране и защите от противоправных посягательств [28].

Определяющим признаком правовых гарантий признается то, что функции, которые они выполняют, включают весь процесс по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, а не только их охрану и/или защиту. Правовые гарантии должны обеспечивать реальность провозглашенных государством прав и свобод личности.

Достижение такого результата возможно предоставленными юридическими средствами и способами закрепленности прав и свобод и созданию условий по их реализации. Эффективность реализации прав и свобод возможна тогда, когда в нормах права определяются реальные механизмы и порядок по их осуществлению, а не только регламентация и формы охраны и защиты прав и свобод. Юридические гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина представлены нормативно- и организационно-правовыми механизмами реализации прав и свобод [26].

Таким образом, функциональное предназначение правовых гарантий заключается в том, что они должны обеспечивать реализацию, охрану и защиту прав и свобод человека, и гражданина.

Под гарантиями прав и свобод человека, и гражданина также иногда понимают определенные факторы или те или иные условия для обеспечения прав и свобод личности [27]. Однако сами по себе факторы и условия не могут принадлежать к гарантиям, они выступают лишь как общие предпосылки для обеспечения прав и свобод личности .

Поэтому под гарантиями прав и свобод человека и гражданина понимают совокупность конкретных средств, которые носят юридический, общеобязательный характер, благодаря чему возможно всестороннее обеспечение эффективного осуществления, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Главным предназначением гарантий прав и свобод личности признается обеспечение всем и каждому равных правовых возможностей для приобретения, реализации, охраны и защиты прав и свобод. Они необходимы для обеспечения благоприятных условий, когда в Конституции как основном законе государства и иных законодательных актах прописан правовой статус личности и, прежде всего, его права и свободы, которые становятся фактическим правовым положением каждого человека и гражданина [18].

Обеспечение прав и свобод личности как фактора их реального и эффективного обеспечения невозможно без определенных общих, специальных, и нормативных предпосылок. Главными предпосылками, которыми обеспечиваются реальные возможности по эффективному осуществлению, охране и защите прав и свобод личности, признаются демократическое правовое социальное государство и свободное гражданское общество [13].

Поэтому, права и свободы человека и гражданина - это правовые возможности (приобретения), которые необходимы для функционирования и развития личности, которые признаются неотъемлемыми, и которые должны быть общими и равными для каждого субъекта, должны обеспечиваться и защищаться государством в пределах международных и национальных стандартов [27] .

К признакам как отличительным чертам гарантий прав и свобод человека и гражданина можно отнести следующие.

1. Права и свободы человека и гражданина - это его правовые возможности (приобретения). Гарантии прав и свобод человека и гражданина определяют пределы автономного функционирования индивида, его жизнедеятельности как члена общества. Эти правовые возможности расцениваются как своеобразные юридические блага, а их содержание заключается в установлении и обеспечении определенных границ прав и свобод человека и гражданина. Поэтому права и свободы человека и гражданина могут быть признаны органической составляющей юридической частью личности как его социальной характеристики [30].

Права и свободы (их гарантии) человека и гражданина формируются исторически в результате развития человеческого общества, поэтому на каждом историческом этапе функционирует определенная совокупность прав и свобод и их гарантий. Тенденциями по их формированию как правового института признается постепенное расширение правового статуса человека и гражданина за счет включения в их состав новых правовых возможностей. Права и свободы человека и гражданина признаются критерием для развития личности как субъекта права, показателями правовых возможностей человека и гражданина [16].

2. Сами права и свободы человека и гражданина изначально признаются как естественные и равными для индивидуальных субъектов, которые не должны зависеть от не правовых факторов (физических, экономических, этнических и иных) и поэтому связываются только с самим фактом рождения и существования человека. «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах» - было провозглашено в ст. 1 Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 года [3]. Признание правового равенства предполагает и равенство гарантий прав и свобод для каждого субъекта, что способствует максимальным возможностям по использованию субъектами своих способностей, реализации юридического потенциала как личностей. Однако социальная обусловленность содержания гарантий прав и свобод человека и гражданина предусматривает определенные ограничения их функционирования и зависит от возможностей самого общества, уровня его экономического, социального, духовного и культурного развития [14].

3. Права и свободы человека и гражданина признаются неотъемлемыми, они признаются неотъемлемой частью личности, ее правовым достоянием. Потому субъект, который лишен прав, бесправен и не может быть юридически признан личностью, так как не имеет возможности по удовлетворению собственных потребностей и интересов. В государственно-организованном обществе юридическая характеристика личности играет решающую роль, так как гарантии прав и свобод человека и гражданина определяют жизнедеятельность человека в его взаимоотношениях с обществом и государством.

Государство не предоставляет свободы человеку, потому государство не может их и лишить. Если же государство, нарушает или ограничивает права и свободы человека и гражданина, то оно должно нести за это определенную ответственность, что уже признается одним из видов гарантий соблюдения прав и свобод. Так, например, каждому субъекту гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти или должностных лиц [16].

4. Права и свободы (и их гарантии) человека и гражданина признаются необходимыми для нормального функционирования и развития личности. Поэтому перечень конкретных прав, свобод, гарантий человека и гражданина предполагает формирование необходимых условий для удовлетворительного существования и развития личности.

Например, в ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах [4] право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи включает гарантии на достаточное питание, одежду и жилье, на непрерывное улучшение условий жизни, а также на справедливые и благоприятные условия труда, которое включает вознаграждение, и которое обеспечивается как минимум для всех трудящихся (справедливая зарплата); гарантии на условия работы, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены.

5. Права и свободы (и их гарантии) человека и гражданина должны быть общими и равными для всех.

Права и свободы человека и гражданина, а также их гарантии должны быть не только общими, но и равными для каждого субъекта, то есть без учета принадлежности к расе, полу, национальности, религии, политическим убеждениям и т.д. При этом правовое равенство трактуется в международных и национальных юридических актах о правах человека в двух аспектах: как равенство от рождения и как равенство перед законом и судом независимо от различных условий, что также признается одним из видов гарантий соблюдения прав и свобод [28].

6. Права и свободы (и их гарантии) человека и гражданина должны признаваться и гарантироваться государством в пределах международных стандартов.

Признание государством прав и свобод человека и гражданина и их гарантий путем закрепления их в Конституции как основном законе государства и иных законодательных актах признается первым шагом к их утверждению и реализации. Однако государство кроме того должно прилагать все возможные усилия для обеспечения, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Так, например, согласно положениям Конституции России права и свободы человека и гражданина должны определять содержание и направленность функционирования российского государства, а их утверждение и обеспечение рассматривается как главная обязанность государства [18].

Международные стандарты в сфере обеспечения прав и свобод человека как определенного вида их гарантий, их совокупность закреплены в основных международных документах о правах человека: Всеобщей декларации прав человека 1948 года [4], Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах 1966 года [5] и в иных актах и выполняют роль стандарта, к которому должны стремиться все государства. Международные стандарты по правам человека признаются основанием для деятельности и межгосударственного сотрудничества специальных международных органов, которые наблюдают за соблюдением и защитой прав человека, важнейшими из которых признаются Комитет ООН по правам человека и Европейский суд по правам человека. В условиях юрисдикции международного права и межнациональных институтов по защите прав и свобод человека, прежде всего Европейского суда по правам человека, индивиды приобретают новый для себя статус и становятся своеобразными субъектами международного права [28].

2.2 Классификация гарантий прав и свобод человека и гражданина

Общая система юридических (правовых) гарантий прав и свобод личности классифицируется по различным основаниям: материальные и процессуальные гарантии; институционально-организационные гарантии; отраслевые гарантии; международно-правовые гарантии; юридическая ответственность [14] .

Так, например, материальные и процессуальные гарантии, которые в своей совокупности составляют нормативные положения, закрепляют основные правовые основы для обеспечения реализации, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Материальные гарантии закрепляют в соответствующих нормах права нормативные предписания, которые имеют цель создания благоприятных юридических условий для эффективной реализации каждой личностью своих прав и свобод, при этом государство одновременно определяет конкретные формы и механизмы реализации, закрепляет их в процессуальных нормах и образует, таким образом, процессуальные гарантии. Процессуальные гарантии прав и свобод человека и гражданина - это юридические средства, которые были установлены законом для обеспечения прав и свобод личности в процессе их защиты при осуществлении правосудия. Установив материальные гарантии прав и свобод, государство не может не урегулировать правоприменительную деятельность, целью которой признается воплощение материальных гарантий [26].

Институционально-организационные гарантии прав и свобод личности - это общественно-политические институты, которые предусмотрены в законе, и на которые возлагаются соответствующие функции и полномочия по организации обеспечения реализации, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина [13].

Конституционными и отраслевыми гарантиями признаются юридические средства по обеспечению реализации, охраны и защиты прав и свобод личности, которые содержатся в правовых нормах соответствующих национальных отраслей права. Так, среди отраслевых гарантий выделяют, в первую очередь, конституционно-правовые гарантии прав и свобод личности, а также общеотраслевые гарантии. Важнейшим видом признаются конституционные гарантии, которые содержатся в основном законе государства - Конституции, и которые обеспечивают реальное осуществление, охрану и защиту конституционных прав и свобод личности и определяют основополагающие принципы для обеспечения отраслевых прав и свобод [15]. В правовых нормах, например, уже гражданского, семейного, трудового и иных отраслей права содержатся соответствующие гарантии гражданских, семейных, трудовых и иных прав и свобод граждан [30].

Основополагающее значение при обеспечении реализации, охраны и защиты прав и свобод личности в современных условиях принадлежит международным гарантиям, которые представляют собой такую систему, которая включает в себя общепризнанные принципы и нормы, которые регулируют обеспечение прав и свобод индивидов и социальных общностей (народов, наций), а также международные учреждения и организации, которые наделены функциями и полномочиями по обеспечению прав и свобод. При этом, международные гарантии прав и свобод личности можно условно дифференцировать на материальные и процессуальные, и институционально-организационные [28].

Международно-правовые гарантии прав и свобод человека признаются необходимым средством для обеспечения их реализации, охраны и защиты на надгосударственном (вненациональном) уровне: в отличии от внутригосударственных средств обеспечения прав и свобод (устанавливаются нормами национального законодательства), система международного и регионального обеспечения прав и свобод личности основана на международно-правовых нормах, которые формируется подписанием государствами соответствующих многосторонних соглашений.

К юридическим гарантиям следует отнести также юридические обязанности и юридическую ответственность. Под юридической ответственностью понимают установленную законодательством и обеспеченную государством юридический обязанность претерпеть (понести) правонарушителем лишение определенных благ, ценностей, которые ему принадлежат (например, лишение свободы или ограничение в правах, лишение прав на имущество при его конфискации, взыскание штрафных санкций и др.). То есть данная форма воздействия на нарушителей признается реакцией государства на нарушение правовых норм, прав и свобод человека и гражданина [26].

Правовые ограничения как следствие юридической ответственности рассматриваются и как самостоятельный и эффективный способ правового обеспечения прав и свобод человека и гражданина, так как применением специальных нормативно-правовых ограничений создаются условия, которые побуждают конкретных субъектов к неуклонному выполнению тех или иных обязанностей [29]. Кроме того, выполнение юридических обязанностей может быть обеспечено поощрениями, материальным стимулированием и т.д. [24].

Итак, юридические гарантии состоят из различных правовых и организационных механизмов (процедур), в силу наличия которых обеспечивается социально-правовая защищенность личности, прав и свобод человека и гражданина [30].

Таким образом, гарантии прав и свобод человека и гражданина необходимо для возможной реализации данных прав и свобод каждым индивидом. В свою очередь, гарантии прав и свобод человека и гражданина классифицируются по различным основаниям и могут быть дифференцированы на материальные и процессуальные; институционально-организационные; отраслевые международно-правовые гарантии.

3. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина

3.1 Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

Юридические гарантии признаются специфическими правовым средством по обеспечению, реализации, охране и защите прав человека и гражданина; основополагающее значение они приобретают при реализации субъективных прав и свобод человека и гражданина в правоприменительной деятельности государственных органов и должностных лиц [26] .

Конституция как основной закон государства создает правовую основу для активизации деятельности по обеспечению юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина. Основным направлением по развитию и совершенствованию юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина признается установление сбалансированности правовых средств по обеспечению правомерности реализации прав и свобод, а также взаимосвязи со средствами охраны прав и свобод [13].

К юридическим средствам реализации прав относят: закрепленные нормами права пределы прав, а также средства конкретизации свобод и обязанностей гражданина; юридические факты, при наличии которых происходит их реализация; процессуальные формы осуществления прав; средства принуждения и правомерного стимулирования (поощрения) реализации прав и свобод. Для современного общества основным показателям развитости гражданского общества признается гарантированное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, надлежащие гарантии и механизмы по их реализации, а также уровень свободы, демократии и защищенности частной собственности [14].

Конституция России, например, признается гарантом прав гражданина, так как Конституцией каждому гарантируется широкий круг политических, социальных и экономических прав и свобод. В частности, каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности и несет определенные обязанности перед обществом, которым обеспечивается свободное развитие личности. Нормы и положения Конституции об основных правах, свободах и обязанностях человека и гражданина признаются нормами прямого действия как непосредственно действующий нормативный правовой акт высшей юридической силы [15].

Абсолютное большинство конституционных норм об основных правах и свободах человека и гражданина реализуются через систему отраслевого законодательства, то есть через те законы, которые были приняты на основе Конституции. Законодательные акты, которые принимаются для конкретизации конституционных прав и свобод не должны ограничивать последние в их содержании, а должны находиться в полном соответствии с содержанием конституционных прав и свобод, с методологическими принципами и целями Конституции, соответствовать международно-правовым стандартам и интересам правового и демократического государства. Поэтому человек (и гражданин) должен быть уверен в том, что любая конституционная норма, которой гарантируются его права и свободы, действует непосредственно, а конкретные законодательные акты воспринимаются как дополнительные средства для реализации конституционных гарантий прав и свобод [30].

Конституцией закрепляется право направлять индивидуально или коллективно письменные обращения или лично обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления, к должностным лицам, которые обязаны рассмотреть обращение и дать обоснованный ответ в установленный законодателем срок, что признается одной из правовых гарантий реализации прав и свобод [13].

Государственные органы, общественные организации, должностные лица, в свою очередь, в пределах, которые были установлены законодателем, обязаны выявлять факты нарушений прав и свобод человека и гражданина, принимать предусмотренные меры к защите нарушенных прав и свобод, устранять выявленные нарушения, применять в пределах своей компетенции меры по воздействию на виновное лицо или привлекать их к юридической ответственности.

Так, согласно Конституции, в России основана качественно новая система гарантий прав и свобод человека и гражданина, которой предусмотрено: право на судебную защиту, самозащита, возможность защищать свое нарушенное право в Европейском суде по правам человека [29].

Основное предназначение гарантий прав и свобод человека и гражданина состоит в предоставлении всем субъектам равных юридических возможностей по реализации, охране и защите прав и свобод, в преобразовании правового статуса личности в фактическое положение человека в обществе, а также в обеспечении благоприятных условий для реализации конституционно закрепленного статуса человека. Таким образом, гарантии признаются средством, которое обеспечивает переход от возможностей, которые были предусмотрены Конституцией к реальной правовой действительности [19].

Эффективность гарантий зависит от уровня развития общеправовых принципов, экономического развития общества, уровня развитости демократических институтов в государстве и обществе, реальной политической системы общества, наличия системы по совершенствованию законодательства в государстве, от эффективности механизмов при реализации законоположений, от степени правового сознания и правовой культуры населения (общества) и отдельных личностей, от согласованности интересов населения и общества в целом и наличия органа конституционного контроля (надзора).

Итак, установить права и свободы граждан, защитить их возможно с помощью государства и его органов, которые несут за это юридическую ответственность. При формировании и функционировании правового демократического государства, которое определяет приоритет человека и гражданина, его прав и свобод, важное значение приобретает классификация, систематизация гарантий и способов защиты прав и свобод человека. На основе Конституции между личностью и государством должны создаваться защищенные судом правоотношения, которые были бы основаны на базовых принципах правового гражданского общества [20].

Поэтому, например, можно выделить так называемые гарантии правосудия, к которым относятся положения ст.ст. 47 - 51 Конституции Российской Федерации [1], а именно: гарантии подсудности, право на юридическую помощь, презумпция невиновности, запрет повторного осуждения, недопустимость использования незаконных доказательств, право на пересмотр приговора, гарантия от самообвинения.

Данную группу гарантий именуют также как «конституционные гарантии судопроизводства», то есть правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина при осуществлении судопроизводства, уголовного и иных видов процесса (то есть, гарантии процессуального характера) [23].

3.2 Правовые механизмы применения гарантий прав и свобод человека и гражданина

Итак, для индивидуального субъекта содержание правоотношений гражданина и государства включает в себя по­лучение защиты своих собственных прав (при необходимости), а для го­сударства — в обязанности оказать такую защиту. Однако государство во имя всеобщего правопорядка в законных фор­мах требует (а порой принуждает) соблюдать обязаннос­ти граждан.

При этом конституционные права и свободы обладают специфи­ческими средствами и методами защиты:

конституционно-судебный механизм (конституционные суды или иные органы конституционного надзора);

судебная защита (суды общей юрисдикции);

административные действия органов исполнительной власти;

законная самозащита человеком и гражданином своих прав и свобод;

международно-правовой механизм [17].

На основании ч.4 ст.125 Конституции Российской Федерации [] и п.3 ч.1 ст.3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [8] каждый гражданин России, который считает, что его конституционные права и свободы были нарушены законом, который был применен или подлежал применению в конкретном деле, вправе обратиться с жалобой в Конституционный Суд и просить проверить конституционность законодательного акта.

Так, в постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 части второй статьи 371, части третьей статьи 374 и пункта 4 части второй статьи 384 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан К.М.Кульнева, В.С.Лалуева, Ю.В.Лукашова и И.П.Серебренникова» было указано: «Конституция Российской Федерации, формулируя право на судебную защиту, не исключает, а, напротив, предполагает возможность исправления судебных ошибок и после рассмотрения дела в той судебной инстанции, решение которой отраслевым законодательством может признаваться окончательным в том смысле, что согласно обычной процедуре оно не может быть изменено» [18].

Также согласно Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и каждый вправе обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Конституционное право каждого на судебную защиту предполагает, что каждый субъект вправе подать жалобу о нарушении его прав и свобод в соответствующий суд, который обязан ее принять, рассмотреть по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Судебная защита наиболее распространена среди разнообразных механизмов и средств при обеспечению прав и свобод человека, что, например, подчеркивается в Пакте о гражданских и политических правах [5] и во Всеобщей декларации прав человека [3], ст. 8 которой гласит, что «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставляемых ему конституцией или законом».

Конституция, как уже было отмечено ранее, устанавливает систему гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Так, согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ [1] любые нормативные правовые акты, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не были опубликованы официально для всеобщего сведения. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно, однако, толковаться как отрицание или умаление иных общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В России не должны издаваться законодательные акты, которые отменяют или умаляют права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут ограничиваться федеральным законодательством только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов иных лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ). Однако не могут быть ограничены право на жизнь, на уважение достоинства личности и ряд других прав и свобод (ст. 56 Конституции РФ).

Президент Российской Федерации также признается гарантом прав и свобод человека и гражданина (ч.2 ст. 80 Конституции). Защита прав и свобод человека и гражданина осуществляется и правоохранительными органами: прокуратурой, органами юстиции, органами внутренних дел и др. Конституцией РФ предусмотрен также специальный институт, который осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: - Уполномоченный по правам человека [10].

Одновременно с обязанностью государства обеспечивать защи­ту прав и свобод предусмотрено право субъекта самостоятельно защи­щать свои права и свободы всеми способами, которые не запрещен­ы законом: обжало­вание действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование помощи правозащитных орга­низаций и общественных объединений (профсоюзы и др.) [24].

Таким образом, в сфере защиты прав и свобод личности первостепенное значение имеют внутригосударственные (национальные) органы и организации, механизмы и процедуры. Так, в случае нарушения прав, свобод и законных интересов каждый имеет право на защиту, в том числе, и со стороны государства. С этой целью государством создана система национальных юридических средств: 1) судебные; 2) парламентские; 3) административные; 4) контрольно-надзорные [26].

Однако возросло и число обращений в международные судебные инстанции отдельных граждан или их объединений для защиты прав и свобод в соответствии с международными нормами, которые были нарушены их собственным правительством.

Так, например, Конституция РФ закрепила особый международно-правовой механизм защиты прав и свобод человека: в соответствии с ч.3 ст. 46 каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если были исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты [19].

Отправление правосудия и повышения его эффективности занимает важное место в деятельности органов ООН (прежде всего, Комитет ООН по правам человека, Комитет ООН против пыток и Комитет ООН по правам ребенка, а также Комиссия ООН по правам человека) и правовых механизмов защиты прав и свобод человека [28].

Однако современные международные соглашения в сфере защиты прав и свобод человека предусматривают целую систему интернациональных органов с функциями контроля и имплементации для обеспечения практического осуществления международных норм по правам человека. Большое внимание, при этом, уделяется регулированию конкретных правовых средств и процедур, которые предоставляются для выполнения задач по международной правозащите. Под международным механизмом имплементации соглашений о правах человека, в данном случае, понимают совокупность методов и средств юридического, организационно-исполнительного и контрольного характера, которые осуществляются государствами на коллективной основе для своевременной, всесторонней и полной реализации норм, которые содержатся в соответствующих актах.

Итак, механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина — это система норм права, юридических процедур и организационно-правовых инстру­ментов, которые действуют на международном и национальном уровне, для выявления (мониторинга), изучения и осуждения нарушений международно-признанных норм и стандар­тов в сфере прав человека [28].

3.3 Судебная защита прав и свобод человека и гражданина

Судебная защита как право каждого человека на справедливое и публичное рассмотрение дела в суде признается высшей формой гарантий прав и свобод человека и гражданина [16].

Право на судебную защиту не подлежит никаким ограничениям, так как источником неограниченного права на судебную защиту признается непосредственно Конституция РФ, в которой отмечается, что конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, которые предусмотрены непосредственно Конституцией, а конституционное право человека на судебную защиту его прав и свобод, не может быть ограничено даже в условиях военного или чрезвычайного положения. Все иные нормативные правовые акты могут лишь определить порядок реализации данного права, но не отменить его или установить процедуры, которые бы усложнили или сделали невозможным его реализацию заинтересованными лицами [23].

Особое место в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, как уже было отмечено, принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации.

Конституционный суд РФ (согласно ст. 1 ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [8]) – это судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Защита Конституционным Судом РФ конституционных прав и свобод граждан осуществляется при рассмотрении следующих категорий дел:

- при проверке конституционности актов и договоров, которые указанны в п.п. «а» - «д» ч.2 ст.125 Конституции РФ;

- при разрешении споров между органами государственной власти, которые определены п.п. «а» - «в» ч.3 ст.125 Конституции РФ;

- при толковании Конституции (ч.5 ст.125 Конституции РФ) [16].

Защитой гражданами своих прав посредством конституционного судопроизводства способствовали утверждению таких прав и свобод человека и гражданина в России, как свобода передвижения и запрет института прописки, защита избирательных прав, право частной собственности, и некоторым иным видам прав и свобод человека и гражданина.

Поэтому, полномочия Конституционного Суда России, порядок обращения и общие правила производства признаются реализацией конституционных гарантий прав граждан на судебную защиту: определения и постановления Конституционного Суда РФ при удовлетворении жалобы отдельного субъекта или группы лиц обеспечивают соответствие действующего российского законодательства Конституции РФ.

Таким образом, судебную защиту получает не только тот субъект, который обратился с жалобой в Конституционный Суд России, но и иные граждане, права которых нарушались или могли быть нарушены. Кроме того, решения судов и/или иных органов власти, которые были основаны на актах, которые были признаны неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены [22].

Гарантии подсудности как судебные гарантии прав и свобод предполагают, что спор по защите прав и свобод должен быть рассмотрен в том суде и в том составе судьей, который в соответствии с законом должен его рассматривать, о чем обратившейся в суд должен быть заранее извещен. В соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий суд не вправе принимать к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, которое подсудно нижестоящему суду.

Презумпция невиновности предполагает, что суд и только суд вправе признать лицо виновным в совершении правонарушения. Указанные положения формулирует важнейший правовой принцип, который получил юридическое закрепление в п.7 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах [4], а также в Протоколе №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод [6], согласно которым «никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства».

Однако Конституционный Суд России признал, что закрепленный в ч.1 ст.50 Конституции РФ данный принцип не исключает пересмотра в процедуре возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств приговора и иных судебных решений, которые вступили в законную силу, при ухудшении положения оправданного или осужденного ввиду таких фактических обстоятельств, которые бы свидетельствовали о преступном характере действий, за совершение которых субъект был оправдан, либо при наличии в его действиях состава более тяжкого преступления, чем то, за которое данный субъект был осужден (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности положений статей 237, 413 и 418 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом президиума Курганского областного суда» [18]).

Таким образом, конституционные гарантии правосудия, которые были закреплены в ст.ст. 47 - 51 Конституции Российской Федерации, признаются разновидностью гарантий прав и свобод личности и представляют собой конституционно закрепленные процессуальные права, которые обеспечивают реализацию и защиту всех иных прав и свобод человека и гражданина [22].

Таким образом, эффективный механизм судебной защиты прав и свобод человека и гражданина признается наиболее универсальным демократическим инструментом правового государства. В настоящее время судебная форма защиты прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина, которые защищаются законом, признается основной [23]. Право на судебную защиту – это одно из конституционных прав человека и гражданина и в отличие от иных прав признается гарантией для этих иных прав и свобод. Утверждению судебной защиты, которая призвана восстанавливать нарушенные права, свободы и законные интересы граждан, повышать ответственность органов государственной власти и должностных лиц по соблюдению прав человека и гражданина, а также способствовать продолжение судебной реформы и участию России в международных договорах и конвенциях [21].

Таким образом, юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина классифицируются на конституционные, отраслевые и международные гарантии, среди которых основными гарантиями признаются судебные способы защиты прав и свобод человека и гражданина, и которые реализуются в юридических механизмах применения гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Заключение

Таким образом, в ходе проведенного исследования было установлено, основными правами и свободами человека и гражданина признаются неотъемлемые права и свободы, которые принадлежат человеку от рождения и является основой для индивидуального правового статуса, которые закреплены в конституциях государств и имеют самую высокую степень гарантий и юридической защиты. Взаимоотношения между людьми в обществе и взаимосвязи между государством и индивидом регламентируются в юридической форме формулированием прав, свобод и обязанностей, которые в своем единстве образуют основы для правового статуса индивида и признаются одной из основополагающих правовых категорий. Наиболее существенными признаками прав и свобод человека и гражданина для установления гарантий их соблюдения признаются: естественность, равенство, социальная обоснованность, соответствие международным стандартам, гарантированность государством.

В современных условиях построения правового государства и развития гражданского общества немаловажным признается создание целостной научной концепции гарантий и обеспечения прав и свобод личности, которая включает положения о сути и содержании гарантий прав и свобод человека и гражданина, структуры и механизма функционирования таких гарантий.

Демократическое и правовое государство и права человека и гражданина неотделимы друг от друга. Правовое государство – эта основная гарантия реальности прав человека и гражданина при защите их от нарушений властными структурами, а права человека и гражданина – это главное условие и признак демократии, гуманистическое измерение правовой государственности.

Утверждение принципа уважения прав и основных свобод человека и гражданина для всех субъектов правоотношений – это свидетельство универсального политико-правового признания государствами всеобщего значения прав человека и гражданина как современного функционирования общества, а защита прав и основных свобод человека и гражданина – это неотъемлемый элемент и для международных отношений.

Многолетняя деятельность ООН, иных международных органов и организаций показывает, что международная защита прав и свобод человека и гражданина в наши дни предполагает разработку международных и национальных механизмов гарантий и защиты прав и свобод человека и гражданина. В результате такой деятельности, которая была предпринята в ходе междуна­родного сотрудничества государств, были выработаны ре­комендации, решения и договоры о демократических правах и свободах и их гарантиях, накоплен определенный опыт по международным проверкам выполнения государствами своих обязательств в этой сфере международных отношений.

Однако одного провозглашение прав и свобод человека и гражданина и закрепление их в юридических актах недостаточно, необходимо добиться материального обеспечения предоставленных прав и свобод, гарантированности неукоснительного выполнения правовых актов всеми членами общества.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (принята на всероссийском голосовании) // Российская газета - 25 декабря 1993 г. - № 237.
2. Устав Организации Объединенных наций // Международное право в документах / Сост. Блатова Н.Т. М.: Международные отношения, 1997.
3. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 1998. - 10 декабря.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. - М., 1978.
5. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. - № 17. – Ст. 291.
6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Бюллетень международных договоров. – 2001. - №4.
7. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1991. - №52. - Ст. 1865.
8. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.94. № 1 - ФКЗ // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 13. – Ст. 1447
9. Федеральный конституционный закон «О судебной системе» от 31.12.96. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.
10. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 9. - Ст. 1011.
11. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992 г. - № 8. – Ст. 336.
12. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ  // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 19. - Ст. 2060.
13. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. Учебное пособие. В 2 томах. – М.: Норма, 2017. – 1724с.
14. Алебастрова И. А. Развитие механизма гарантий прав и свобод 
    человека и гражданина в современном мире: основные тенденции. // Право и государство. - 2015. - № 1. - С. 75 - 80
15. Белик В.Н. Конституционные права личности и их защита: учебное 
    пособие для бакалавриата и магистратуры. – М: Юрайт,2016. -195 с.
16. Белоусов Д.В. Судебная защита в конституционном механизме  гарантирования прав и свобод человека и  гражданина. Актуальные проблемы реализации права на судебную защиту. // Российский судья. - 2015. - № 4. - С. 7 – 9
17. Конопляникова М.В. Конституционная концепция обеспечения прав и 
    свобод человека и гражданина в РФ: актуальность изучения и воплощения.
    // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. - № 1. - С. 151 – 155
18. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда Российской Федерации. – М.: Инфра-М, 2016. – 206с.
19. Костенко Н.И. Конституционные основы механизма защиты прав 
    человека и гражданина. // Пробелы в российском законодательстве. - 2015. - № 1. - С. 291 – 295
20. Крылова Е.Г. Правовые особенности осуществления конституционных прав граждан РФ. // Обеспечение прав и свобод человека в современном мире: материалы конференции. Часть 1. - М.: Проспект, 2017. -С. 235 – 240
21. Лебедев В.А. Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России. Концепция, ограничения, механизм охраны и защиты. Монография. – М.: Проспект, 2016. – 206с.
22. Лупенко И.Ю. Конституционные гарантии правосудия в системе
    гарантий прав и свобод человека и гражданина. // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 1. - С. 32 – 35
23. Попов И.А. Конституционные основы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. // Публичное и частное право. - 2015. - № 3. -  С. 106 – 115
24. Скударнов А.С., Шафиров В.М. Усмотрение в процессе реализации прав, свобод и обязанностей граждан. Монография. – М.: Проспект, 2017. – 160с.
25. Снежко О.А. Защита социальных прав граждан: теория и практика. 
    Монография. - М.: Инфра-М, 2013. - 274 с
26. Степанов О.А. Обеспечение государством гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина. // Вестник Академии Генеральной прокуратуры 
    Российской Федерации. - 2015. - № 2. - С. 9 – 13
27. Стрекозов В.Г. Конституционное право России. Учебник для академического бакалавриата. - М.: Юрайт, 2017. – 244с.
28. Таова Л.Ю. Международно-правовое регулирование охраны прав и свобод человека и гражданина. // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2016. - № 1. - С. 105 – 108
29. Черепанов В.А. Конституционное право России. Учебник. – М.: Норма, 2016. – 368с.
30. Шаймарданов К.Д. Юридические гарантии как составная часть  конституционно-правового механизма защиты  основных прав и свобод человека и гражданина. // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2015. - № 6. - С. 13 - 16