ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА (ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы обусловлено местом источника российского права в правовой науке и практике. Несмотря на долгую историю рассмотрения данного понятия, а сам термин «источник права» появился еще во времена Древнего Рима, до сих пор существуют разногласия по многим вопросам и нет однозначного понимания самого явления.

Во-первых, в материальном смысле – это то, что вызывает к жизни право, что влияет на его изменение, развитие, появление одних норм и отмирание других;

Во-вторых, как источник познания права. Под ними понимаются памятники права, действующее законодательство, судебная практика, юридическая литература и другое;

В-третьих, источник права понимается в узком или собственно юридическом значении как внешняя форма выражения права.

Все это делает тему курсовой работы актуальной и злободневной, так как при всей разработанности темы, современные авторы не пришли к единому мнению по поводу источников права современной России.

Целью курсовой работы является всестороннее рассмотрение понятия и видов источников права на современном этапе развития. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи

1. Рассмотрение понятия «источники права».
2. Раскрытие источника права как внешней формы выражения правотворческой деятельности государства
3. Характеристика различных видов источников права в современной России (с точки зрения различных авторов).

Разработанность темы. До революции различные аспекты проблемы источников российского права нашли свое отражение в трудах Н.М.

Коркунова, П.А.Сорокина^[1] и многих других исследователей.

В советский период исследование данного вопроса занимались Алексеев С.С.^[2], Васильев А.М.^[3], и другие ученые.

В современной правовой науке проблемы, связанные с источниками отечественного права, разрабатывались такими исследователями, как Матузов Н.И., Малько А.В.^[4], а также многими другими.

Существуют работы, посвященные отдельным источникам российского права – нормативным правовым актам (например, Шарабанов С.В.^[5]), нормативным правовым договорам и правовым обычаям (например, Скачков А.Е.^[6]).

Объектом исследования выступает российское право, как сложная система, все еще формирующаяся и имеющая множество противоречий.

Предметом исследования являются реально действующие источники российского права на современном этапе.

В процессе работы использовались системный, сравнительный, статистический, конкретно-социологический и иные методы исследования.

Новизна исследования состоит в том, что оно представляет собой попытку комплексного исследования общего понятия «источник права», что позволит на практике быстрее ориентироваться в их признаках и специфике.

Нормативную базу исследования составили уголовное законодательство, а также учебная литература и статьи периодической печати.

В структурном плане курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА

1.1. Понятие источников права

Для того чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облечено в определенную правовую форму. Это происходит в результате правотворческой деятельности государства, с помощью которого воля законодателя находит свое выражение в том или ином правовом акте и становится обязательной для исполнения.

Под источником права в юридической науке обычно понимают внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, т.е. акты компетентных государственных органов, устанавливающих нормы права. Органы, которые в ходе своей деятельности создают источники права^[7]:

- Федеральное Собрание (парламент) – он принимает законы и постановления;

- Президент как глава государства издает указы и распоряжения;

- Правительство Российской Федерации – издает постановления и распоряжения;

- субъекты Российской Федерации – принимают законы и иные нормативно-правовые акты.

Источник права представляет собой способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Источники права составляют систему права в целом.

Воля государства выражается в виде особых правил поведения, особо санкционированных государством, то есть в правовых нормах, которые распространяются на широкие слои населения.

Однако в теории существует несколько мнений относительно того, что является источником права. Структуру состава и системы источников права, которые существуют в различных странах, что определено историческими факторами, а также особенностями правовой системы каждого конкретного государства. В частности, выделяется англосаксонская, романо-германская, социалистическая и иные правовые системы). Все правовые системы отличаются от иных. Например, романо-германская основывается на писаных источниках права. Англо-саксонская или прецедентная система права положила в основу правовой прецедент, то есть судебное решение по конкретному делу, по аналогии с которым различается принятие решений.

Всю совокупность действующих нормативных актов можно представить в виде пирамидального здания (рис. 1.1.).

Рис.1.1. Пирамидальная нормативных актов как система источников права России

На его вершине располагается федеральная Конституция, которая обладает безусловным верховенством во всей правовой системе, снабжена механизмами, позволяющими придать требованию конституционности (соответствия всех действующих нормативных актов Конституции РФ) реальный характер^[8].

Национальная система права имеет федеральный характер, в нее входит вся совокупность актов, принимаемых и действующих как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. С учетом этого рассматриваемой пирамидой охватывается и законодательство субъектов Федерации:

- конституции республик,

- уста­вы краев, областей, городов федерального значения,

- законы, при­нимаемые законодательными органами субъектов Федерации,

- акты глав администраций и др.

Кроме того, этой системой охватываются:

- акты референдума (в тех случаях, когда принимается акт, содержащий правовые нор­мы);

- договорное право (нормативно-правовые, внутрифедеральные договоры, коллективные соглашения);

- международные договоры, общепризнанные нормы и принципы международного права со­гласно ст. 15 Конституции РФ также признаются частью российс­кой правовой системы, т.е. применяются непосредственно, не тре­буя имплементации;

- обычное право (правовые обычаи, включая и конституционные);

- судебное прецедентное право.

Следует подчеркнуть, что не любой государственный правовой акт может быть источником права, а только тот, который содержит нормы поведения, общие правила, другими словами, представляет собой нормативный акт.

Примечательно отметить, что содержанием современного права является совокупность правил и систем общественного и государственного поведения. А вот внутренней формой могут считаться определенные способы процесса образования каждой правовой нормы, и их правовые объединения. В результате этого выделяется внешняя форма, то есть так называемый источник права, в виде совокупности государственной воли, выраженный при помощи его документирования. Современный источник права различает самые разнообразные смыслы:

Во-первых, это материальный смысл. Как правило, это определенные материальные условия, которые отражают потребности людей и условия жизни общественности на территории одной страны.

Во-вторых, это идеологический смысл. В таком смысле определяются доктрины, правосознание и мораль, а также их измененные формы.

В-третьих, это формально – юридический смысл. Здесь необходимо говорить о способах внешнего выражения и процессов закрепления норм государственного права.

Выделяют ряд особенностей в источниках права^[9]:

- нормативность, то есть закрепленность в определенных нормах права;

- определенность, которая предполагает четкость прописанных позиций, невозможность двойной трактовки;

- обязательность применения для всех участников правоотношений;

- всеобщность, то есть охватывает все субъекты и объекты права;

- устойчивость или неизменность в зависимости от времени и обстоятельств;

- прочность или как некоторые ученые указывают непоколебимость.

Источником права, а также его формой могут считаться объективные правила поведения, которые могут быть установлены объективными причинами. Такие причины должны быть признаны не только государством и его государственными структурами, но и обществом. Все правила, которые созданы обществом, поступают на одобрение в государственные структуры и только после этого они могут являться принятыми и используемыми на территории Российской Федерации.

1.2. Классификация источников права

Для успешного осуществления своих функций право, так же, как и государство, должно иметь внешнее выражение. Это внешнее выражение права в отечественной и зарубежной литературе в одних случаях называется формой права, в других случаях – источниками права, а в-третьих – и формой, и источниками одновременно. Анализируя юридическую литературу и правовую жизнь разных стран, мы можем прийти к выводу, что в мире существовало и продолжает существовать большое количество источников права.

Различают следующие источники права^[10]:

- материальный;

- идеологический;

- формальный (юридический) смысл.

Первая категория предусматривает наличие общественных отношений в материальном смысле этого слова, то есть касающиеся имущественных отношений, сферы собственности и т.д.

Вторая категория характеризует наличие правосознания и правовой культуры. Сюда относится как правосознание законодателей, так и народа, ведь указанные субъекты играют важную роль в формировании права.

Третья категория рассматривает источники права в качестве способа закрепления и существования норм права.

Также ученые говорят о существовании источников права в историческом и политическом смыслах, в частности, сюда относили различные источники права, именно памятники права (Законы Ману), а также некоторые рассматривают государство в качестве политического смысла. В качестве видов источников права можно назвать следующие:

- правовой обычай выступает в качестве неписанного правила поведения, которое сложилось вследствие длительного времени, впоследствии признаваясь общеобязательным;

- нормативный правовой акт – писаный акт, содержащий в своем содержании нормы права. Нормы права при этом представляют формально-определенные общеобязательные правила поведения, санкционированные в соответствующей форме государством; прецедент – судебное решение по какому-либо делу. Прецеденты являются источником права не во всех странах, а только в тех, где действует прецедентная система права.

В странах с романогерманской системой права не действует данный источник права. Что интересно, в России также не действует прецедентная система права, однако существует принцип «единообразия правоприменительной практики». договор нормативного содержания – его основное отличие от иных видов договоров в том, что он содержит нормы права, то есть правила общего характера, общеобязательные для всех. При этом нормативный договор должен соответствовать условиям, которые применяются к обычным договорам. Для того, чтобы договор был действительным, требуется согласие двух и более лиц на его заключение, взаимное познание своей воли и возможность ее реализации. юридическая наука – доктрина. Не все правовые системы рассматривают данный источник как источник права, так как по сути, наука не создает новых норм права, ее субъекты обладают лишь определенной законодательной инициативой по внесению предложений о совершенствовании норм права.

В юридической литературе представлено много классификаций источников права по различным основаниям, рассмотрим некоторые из них. Многие исследователи предлагают классифицировать источники права по их значимости или, как они указывают, по юридической силе.

Классифицировать можно как:

- нормы международного права, к которым присоединилась Российская Федерация. Они обладают большей юридической силой, чем внутренние законы страны.

- законы, обладающие вышей юридической силой. Они принимаются главными законодательными органами власти страны и ее субъектов. Законы также можно разделить на конституционные, кодифицированные, текущие.

- подзаконные акты. Среди них можно особенно выделить Указы Президента РФ, которые вносят конкретику, разъяснения в спорные вопросы, которые закреплены законами. Дополнительные меры социальной защиты, сроки их выполнения обычно оговариваются в Постановлениях Правительства РФ.

Многие исследователи разделяют источники права в зависимости от территориального охвата действия на:

- федеральные, которые действуют на всей территории страны, к ним можно отнести законы федерального значения.

- нормативно-правовые акты регионального действия, которые применимы для территории отдельного субъекта России.

- акты местного уровня, которые применимы для территории конкретного муниципального образования.

- локальные нормативные акты, действующие в рамках определенного учреждения.

Также можно привести классификацию, которая делит источники права в зависимости от круга субъектов правоотношений на общие, которые применимы ко всем субъектам права, и специальные, которые применимы лишь для отдельных субъектов правоотношений.

Если рассматривать классификацию источников права в зависимости от формы, то можно представить следующее деление:

Правовой обычай, который в историческом понимании сформировался первым. Для российской национальной системы права роль правового обычая как источника права очень мала.

Судебный прецедент как одна из форм источников права получил признание еще в Древнем Риме. Одним из основных источников национального права в современном мире он стал в США, Англии, Австралии и Канаде. Для российской национальной системы права данная форма источника права является незначительной.

Нормативно-правовой договор является одним из основных источников как международного, так и национального права.

Нормативно-правовой акт выступает основным источником российской системы права. Так же он используется как основной источник права в большинстве стран мира.

Помимо основных источников права в юридической литературе принято выделят второстепенные, такие как:

- юридическая доктрина, которая широко применяется как источник мусульманского права;

- общие принципы права, которые имеют влияние на все континентальные национальные системы права.

Таким образом, можно сказать, что под источником права в юридической науке является специальный правовой термин, обозначающий способ, внешнюю форму воплощения и закрепления юридических норм. В нем граждане берут общеобязательные правила поведения, используют и применяют их.

ГЛАВА 2. ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА

2.1. Нормативно-правовой акт

Нормативно-правовой акт стал новым источником, способным удовлетворить растущие потребности общества в правовых инструментах. Его отличием от обычая, который по мере развития общества потерял роль единственного источника права, стало то, что его нормы стали записываться, а не сохраняться в памяти. Его формулировки стали более четкими и удобными в использовании.

Нормативно-правовой акт издаются преимущественно государственными органами, которые имеют соответствующую компетенцию в данной области. Порядок издания нормативно-правовой акт строго регламентирован.

Нормативные правовые акты в России в зависимости от сферы действия делятся на общефедеральные, субъектов Федерации, органов местного самоуправления, локальные. В зависимости от срока действия различают акты неопределенно длительного действия и временные. В зависимости от юридической силы нормативные акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Нормативно-правовые акты классифицируются по различным основаниям (табл.1.1.).

Таблица 1.1.

Классификация нормативно-правовых актов

Содержание

Признак
По субъекту	государственный орган
	общественные организации
	референдум
По сфере их распространения	Федеральные нормативно-правовые акты
	Акты субъектов РФ
	Акты муниципальных органов
	локальные правовые акты организаций, учреждений
По времени действия	акты, принятые на неопределенное длительное время
	акты временные (на определенный период)
По юридической силе	Значимость НПА в системе нормативно-правового регулирования

В соответствии с законами нормотворчества правовые акты вышестоящих органов имеют правовое преимущество (высшую юридическую силу) по сравнению с актами нижестоящих органов. Т.е. последние обязаны издавать правовые акты на основании и во исполнение правовых актов вышестоящих органов.

Нормативно-правовому акту присущи следующие признаки^[11]:

- издается компетентным государственным органом либо непосредственно народом с соблюдением определенных процедурных правил;

- носит государственно-властный характер;

- охраняется государством; наделен юридической силой;

- имеет документальную форму;

- является частью системы права.

В наши дни нормативно-правовой акт является самой удачной формой выражения правовых норм и самым распространенным способом доведения этих норм до граждан. Нормативно-правовой договор является официальным письменным документом, который исходит от компетентного органа и содержит решение об установлении, изменении либо отмене правовых норм.

Можно сказать, что законы как основные, главенствующие нормативно-правовые акты очень тесно связаны и взаимодействуют с другими нормативно-правовы­ми актами. На основе законов и в развитие содержащихся в них положений издаются постановления Правительства Российской Федерации. Они принимаются по наиболее важным вопросам хозяйственного, социального и культур­ного строительства и, согласно Конституции (наряду с распоряжениями Правительства, имеющими, как правило, индивидуальный характер), «обязательны к исполнению в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 115). g случае противоречия постановлений и распоряжений Правительства Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента они «могут быть отменены Президентом Российской Феде­рации» (ч. 3 ст. 115)^[12].

В рамках действующей Конституции и федеральных законов издают­ся также указы Президента Российской Федерации, содержащие в себе правила общего характера. Вместе с распоряжениями Президен­та, имеющими индивидуальный характер, указы, согласно Конституции, «обязательны для исполнения на всей территории Российской Федера­ции» (ч. 2 ст. 90). Они издаются по вопросам, отнесенным Конституци­ей к компетенции Президента Российской Федерации (ст. 80-89)^[13].

Наряду с названными нормативно-правовыми актами на основе дейст­вующих законов издаются и другие аналогичные им по своему характеру акты. На уровне Федерации – это акты центральных органов испол­нительной власти (министерств, государственных комитетов, ведомств). На уровне субъектов Федерации - это республиканские законы, акты президентов (в президентских республиках), постановления прави­тельств республик, другие нормативные акты республиканских орга­нов исполнительной власти. К этой же категории актов, издаваемых на уровне субъектов Федерации, Конституцией Российской Федерации отнесе­ны уставы краев и областей, определяющие правовой статус данных субъектов Федерации, а также нормативные акты, издаваемые орга­нами государственной власти городов федерального значения (Моск­вы и Санкт-Петербурга), автономной области и автономных округов.

Следует четко отличать нормативные правовые акты от индивидуальных правовых актов, например, распоряжений Президента, которые не содержат в себе нормы права, а являются актами применения права к конкретным жизненным случаям. Нормативные акты носят общий характер и рассчитаны на неоднократное применение. Также необходимо разграничивать нормативные акты от таких актов толкования права, как Постановление пленума Верховного суда РФ, которые не содержат правовых норм, а лишь разъясняют смысл уже имеющихся норм права. 

2.2. Юридический прецедент

Прецедент известен человечеству с древнейших времен. Он был известен еще в Древнем Риме, но широкое распространение получил в Англии эпохи завоевания ее Вильгельмом. В тот период отдельные суды регионов начали выносить свои собственные решения по различным правовым вопросам.

Сегодня в России главным и единственным источником права в России был и остается нормативно-правовой акт, в отличие от стран англо-саксонской системы права (США, Великобритания), в которых источником права остается прецедент. На сегодняшний день в странах данной системы права он составляет около пятидесяти процентов от общего числа других источников. Законы также используются в правовом регулировании, но в меньшей степени. В данной системе также применяются и обычаи, но они, тем не менее, носят второстепенное значение. Прецедентной семье присуща прагматичность, то есть любое дело доводится до конца, даже если отсутствует норма, регулирующая данный вопрос.

В отличие от России в Англии прецедент является одним из основных источников. В англосаксонскую семью права входит Великобритания и иные страны, входившие в колониальную систему Британии (США, Австралия, Канада и т.д.). Это право развивалось не теоретиками, а практиками – судьями, выносившими свое решение по конкретным правовым вопросам^[14].

Главной целью при функционировании юридического прецедента остается выявление сути правовой позиции по конкретному делу, полноценное логичное и последовательное обоснование этой позиции, а также выработка судебной практики, которая бы содержала обоснованные ссылки на такую позицию для перечня аналогичных дел. Преимуществом судебного прецедента является тот факт, что суд при рассмотрении каких-либо дел обязательно сталкивается с очевидными пробелами и двусмысленностями в законодательстве. Выведение в такой ситуации нового и оригинального правового решения судом самостоятельно освобождает его от обязанности следовать нормам права в тех случаях, когда это становится нерационально или даже невозможно.

На сегодняшний день в России таких ситуациях суд должен применять аналогию права или же аналогию закона, таким образом устраняя возникшую правовую коллизию. Прецедент в России В российском судейском сообществе споры об обоснованности существования прецедента и включении его в перечень источников права не утихают и по сей день.

Фактически, в России прецедентного права как такового не существует, однако имеют место решения Конституционного суда и Верховного суда, смысл и значение которых являются обязательными для правоприменительной практики. Если Конституционный суд выносит свое определение, которым какой-либо закон признается не соответствующим Конституции РФ, то такой закон не подлежит применению. Также в своих определениях Конституционный суд вправе давать толкование применению тех или иных норм права, в том числе в их взаимосвязи. Такое толкование также должно быть обязательным для правоприменителей, однако на практике суды, следователи и прокуроры зачастую игнорируют такие «толкования», так по инертности своего мышления не считают их полноценным источником права.

Также в российской системе правосудия большое значение имеют постановления пленума Верховного суда по различным проблемам судебной практики. В случае, если решение суда не соответствует позиции, высказанной в пленуме Верховного суда, то такое решение подлежит отмене.

2.3. Правовой обычай

Правовым обычаем является неписаное правило поведения, которое сложилось в результате его фактического и многократного применения в течение длительного времени и которое признается государством в качестве общеобязательного правила.

Правовой обычай является исторической формой права. Этот источник права характеризуется рядом черт, которые отличают его от других источников права^[15]:

Во-первых, продолжительность существования. Эта черта говорит о том, что обычай формируется постепенно, и чтобы обычай приобрел силу, должно пройти определенное время с момента его возникновения. Обычай закрепляет в себе то, что создавалось в течение длительного времени в обществе, он отражает общие позитивные моральные ценности народа, а так же разные предрассудки и расовые разногласия. На смену устаревшим обычаям всегда приходят новые, более приспособленные к окружающей действительности.

Во-вторых, устный характер. Эта особенность отличает правовой обычай от других источников права и заключается в том, что он сохраняется в сознании народа и передается в устной форме из поколения в поколение. Формальная определенность. Ее особенность состоит в том, что правовой обычай, существующий в устной форме, требует более или менее точной определенности его содержания: ситуации, в которой он применяется, круга лиц, на которых распространяется, последствий, которые следуют в результате его применения.

В-третьих, локальный характер. Правовой обычай действует в определенной местности в отношении сравнительно небольшой группы людей и является своеобразной традицией данной местности. Прослеживается тесная связь обычая с религией.

В-четвертых, санкционированность государством. Для применения правового обычая в обществе требуется признание его юридической силы государством. Право существует только совместно с государством, поэтому обычай может носить общеобязательный характер наряду с другими источниками права, только если государство придаст ему законность. По степени юридической значимости правовые обычаи могут быть основными и дополнительными (субсидиарными).

Таким образом, правовой обычай то определенное и установленное правило поведение. Данное правило поведения устанавливается исключительно государственными структурами. Стоит отметить, что это правило поведение охраняется государством, и им же могут быть внесены определенные санкции.

2.4. Правовая доктрина

Правовая доктрина сегодня может быть представлена не только как учение о праве, но и как официальный документ, систематизирующий принятые в государстве взгляды на правотворчество и политику в той или иной области, а также как результат толкования норм права. При этом функциональная роль правовой доктрины выражается в ее использовании в качестве способа разрешения юридических споров и восполнения пробелов в праве^[16].

Правовая доктрина лежала в основании римского, византийского, европейского права вплоть до XVIII века. Узурпация государством, сувереном правотворчества происходит тогда, когда власть сосредоточивается в руках «рабовладельцев и феодалов» - буржуазных парламентов. С этого времени право стало отождествляться с государством и волей суверена, а мнение народа попросту не учитывалось. 

Юридическая доктрина представляет собой положения, конструкции, идеи, принципы и суждения о праве, которые разрабатываются и обосновываются учеными-юристами и имеют обязательную юридическую силу в тех или иных системах права. Велика роль юридической доктрины как источника права мусульманском праве. Определенная правовая роль отводится ей и в системах общего права.

Данное явление получило свое распространение еще в древнем Риме, где мнения таких юристов как Папиниан, Гай, Павел, Ульпиан и Модестин были признаны обязательными для судей. Начиная с императора Августа работы, данных авторов получили о значение jus respondendi, то есть судья при вынесении решения мог сослаться на мнение одного из вышеуказанных юристов^[17]. В дальнейшем данное явление не получило своего развития в качестве самостоятельного источника права. Современные правовые системы, за некоторым исключением, не содержат правил о применении доктрины в качестве источника. Примером может служить Швейцария, в гражданском праве которой предусмотрена возможность в случае возникновения пробела в праве ссылаться на мнения авторитетных ученых-юристов. Иначе обстоит дело в мусульманской системе права, где труды видных ученых правоведов всегда были и до сих пор остаются обычным источником права, на который всегда может сослаться суд.

В России существуют такие нормативно-правовые акты как военная и экологическая доктрина, доктрина об информационной безопасности, которые носят нормативный характер. В то же время место данных нормативных актов в общей иерархии законов страны строго не установлено и, фактически, остается неясным^[18]. Гражданский, Семейный, Арбитражно-процессуальный Кодексы признают, что нормы иностранного права определяются при помощи их официального толкования доктриной соответствующего иностранного государства. В статье 38 Статута Международного Суда источником права, который может применять Международный Суд, является доктрина, то есть мнение наиболее квалифицированных юристов в сфере публичного права.

Другими словами, в такой ситуации российским правом признаётся правовая доктрина как источник международного права. Так или иначе, остается неопределённым место правовой доктрины в единой системе источников российского права. Правовая доктрина играет важную роль и может косвенно признаваться в качестве источника права только в силу её фактического признания при создании и формально-юридическом закреплении в законах таких явлений как: принцип права; юридическая дефиниция; толкование норм права Высшей судебной инстанцией; порядок разрешения коллизий; способы оформления юридических документов; юридические презумпции.

Правовые доктрины могут быть классифицированы в соответствии с^[19]:

- формой выражения – быть письменными и неписьменными;

- отношением к религии – являться религиозными и светскими;

- сферой применения – доктрины международные и национальные;

- способом санкционирования – обязательные для исполнения и рекомендуемые;

- содержанием – копирующие иные правовые источники или носящие самостоятельное юридическое значение;

- применение в юридической практике правовых доктрин может быть обусловлено такими обстоятельствами как: пробелы, противоречия, неопределённость в позитивном праве; общее принятие доктринальных взглядов сообществом юристов; авторитетность и духовно-культурное основание правовой доктрины.

Таким образом, правовая доктрина - это не только теоретическая форма определенного правопонимания, но и стратегия развития конкретной правовой системы той или иной страны, своеобразная модель, концепция, совокупность приоритетов правовой политики. Именно в таком контексте часто употребляется термин «доктрина». Конкретные рекомендации по формированию правовых систем являются следствием теоретического конструкта правовой доктрины как практической формы его реализации, определяющей ее ценность. В данном контексте правовая доктрина по своему функциональному значению является элементом правовой идеологии. 

2.5. Правовой договор

Правовой договор – это установленное соглашение, которое подписано между лицами. Целью правового договора является направление с целью изменения, прекращения или возникновения взаимных обязанностей и прав^[20].

Стоит отметить, что лицами, которые участвуют в правовом договоре могут считаться следующие:

- физические лица и физическое лицо.

- юридические лица и юридическое лицо.

- физическое лицо и юридическое лицо.

Законность договора и установленных перед ним целей принято считать самым важным условием. Важно понимать, что предмет и цель договора не могут противоречить установленным договорам.

В современной юридической практике имеются различные виды договоров, которые могут быть заключены в самых различных сферах жизнедеятельности граждан страны. Виды договоров могут быть следующие:

1) Предварительный договор представляет собой установленное соглашение с необходимостью заключить требования будущего. Иными словами это рамочный договор. Такой договор порождает обязанности и права обеих сторон. Рамочный договор определяет общие условия взаимоотношений на обязательственных условиях.

2) Непоименованный и поименованный договор. Такой договор определяется в Гражданском кодексе Российской Федерации, и чаще всего это договор купли – продажи или аутсорсинга.

3) Реальный и консенсуальный договор. В таких договорах говорится не только о согласии сторон, но и процессе передачи предмета имеющегося договора. Например, это может быть договор займа.

4) Смешанный и простой договор. Такие договоры, как правило, говорят только об одном предмете. А вот в смешанных договорах определяются два и более предмета.

5) Безвозмездный и возмездный договор. Основой таких договоров является встречное возмещение обязанностей другой стороной. Чаще всего такие договоры – это договоры купли – продажи.

6) Многосторонний и двусторонний договор. Такие договоры подразумевают использование лизинга, а также иные трехсторонние договоры.

7) Взаимный договор. В таких договорах обязанности и права способны возникать на равных условиях между двумя и более сторонами. Стоит понимать, что такие договоры чаще заключаются в сфере предпринимательства.

8) Непубличные и публичные договоры. Данные договоры могут использовать одинаковые, то есть равные условия, которые способны удовлетворять двухсторонние потребности и прочие требования.

Таким образом, правовой договор – взаимосогласованное волеизъявление двух или нескольких лиц, призванное установить, изменить, а в необходимых случаях, также, прекратить те или иные права и обязанности. Область договорно-правового регулирования в действующем законодательстве упорядочивается специальной подотраслью гражданского права – договорным правом.

2.6. Локальный нормативный акт

Принимаемые в результате локального нормотворчества акты, в системе источников правового регулирования, различаемых в зависимости от юридической силы, обладают наименьшим регулятивным воздействием, распространяя сферу своего правового регулирования исключительно на территорию конкретной организации и состоящих с ней в трудовых правоотношениях лиц. Тем не менее, значение локального установления правовых предписаний чрезвычайно велико, поскольку именно в рамках данной деятельности происходит приспособление норм законов и иных нормативно-правовых актов к потребностям и условиям функционирования конкретного работодателя. При этом соответствующую локальную правотворческую деятельность в отечественной юридической науке принято определять следующим образом:

Локальное правотворчество – такой вид деятельности по разработке и принятию правовых предписаний, сфера действия которых ограничивается предприятием, организацией, учреждением и т.д., и предполагающий самостоятельное осуществление нормотворческих функций непосредственно работодателем, либо с учетом мнения постоянного действующего представительного органа^[21].

К предмету регулирования локальных нормативных актов относятся трудовые отношения, а также иные отношения, непосредственно с ними связанные. Одной из особенностей источников трудового права является наличие большого числа локальных норм права, принятие которых предусмотрено общими нормами либо продиктовано волей самого работодателя. В связи с этим, по нашему мнению, можно выделить несколько основных функций локальных нормативных актов.

Безусловно, основной функцией локальных нормативных актов трудового права, как любых других актов, содержащих нормы права, является функция правового регулирования. Локальные нормативные акты содержат локальные нормы права, обладающие всеми признаками общей правовой нормы. Но следует отметить, что локальная норма права, в отличие от общей нормы, имеет специфические особенности, присущие только этой норме. Так, локальная норма права имеет ограниченную сферу действия; конкретизирует общую норму применительно к условиям данного работодателя; распространяется на достаточно узкий круг вопросов, требующих урегулирования. Локальные нормы трудового права регулируют тот же круг общественных отношений в сфере труда, что и общие нормы трудового законодательства, но с учетом их особенностей в условиях конкретного работодателя. Например, норма рабочего времени 40 часов в неделю предусмотрена общей нормой (ст. 91 ТК РФ), а распределение рабочего времени в течение определенного учетного периода (режим рабочего времени), согласно ст. 100 ТК РФ, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя - трудовым договором.

Таким образом, правовое регулирование общественных отношений с помощью локальных норм работодателя можно рассматривать как дополнение и конкретизацию общей нормы.

Пределы локального нормотворчества как регулятивной деятельности работодателя законодательством не определены. При характеристике этих пределов работодатели пользуются неким положением, не закрепленным нормативно, но вытекающим из правового статуса субъектов трудового отношения и социальной направленности трудового права в целом, допускающих любое изменение диспозитивных норм трудового законодательства в целях улучшения положения наемных работников. Конкретизация общей нормы в содержании локального нормативного акта не должна ущемлять прав работников и препятствовать реализации установленных законом гарантий. Но в правоприменительной деятельности в последнее время нередко встречаются локальные нормативные акты, в которых имеет место ограничение прав работников, не установленных действующим законодательством (например, установление запретов на курение, разговоры личного характера по телефону и между работниками, употребление пищи на рабочем месте, на ношение одежды и аксессуаров определенного вида, установление требований к макияжу и т.д.). 

В развитие конкретизирующей функции локальных нормативных актов можно выделить еще одну смежную с ней функцию - повышения установленных государственных гарантий трудовых прав работников. В локальных нормативных актах работодателя могут предусматриваться нормы, повышающие уровень установленных законом гарантий трудовых прав работников. 

Таким образом, под локальным нормативным актом понимается документ, содержащий нормы трудового права, который принимается работодателем в пределах его компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами (например, коллективный договор и т.п.). В процессе регламентации отношений в сфере труда, наряду с указанными функциями локальных нормативных актов, можно выделить и такие, как управленческая, организационная, производственная, образовательная, воспитательная и другие.

Заключение

Современное развитие законодательства в России придает особую актуальность выбору форм законодательных и иных правовых актов, а также их сопоставлению и соотношению. Накопление громадного нормативного материала обостряет проблему согласованности норм и отраслей законодательства, их доступности для граждан и правового применения. В юридической литературе тема «источники права» рассматривается довольно широко и подробно. При всей разработанности вопроса, разнообразие точек зрения говорит о спорности и неоднозначности вопроса.

Современное законодательство России построено по определенной системе. Основным законом государства является Конституция Российской Федерации и конституции субъектов Федерации. Ни одна норма законодательства не должна противоречить Конституции Российской Федерации.

Основным нормативно-правовым актом является закон. Именно закон основной, главный источник национальной системы права, он обладает свойством прямого действия, т.е. применяется на всей территории страны без всяких ограничений и без каких-либо конкретизирующих актов; это нормативный акт, содержащий первичные юридические нормы, т.е. такие нормы, которые раньше в правовой системе не было и которые предназначены для регулирования ключевых вопросов жизни страны по всем важнейшим политическим, экономическим, социальным вопросам.

Определенную роль в правовой системе современной России играет правовой договор. Он отличается от обычных договоров, заключаемых в сферах хозяйственной деятельности, торговли, обмена товарами и других, тем, что содержит в себе правила общего характера, нормы поведения, обязательные для всех.

На основе правовых договоров нередко строятся взаимоотношения между государствами и государственными образованиями – субъектами федерации, всегда – между государства­ми, образующими конфедерацию.

Вопрос о судебной практике как источнике права является далеко не новым для российской правовой действительности. Он неоднократно ставился и обсуждался как на общетеоретическом уровне, применительно к источникам советского, а затем – постсоветского российского права, так и на уровне отдельных отраслевых дисциплин.

Признания прецедента как ис­точника российского права будет способствовать обогащению, как теории источников, так и самого российского права. Кроме того, оно будет содействовать восполнению пробелов в праве, в нормативно-правовом регулировании.

Правовая система нашей страны правовую доктрину не признает в качестве официального источника права. Доктрина принадлежит к право­вым явлениям, которые не толь­ко многократно меняли и меняют свой статус, но и стремятся ра­створиться в науке, судебной прак­тике, религии, общих принципах и других формах и источниках права.

Таким образом, источником права в современной российской юридической науке является специальный правовой термин, обозначающий способ, внешнюю форму воплощения и закрепления юридических норм. Под ним также понимается место нахождения юридических норм, вместилищем, из которого люди черпают общеобязательные правила поведения, а затем используют и применяют их.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всена­родным голосованием 12 декабря 1993 г. : по состоянию на 27 июля 2014 г.] // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Литература

2.1. Научная и учебная литература

Алексеев, С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве [Текст] / С.С.Алексеев. - М.: Юридическая литература, 1966. - 387 с.

1. Бабаев, В.К. Функции современного Российского государства [Текст] / В.К. Бабаев, С.В. Бабаев. - Новгород: Нижегородская правовая академия, 2001. 98 с.

Васильев, А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий права [Текст] / А.М.Васильев - М.: Юридическая литература, 1976. - 264 c.

1. Гостюхин, А.В. Правовые проблемы функционирования госу­дарства на современном этапе [Текст] / А.В. Гостюхин, С.А. Куликова, Г.С. Серебрянников и др. М.: Изд-во «Перо», 2012. - 124 с.
2. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права [Текст] / Н.И.Матузов, А.В.Малько – М.: Юристъ, 2015. - 528 с.
3. Общая теория государства и права: учебник [Текст] / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – 392 с
4. Теория государства и права: учебник для бакалавров [Текст] / под ред. В. К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2016. — 715 с.
5. Шершеневич, Г. Ф. Избранные труды по общей теории права, гражданскому и торговому праву в 2 т. Том 1 [Текст] / сост. В. А. Белов. — М.: Юрайт, 2019. — 284 с.

2.2. Периодические издания

Асташов, Д.С. Право и закон в Древнем Риме: у истоков позитивного права [Текст] / Д.С.Асташов, А.А.Соловьев // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2017. - № 3. – с.71-77.

Баукен А.А. Проблемы применения локальных технико-правовых актов [Текст] / А.А.Букен // Вестник Омского университета. Серия Право. – 2013. - № 3. – с.36-42.

Мадаев, Е.О. Место и роль правовой доктрины в правовой системе Российской Федерации [Текст] / Е.О.Мадаев // Вестник Бурятского государственного университета. Педагогика. Филология. Философия. – 2015. - № 2. – с.194-199.

Макушин, А. А. Система российского национального права [Текст] / А. А. Макушин // Государство и право. – 2014. – № 1. – C. 120-124.

Мигда, Н.С. Актуальные проблемы источников права [Текст] /Н.С.Мигда, А.Ю.Трошина // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. LXI междунар. науч.-практ. конф. № 5(56). – Новосибирск: СибАК, 2016. – С. 104-109.

Овчинников, А.И. Правовая доктрина как источник права в Российской Федерации [Текст] / А.И.Овчинников, А.О.Далгатова, В.И.Фатхи // Философия права. – 2016. - № 2. – с.59-64.

Полухина, П. П. К вопросу о соотношении понятий «форма права» и «источник права» [Текст] // Право: современные тенденции: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2014 г.). — Уфа: Лето, 2014. — С. 17-19. 

Поцелуев, Е.Л. Взгляды Н.М.Коркунова, Л.И.Петражицкого и П.А.Сорокина на правонарушение (вторая половина XIX – начало ХХ века) [Текст] / Е.Л.Поцелуев // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2017. - № 1. – с. 120-149.

Скачков, А.Е. Механизм правового регулирования как теоретико-правовой аспект и вектор научного исследования [Текст] / А.Е.Скачков // Российский журнал правовых исследований. – 2017. - № 2. - с. 35-42.

Шарабанов, С.В. Механизм правового регулирования, его понятие и структура: обзор теоретических подходов [Текст] / С.В.Шарабанов // Вопросы российского и международного права. - 2018. - № 3. - с. 7-12.

Хван, Д.А. Функциональная характеристика государства: сис­тема его правовых функций [Текст] / Д.А. Хван // Право и государство. - 2012. - С.154-176.

1. Поцелуев, Е.Л. Взгляды Н.М.Коркунова, Л.И.Петражицкого и П.А.Сорокина на правонарушение (вторая половина XIX – начало ХХ века) [Текст] / Е.Л.Поцелуев // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2017. - № 1. – с. 120-149. ↑

2. Алексеев, С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве [Текст]./ С.С.Алексеев - М.: Юридическая литература, 1966. - 387 с. ↑

3. Васильев, А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий права [Текст]./ А.М.Васильев - М.: Юридическая литература, 1976. - 264 c. ↑

4. Матузов, Н.И. Теория государства и права [Текст]./ Н.И.Матузов, А.В.Малько. - М.: Юристъ, 2015. 528 с. ↑

5. Шарабанов, С.В. Механизм правового регулирования, его понятие и структура: обзор теоретических подходов[Текст] / С.В.Шарабанов // Вопросы российского и международного права. - 2018. - № 3. - с. 7-12. ↑

6. . Скачков, А.Е. Механизм правового регулирования как теоретико-правовой аспект и вектор научного исследования [Текст] / А.Е.Скачков // Российский журнал правовых исследований. - 2017. - № 2. - с. 35-42. ↑

7. Теория государства и права: учебник для бакалавров [Текст] / под ред. В. К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2016. — с.58. ↑

8. Общая теория государства и права: учебник [Текст] / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – с.54. ↑

9. Макушин, А. А. Система российского национального права [Текст] / А.А.Макушин// Государство и право. – 2014. – № 1. – с. 120. ↑

10. Мигда, Н.С. Актуальные проблемы источников права [Текст] /Н.С.Мигда, А.Ю.Трошина // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. LXI междунар. науч.-практ. конф. № 5 (56). – Новосибирск: СибАК, 2016. – с. 105. ↑

11. Макушин, А. А. Система российского национального права [Текст] / А. А. Макушин // Государство и право. – 2014. – № 1. – с. 121. ↑

12. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всена­родным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 27 июля 2014 г.] // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. ↑

13. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всена­родным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 27 июля 2014 г.] // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. ↑

14. Общая теория государства и права: учебник [Текст] / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – с.104. ↑

15. Теория государства и права: учебник для бакалавров [Текст] / под ред. В. К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2016. – с.108. ↑

16. Овчинников, А.И. Правовая доктрина как источник права в Российской Федерации [Текст] / А.И.Овчинников, А.О.Далгатова, В.И.Фатхи // Философия права. – 2016. - № 2. – с.59. ↑

17. Асташов, Д.С. Право и закон в Древнем Риме: у истоков позитивного права [Текст] / Д.С.Асташов, А.А.Соловьев // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2017. - № 3. – с.71. ↑

18. Мадаев, Е.О. Место и роль правовой доктрины в правовой системе Российской Федерации [Текст] / Е.О.Мадаев // Вестник Бурятского государственного университета. Педагогика. Филология. Философия. – 2015. - № 2. – с.195. ↑

19. Теория государства и права: учебник для бакалавров [Текст] / под ред. В. К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2016. – с.91. ↑

20. Шершеневич, Г.Ф. Избранные труды по общей теории права, гражданскому и торговому праву в 2 т. Том 1 /сост. В. А. Белов. — М.: Юрайт, 2019. — с.108. ↑

21. Баукен А.А. Проблемы применения локальных технико-правовых актов [Текст] / А.А.Букен // Вестник Омского университета. Серия Право. – 2013. - № 3. – с.36. ↑