Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций (ГБОУ СОШ №49)

Содержание:

Введение

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что российский некоммерческий сектор в своем развитии подошел к той черте, за которой необходимы качественные изменения, – эта мысль уже несколько лет прослеживается в рассуждениях экспертов, оценивающих текущее состояние российских некоммерческих организаций и перспективы их роста. Главный вывод этих рассуждений таков: российскому третьему сектору пора становиться сектором экономики, каковым на сегодняшний день он является лишь номинально. Только в этом случае он может рассчитывать на то, что и государство, и бизнес будут рассматривать его как равноправного участника экономических процессов в стране и всерьез прислушиваться к его мнению, выбирая пути решения актуальных социальных проблем. Только в этом случае он может претендовать на финансово-экономическую устойчивость – способность вести уставную деятельность на долгосрочной основе.

Некоммерческие организации представляют собой довольно значительный сектор российской экономики. В случае если некоммерческая организация будет финансово неустойчивой, она не сможет выполнить социальные задачи, стоящие перед ней. Особое значение имеет поиск оптимального соотношения различных источников финансирования некоммерческой организации. При этом следует подчеркнуть, что в настоящее время недостаточно проработаны вопросы влияния внешней среды на структуру источников финансирования некоммерческой организации. Целевой капитал как источник финансирования чаще всего остается без внимания менеджеров некоммерческих организаций. Хотя именно эффективное управление целевым капиталом гарантирует жизнеспособность некоммерческой организации в течение длительного периода функционирования.

Некоммерческая организация не сможет выполнить социальные задачи, стоящие перед ней, если будет убыточной, финансово неустойчивой, что определяет актуальность исследования финансов некоммерческих организаций.

Степень исследования проблемы. Теоретические вопросы, связанные с источниками финансирования, рассматривались многими известными западными экономистами, такими как М. Брэдли, Дж. Грэхэма, Дж. Дональдсона, А. Крауса, С. Майерса, М. Миллера, Ф. Модильяни, С. А. Росса, Дж. Х. Скотта и другими.

Финансы некоммерческих организаций рассматривались в работах многих авторов, в частности, Л. Е. Басовского, А.М. Балтиной, И. А. Бланка, А. В. Гуковой, Л. В. Донцовой, А. Ю. Егорова, Н. И. Лахметкина, Г. А. Маховиковой, Н. А. Никифорова, Е. И. Шохина и многих других. Следует отметить положения В. В. Бочарова, И.Н. Крутовой в вопросах исследования классификации источников финансирования организации.

Существующие исследования в данной области не учитывают особенности финансирования некоммерческой организации, которые являются определяющими, что приводит к проблематичности разработки практических рекомендаций по совершенствованию финансированию некоммерческих организаций. Некоторые аспекты финансирования некоммерческой организации являются дискуссионными и требуют углубленного изучения.

Цель работы – развитие теоретических основ и разработка практических рекомендаций по совершенствованию финансирования некоммерческих организаций в современных условиях.

Указанная цель определила необходимость постановки и решения следующих задач:

– дать характеристику финансовых ресурсов некоммерческих организаций

– рассмотреть деятельность ГБОУ СОШ №49 г. Москвы;

– провести анализ состава доходов и направлений использования денежных средств ГБОУ СОШ №49 г. Москвы;

– предложить пути совершенствования управления финансовыми ресурсами некоммерческих организаций.

Объектом исследования выступают финансы некоммерческих организаций г. Москвы, в том числе ГБОУ СОШ №49 г. Москвы.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе управления источниками финансирования некоммерческих организаций, а также оптимизации их структуры.

Методы исследования. В процессе исследования использовались общие и специальные научные методы системного, структурного и функционального анализа, синтеза, сравнения и обобщения, группировки, диалектической логики, методы экспертных оценок, экономико-математические и статистические методы.

Практическая значимость исследования заключается в расширении теоретических основ и в выработке практических рекомендаций по оптимизации источников финансирования российских некоммерческих организаций в современных условиях.

Работа состоит из введения, двух глав, введения, заключения, приложений.

Глава 1. Теоретические аспекты формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций.

1.1. Характеристика финансовых ресурсов некоммерческих организаций

Финансами некоммерческих организаций выступают денежные отношения, которые возникают при мобилизации ими из различных источников финансовых ресурсов и использовании их на осуществлении и расширение деятельности.

Л.М. Подъяблонская приводит следующее определение. Финансы некоммерческой организации представляют собой «доходы и расходы того юридического лица, которое не ставит своей целью получение и распределение прибыли»[1].

Финансы некоммерческих организаций являются частью национальной финансовой системы, включающей финансы государственных, муниципальных, коммерческих и некоммерческих организаций и финансы домохозяйств, а также международной финансовой системы.

Некоммерческие организации участвуют в движении финансовых потоков, перераспределении денежных средств между физическими и юридическими лицами. В то же время, институты, осуществляющие регулирование правил финансирования деятельности некоммерческих организаций, формируются с учетом социальной направленности их уставной деятельности.

П.В. Савченко и др. предлагают доходы некоммерческих организаций делить на две группы в зависимости от того, от какого вида деятельности они получены:

– доходы, полученные при осуществлении уставной деятельности;

– доходы от коммерческой деятельности[2].

При осуществлении уставной деятельности некоммерческие организации получают доходы из внутренних и внешних источников. Доходы из внутренних источников представляют собой взносы учредителей и членов организации. Доходы из внешних источников зависят от успешного франдрайзинга.

Главные особенности финансов некоммерческих организаций определяются специфической структурой источников их финансирования.

В порядке значимости в настоящее время такими источниками можно назвать:

– средства государственного бюджета и внебюджетных фондов;

– выручка от сдачи в аренду помещений, сооружений, оборудования;

– добровольные взносы и пожертвования спонсоров.

На федеральном уровне субсидии некоммерческим организациям с 2006 года выделяются в рамках Конкурса государственной поддержки неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества. Субсидии перечисляются НКО-операторам, каждый из которых объявляет конкурс по определенной теме. Перечень НКО-операторов фиксируется ежегодно в указе президента[3].

Формы финансирования некоммерческих организаций можно представить на рис. 1.1.

Формы финансирования некоммерческих организаций

Сметное финансирование

Самофинансирование для предприятий, способных покрыть расходы за счет доходов

Рисунок 1.1 – Формы финансирования некоммерческих организаций

Финансовые ресурсы некоммерческой организации представляют собой «денежные доходы, поступления и накопления, используемые для осуществления и расширения уставной деятельности организации». Организационно-правовая форма и вид деятельности некоммерческой организации будут оказывать влияние на состав источников финансовых ресурсов, а также на механизм их формирования и использования»[4].

К основным источникам финансовых ресурсов некоммерческих организаций относятся:

– взносы учредителей и членские взносы;

– доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

– бюджетные средства;

– безвозмездные перечисления физических и юридических лиц;

– прочие источники.

Видами финансовых ресурсов некоммерческих организаций выступают бюджетные средства, безвозмездные перечисления юридических и физических лиц, включая гранты, прибыль, амортизационные отчисления (кроме бюджетных учреждений), резервные и аналогичные им фонды (кроме бюджетных учреждений) и т.п.

С 2007 г. в Российской Федерации часть денежных средств, которые некоммерческие организации получают в виде безвозмездных перечислений физических и юридических лиц (пожертвований), принимает форму целевого капитала[5].

С принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» от 30.12.2006 № 275-ФЗ открылся новый этап в развитии российской благотворительности. Законодательно были определены условия создания и пополнения целевого капитала, установлены сроки формирования и ограничения по его использованию.

В мировой практике эндаументы могут пополняться за счёт пожертвований в виде объектов недвижимости, ценных бумаг, предметов искусства и т.д. В России разрешительный список пожертвований в целевой капитал был расширен лишь с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» от 21.11.2011 № 328-ФЗ[6]. До вступления Закона в силу формировать и пополнять целевой капитал разрешалось исключительно деньгами. Нововведения коснулись только процессов пополнения сформированного целевого капитала, как и прежде, формировать эндаумент можно лишь за счёт денежных средств в валюте Российской Федерации или иностранной валюте. Появилась возможность пополнения целевых капиталов за счёт ценных бумаг, недвижимого имущества, дивидендов, процентного купонного дохода, иных доходов по ценным бумагам.

Расширен перечень целей формирования и использования дохода от целевого капитала, стало возможным создавать эндаументы для поддержки некоммерческих организаций в сфере охраны окружающей среды, оказания гражданам бесплатной юридической помощи и осуществления их правового просвещения. Скорректированы отношения, возникающие при формировании, пополнении и расформировании целевого капитала.

Целевой капитал могут формировать исключительно некоммерческие организации.

Капитал является целевым, то есть формирование целевого капитала и использование дохода от него могут осуществляться в строго определённых целях. Данный перечень является закрытым, т.е. если речь идет об аккумулировании пожертвований в сферах, отличных от перечисленных, то принятые пожертвования нельзя называть целевым капиталом по определению.

Целевой капитал формируется и пополняется за счёт пожертвований, принятых в установленном Федеральным законом порядке (по договору пожертвования или завещанию).

Передача собранных пожертвований в доверительное управление является обязательной.

1.2. Порядок формирования целевого капитала

Законодательство определяет два варианта создания целевых капиталов. Первый: некоммерческая организация сама учреждает капитал и является одновременно получателем доходов от его использования (рис. 1.2. О.С. Субанова называет этот вариант создания «внутренним»[7].

Рисунок 1.2 – Самостоятельное учреждение целевого капитала внутри некоммерческой организации[8]

«Внутренний» вариант могут выбрать только организации, созданные в организационно-правовой форме фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, в общественном фонде или религиозной организации. Если целевой капитал создается по первому варианту, то сбор пожертвований и все операции, связанные с управлением, за исключением инвестиционной деятельности, осуществляются «внутри» некоммерческой организации. В этом случае фонд целевого капитала – это, всего лишь, особым образом принятые пожертвования. При формировании – обособленная сумма денег с целевым назначением, при пополнении существующего целевого капитала, когда помимо денег, могут быть приняты в виде пожертвований ценные бумаги, недвижимое имущество – специальным образом принятые пожертвования с обязательствами по передаче их в доверительное управление, отдельным бухгалтерским учётом, аудитом, отчётностью и т.д. Иная ситуация возникает в случае выбора второго варианта, когда некоммерческая организация не имеет ни одну из вышеперечисленных организационно-правовых форм. В этом случае создается отдельное юридическое лицо – специализированная организация, т.е. фонд, осуществляющий все операции с целевым капиталом (рис. 1.3). Этот вариант О.С. Субанова называет «внешним».

Рисунок 1.3 – Учреждение целевого капитала через специализированную организацию[9]

Если целевой капитал создается по первому варианту самой некоммерческой организацией, то под фондом понимается совокупность денежных средств, обособленных на отдельном специальном счёте. Указание, что это целевой капитал, определяет особый порядок операций с данными денежными средствами, например, перечисление в доверительное управление, бухгалтерский учёт, аудит и т.д. Второй вариант предполагает учреждение специализированной организации управления целевым капиталом – отдельного юридического лица в организационно-правовой форме фонда. Для устранения возможной путаницы с фондами, учредившими целевые капиталы «внутри» своих организаций (по первому варианту), следует подробнее остановиться на особенностях создания и функционирования специализированных организаций.

Согласно законодательству, такая организация (фонд) имеет специальную правоспособность, т.е. вправе совершать только те действия, которые направлены на формирование и пополнение целевого капитала, использование дохода, распределение такого дохода в пользу иных получателей дохода от целевого капитала. Правоспособность фонда возникает в момент создания, который во времени совпадает с моментом государственной регистрации и прекращается в момент ликвидации. Особого внимания заслуживают источники формирования имущества специализированной организации. Имущество специализированной организации складывается из двух составляющих: целевого капитала и нецелевого капитала. При этом Федеральным законом определены требования только к пожертвованиям и получению имущества в порядке наследования на формирование и пополнение целевого капитала. Порядок регулярных поступлений (отличных от целевого капитала) от учредителей определяется учредительными документами. Имущество, переданное учредителями (учредителем), является собственностью специализированной организации. В возможности формирования имущества специализированной организации за счёт отличных от целевого капитала поступлений скрыт хороший потенциал их развития.

Сравнение двух вариантов создания целевого капитала некоммерческой организации представлено в табл. 1.1.

Выбор варианта зависит от организационно-правовой формы некоммерческой организации, в интересах которой создаётся целевой капитал, решения высших органов управления некоммерческой организации и т.д. Данный Федеральный закон разрешает некоммерческой организации сформировать несколько целевых капиталов. Соответственно и специализированная организация может формировать один или несколько целевых капиталов.

Таблица 1.1 – Сравнение двух вариантов создания целевого капитала некоммерческой организации[10]

Вариант создания

Преимущества

Недостатки

Первый

Отсутствуют расходы на регистрацию нового юридического лица. Имеются персонал, офисное оборудование, средства связи. Имеется опыт привлечения пожертвований, грантовой помощи и т.д.

Необходимо внести изменения в правоустанавливающие документы (устав и т.д.). Нельзя вносить в целевой капитал собственные денежные средства некоммерческой организации

Второй

Возможность внесения пожертвований от «родственной» некоммерческой организации. Самостоятельность в распределении ответственности внутри фонда. Упрощённый контроль

за поступившими пожертвованиями

Расходы на регистрацию фонда, открытие расчётного счёта и т.д. Необходимость посредника между фондом, некоммерческой организацией бенефициаром (-ми). Дополнительные расходы на поддержку деятельности.

Необходимость контроля над деятельностью фонда

Целевой капитал – лишь один из механизмов финансирования с характерными преимуществами и недостатками (табл. 1.3). Его «встраивание» в существующую финансовую систему некоммерческой организации несёт риски потерь.

Таблица 1.2 – Преимущества и недостатки целевого капитала[11]

Преимущества

Недостатки

Дополнительный источник финансирования деятельности некоммерческой организации

Требование значительных затрат на формирование целевого капитала, управление и преумножение его

Возможность долговременного использования

Положительный эффект от формирования целевого капитала проявляется не сразу

Возможность преумножения полученных пожертвований за счёт эффективного управления

Необходимость привлечения высококвалифицированных специалистов в различных областях знаний (налогообложения, инвестиций, фандрайзингу)

Повышение финансовой стабильности некоммерческой организации

Требование отдельного бухгалтерского учёта в зависимости от балансовой стоимости ежегодного аудита

Возможность сделать некоммерческую организацию «прозрачной»

Необходимы внутренние организационные преобразования

Укрепление связей с жертвователями и усиление «обратной связи»

Налаживание каналов взаимодействия с жертвователями требует времени и затрат

Таким образом, законодательно разрешены два варианта формирования целевого капитала: «внутренний» и «внешний» (через учреждение отдельного юридического лица – специализированной организации). Выбор варианта зависит от организационно-правовой формы некоммерческой организации, в интересах которой создается целевой капитал, а также от решения высших органов управления некоммерческой организации и т.д.

1.3.Управление финансами некоммерческих организаций

Имущество бюджетных учреждений как некоммерческих организаций закрепляется за ними на праве оперативного управления. Собственником имущества является соответственно Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование. При этом бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником. Бюджетное учреждение финансируется по бюджетной смете на основании государственного (муниципального) задания учредителем путем регулярных ассигнований, поступающих на лицевой счет учреждения в органах Казначейства РФ. Бюджетное учреждение может получать доходы от разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Такие средства поступают на бюджетные счета и должны расходоваться с соблюдением установленного порядка на основании утвержденной сметы.

Бюджетные учреждения в РФ по характеру предоставляемых услуг подразделяются на две группы:

– учреждения социально-культурной сферы: учреждения образования, здравоохранения и физической культуры, культуры и искусства, социального обеспечения, средств массовой информации;

– учреждения государственного (муниципального) управления: государственные и муниципальные органы управления, учреждения судебной системы, органы правопорядка и государственной безопасности и т.д.

Специфика деятельности и характер услуг, оказываемых учреждениями данных групп, определяют различия в источниках формирования их финансовых ресурсов. Единым источником для них выступает финансирование из бюджета, а возможности привлечения дополнительных доходов определяют наличие внебюджетных источников[12].

Поступления из бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ, доходы от предпринимательской деятельности и добровольные взносы и пожертвования являются источниками формирования финансовых ресурсов государственных (муниципальных) учреждений.

К основным критериям, определяющим финансовую самостоятельность государственных (муниципальных) учреждений, можно отнести: наличие субсидиарной ответственности учредителя; степень ответственности по обязательствам; возможность распоряжаться доходами от предпринимательской деятельности и имуществом, совершать крупные сделки, привлекать бюджетные и заемные источники финансирования, открывать счета в кредитных организациях[13].

Финансовые ресурсы автономных и бюджетных учреждений представляют собой совокупность денежных средств, формируемых за счет субсидий из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ и приносящей доход деятельности, заемных средств, а также иных поступлений, предусмотренных законодательством РФ, предназначенных для выполнения финансовых обязательств, финансирования текущих затрат и затрат, связанных с развитием учреждения в целях реализации задач, поставленных учредителем при его создании.

Рассмотрим схему движения финансовых ресурсов бюджетного учреждения (рис. 1.4).

Финансовые доходы бюджетного учреждения

Государственный бюджет

Внебюджетные источники

Оказание услуг за счет бюджетных средств

Предпринимательская деятельность

Оказание услуг на коммерческой основе

Рисунок 1.4 – Структура источников финансирования бюджетного учреждения

На рис. 1.4 представлено разделение финансовых ресурсов бюджетного учреждения на основные потоки:

1) бюджетное финансирование оказания услуг, в ходе которого бюджетные средства в соответствии со сметой и действующим порядком бюджетного финансирования выделяются бюджетному учреждению для обеспечения деятельности;

2) внебюджетные средства, получаемые в виде дохода от оказания государственных услуг;

3) внебюджетные средства, получаемые: в виде дохода от оказания платных услуг населению; от сдачи в аренду помещений[14]. Частные пожертвования составляют более 70 % бюджета экономически устойчивых НКО в разных странах. Успешность данного источника финансирования за рубежом обеспечивается прежде всего, тем, что эти организации умеют общаться со своей аудиторией, с обществом, в котором и для которого работают. Кроме того, развитие технологий – грамотный выбор инструментов сбора пожертвований, их сегодня достаточно много.

Собирать пожертвования можно разными способами: получать деньги наличными напрямую от жертвователя, либо в ящики-копилки, в том числе на благотворительных ярмарках, либо предлагать жертвователю передать деньги с помощью банковского перевода или платежного терминала, банковской карты, SMS, электронных кошельков и различных систем в Интернете.

Разные платежные механизмы можно (и нужно) комбинировать. Фонды, накопившие большой опыт в области фандрайзинга, стремясь сделать процедуру пожертвования доступной для самой широкой аудитории, предлагают сразу несколько вариантов. В настоящее время все чаще НКО собирают средства на специальных ресурсах, которые аккумулируют информацию о некоммерческих организациях и благотворительных фондах, собирающих пожертвования. Создатели таких ресурсов – как правило, авторитетные благотворительные организации – ручаются за надежность НКО, о которых публикуют информацию, за то, что эти НКО занимаются нужным делом и добиваются хороших результатов. Один из самых известных таких специальных ресурсов – «Благо.ру» http://www.blago.ru. Отчеты о расходовании пожертвований регулярно публикуются на сайте. За время работы ресурса было привлечено около 10 млн. рублей. Такие специальные ресурсы – хороший выход, в частности, для тех организаций, которые не отличаются высокой посещаемостью собственных Интернет-ресурсов или пока их не создали, для тех НКО, кто не может установить у себя на сайте платежную систему.

Если компания занимается благотворительностью в строго определенной сфере, то вероятность получить поддержку на иные проекты низка. Обращаться за поддержкой лучше в специализированные отделы по благотворительности, корпоративной социальной ответственности и поддержке социальных программ (если таковые есть), пресс-службы или PR-отделы.

Фонд местного сообщества (ФМС) – это благотворительная организация, которая собирает средства на определенной территории, чтобы в дальнейшем потратить их на ее развитие. Бюджет фонда образуют гранты, пожертвования физических и юридических лиц, субсидии от государства. ФМС проводят конкурсы некоммерческих инициатив, направленных на решение наиболее актуальных местных проблем.

Согласно п. 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях», НКО вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность «лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика».

Осуществлять предпринимательскую деятельность некоммерческие организации могут лишь в той степени, в какой это служит достижению целей, ради которых они созданы, и адекватную этим целям полученную прибыли они не могут распределять между участниками (учредителями).

Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций представляет собой экономическую деятельность, направленную на получение дохода и напрямую не связанную с достижением основных целей организации. Ведь некоммерческие организации имеют возможность вести деятельность, которая подпадает под разряд коммерческой и отличается от их основных целей. К примеру, в каждом образовательном учреждении имеются столовая или кафетерий, либо есть возможность сдавать в аренду помещение актового зала для проведения концертов или иных массовых мероприятий. Кроме этого, некоммерческие организации могут иметь в собственности какие-либо капитальные активы — ценные бумаги, инвестиции в акции или облигации, нематериальные активы (патенты), а также недвижимость, которые в известной степени являются источником прибыли. Поэтому необходимо различать доходы некоммерческой организации по способу их получения: доходы от предпринимательской деятельности и поступления, полученные от реализации товаров и услуг в связи с осуществлением основной деятельности организации, предусмотренной уставом. Следует иметь в виду, что если полученные доходы направляются на финансирование уставных целей организации, то в принципе не важен способ их получения. При этом нужно помнить, что критерий использования полученных доходов является решающим для определения некоммерческой организации[15].

При этом в этой части своей деятельности НКО обязана отвечать тем же требованиям, что и коммерческие компании, например, уплачивать налог на прибыль.

В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ налогом на прибыль не облагаются:

– пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

– взносы учредителей (участников, членов) НКО, осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– безвозмездно полученные работы (услуги), выполненные (оказанные) (при наличии договора);

– средства и иное имущество, имущественные права, которые получены на осуществление благотворительной деятельности;

– средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов субъ­ектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов на осуществление уставной деятельности;

– имущество, имущественные права, переходящие по завещанию в порядке наследования.

Выводы:

По данной главе работы можно сделать следующие выводы. В России, деятельность некоммерческих организаций регулируется федеральным законом №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года, в соответствии с которым, «некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками». Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Финансовые ресурсы некоммерческой организации используются для реализации основной цели ее создания. Это могут быть расходы, связанные с оплатой труда служащих, эксплуатацией помещения, приобретением оборудования, платежи в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, капитальные вложения, капитальный ремонт зданий и сооружений и т.п.

В составе финансов некоммерческих организаций в соответствии с организационно-правовой формой выделяют финансы учреждений, финансы потребительских кооперативов, финансы общественных и религиозных организаций (объединений), финансы фондов и т.п.

Отдельное место в звене финансов некоммерческих организаций занимают финансы бюджетных учреждений. Специфика функционирования финансов бюджетных учреждений обусловлена тем, что одним из основных источников их финансовых ресурсов являются бюджетные средства, именно это обеспечивает тесную взаимосвязь финансов бюджетных учреждений со сферой государственных и муниципальных финансов; механизм функционирования их финансовых ресурсов дополнительно регламентируется бюджетным законодательством.

Глава 2. Финансовые основы организации деятельности некоммерческой организации на примере ГБОУ СОШ №49 г. Москвы

2.1 Характеристика деятельности ГБОУ СОШ №49 г. Москвы

ГБОУ СОШ №49, год открытия 1970, расположена по адресу: 117279, г. Москва, ул. Генерала Антонова 4 А, 5А.

Сегодня школа располагается в современном густонаселённом районе Коньково с развитой инфраструктурой, сложившимися традициями и богатой историей.

На протяжении 40 лет школа выстраивает образовательную политику учитывая следующие факторы:

– особенности социума (контингент родителей и учащихся, высокий уровень запроса на качественное доступное образование);-

– конкурентная среда (по соседству расположены 6 общеобразовательных школ).

Педагогический коллектив отличается стабильностью и высоким профессионализмом.

В школе работают педагоги, способные к постановке и реализации инновационных задач, творческие, имеющие мотивацию к самообразованию. Среди них: победители окружного конкурса «Учитель года», лауреаты гранта Правительства Москвы, победители конкурса в рамках национальной приоритетной программы образования – «Лучшие учителя России». Начальная школа отличается разнообразием образовательных программ и вариативностью организации обучения.

Психолого-логопедическая служба, сопровождающая учебный процесс, помогает в создании наиболее комфортных и щадящих условий обучения. Важным преимуществом школы является нахождение в её здании Центра Диагностики и психологического консультирования «Коньково».

Тесное взаимодействие обеспечивает своевременное психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса. В средней и старшей школе организованы гимназические классы с изучением немецкого языка. Ежегодно по запросу в 10 классах организуются группы с углубленным изучением предметов: физико-математического, гуманитарного и химико-биологического направлений. Большое внимание педагогический коллектив уделяет организации дополнительного образования детей. Материально-техническая база школы позволяет эффективно выстраивать внеурочную работу с учащимися[16].

Согласно уставу , организационно-правовая форма – государственное бюджетное учреждение. Учредителем от имени Правительства Москвы является Департамент образования города Москвы, вышестоящая организация - Юго-Западное окружное управление образования города Москвы.

Цели деятельности ГБОУ СОШ №49: образовательная деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

ГБОУ СОШ №49 вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности: образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, дополнительным общеразвивающим программам профессионального обучения.

В школе обучается на начало 2015-2016 учебного года 720 человек, 30 классов. Средняя наполняемость по школе составляет 24 человека.

1. Первая ступень обучения – 281 человек, 12 классов, средняя наполняемость 23,4 человека

2. Вторая ступень обучения – 353 человека,14 классов, средняя наполняемость 25 человек.

3 ступень обучения- 86 человек, средняя наполняемость 21,5 человек

В ГБОУ СОШ №49 учебно-воспитательный процесс направлен на решение задач школы с использованием современных подходов. Функционирует единая система планирования, отчетности и мониторинга. Образовательная программа и учебный план предусматривают выполнение государственных задач обеспечения базового общего и среднего образования. Образовательный процесс направлен на работу со всеми группами учащихся - слабоуспевающими и одаренными.

Миссия школы - раскрытие способностей каждого ученика, воспитание порядочного и патриотичного человека, личности, готовой к жизни в конкурентном, высокотехнологичном мире[17].

Структура ГБОУ Школа №49 является линейно-функциональной и представлена на рис. 2.1.

Рисунок 2.1 – Структура ГБОУ Школа №49[18]

Анализ материально технических ресурсов учреждений свидетельствует о их постоянном пополнении и совершенствовании. В школе №49 сформирована материально - техническая база, обеспечивающая функционирование учреждения. Школа расположена в двух зданиях, насчитывается 55 кабинетов, в том числе 3 кабинета информатики, кабинет химии, биологии и физики. 70% кабинетов оборудованы мультимедийной техникой, интерактивными досками. В последние 2 года проведены: выборочный капитальный ремонт, косметический ремонт, благоустроена территория. Все это позволило рационально разместить учащихся в двух зданиях. Начальная школа располагается в трехэтажном здании на последнем этаже которого находится центр дополнительного образования «Эврика». Учащиеся основной и старшей школы находятся в четырех - этажном здании на первом этаже которого находится ЦДиК «Коньково». В школе имеется библиотека, книгохранилище, 2 читальных зала. В учебном году один зал был оснащен новой мебелью: стеллажами, мягкими диванами, компьютерным столом. Физкультурно-оздоровительная база включает в себя: 2 спортивных зала, 2 медицинских кабинета, 2 стоматологических кабинета,2 спортивные площадки[19].

Стабильное увеличение численности обучающихся на всех ступенях образования в среднем на 15% за 4 года. На начало 2015-16 у.г. наблюдается снижение численности обучающихся начального и общего образования на 24 человека в связи со сменой постоянного места проживания. Отмечается снижение численности обучающихся ДО. Планируется увеличение контингента обучающихся за счет введения дополнительных платных услуг.

Учреждение укомплектовано педагогическими кадрами согласно штатному расписанию. В школе сложился стабильный, сплочённый, творческих коллектив единомышленников. Почасовая нагрузка в среднем составляет 22-23 часа на одного учителя, что соответствует муниципальному заданию по оказанию образовательных услуг.

Аттестация педагогов осуществляется на основании приказа №209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» и на основании локального нормативного акта «Положение о порядке аттестации заместителей директоров ГБОУ Школа №49.

Для присвоения первой категории муниципальная экспертная группа проводит анализ портфолио и делает представление в региональную ГАК для принятия решения о присвоении категории). Форма аттестации с использованием портфолио, введенная с 2008 года, позволяет достигнуть следующих эффектов:

– активизация участия педагогов и обучающихся в конкурсных мероприятиях различных статусов и направленностей;

– дифференциация уровня оплаты труда работников в соответствии с уровнем квалификации и результативностью педагогического труда;

– совершенствование навыков самоанализа профессиональной деятельности и проектирования траектории собственного профессионального роста и развития;

– повышение эффективности и качества педагогической деятельности через стимулирование их личностного профессионального роста;

– мотивация педагогических работников на целенаправленное, непрерывное повышение квалификации.

Укомплектованность штата ГБОУ Школа №49 представлена табл. 2.1.

Из табл. 2.1 видно, что педагогический состав школы увеличился за 2010-2016 гг. с 144 до 146 чел. При этом количество учителей увеличилось за период с 69 до 77 чел., количество воспитателей – с 39 до 44 чел., количество обслуживающего персонала снизилось с 96 до 81 чел.

Штатный состав школы укомплектован не полностью. Согласно штатному расписанию, штатная численность составляет 208,72 ед. педагога, фактическая численность – 146 чел. То есть часть педагогического персонала работает на 1,5-2 ставки.

Таблица 2.1 – Укомплектованность штата ГБОУ Школа №49[20]

Должность, разряд, категория

Штатные единицы (человек)

2010 год

2014 год

2015год

2016год

штат

факт

штат

факт

штат

факт

штат

факт

Административно-управленческий персонал

21,5

19

20,5

19

14

14

9

9

Педагогический состав всего

236,6

144

234,47

142

221,49

142

208,72

146

в т.ч. непосредственно осуществляющий образовательный процесс:

-Учителя

110,21

69

110,43

66

103,83

71

104

77

-Воспитатели

55,61

39

55,21

38

58,21

39

58,85

44

Обслуживающий персонал

186,19

96

190,01

98

181,51

92

155,65

81

Высшая квалификационная категория у 41 % педагогов. Первая квалификационная категория у 27 % педагогов. 96% педагогов имеют высшее образование, 2% неполное высшее, 2% среднее специальное.

Основу педагогического персонала составляют специалисты с большим стажем работы, возрастной группы от 40 до 60 лет, высок процент специалистов пожилого возраста.

Основные характеристики персонала ГБОУ Школа №49 представлены в табл. 2.2.

Таблица 2.2 – Основные характеристики персонала ГБОУ Школа №49[21]

Учреждение

ГБОУ СОШ №49

ГБОУ СОШ №793

ДОУ №136

ДОУ №688

ДОУ №949

Средний возраст

48,7

53

47

42

35

Образование высшее

96%

94%

53%

33%

38%

Высшая квал. категория

41%

32%

32%

10%

10%

I квал. категория

27%

45%

39%

24%

30%

Педагогические коллективы комплекса стабильны, профессиональны, но в тоже время наблюдается тенденция к увеличению числа педагогов старше 50 лет. Необходимо омоложение коллективов

2.2 Анализ состава доходов ГБОУ СОШ №49 г. Москвы

Деятельность ГБОУ СОШ №49 осуществляется на основе смешанного финансирования: за счет бюджетных средств и средств от оказания платных услуг организация осуществляет свою хозяйственную деятельность на основании сметы расходов бюджетных средств и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, а также сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Анализ состава и структуры источников финансирования учреждения приведен в таблице 2.3.

Таблица 2.3

Анализ структуры источников финансирования

№ п/п

Источники финансирования

Годы

2014

2015

2016

уд. вес., %

тыс. р.

уд. вес., %

тыс. р.

уд. вес., %

А

1

2

3

4

5

6

1

Областной бюджет

13701,2

98,0

19062,0

98,1

23974,7

96,9

2

Средства от приносящей доход деятельности

274,5

1,9

367,1

1,9

750,0

3,1

2.1

Доходы от образовательных услуг

-

-

-

-

325,2

1,3

2.2

Доходы от услуг мастерских и столовой

0,9

0,006

25,5

0,1

30,0

0,5

2.3

Доходы от предоставления платных услуг

273,6

1,9

341,6

1,8

325,2

1,3

3

Итого

13975,7

100

19429,1

100

24724,7

100

В 2015г общее финансирование через органы федерального казначейства 13701,2 тыс.р. – 98%, доходы по внебюджетным источникам составили 274,5 тыс.р., что в общей сумме финансирования составляет 1,9%. В 2016г. общая сумма финансирования составила 19429,1 тыс.р., в том числе через органы федерального казначейства 19062,0тыс.р. – 98,1%, Доходы от предпринимательской деятельности составили 367,1 тыс.р. – 1,9%. Финансирование в 2014г. через органы федерального казначейства 23974,7тыс.р. – 96,9% от общей суммы финансирования, за счет предпринимательской деятельности финансирование составило 750,0 тыс.р. – 3,1%. В 2014г. увеличилась доля предпринимательской деятельности в финансировании учреждения на 1,2% по сравнению с 2015г. Это произошло за счет увеличения объема образовательных услуг и услуг мастерских.

Материальную основу финансовых отношений, складывающихся в бюджетных организациях, составляют их финансовые ресурсы. Они представляют собой совокупность денежных средств, находящихся в оперативном управлении бюджетных организаций. Данные средства используются для финансирования расходов, учреждения, сгруппированных по статьям бюджетной классификации. Проверим систему динамики состава и структуры расходов финансируемых за счет бюджетных средств (Таблица 2.5).

Таблица 2.5

Динамика состава и структуры сметы расходов учреждения по бюджетным средствам

п/п

Код

статьи

Наименование статьи

Годы

2014

2015

2016

утверждено по смете,

тыс. р.

доля

%

утверждено по смете,

тыс. р.

доля

%

утверждено по смете,

тыс. р.

доля

%

А

1

2

3

4

5

6

1

Расходы всего

12324,0

100

19158,4

100

24204,2

100

1.1

211

Заработная плата

4634,0

37,6

6890,0

35,9

8758,0

36,2

1.2

212

Прочие выплаты

112,4

0,9

150,0

0,8

261,0

1,0

1.3

213

Начисления оплату

1215,4

9,8

1804,0

9,4

2294,2

9,4

1.4

221

Услуги связи

65,4

0,5

64,0

0,3

42,0

0,2

1.5

222

Транспортные услуги

4,5

0,03

4,0

0,02

110,0

0,4

1.6

223

Коммунальные услуги

1426,0

11,6

2052,4

10,7

2842,0

11,7

1.7

225

Услуги по содержанию имущества

305,0

2,5

255,0

1,3

355,0

1,5

1.8

226

Прочие услуги

64,6

0,5

72,0

0,4

214,0

0,8

1.9

290

Прочие расходы

925,0

7,5

1330,0

6,9

2680,0

11,1

2

262

Пособия по социальной помощи населению

840,0

6,8

1287,4

6,7

1600,0

6,6

2.1

310

Основные средства

31,5

0,3

382,0

7,8

156,0

0,6

2.2

340

Увеличение стоимости материальных запасов

2700,6

21,9

3808,7

19,8

4182,0

17,3

Расходная часть сметы планируется по прошлому году. В 2014г. смета состоит из 12 статей расходов – это оплата труда и начисления на оплату труда, приобретение услуг, социальное обеспечение, прочие расходы.

Из данных проанализированных в таблице видно, что по всем 3 г. деятельности учреждения наблюдается увеличение финансирования. Наибольшую долю расходов учреждения занимают: заработная плата, увеличивающаяся с увеличением окладов и начисления на оплату труда, коммунальные услуги с увеличением тарифов, пособия по социальной помощи населению с увеличением размера пособий детям-сиротам, прочие расходы и материальные запасы в связи с инфляцией и ростом цен на них. На протяжении анализированных лет наблюдается сокращение финансирования услуг связи в 2014г оно составило – 0,2%. В 2016г. Произошло увеличение сумм выделенных на основные средства, это произошло из – за приобретения мебели в детское общежитие оно составило – 7,8% от общего финансирования. Резко увеличилась доля транспортных услуг в 2014г. Она составила – 0,4%.

С 2016г в ГБОУ СОШ №49 применяется практика размещения заказов путем запросов котировок благодаря ФЗ – 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.06.2005г. сэкономленные в результате размещения заказов средства перераспределяются внутри статей.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Контракты заключаются один раз в квартал с поставщиком предложившим наиболее низкую цену и выгодные условия, цена контрактов является твердой и действует до исполнения обязательств. В период кризиса и стремительно растущей инфляцией управление и эффективное использование финансовых ресурсов является особенно важным.

Государственный заказ – один из инструментов минимизации расходов бюджета. Его напрямую можно рассматривать как средство оптимизации расходов бюджета.

При анализе полноты использования выделенных бюджетных средств , видно, что отсутствует отклонение кассовых расходов от суммы полученного финансирования, что свидетельствует, о том, что средства, выделенные на нужды учреждения, были освоены в полном объёме и в соответствии с их целевым назначением.

С точки зрения качества бюджетного планирования государственный заказ способен активно повлиять на изменение процедуры подготовки и исполнения бюджета.

Из данных проанализированных в таблице видно, что в организации система планирования не совершенна, расходы статьям не соответствуют фактическому финансированию и кассовым расходам. Планирование занимает одно из важнейших мест в системе управления финансами. При планировании любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние финансов, вскрывает возможности увеличения финансовых ресурсов, определяет направление их наиболее эффективного использования. Бюджетные организации вынуждены планировать свою деятельность не по действительной необходимости, а в соответствии с финансированием выделенным на статьи расходов, экономя бюджетные средства. На протяжении анализируемого периода росла задолженность преимущественно по таким статьям расходов как: прочие услуги (226), коммунальные услуги (223), материальные запасы (340).

Услуги связи (221) статья на протяжении 2015г – 2014г существовала предоплата в конце года при закрытии счетов оплачивалось средств больше, чем принятые бюджетные обязательства, в 2014г. увеличились расходы на связь из–за подключения второго интернета в компьютерный класс для учащихся.

В 2014г. учреждение погасило свои кредиторские задолженности. На коммунальные услуги и увеличение стоимости материальных запасов повлияло внедрение от 08 июля 2005г № 94 – ФЗ, применяя этот закон на практике учреждение в начале 4 квартала смогло дать финансовому управлению точные объемы средств, необходимых для погашения задолженности до конца текущего года. Расходы по статье (226) прочие услуги ликвидирована в результате запроса в налоговую инспекцию, актам сверки с организациями, правильно распределив утвержденные лимиты, бюджетополучатель (образовательное учреждение) заключило договора, и приняло на себя определенные обязательства в пределах этих лимитов, зная, что эти расходы будут обеспечены бюджетными средствами.

По остальным статьям принятие бюджетных обязательств соответствует кассовым расходам.

Финансовые ресурсы, формируемые в системе бюджетных организаций, используются: в вышестоящем органе управления при распределении средств нижестоящим учреждениям – путем распределения средств по целевому назначению и производства расходов, связанных с его функциональной деятельностью.

Необходимым элементом образовательного процесса является наличие основных фондов, так как именно они составляют материально-техническую базу учреждения, от которой зависят объем и качество предоставляемых образовательных услуг. Именно поэтому целесообразно проведение анализа использования денежных средств на приобретение основных средств.

Анализ состава и структуры основных средств ГБОУ СОШ №49 представлен в (Таблице 2.5).

Таблица 2.5

Анализ состава и структуры основных средств ГБОУ СОШ №49

п/п

Группы основных средств

Годы

2014

2015

2016

тыс.р

тыс.р

тыс.р

т тыс.р

тыс.р

тыс.р

А

1

2

3

4

5

6

1

Активная часть основных

средств

3448

6,5

3448

6,5

3448

6,5

1.1

Машины и оборудование, в т.ч.

- компьютеры

- швейное оборудование

- прочее оборудование

3321

1129

1180

1012

6,3

2,1

2,2

2,0

3321

1129

1180

1012

6,3

2,1

2,2

1,9

3321

1129

1180

1012

6,3

2,1

2,2

1,9

1.2

Библиотечный фонд

127

0,2

127

0,2

127

0,2

2

Пассивная часть основных

средств

49523

94,0

49597,8

93,5

49607,5

93,5

2.1

Здания

44656

84,3

44656

84,2

44656

84,2

2.2

Сооружения

4097

7,7

4097

7,7

4097

7,7

2.3

Транспортные средства

749

1,4

749

1,4

749

1,4

2.4

Производственный и хозяйственный инвентарь

21,0

0,1

95,8

0,2

105,5

0,2

3

Всего:

52971

100

53045,8

100

53055,5

100

Основную долю пассивной части основных средств составляют здания, их доля на начало 2015г. составляла 84,3%, что соответствует специфике учебного учреждения, где важное значение имеет наличие площадей, необходимых для обучения. За три года их первоначальная стоимость не менялась. Абсолютное значение стоимости сооружений за анализируемый период оставалось без изменений. В 2016 г. увеличилась статья производственный и хозяйственный инвентарь она составила 0,2% это связано с покупкой мебели в детское общежитие.

Бюджетные образовательные учреждения являются крупной сферой приложения общественного труда, именно поэтому велико значение анализа труда и заработной платы. Важным показателем обеспеченности учреждения трудовыми ресурсами является уровень обеспеченности учреждения кадрами и уровень их квалификации.

Квалификацию кадрового состава можно проанализировать по стажу работы и наличию у работающих категорий (Таблица 2.7). Преподаватели с высшей категорией составляют 47,5%, первой категории 27,5% от общей численности состава. Отрицательным является наибольший показатель в удельном весе преподавателей со стажем до 5 лет и преподавателей со стажем свыше 20 лет.

Таблица 2.6.

Анализ уровня квалификации кадров ГБОУ СОШ №49

п/п

Стаж работы

Численность

Среди преподавательского состава

Преподавательский состав

Технический персонал

Высшая

категория

Первая категория

Без

категории

чел.

%

чел.

%

А

1

2

3

4

5

6

7

1

До 5 лет

10

25

7

17,5

-

2

8

2

5-10 лет

8

20

1

2,5

4

4

-

3

10-20 лет

9

22,5

4

10

8

1

-

4

Свыше 20 лет

13

32,5

8

20

9

2

2

5

Всего, чел

40

100

40

100

19

11

10

6

Удельный вес

50

-

50

-

47,5

27,5

25

Эти данные позволяют сделать вывод о том, что ГБОУ СОШ №49, имеет достаточно высокий квалификационный уровень педагогического персонала.

В каждом бюджетном учреждении рассчитывается фонд заработной платы. В смете расходов на содержание ГБОУ СОШ №49 эти расходы составляют 36,2% от общей суммы, то есть имеют наибольший удельный вес. Именно поэтому анализ использования средств на выплату заработной платы существенен. Важное значение имеет изучение состава и структуры заработной платы (Таблица 2.8). Из данных таблицы следует, что структура фонда заработной платы, в общем, существенно не изменилась.

Таблица 2.8

Состав и структура фонда заработной платы учреждения

№ п/п

Показатель

Годы

2014

2015

2016

тыс.р

%

тыс.р.

%

тыс.р.

%

А

1

2

3

4

5

6

1

Фонд заработной платы

4634,0

100

6890,0

100

8758,0

100

2

в т.ч.

тарифный фонд

3546,5

76,5

5254,7

76,3

6793,0

77,6

3

надтарифный фонд

1087,5

23,5

1635,3

23,7

1965,0

22,4

Удельный вес основного фонда заработной платы снизился в 2016 г. на 0,2%, и увеличился на 1,3% в 2014 г., составив 77,6%. Удельный вес надтарифного фонда, предназначенного для выплаты премий, надбавок и доплат за заведование кабинетом, проверку тетрадей и т.д. увеличился соответственно и составил 22,4%.

Важное значение в современных условиях в качестве источника финансовых ресурсов имеют собственные внебюджетные средства, которые представлены различными видами поступлений от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений (Таблица 2.9).

Таблица 2.9.

Динамика состава и структуры сметы доходов и расходов учреждения по приносящей доход деятельности

№ п/п

Источники финансирования

Годы

2014

2015

2016

тыс. р.

%

тыс. р.

%

тыс. р.

%

А

1

2

3

4

5

6

1

Доходы

274,5

100

367,1

100

750,0

100

1.1

Доходы от дополнительных образовательных услуг

-

-

-

-

325,2

52,64

1.2

Доходы от услуг мастерских и столовой

0,9

0,3

25,5

0,1

30,0

4,0

2

Расходы

274,5

100

367,7

100

750,0

100

2.1

211

Заработная плата

29,6

10,8

63,0

17,1

51,9

6,9

2.2

213

Начисления на оплату труда

7,9

2,8

6,6

1,8

16,0

2,1

2.3

223

Коммунальные услуги

121,7

44,3

67,0

18,2

66,0

8,8

2.4

225

Услуги по содержанию имущества

-

-

-

-

5,0

0,6

2.4

226

Прочие услуги

-

-

-

-

116,4

15,5

2.5

310

Увеличение стоимости основных средств

21,0

7,6

95,8

26,0

105,5

14,0

2.6

340

Увеличение стоимости мат.запасов

94,3

34,5

135,3

36,9

389,2

52,1

Из данных таблицы видно, что с 2014 г. организация стала оказывать дополнительные образовательные услуги, что позволило привлечь 325,2 тыс.р.

В 2015г большинство заработанных организацией средств ушло на оплату коммунальных услуг оно составило – 44,3% от общего финансирования. В 2016г приоритетным оказалось увеличение материальных запасов – 36,9%, следующим за ним стало приобретение основных средств (мебели для общежития) расходование – 26,0% от общих выделенных средств. В 2014г – к статьям расходов по внебюджетным средствам добавились прочие услуги (226) статья и услуги по содержанию имущества (225) не запланированные по смете.

Доля услуг по содержанию имущества составила – 06%. Для погашения задолженности и расходов текущего 2014г по статье (226) прочие услуги было выделено 15,5% средств привлеченных в результате приносящей доход деятельности.

Большая часть средств – 52,1% ушла на обеспечение материальными запасами, наибольшую долю в них составили продукты питания.

Проведем анализ исполнения сметы доходов и расходов учреждения по внебюджетной деятельности (Таблица 2.10).

Внебюджетными средствами называются доходы, образующиеся в результате деятельности бюджетных учреждений по оказанию платных услуг населению или предприятиям или сдачи в аренду принадлежащих им зданий, помещений и инвентаря.

Таблица 2.10

Анализ использования сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности за 2015г – 2014г

п/п

Код

статьи

Наименование статьи

Годы

2015

2016

2014

План

тыс.р

Факт,

тыс.р

% исполнения

План,

тыс.р

Факт,

тыс.р

% исполнения

План

тыс.р

Факт,

тыс.р

% исполнения

А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Доходы

1.1

Доходы всего

350,0

274,5

78,4

350,0

367,1

104,9

350,0

750,0

214,3

1.2

Дополнительные образовательные услуги

-

-

-

-

-

-

-

350,0

-

1.3

Услуги столовой и мастерских

-

0,9

-

-

25,5

-

-

50,0

-

1.4

Коммунальные услуги

-

273,6

-

-

341,6

-

-

350,0

-

2

Расходы

2.1

Расходы всего

350,0

274,5

78,4

350,0

367,7

104,9

350,0

750,0

214,3

2.1

211

Заработная плата

69,0

29,6

42,8

70,0

63,0

90

70,0

51,9

74,1

2.2

213

Начисления на оплату труда

18,4

7,9

42,9

18,0

6,6

36,6

18,0

16,0

88,9

2.3

221

Услуги связи

15,0

-

-

14,0

-

-

-

-

-

2.4

223

Коммунальные услуги

126,0

121,7

96,5

128,0

67,0

52,3

75,0

66,0

88

2.5

225

Услуги по содержанию имущества

5,0

-

-

5,0

-

-

5,0

5,0

100

2.6

226

Прочие услуги

15,5

-

-

16,0

-

-

24,0

116,4

485

2.7

310

Осн. средства

31,5

21,0

66,6

28,0

95,8

342,1

56,0

105,5

188,4

2.8

340

Мат.запасы

69,6

94,3

135,5

71,0

135,3

190,6

102,0

389,2

381,6

Расходная часть сметы планируется исходя из данных прошлого года. В 2014г. смета состоит из 12 статей расходов – это заработная плата, коммунальные услуги, услуги связи и др. Планирование доходов и расходов по дополнительным услугам на протяжении анализируемого периода остается на низком уровне. Составляется и планируется каждый год 350 тыс. р, использование средств не соответствует смете. Запланированные расходы на услуги связи, прочие услуги, услуги по содержанию имущества в 2015г – 2014г. не использовались. Только в 2016г. по этим статьям произошли расходы, это явилось следствием увеличенного объема доходов, по сравнению с планируемым за счет дополнительных образовательных услуг.

В 2014г. лишь одна статья услуги по содержанию имущества была запланирована и исполнена на 100%. Большая часть средств в течении трех лет расходовалась на материальные запасы, в основном это продукты питания. В 2016г. процент исполнения практически по всем статьям был низким, наименьшие расходы составила заработная плата – 42,9%. Наибольшие – 135,5% материальные запасы.

В 2015г. процент исполнения плана по смете выделенного на основные средства – 342,1%, средства использовались на покупку мебели в детское общежитие. Учреждение смогло привлечь средств на 4,9% больше от запланированного. По смете наибольшие расходы должны были составить оплата коммунальных услуг, однако выполнена она была лишь на 52,3%.

Процент исполнения плана в 2016г составил – 214,3%, это позволило перевыполнить план по таким статьям расходов, как прочие услуги (ликвидировались задолженности) – 485%, основные средства (ремонт котельной и оргтехника) – 188,4%, материальные запасы – 381,6%.

Таким образом, в данной главе был проведен полный анализ деятельности ГБОУ СОШ №49, который выявил, что основными источниками финансирования являются средства областного бюджета, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2.3 Анализ направлений использования денежных средств ГБОУ СОШ №49 г. Москвы

В настоящее время в бюджетных учреждениях со стремительно развивающейся внебюджетной деятельностью управленческий учет крайне важен и является предпосылкой к обеспечению экономного, рационального использования ресурсов, выявлению скрытых резервов, предупреждению необоснованных затрат и оперативному устранению просчетов и отклонений от утвержденных сметных назначений.

Важнейшее условие успешного управления учреждением – постоянное совершенствование методов его управления. Управлять – значит предвидеть, в связи с чем возрастает роль перспективного планирования и прогнозирования. При планировании и прогнозировании могут быть использованы различные методы.

Установление цен – один из необходимых элементов планирования внебюджетных доходов образовательного учреждения, а само это планирование – более сложный по содержанию процесс, который в значительной степени определяется сегментацией рынка услуг, предоставляемых этим учреждением, и его маркетинговой политикой в целом.

В сфере деятельности образовательных бюджетных учреждений требуется повышение социально-экономической отдачи финансовых, материальных и трудовых ресурсов. В связи с этим важной задачей бухгалтерских служб является не только своевременное и качественное отражение в бухгалтерском учете хозяйственного процесса, но и представление руководителю оперативной информации по всем направлениям деятельности с целью принятия оптимальных управленческих решений.

Для повышения управления и использования финансовых ресурсов учебным заведением, может быть применена система бюджетирования. При внедрении процесса бюджетирования большую роль будет играть детальное рассмотрение проблем планирования доходов и расходов образовательных учреждений, получаемых ими за счет предпринимательской деятельности.

Факторы и организационно-экономические условия привлечения внебюджетных средств в систему образования можно подразделять на внешние (не определяемые самим учебным заведением) и внутренние (зависящие прежде всего от эффективности его работы). При этом внешние как лимитируют внутренние, так и, наоборот, стимулируют работу образовательного учреждения, где особую роль играет цена предлагаемых учебным заведением услуг.

Вопрос методически корректного определения цен на платные образовательные услуги требует особого анализа, на основе повышения эффективности привлечения и оптимизации величины привлекаемых внебюджетных средств.

Установление цен – один из необходимых элементов планирования внебюджетных доходов образовательного учреждения, а само это планирование – более сложный по содержанию процесс, который в значительной степени определяется сегментацией рынка услуг, предоставляемых этим учреждением, и его маркетинговой политикой в целом.

Расчет цены образовательной услуги методом полных издержек является традиционным.

Ц = Сп + Надбавка, (1)

где Сп - полная себестоимость услуги.

Методом маржинальных издержек:

Ц = ПИуд + (ФИ + П), (2)

где Ц – цена данного вида услуги образовательного учреждения;

ФИ – постоянные издержки образовательного учреждения;

ПИуд – удельные переменные издержки образовательного учреждения;

П – целевая прибыль образовательного учреждения.

Достаточно новым методом в практике считается метод расчета цены по маржинальным издержкам планируются и учитываются только переменные затраты, которые распределяются по их носителям. Оставшуюся же часть издержек – постоянные расходы – в калькуляцию не включают. Их отражают в бухгалтерском учете на отдельном счете, в конце отчетного периода списывают на финансовый результат и при расчете прибылей и убытков за отчетный период.

Допустим, что данное образовательное учреждение будет обучать студентов по двум программам:

1 Программа А – Обучение учащихся по курсам «повар» с выдачей свидетельства по данной профессии, программа рассчитана на 320 ч.

2 Программа В – Обучение учащихся по курсам «швея» с выдачей свидетельства по данной профессии, программа рассчитана на 250 ч.

Программами А и В требуется обучить по 50 учащихся.

Необходимо рассчитать, какая из предложенных программ окажется более рентабельной, т.е. более выгодной для образовательного учреждения.

Стоимость одного академического часа равна 45,13р.

Программа А – 320 х 45,13 х 1,15= 16607,84р.

16607,84: 25=664,32р.

Программа В – 250 х 45,13 х 1,15=12974,88р.

12 974,88: 25=518,99р.

Достаточно новым методом в практике считается метод расчета цены по маржинальным издержкам. Он базируется на методе определения неполной себестоимости, которая в получила название «direct-costing». Причем в отличие от отечественного калькулирования планируются и учитываются только переменные затраты, которые распределяются по их носителям. Для повышения эффективности управления и использования финансовых средств учебным заведением, может быть применена система бюджетирования. Факторы и организационно-экономические условия привлечения внебюджетных средств в систему образования можно подразделять на внешние (не определяемые самим учебным заведением) и внутренние (зависящие, прежде всего от эффективности его работы). На основании делается расчет калькуляции затрат на одного обучающегося (Таблица 2.11).

Таблица 2.11

Калькуляция затрат на одного обучающегося

№ п/п

Показатели

Программа А

Программа В

А

1

2

1

Заработная плата преподавателей, р.

850

663

2

Заработная плата обслуживающего персонала, р.

266

207

3

Всего заработной платы:

1090

871

4

Начисления на заработную плату, р.

331

250

5

Приобретение расходных материалов, р.

354

163

6

Командировочные расходы, р.

228

134

7

Приобретение ГСМ, р.

255

125

8

Оплата услуг связи, р.

97

56

9

Оплата коммунальных услуг, р.

537

420

10

Приобретение предметов длительного пользования, р.

617

387

11

Оплата текущего ремонта зданий, р.

118

79

12

Прочие расходы, р.

473

515

13

Итого

4100

3000

Для того чтобы рассчитать рентабельность услуг, необходимо полученный финансовый результат разделить на фактическую стоимость оказанных услуг выраженную в %. В нашем случае по программе А «Повар»- 2,8%, рентабельность равна по программе В «Швея» –8,3%.

Составим калькуляцию платной образовательной услуги (Таблица 2.12).

Таблица 2.12

Расчет полной себестоимости образовательных услуг

№ п/п

Статьи расходов

Программа А

Программа Б

Всего

А

1

2

3

1

Постоянные расходы

-

-

-

2

Заработная плата АУП, р.

13300

10350

23650

3

Начисления на заработную плату, р.

4205

3180

7385

4

Командировочные расходы, р.

11400

6700

18100

5

Оплата ГСМ, р.

13500

6250

19750

6

Оплата услуг связи, р.

4850

2800

7650

7

Оплата коммунальных услуг, р.

26850

21000

48500

8

Предметы длительного пользования, р.

30850

19350

51200

9

Оплата текущего ремонта, р.

5900

3950

10350

10

Переменные расходы

-

-

-

11

Заработная плата преподавателей, р.

42516

33200

75716

12

Начисления на заработную плату, р.

14785

10570

25355

13

Приобретение расходных материалов, р.

13700

8150

21850

14

Прочие расходы, р.

17494

13000

30494

15

Планир. численность контингента, р.

50

50

100

16

Фактическая себестоимость, р.

3987

2770

3378,5

Финансовые ресурсы, формируемые в системе бюджетных организаций, используются в вышестоящем органе управления при распределении средств нижестоящим учреждениям – путем распределения средств по целевому назначению и производства расходов.

Таблица 2.13

Расчет рентабельности услуг

№ п/п

Показатели

Программа А

Программа Б

Всего

А

1

2

3

1

Цена одной услуги, р.

4100

3000

7100

2

Число оказанных услуг, чел.

50

50

100

4

Факт.стоимость оказан. услуг, р.

199350

138500

337850

5

Прибыль, р.

5650

11500

17150

6

Рентабельность услуг, %

2,8

8,3

5,08

Теперь проведем вычисления методом «direct-costing», где издержки делятся на переменные и постоянные и что в нашем примере эти две группы затрат совпадают с прямыми и косвенными.

Расчет рентабельности услуг с учетом постоянных и переменных издержек (Таблица 2.14).

Таблица 2.14

Расчет рентабельности услуг постоянных и переменных затрат

№ п/п

Показатели

Программа А

Программа Б

Всего

А

1

2

3

1

Выручка от продажи, р.

205000

150000

355000

2

Переменная часть себестоимости

образовательных услуг, р.

88495

64920

153415

3

Маржинальный доход, р.

116505

85080

201585

4

Рентабельность услуг, %

131,05

135,65

131,4

5

Постоянные затраты, р.

110855

73580

184435

6

Операционная прибыль, р.

-

-

17150

Сравним рентабельность, рассчитанную двумя способами. Калькулирование полной себестоимости приводит нас к выводу, что рентабельность программы «direct-costing» в выше первой в 3 раза8,3:2,8, а по второму методу получается, что рентабельность образовательной программы Б выше в 0,96 раз 135,65:131,05. Заметим, что по последнему методу рентабельность рассчитывается исходя из величин, очищенных от постоянных издержек организации. Следовательно, она характеризует непосредственные расходы по оказанию конкретных образовательных услуг. Поэтому расчеты способом « direct-costing» являются более предпочтительными при решении управленческих задач.

Кроме того, при использовании данной системы возникает возможность анализа соотношения затрат, объемов оказанных услуг и прибыли.

Реальная ситуация, когда, спланировав одно количество учащихся по определенной образовательной программе, при приеме документов обнаруживается, что количество желающих учиться намного меньше. В этом случае возникает вопрос – принесет ли прибыль данная учебная программа или вся выручка будет израсходована на покрытие достаточно больших постоянных затрат, что характерно для образовательных учреждений.

Таблица 2.15

Расчет критического объема услуг

№ п/п

Показатели

Программа А

Программа Б

А

1

2

1

Постоянные затраты, р.

110855

73580

2

Удельные переменные затраты, р.

1770

1298

3

Цена одной услуги, р.

4100

3000

4

Маржинальный доход на одну услугу, р.

2330

1702

5

Критический объем услуг, чел.

47

43

6

запас финансовой прочности, чел.

3

7

7

запас финансовой прочности, в р.

6990

11914

Анализируя данные таблицы можно сделать вывод, что обучая студентов по программе А критический объем услуг будет достигнут при 47 чел., а по программе Б – 43. Учреждению целесообразно оказывать услуги по программе Б, соответствующей программе обучения швея с выдачей свидетельства по данной профессии.

Выводы:

Для устранения недостатков, более точной составлении сметы расходов предлагается проводить прогнозирование сумм предстоящих расходов на основе анализа временных рядов. Таким образом, использование метода прогнозирования на основе временных рядов позволяет усовершенствовать процесс бюджетного планирования и получить необходимые значения сметных назначений для более полного финансирования деятельности учреждения за счет средств бюджета.

Заключение

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

В ходе исследования были решены все поставленные задачи: определено понятие и виды некоммерческих организаций; рассмотрено правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций; дана характеристика финансовых ресурсов некоммерческих организаций; рассмотрена деятельность ГБОУ СОШ №49 г. Москвы; проведен анализ состава доходов и направлений использования денежных средств ГБОУ СОШ №49 г. Москвы; обобщен зарубежный опыт организации финансовой деятельности некоммерческих организаций; предложены пути совершенствования управления финансовыми ресурсами некоммерческих организаций.

В России, деятельность некоммерческих организаций регулируется федеральным законом №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года, в соответствии с которым, «некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками». Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

НКО являются полноправным хозяйствующим субъектом рыночных отношений. Важным отличием НКО от коммерческих организаций можно назвать возможность их существования без государственной регистрации. Законодательство Российской Федерации о НКО разрешает функционирование некоторых общественных организаций без государственной регистрации, однако, в таком случае НКО будет существовать без прав юридического лица и не может являться субъектом гражданских правоотношений. Это говорит о том, что у организации не может быть собственности, она не может от своего имени заключать имущественные и неимущественные сделки, быть ответчиком или истцом в суде, не может быть печати, банковских счетов. Так же, важным отличием от коммерческих структур является то, что не ко всем НКО можно применить процедуру банкротства. Особенностью ликвидации НКО является отсутствие механизма, алгоритма раздела имущества. Несмотря на то, что НКО создаются на нефиксированный срок, ФЗ «О некоммерческих организациях» сохраняет право создания НКО с ограничениями по сроку деятельности, который нужен для выполнения поставленных задач и достижения целей. Во всём остальном к НКО существуют те же требования, что и к коммерче­ским организациям. В качестве примера можно привести получение лицензий для осуществления определенных видов деятельности.

Финансовые ресурсы некоммерческой организации используются для реализации основной цели ее создания. Это могут быть расходы, связанные с оплатой труда служащих, эксплуатацией помещения, приобретением оборудования, платежи в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, капитальные вложения, капитальный ремонт зданий и сооружений и т.п.

Анализ также показал, что финансово-хозяйственная деятельность ГБОУ СОШ №49 г. Москвы в 2015-2016 гг. была неэффективной, так как расходы во все периоды превышали величину поступлений. Основным и единственным источником финансирования деятельности ГБОУ СОШ №49 г. Москвы по выполнению государственного задания и в 2016-2015 гг. были субсидии государственного бюджета г. Москвы. В 2014 г. по сравнению с 2016 г. наблюдалось сокращение доходов и расходов ГБОУ СОШ №49 г. Москвы в связи с сокращением объема государственного задания.

Во все периоды наибольшую долю в расходах ГБОУ СОШ №49 г. Москвы занимали расходы на оплату труда – 82,63% и коммунальные услуги – 7,29%. Эта ситуация, в принципе, характерна для всех образовательных учреждений.

Оптимизация АУП позволила сократить численность административного персонала с 2010 года на 45%, что позволило увеличить среднюю заработную плату и повысить эффективность и прозрачность управления. Отмечается увеличение численности педагогического персонала, при сохранении существующего количества ставок, что привело к оптимизации нагрузки на 1 учителя в среднем на 10%. За счет оптимизации численности АУП наблюдается стабильный рост средней заработной платы на 1 сотрудника. Рост заработной платы обеспечивался так же за счет эффективного использования финансовых средств учреждения, позволившего увеличить фонд оплаты труда (ФОТ) основного педагогического персонала и, как следствие, ФОТ АУП.

В то же время, можно отметить, что темпы роста заработной платы административно-управленческого персонала и обслуживающего персонала значительно выше темпов роста заработной платы учителей и воспитателей. Это указывает на дифференциацию заработной платы по категориям работников, и может привести к недовольству педагогических работников уровнем заработной платы.

Для сохранения педагогических кадров и стабильности, обязательно следует учесть, что месячная заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше месячной заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения этих новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. Разница в заработной плате будет за счет ежемесячных стимулирующих доплат включаемых в заработную плату работника.

Для притока новых молодых кадров в школы в целом, и в ГБОУ СОШ №49, в частности, целесообразно увеличение не средней, а стартовой зарплаты, с ростом стажа – небольшой рост (средний размер фонда оплаты труда не меняется).

Для обеспечения безубыточной деятельности ГБОУ СОШ №49 г. Москвы следует планомерно сокращать расходы на осуществление деятельности. Для обеспечения безубыточной деятельности ГБОУ СОШ №49 г. Москвы необходимо повышать источники внебюджетных средств, а также конкурентоспособность образовательных услуг для выполнения большего объема государственного задания.

Библиография

  1. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)
  2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)
  3. Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»
  4. Федеральный закон от 21.11.2011 № 328-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»
  5. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «Об общественных объединениях»
  6. Устав ГБОУ СОШ №49. – М., 2014.
  7. Воеводина Н.Н. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет, налоги и новые возможности. – М., 2012. – С.63.
  8. Грищенко А. В. Методические аспекты формирования и налогообложения целевого капитала некоммерческих организаций // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2013. № 1. С. 167–174.
  9. Грищенко А.В. Механизмы формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций//Вестник Финансового университета. 2014. № 4 (82). С. 64-74.
  10. Захарычева А.М. Оценка современной структуры и источников финансового обеспечения высшего образования//Финансы и кредит. – 2008. - №24 (312).
  11. Кутьева Д. А. Управление финансовыми ресурсами в некоммерческой организации. Автореферат. – СПб., 2015. – С.9.
  12. Ларина Л.Р. Финансирование российских некоммерческих организаций: совершенствование, оптимизация источников. Дисс., Ульяновск, 2014. – С.10.
  13. Подушевое финансирование: за и против. – Астана, 2013.
  14. Подъяблонская Л.М. Финансы. – М.: ЮНИТИ, 2011. – С.32.
  15. Развитие финансово-экономической устойчивости российских НКО. Аналитическая записка. – М., 2013. – С.11.
  16. Россия` 2014: Стат. справочник/ Росстат. – М., 2014. – С.7.
  17. Савченко П.В., Погосова И.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора. – М.: ИНФРА-М, 2010. – С.615.
  18. Сесявин Е.А. Понятия «некоммерческая организация», «социально-ориентированная некоммерческие организация» и «третий сектор» В России//Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2015. № 9-2. С. 136-140.
  19. Субанова О.С. Фонды целевых капиталов некоммерческих организаций: формирование, управление, использование: монография. – М.: КУРС, 2011. – С.6.
  20. Финансы/Под ред. А.Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2012. – С.24.
  21. Чигрова Н.В. Формирование финансовых ресурсов бюджетных и автономных учреждений//Вестник Оренбургского государственного университета. 2011. № 8. С. 197-203
  22. Баханькова Е. Р., Гусева Е. Г., Клецина А. А., Орлова А. В. Финансовая грамотность НКО. – СПб, 2012. – Режим доступа: http://www.crno.ru/assets/files/2012-07-03_Financial_competence_broshure__for_internet.pdf
  23. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минюста России на 2015-2017 годы. – Режим доступа: http://minjust.ru/node/106713
  24. Заббарова О.А Экономическое содержание критерия эффективности деятельности бюджетных организаций. – Режим доступа: http://auditfin.com/fin/2007/5/Zabbarova/Zabbarova%20.pdf
  25. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности ГБОУ города Москвы средней общеобразовательной школы № 49 за 2013 год. – Режим доступа: http://sch49uz.mskobr.ru/files/%20о%20ФХД.pdf
  26. Официальный сайт ГБОУ Школа №49. – Режим доступа: http://sch49uz.mskobr.ru/common_edu/gbou_sosh_49_ul_butlerova_d_24a
  27. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_11/IssWWW.exe/Stg/d01/06-03.htm
  28. План финансово-хозяйственной деятельности ГБОУ Школа №49 на 2013 год. – Режим доступа: http://sch49uz.mskobr.ru/files/%202013.pdf
  29. Программа развития Образовательного комплекса №49 на период 2012-2016 гг. – Режим доступа: http://sch49uz.mskobr.ru/files/programma_razvitiya_obrazovatel_nogo_kompleksa.pdf

Приложение

Отчет о расходовании средств ГБОУ СОШ №49 г. Москвы, полученных в форме целевой субсидии

Назначение субсидии

2014

2015

2016

По соглашению

По кассовому расходу

По соглашению

По кассовому расходу

По соглашению

По кассовому расходу

Субсидия на мероприятия по обеспечению безопасности

6000

6000

Субсидия на обслуживание и эксплуатацию информационных систем

88200

88200

Субсидия на обеспечения стимулирующей выплаты

272340

272340

Субсидия на приобретение оборудования

365566,63

237766,63

793437,66

793437,66

Субсидия на выплату вознаграждений пед.работникам

65929,52

65929,52

65929,52

Субсидия на обслуживание и эксплуатацию информационных систем

361114

297600

63514

Субсидия на организацию питания в ГДОУ

900906,45

240906,45

590303,72

Субсидия на оснащение компенсирующим оборудованием

340500

340500

135306

Субсидия на организацию отдыха и оздоровление детей

615458,95

589266,51

316000

230800

Субсидия на выплату компенсации учащимся

15925

15925

Субсидия на организацию питания школьников

240000

153309,15

Субсидия на федеральное классное руководство

399700

377146,49

Субсидия на

приобретения инвентаря

1130562,34

1330562,34

Субсидия на выплату компенсации учащимся

657217

616686

Субсидия на организацию питания в ГДОУ

41249

26230

Субсидия на реализацию механизмов развития кадрового потенциала

271187

Субсидия на разработку учебной литературы

108000

Субсидия на организацию отдыха и оздоровление детей

7987,56

Субсидия на проведение тек.ремонта

1177300

Субсидия на федеральное классное руководство

697580,8

557580,8

Реорганизованное учреждение, нет документов

1368303,16

1073426,69

2308830

1561763,46

Всего

2166339,3

1677733,3

6041801,6

4282475,1

4407083,7

3704292

  1. Подъяблонская Л.М. Финансы. – М.: ЮНИТИ, 2011. – С.32.

  2. Савченко П.В., Погосова И.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора. – М.: ИНФРА-М, 2010. – С.615.

  3. 100 вопросов про НКО: Что нужно знать, чтобы ваша деятельность была успешной?/Мини-справочник для руководителя некоммерческой организации. – М.: Агентство социальной информации, 2012. – С.45.

  4. Финансы/Под ред. А.Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2012. – С.24.

  5. Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»

  6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 328-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»

  7. Субанова О.С. Фонды целевых капиталов некоммерческих организаций: формирование, управление, использование: монография. – М.: КУРС, 2011. – С.15.

  8. Субанова О.С. Фонды целевых капиталов некоммерческих организаций: формирование, управление, использование: монография. – М.: КУРС, 2011. – С.15.

  9. Субанова О.С. Фонды целевых капиталов некоммерческих организаций: формирование, управление, использование: монография. – М.: КУРС, 2011. – С.19.

  10. Субанова О.С. Фонды целевых капиталов некоммерческих организаций: формирование, управление, использование: монография. – М.: КУРС, 2011. – С.20.

  11. Субанова О.С. Фонды целевых капиталов некоммерческих организаций: формирование, управление, использование: монография. – М.: КУРС, 2011. – С.24.

  12. Чигрова Н.В. Формирование финансовых ресурсов бюджетных и автономных учреждений//Вестник Оренбургского государственного университета. 2011. № 8. С. 197-203

  13. Заббарова О.А Экономическое содержание критерия эффективности деятельности бюджетных организаций. – Режим доступа: http://auditfin.com/fin/2007/5/Zabbarova/Zabbarova%20.pdf

  14. Захарычева А.М. Оценка современной структуры и источников финансового обеспечения высшего образования//Финансы и кредит. – 2008. - №24 (312).

  15. Воеводина Н.Н. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет, налоги и новые возможности. – М., 2012. – С.63.

  16. Официальный сайт ГБОУ Школа №49. – Режим доступа: http://sch49uz.mskobr.ru/common_edu/gbou_sosh_49_ul_butlerova_d_24a

  17. Программа развития Образовательного комплекса №49 на период 2012-2016 гг. – Режим доступа: http://sch49uz.mskobr.ru/files/programma_razvitiya_obrazovatel_nogo_kompleksa.pdf

  18. Официальный сайт ГБОУ Школа №49. – Режим доступа: http://sch49uz.mskobr.ru/common_edu/gbou_sosh_49_ul_butlerova_d_24a/

  19. Программа развития Образовательного комплекса №49 на период 2012-2016 гг. – Режим доступа: http://sch49uz.mskobr.ru/files/programma_razvitiya_obrazovatel_nogo_kompleksa.pdf

  20. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности ГБОУ города Москвы средней общеобразовательной школы № 49 за 2013 год. – Режим доступа: http://sch49uz.mskobr.ru/files/%20о%20ФХД.pdf

  21. Программа развития Образовательного комплекса №49 на период 2012-2016 гг. – Режим доступа: http://sch49uz.mskobr.ru/files/programma_razvitiya_obrazovatel_nogo_kompleksa.pdf