Значение, исторический аспект развития и основные понятия оценочной деятельности

История развития оценочной деятельности в РФ и в мире.

До начала реформ в России, которые начались в конце XX столетия, об оценке и оценочной деятельности не шло и речи. Поскольку не было индивидуальной и частной собственности, профессии оценщик отсутствовала.

Принципы и методики оценочной деятельности разрабатывались в середине ХХ столетия в разных странах с развитой рыночной экономикой. В России оценка как род занятий и вид деятельности начала развиваться с конца ХV века.

Елизавета II положила начало общегосударственным межевым работам в 1754 году. В этой инструкции были прописаны правила и порядок оценочных работ.

Первые предпосылки для проведения кадастровых работ (оценка для целей налогообложений) возникли в 1861 году, когда отменили крепостное право. Всю недвижимость разделяли на несколько типов – по местоположению, по способности приносить доход и так далее. По моему мнению Россия достигла такого уровня, которого Европа и Америка смогла достичь лишь в 60-70 гг. ХХ столетия.

Оценочная деятельность в СССР потеряла общественный интерес и перестала быть социально значимой. Необходимость оценки в советский период возникла при попытке обменять квартиру. 1 января 1923 года был издан Земельный кодекс РСФСР, запрещающий продажу земли. Тем самым продажа недвижимости стала невозможной на законодательном уровне, а значит и оценка была не нужна.

Однако в 1991-1993 годах произошло переосмысление понятия собственности. Это было связано с переходом к рыночной экономике. Изначально мы были заинтересованы в оценке и специалистах по оценке из-за приватизации госимущества. Первая версия закона о приватизации вышла 3 июля 1991 года. Этот закон предусматривал при подготовке к приватизации предприятий оценку его капитала, который должен учитывать предполагаемую доходность бизнеса, поскольку оценка стоимости по предполагаемой доходности подразумевает оценку стоимости будущих доходов от него с учетом временного фактора, что возможно только с участием специально подготовленных людей – оценщиков.

Приватизация в России прошла без оценщиков, что неблагоприятно сказалось на госбюджете и инвестиционных фондах. 1 июля 1993 года были внесены изменения, в котором говорилось что оценка имущества должна быть приведена на основе Госкомимущества РФ. Однако произошел отказ от этого метода.

В 1993 прошло несколько семинаров в: Санкт-Петербурге, Москве и Нижнем Новгороде, которые были посвящены оценке недвижимости. Лекторами были профессиональные оценщики из США.

Развитие оценки в России привело к возникновению профессии «оценщик», что было отражено в постановлении Минтруда России от 27.11.1996 г.

Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 16.07.1998 г. № 135 ввел законодательную основу оценочной деятельности в РФ, убрал многие разночтения в существующих разрозненных нормативных документах и положил начало формированию нормативной базы по оценке.

В 2001 году для упорядочения трудовой деятельности в области оценки было введено требование о лицензировании оценочной деятельности, которое подразумевало выдачу лицензии на оценочную деятельность сроком на пять лет. При этом оценщик должен иметь соответствующее образование, должен проходить курсы повышения квалификации не реже 1 раза в три года. В этом же году были утверждены первые стандарты оценки. Правда в 2006 году лицензирование оценочной деятельности было отменено, так как показало свою неэффективность.

В 2007 году Минэкономразвития России приняло новые Федеральные стандарты оценки, которые действуют по сегодняшний день.

Изучая историю оценочной деятельности было пройдено много испытаний до того, как она стала приниматься ключевым фактором в ряде экономических отношений.

Таким образом можно сделать вывод, в нашей стране в течении долгого времени не было профессии оценщик. Стоимость любого объекта устанавливало государство. Затем постепенно развивающиеся рыночные отношения и экономическая ситуация послужила развитию оценочной деятельности. В настоящее время Профессия «Оценщик» становится очень популярной в России.