Значение и роль инновационной деятельности на макроэкономическом уровне

Инновационная деятельность осуществляется на двух уровнях: макро-уровень (уровень государственного регулирования) и микро-уровень (уровень отдельного хозяйствующего субъекта).

Инновационная политика в государстве необходима для устойчивого качественного социально-экономического развития и роста ВВП страны. Она является залогом экономической и национальной безопасности. Особенно актуально государственное регулирование экономики и инновационных процессов в кризисное и посткризисное время, когда инновации могут послужить трамплином роста экономической деятельности.

Государственная инновационная политика - это составная часть социально- экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели и задачи, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Она представляет собой деятельность федеральных органов и органов субъектов федерации по определению приоритетов инновационной стратегии, регулированию инновационной деятельности, поддержке базисных и улучшающих инноваций, малого и среднего инновационного бизнеса, защите интеллектуальной собственности в процессе инновационной деятельности, охране национальных интересов при осуществлении внешнеэкономических связей в этой сфере

В России центральное место государственной инновационной политики занимает Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О науке и государственной научно-технической политике" (Глава IV.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ).

Основными механизмами, обеспечивающими реализацию инновационной политики РФ, являются приоритетное развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышленности, финансово-кредитные механизмы, механизмы, обусловленные законодательными и нормативными правовыми актами, институциональные преобразования, механизмы в сфере образования, экспорта и таможенного регулирования.

Государственное регулирование инновационной деятельности определяет общее направление инновационного развития страны, также каждое предприятие вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать инновационные проекты.

Специалисты считают, что в мировом хозяйстве появился ряд длительных тенденций. Основными среди них являются:

• возрастание значимости сложных системных производственных продуктов высокой наукоемкости, создание которых требует формирования не менее сложных межотраслевых комплексов, крупных многоотраслевых, научно-производственных высокотехнологичных корпоративных структур;

• смещение внимания в управлении нововведениями с отдельных инноваций на создание их систем и системного использования;

• усиление интеграции науки, образования, производства и рынка;

• усложнение и рост согласованного комплексного ресурсного обеспечения при продвижении к инновационному типу развития национальной экономики.

Ряд экономистов считает, что инновационная экономика — это не что иное, как национальная реакция государства и населения на значительные ограничения, возникающие на пути экономического роста (например, увеличение или снижение цен на нефть и другие энергоносители), или на изменения «правил игры» на мировом рынке (установление повышенных таможенных тарифов, квот и т.д.).

Государство осуществляет поддержку и стимулирование инновационной деятельности путем:

– совершенствования законодательной и нормативной базы регулирования инновационной деятельности;

– участия в финансировании за счет средств бюджетов различных уровней;

– организации закупок для государственных нужд наукоемкой продукции и передовой техники с целью обеспечения гарантированного их распространения;

– создание в установленном законодательством порядке льготных условий осуществления инновационной деятельности и стимулирования российских и зарубежных инвесторов, вкладывающих средства в реализацию инновационных программ и проектов.

Так, например, Распоряжением Правительства РФ № 328-р от 10 марта 2006 г. в соответствии с поручением Президента Российской Федерации разработана государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», направленная на развитие высокотехнологичных отраслей экономики и создание технопарков в сфере высоких технологий.

В настоящее время можно выделить следующие направления активизации инновационной деятельности в России:

• создание инновационной системы распределенного типа (сети), в состав которой должны входить структурные и автономные научные парки или инновационно-технологические центры и ассоциации, создаваемые по кластерному (территориально-отраслевому) принципу, «коучинг-центров» и др. организационных элементов инфраструктуры;

• создание в академических институтах и ведущих университетах специализированных подразделений (офисов трансфера технологий), целенаправленно занимающихся коммерциализацией разработанных технологий. Их задачей является проведение совместных исследовательских работ с промышленными фирмами, университетами, государственными структурами;

• формирование научно-исследовательских партнерств научных институтов с крупными промышленных корпорациями, научно-промышленных холдингов и других форм посредничества между промышленностью и академической наукой

• создание российского инновационного портала РАН, подключение академических институтов и центров к сетям взаимосвязи инновационных структур, создание инновационно-коммуникационных сетей, ориентированных на нужды науки;

• организация проведения комплексных междисциплинарных научных исследований;

• участие ведущих ученых в выработке и реализации государственных решений, в работе экспертно-консультативных групп при государственных структурах, ассоциациях (таких как Торгово-промышленная палата, Российский союз промышленников и предпринимателей и т.д.), крупных промышленных корпорациях;

• подготовка кадров как для инновационной сферы (инновационные менеджеры, технологические брокеры;

• содействие инновационному развитию регионов, академические организации должны становится центрами инновационной активности в своих регионах;

• реализация прав интеллектуальной собственности, совершенствование механизмов фиксации, охраны и вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, создаваемых при использовании бюджетных денег;

• широкая международная кооперация в фундаментальной науке, содействие вовлечению зарубежных инновационных ресурсов в развитие российской инновационной системы.

• организация начального стимулирования развития инновационного бизнеса, как на уровне академического института, так и на уровне творческих коллективов, реализующих инновационные проекты;

• совершенствование правовой базы инновационных процессов

Мировой опыт последних десятилетий показал, что кризисные явления, затрагивающие все сферы жизнедеятельности, периодически повторяются, и перспективы эффективной деятельности остаются только у предприятий - инноваторов, которые способны быстро адаптироваться к любым изменениям как внутри предприятия, так и во внешней среде.