Японский институт промышленных стандартов (IISC) (The Japanese Industrial Standards Committee)

Национальная организация по стандартизации Японии — Японский комитет промышленных стандартов (JISC) — осно­вана в 1949 г. Что расшифровывается как The Japanese Industrial Standards Committee. Этот орган выполняет концультативную функцию при Министерстве внешней торговли и промышленности, и подчиняется Управле­нию науки и техники, которое утверждает работы JISC, а отдел стандартизации этого управления по существу выполняет роль секретариата JISC.

В структуру комитета входят: Совет по стандартизации, советы от­раслевых отделений, технические комитеты. Совет по стандар­тизации проводит генеральные конференции Комитета, плани­рует работу и контролирует выполнение планов. Советы отрас­левых отделений и технические комитеты (их несколько сотен) разрабатывают стандарты для основных отраслей промышлен­ности и строительства.

Члены всех советов и ТК назначаются Министром внешней торговли и промышленности. Президент и вице-президент избираются Генеральной конференцией 1 раз в два года.

Национальная стратегия Японии в области стандартизации определена комитетом в двух основных направлениях:

- общая стратегия развития;

- стратегии деятельности в особо выделенных государством, конкретных 27 областях.

Стратегия в конкретных областях направлена на реализацию работ в следующих секторах:

1. Информационные технологии;
2. Электроника;
3. Безопасность;
4. Охрана окружающей среды;
5. Защита прав потребителей, в том числе людей входящих в особую группу. Японский комитет промышленных стандартов каждые 5 лет составляет Долгосрочный план развития по направлениям стандартизации в промышленности.

.

Совет по стандартизации проводит генеральные конференции Комитета, планирует работу и контролирует выполнение планов.

Советы отраслевых отделений и ТК разрабатывают стандарты для основных отраслей промышленности и строительства.

В январе 2001 г. JISC учредил специальный комитет по вопросам потребителей. Комитет занимается вопросами всестороннего участия потребителей в процессе стандартизации, а также проводит распространение информации и обучение потребителей в области стандартизации.

Основными целями комитета являются:

- идентифицировать области интересов потребителей в стандартизации и приоритетные направления при разработке новых стандартов;

- выдвигать представителей потребителей для участия в технических комитетах JISC;

- информировать JISC о рекомендациях и пожеланиях потребителей при пересмотре и/или принятии стандартов JIS и систем оценки соответствия JISC.

- представлять интересы японского национального комитета в работе.

Деятельность японского комитета финансируется правительством. В области сертификации государство обеспечивает ее высо­кую надежность, достоверность и законность, заботясь об ин­тересах общества. С позиций закона государство оценивает дея­тельность частных испытательных организаций. 

Большое значение в Японии придается стандартизации в частном сек­торе, особенно введению в национальные нормативные докумен­ты результатов фирменной стандартизации. Для снижения степе­ни риска при использовании фирменного стандарта на готовое изделие признано целесообразным разрабатывать стандарт на его составные части. Сроки принятия фирменного стандарта в качест­ве национального будут сокращаться в том числе и за счет сокра­щения периода обсуждения проекта нормативного документа. Для стимулирования стандартизации в частном секторе пере­смотрен принцип безвозмездности при использовании резуль­татов, достигнутых фирмой.

В соответствии с Законом о стандартизации (исправлен и дополнен в 1997 г.) в Японии действуют:

- национальные промышленные стандарты;

- стандарты отраслей и промышленных ассоциаций;

- стандарты фирм.

Национальные промышленные стандарты носят добровольный характер для отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности, а обязательными являются национальные стандарты на медицинские препараты, средства защиты сельскохозяйственных культур и минеральные удобрения. Национальные промышленные стандарты утверждаются министрами отраслей.

Процедура разработки Японских стандартов состоит из следующих этапов:

1. Любая организация, научное общество, ассоциация вносят предложение о разработке стандарта министру соответствующей отрасли промышленности;
2. Один из технических комитетов обсуждает проект и передает его на дальнейшее рассмотрение совету отделения;
3. Совет отделения принимает окончательное решение по одобрению или отклонению проекта стандарта;
4. Заключение по проекту стандарта за подписью президента Комитета вместе с проектом передается в Управление науки и техники Министерства внешней торговли и промышленности;
5. Окончательный проект поступает к министру отрасли, который утверждает его в качестве национального стандарта.

Информация о принятых новых или переработанных стандартах публикуется в правительственной газете Японской ассоциации стандартов. Стандарты пересматривают один раз в три года.

Стандарты отраслей промышленных ассоциаций представляют собой, как правило, детализацию национальных стандартов.

Стандарты фирм разрабатывают на основе национальных и отраслевых стандартов, но их требования направлены, прежде всего, на удовлетворения потребности определенных кругов потребителей. Работу по стандартизации в фирмах ведут отделы стандартизации. Проект стандарта обязательно рассылается отделениям фирмы для отзывов и замечаний, после чего составляется окончательный проект стандарта, утверждаемый руководством фирмы.

Однако процесс увеличения доли частного сектора в экономике влияет на роль государства в стандартизации, и ему приходится пересматривать свои действия в новых условиях среды стандартизации. Государство должно влиять на возможность выбора наиболее совершенного варианта стандарта еще на его разработки.

Японские специалисты считают, что необходимо создавать условия для предоставления фирмам полной и необходимой информации не только для совершенствования процесса стандартизации, но и содержания и уровня самого НД, т.к. далекие от совершенства стандарты наносят значительный ущерб обществу. С середины 80-х годов в Японии реализуется правительственная программа, направленная на устранение технических барьеров в торговле. Программа появилась после многолетнего давления на Японию со стороны иностранных торговых партнеров, т.к. торговля с этой страной нередко превращалась в «игру в одни ворота».