Условия и порядок начисления пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Введение

Пенсионное обеспечение – это важная составляющая системы социальной защиты населения. В соответствие со статьей 7 Конституции РФ, Россия является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Актуальность темы эссе заключается в том, что сегодня особое значение приобретает проблема обеспечения достойного уровня пенсионного обеспечения граждан. В частности, в России пенсионное обеспечение касается интересов более 38 миллионов человек – пенсионеров, инвалидов, а также членов семей, которые потеряли кормильцев. Необходимо отметить, что отечественная система государственного пенсионного обеспечения переживает реформирование.

Сложность и противоречивость законодательства о пенсионном обеспечении граждан обусловлены наличием пробелов и недоработок законодателя по причине поспешного реформирования и дают возможность их произвольного толкования правоприменителями. В связи с чем, совершенствование пенсионного законодательства является приоритетной задачей правового государства по защите прав граждан. Необходимо учитывать, что совершенствование системы пенсионного обеспечения зависит от осмысления и использования исторического опыта развития законодательства в сфере пенсионного обеспечения. В частности, история показывает, что ряд современных проблем были давно и успешно решены в России, посредством грамотно разработанной теоретической базы, которая для того времени была передовой и прогрессивной.

Понятие пенсии по государственному обеспечению

Государственное пенсионное обеспечение является одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, оно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а количество этого населения составляет свыше 25-30% населения любой страны. В России проживают в настоящий момент более 38,5 миллиона престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Косвенно пенсионное обеспечение касается всего трудоспособного населения10,c.210.

Государственное пенсионное обеспечение – это базовый уровень любой современной пенсионной системы, обеспечивающий защиту от бедности и гарантирующий прожиточный минимум. И этому есть простое объяснение – данный элемент появился исторически первым в большинстве пенсионных систем. Безусловно, нет каких-либо единых принципов формирования и существования государственного пенсионного обеспечения, но, как правило, такие показатели как трудовой вклад, заработная плата, страховой стаж и так далее практически не влияют на пенсионное обеспечение отдельных граждан.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода). Рассчитывать на выплату могут граждане, достигшие соответствующего возраста или стажа при выполнении трудовых обязанностей в должности регламентируемый временной период. Государственное обеспечение может быть компенсацией нанесенного вреда в результате техногенных катастроф и военных действий, а также при потере кормильца или полной потери трудоспособности.

Это компенсационная материальная поддержка, которая рассчитывается и выплачивается с первого числа месяца, в котором претендент на пенсию обратился с заявлением о ее назначении. Величина государственной пенсионной выплаты определяется индивидуально для каждого физического лица, поскольку учитывает различные факторы, зависящие от его принадлежности к определенной категории граждан. Если гражданин принадлежит к нескольким регламентируемым категориям, то он вправе воспользоваться правом на те выплаты, которые для него выгоднее.

Условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению регулируются статьями 7-13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

Сохраняется право на пенсию за выслугу лет в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (ред. от 03.07.2016).

1) ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами [1,c.190];

2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) при достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;

5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

По решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей. Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном законом.

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Право на пенсию имеют участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности.

Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, регулируется порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

Порядок начисления пенсий

Социальная пенсия – разновидность денежных выплат, которые предоставляются лицам, не наработавшим стаж, необходимый для получения трудового пенсионного обеспечения. Цель назначения пенсий этого вида заключается в материальной поддержке граждан, не имеющих гарантированных источников дохода.

Социальная пенсия по старости может быть оформлена:

- женщинами от 63 лет и мужчинами от 65 лет, стаж которых составляет менее 5 лет;

- гражданами общепенсионного возраста (55/60 лет), принадлежащими к малочисленным северным народам.

Социальная пенсия по инвалидности предоставляется:

- лицам, оформившим инвалидность любой группы и не имеющим рабочего стажа;

- детям-инвалидам.

Социальная пенсия по потере кормильца выплачивается в случае смерти одного или двух родителей, которые не имеют рабочего стажа:

несовершеннолетним детям;

студентам-очникам до 23 лет.

Важный нюанс – если инвалид либо погибший кормилец имеет хотя бы 1 день рабочего стажа, то может быть начислена трудовая пенсия. Узнать ее размер можно с помощью калькулятора расчета.

Оформление пенсии осуществляется территориальными отделами ПФ. Комплект необходимых документов зависит от вида выплат.

Ее размер устанавливается государством исходя из величины прожиточного минимума. Кроме этого, ежегодно 1 апреля производится индексация пенсии в соответствии с уровнем инфляции.

Расчет социальной пенсии для граждан, проживающих в местностях, для которых предусмотрен районный коэффициент, производится с его учетом. При выезде пенсионера из этого региона выплаты пересчитываются соответствующим образом.

Правом на пенсию по старости обладают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 63 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.

Правом на досрочное назначение социальной пенсии обладают граждане из числа малочисленных народов Севера. Социальная пенсия назначается им по достижении общеустановленного пенсионного возраста, то есть на 5 лет раньше, чем остальным гражданам. Хотя право малочисленных народов Севера не связано с их проживанием на Севере, представляется, что основанием их особого пенсионного обеспечения является именно проживание в соответствующих районах и местностях, а не национальная принадлежность.

Таким образом, в данной части пенсионное законодательство России не до конца урегулировало данный вопрос, поскольку толкование данной нормы может быть различным, в связи, с чем могут возникнуть спорные ситуации.

Заключение

Государственное пенсионное обеспечение включает в себя несколько видов пенсий, которые назначаются отдельным категориям граждан в зависимости от норм и условий, установленных соответствующим Федеральным законом. Такие выплаты осуществляются как компенсация утраченного дохода в связи с прекращением военной, правоохранительной, федеральной государственной службы, в связи с причинением вреда здоровью и по другим причинам.