Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Проблемы правового регулирования реорганизации юридических лиц

Теоретические аспекты реорганизации юридических лиц на современном этапе в условиях проводимой государством реформы гражданского законодательства, постоянно меняющейся судебной практики, возникновения правовых пробелов и коллизий, спорных моментов в правовом регулировании является высоко актуальной, так как все эти вопросы требуют глубокого теоретического осмысления и по его итогам внесения предложений по усовершенствованию существующего порядка.

На современном этапе реорганизация регулируется в первую очередь частью первой Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ^{^[1]} (далее – ГК РФ, Гражданский Кодекс РФ). Статья 57 ГК РФ выделяет формы реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. К числу основных особенностей реорганизации, вышеупомянутая статья ГК РФ относит:

1) реорганизация юридического лица может осуществляться по решению:

- учредителей (участников) юридического лица;

- уполномоченного учредительными документами органа юридического лиц;

2) допускается реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм;

3) допускается реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах.

Определение понятия реорганизации юридических лиц является дискуссионным вопросом в юридической литературе. Не содержится легального определения реорганизации и в законодательстве. В целом законодательство рассматривает реорганизацию как способ создания или образования либо способ прекращения юридического лица (см., например, ст. 5 ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ст. 52 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»^{^[2]} (далее – ФЗ Об ООО).

Статьи 129 и 1241 ГК РФ именуют реорганизацию «случаем универсального правопреемства». В судебной практике применяется подход, согласно которому реорганизацией является способ перехода прав и обязанностей.

А. В. Габовым на основе анализа существующих подходов к определению реорганизации выявлены следующие мнения исследователей:

- реорганизация как прекращение юридического лица (в некоторых случаях с оговоркой, касаемой выделения);

- реорганизация как специальный порядок перехода прав и обязанностей;

- реорганизация как вид универсального правопреемства;

- реорганизация как процесс, представляющий собой сложный юридико-фактический состав;

- реорганизация как совокупность юридических фактов;

- реорганизация как изменение внутриорганизационных отношений юридического лица;

- реорганизация как первоначальный способ приобретения корпоративных прав (применимо к хозяйственным обществам)^{^[3]}.

Некоторыми авторами и вовсе вносится предложение по существу отказаться от попыток формулировки понятия реорганизации (например, В. П. Емельянцев указывает: «термин «реорганизация» является собирательным. Поэтому сформулировать унифицированное определение реорганизации, которое бы охватывало все ее признаки и свойства и позволяло разграничить со смежными институтами гражданского права, невозможно^{^[4]}).

Ни с одной из рассмотренных точек зрения невозможно согласится в полной мере, так как они не в полной мере отражают сущность реорганизации. Более того, в ходе последней реформы гражданского законодательства поставила в еще большую неопределенность дискуссию среди теоретиков касательно понимания понятия реорганизации, так как были отменены положения, устанавливающие, что любая реорганизация влечет преемственность в правах и обязанностях. Кроме того, при анализе актуальной редакции статьи 58 ГК РФ возникает вопрос о том, возможно ли говорить о создании нового юридического лица и прекращении старого при преобразовании. В случае, если впоследствии данный вопрос разрешится отрицательно на законодательном уровне, правомерно будет рассуждать о том, имеет ли вообще место реорганизация как самостоятельное правовое явление с учетом следующих положений:

- на сегодняшний день под реорганизацией понимаются явления юридической действительности, имеющие мало общего;

- существует ряд сходных явлений, по каким-либо причинам не признающимся реорганизацией.

Таким образом, сам институт реорганизации в том виде, в каком он существует на сегодняшний день, нуждается в концептуальном переосмыслении и изменении на законодательном уровне с учетом выработанных теорией права положений.

В связи с тем, что ни в законодательстве, ни в судебной практике, ни в теории гражданского права не содержится однозначного определения реорганизации, автор считает возможным рассмотреть реорганизацию в разрезе отдельных ее видов и форм. Изучение классификации институтов, под которыми на сегодняшний день понимается реорганизация, целесообразно начать с изучения основных видов реорганизации по признаку добровольности, согласно которому выделяются:

- добровольная реорганизация. Как следует из анализа ст. 57 ГК РФ, под данным видом реорганизации понимается случай, когда решение о реорганизации принимается учредителями (участниками) юридического лица или уполномоченным на принятие такого решения учредительными документами органом юридического лица;

- так называемая «принудительная» реорганизация (понятие выделено теорией права, Гражданский Кодекс такого определения не дает) – осуществляется по решению уполномоченных государственных органов либо по решению суда (хотя в некоторых случаях законодатель все же выделяет частные случаи принудительной реорганизации – например Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»^{^[5]} и др.). Принудительная мера в виде реорганизации реализуется, как правило, в случае выявления каких-либо нарушений со стороны юридического лица;

- реорганизация в силу закона – в настоящее время применяется только к государственным унитарным организациям, в отношении которых решения по принципиальным вопросам, в том числе касающимся реорганизации, принимаются государством. В качестве примера можно привести Федеральный закон от 27.07.2010 №211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий»^{^[6]}. Выделение данной формы в самостоятельную представляется целесообразным виду невозможности ее отнесения ни к добровольной, ни к принудительной.

Российским законодательством на сегодняшний день закрепляется пять форм реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. При этом ГК РФ, оперируя понятием «форма реорганизации», правового определения данной категории не дает. В теории данный вопрос также освещен слабо, хотя некоторые попытки дать определение формы реорганизации все же имеются: В. А. Белов с учетом признания реорганизации как сложного фактического (юридического) состава, определяет, что «применительно к каждой из форм реорганизации корпораций определенных организационно-правовых форм закон устанавливает свой собственный набор элементов юридического состава. Изменение количества этих элементов, последовательности их совершения либо содержательных признаков любого из элементов является, по сути, созданием новой формы реорганизации»^{^[7]}.

С этим пониманием формы реорганизации не соглашается А. В. Габов, сравнивая формы реорганизации по ряду критериев (основание реорганизации, ее условия, порядок и последствия, цели) и предлагая определения формы реорганизации как конкретного правового режима существенного изменения юридической личности, характеризующийся определенными условиями и порядком осуществления, а также определенными юридическими последствиями^{^[8]}.

В литературе является дискуссионным вопрос о выделении совмещенной и смешанной реорганизации как возможных форм реорганизации. Совмещенной принято считать реорганизацию, при которой указанные в ГК РФ формы применяются одновременно при проведении одной процедуры реорганизации как процесса. Этот вопрос особенно актуален для юридических лиц, проходящих сложные трансформационные процессы и проходящие несколько реорганизаций (например, при выделении одной имущественной массы двух организаций, последующим соединением (путем присоединения) с имущественной массой третьего лица). Такой механизм достаточно сложен и нуждается в четкой отработке; и несомненно, ГК РФ следует дополнить положением о возможности в предусмотренных законом случаях использовать несколько форм реорганизации одновременно.

Смешанной реорганизацией именуется реорганизация в форме слияния и присоединения, если в ней принимают участие организации отличающихся организационно-правовых форм, либо реорганизацию юридического лица одной организационно-правовой формы в форме выделения или разделения, в результате которой создаются юридические лица других организационно-правовых форм. При этом следует учитывать применимость той или иной формы реорганизации к конкретному юридическому лицу.

По итогам рассмотрения правового регулирования, понятия и форм реорганизации, представляется целесообразным во второй главе данной работы рассмотреть более подробно конкретные формы реорганизации.

Подводя итоги проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Неотъемлемой составляющей современной рыночной экономики является реорганизация юридического лица, которая заключается в прекращении его деятельности и образовании одного или нескольких юридических лиц, являющихся правопреемниками реорганизованного юридического лица по отношениям, в которых оно участвовало. Представляется, что одной из основных причин реорганизации предприятий на современном этапе является невозможность нормального функционирования в быстро изменяющихся экономических условиях.

Список использованных источников

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 19.07.2018) Об акционерных обществах // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 1.
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью // Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, N 7, ст. 785.
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ О защите конкуренции // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434.
Федеральный закон от 27.07.2010 N 211-ФЗ О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий // Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4180.

Учебная и научная литература

Аксенова Е.В. Реорганизация юридических лиц по законодательству Российской Федерации: проблемы теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
Габов А.В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект). М.: Статут, 2014. С. 59.
Емельянцев В.П. Универсальное правопреемство в гражданском праве. М., 2010. С. 218.
Корпоративное право: Актуальные проблемы теории и практики / под общ.ред. Белова В. А. - М.: Юрайт, 2015. С. 209.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. ↑
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью // Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, N 7, ст. 785. ↑
Юридические лица в российском гражданском праве: монография: в 3 т. / А.В. Габов, К.Д. Гасников, В.П. Емельянцев и др.; отв. ред. А.В. Габов. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. Т. 3: Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц. С. 32. ↑
Емельянцев В.П. Универсальное правопреемство в гражданском праве. М., 2010. С. 218. ↑
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ О защите конкуренции (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018) // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434. ↑
Федеральный закон от 27.07.2010 N 211-ФЗ О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий // Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4180. ↑
Корпоративное право: Актуальные проблемы теории и практики / под общ.ред. Белова В. А. - М.: Юрайт, 2015. С. 209. ↑
Габов А.В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект). М.: Статут, 2014. С. 59. ↑