Проблемы и преимущества применения технологии управления по целям

«Система управления по целям (или то же самое — по результатам) получила широкое признание среди руководителей и менеджеров-практиков, так как она обеспечивает хорошие результаты по достижению запланированных показателей и способствует эффективной совместной деятельности аппарата управления организации. В результате согласования целей на всех уровнях и во всех звеньях усиливается мотивация к работе и заинтересованность в достижении целей и задач. Четкие временные рамки решения задач организации позволяют продвигаться к получению конечного результата малыми шагами» - пишет Зинаида Петровна Pyмянцeвa, доктор экономических наук, профессор кафедры теории организации и управления Bысшей школы бизнеса Гoсyдарственного yниверситета yправления. [1]

Управление по целям (англ. Management by Objectives, MBO) — это процесс согласования целей внутри организации таким образом, что руководство компании и сотрудники разделяют цели и понимают, что они означают для организации. [2]

Основная часть

Термин «Управление по целям» впервые был введён и популяризирован Питером Друкером в 1954 году в книге «The Practice of Management» .

Суть управления по целям заключается в кооперативном процессе определения целей, выбора направления действий и принятии решений. Важной частью управления по целям является измерение и сравнение текущей эффективности деятельности сотрудников между собой и с набором установленных стандартов: в идеале, когда сотрудники сами вовлекаются в процесс постановки целей и определения направления действий, необходимых для их достижения, в этом случае сотрудники более мотивированы на выполнение их обязанностей.

В начале определенного периода времени, подразделениям и сотрудникам компании устанавливаются цели, от достижения которых, в частности, может зависеть переменная часть зарплаты. Эти цели должны отвечать условиям SMART, то есть быть конкретными (англ. specific) для компании или её подразделения; измеримыми (англ. measurable); достижимыми (англ. achievable); обоснованными и последовательными (англ. relevant) и с четкими сроками выполнения (англ. time-based).

Сверху вниз устанавливаются цели для всех уровней компании, причем цели даже на самых нижних уровнях должны соответствовать целям и стратегии организации в целом.

Целей не должно быть слишком много (3-5 — оптимально).

Устанавливать цели (задачи) может как непосредственный руководитель, так и сами сотрудники с последующим обсуждением и согласованием.

Для оценки достижения целей определяются ключевые показатели эффективности (KPI).

Сотрудник/подразделение должен быть обеспечен ресурсами для достижения поставленных задач.

Регулярно проводится оценка результатов деятельности (англ. performance review), во время которой оценивается достигнутое и ставятся следующие цели. [2]

Процесс управления по целям состоит из четырех этапов:

1.Уточняется круг полномочий и обязанностей руководителей всех уровней;

2. Разрабатываются и согласовываются цели и задачи управления в рамках установленных полномочий и обязанностей;

3. Составляются реальные планы достижения поставленных целей;

4. Производятся контроль, измерение, оценка работы и достигнутых каждым руководителем результатов. По каналам обратной связи осуществляется корректировка заданий, после чего может потребоваться новое согласование целей.

Таким образом, если целеполагание — это начало всякой управленческой деятельности, то ее обязательным продолжением является определение видов работ, которые нужны для достижения целей.

Если говорить о сильных сторонах метода управления по целям, то можно выделить следующие:

• позволяет отдельным работникам знать, каких действий от них ждут;
• помогает в планировании, требуя от менеджеров постановки целей и сроков их выполнения;
• улучшает общение между менеджерами и подчиненными;
• ставит в известность отдельных работников о целях организации;
• делает процесс проверки и оценки исполнения более справедливым и беспристрастным, т.к фокусирует внимание на получаемых результатах.

Четкие временные рамки решения задач позволяют продвигаться к получению конечного результата малыми шагами. Взаимоотношения между руководителями и подчиненными улучшаются, так как система мотивирует и тех и других работать на конечные результаты. Кроме того, создаются необходимые условия для наставничества и обучения в процессе выполнения согласованного круга задач.

Недостатками системы управления по целям (результатам) считаются следующие:

• она не приносит успеха на плохо организованном предприятии, где принято за правило «спускать» цели сверху вниз, не привлекая к их постановке и согласованию руководителей нижестоящих уровней;
• ее трудно использовать, если отсутствует личная мотивация и необходимая для управления информация;
• при неудовлетворительной организации контроля исполнения;
• в процессе реализации целей и задач внимание руководителей и исполнителей концентрируется на достижении текущих и краткосрочных результатов, что нередко приводит к забвению главного — стратегических целей развития организации (чтобы снизить воздействие этого фактора, оценку полученных результатов производят с учетом их влияния на показатели оперативных, тактических и стратегических планов).

Заключение

Изучив методику управления по целям, можно однозначно сказать, что к несомненным достоинствам  метода относят, прежде всего, то, что при таком подходе постановки задач создаются условия для повышения эффективности работы за счет того, что у каждого работка организации имеется возможность четко представить связь между своими задачами и целями организации.

А в результате согласования целей на всех уровнях и во всех звеньях предприятия, усиливается мотивация и заинтересованность в достижении запланированных целей и задач.

Из своего опыта могу сказать, что классическое воплощение данного метода в жизнь я увидел в органах исполнительной власти города Москвы, где использования управления по целям наглядно представлено в Регламенте Правительства Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП (в действующей редакции).

Сам Регламент уже представляет собой управление по целям, а также из его сущности можно увидеть требования к постановке задач и контролю их выполнения. А именно то, что любая задача оформляется распорядительным документом (Правительства Москвы, префектуры административного округа города Москвы или отраслевого Департамента), в котором имеются все признаки метода управления по целям: указаны задачи каждого подразделения, сроки исполнения, ответственные за исполнение. Налажен контроль исполнения (осуществляют специальные подразделения по контролю за исполнением распорядительных документов Мэра Москвы и префектов административных округов города Москвы). До момента выпуска распорядительного документа, он проходит согласование всеми заинтересованными сторонами.

Например, вот как выгладит распорядительный документ Правительства Москвы от 29 октября 2019 года № 593-РП «О проведении праздничных мероприятий, посвященных завершению 2019/2020 учебного года»

Постановление

«В связи с завершением 2019/2020 учебного года и в целях чествования выпускников государственных образовательных организаций города Москвы, реализующих образовательные программы среднего общего образования, и государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории города Москвы, реализующих образовательные программы среднего общего образования:

1. Провести праздничные мероприятия:

1.1. Выпускные вечера 23-24 июня 2020 г. в государственных образовательных организациях города Москвы, реализующих образовательные программы среднего общего образования, и в государственных образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории города Москвы, реализующих образовательные программы среднего общего образования (далее - образовательные организации), с окончанием не позднее 6 часов 00 минут 24 июня 2020 г.

1.2. Городской праздник выпускников 23-24 июня 2020 г. с участием выпускников образовательных организаций на территории акционерного общества "Олимпийский комплекс "Лужники" с окончанием не позднее 6 часов 00 минут 24 июня 2020 г.

2. Утвердить состав Организационного комитета по подготовке и проведению в 2020 году выпускных вечеров и Городского праздника выпускников (приложение).

3. Установить, что организатором Городского праздника выпускников на территории акционерного общества "Олимпийский комплекс "Лужники" является Департамент образования и науки города Москвы.

4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Москвы от 24 октября 2018 г. N 740-РП "О проведении праздничных мероприятий, посвященных завершению 2018/2019 учебного года".

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

Мэр Москвы С.С. Собянин»

Что говорит о том, что в органах исполнительной власти города Москвы, на мой взгляд» создана и функционирует одна из совершенных систем управления по целям.

Список литературы

1.Румянцева З.П. «Система управления по целям (результатам)// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.elitarium.ru/upravlenie-cel-rezultat-rukovoditel-zadacha-razvitie-plan-process-princip-metod-kontrol-polnomochiya-sistema/, свободный (дата обращения 25.02.2020)

2. Управление по целям // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%BF%D0%BE_%D1%86%D0%B5%D0%BB%D1%8F%D0%BC,свободный (дата обращения 25.02.2020)