Представление отчетности с использованием Интернет-технологий

В связи с огромным пространством Российской Федерации и исторически сложившейся в нем системы государственного финансирования, все учреждения непроизводственной сферы уже давно автоматизированы. Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 24 августа 2007г. №72н введено требование обязательного обеспечения защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации при предоставлении бюджетной отчетности в виде электронного документа. Это обусловлено, в частности, тем, что ряд министерств и ведомств представляют консолидированный "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета" с грифом "Секретно".

Минфином России определено, что порядок предоставления бюджетной отчетности (виды носителей, на которых она предоставляется, используемые каналы связи для ее предоставления) устанавливается главным распорядителем средств бюджета, органом, организующим исполнение бюджета, и органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета.

В ГУ "Шумерлинская зональная ветлаборатория" Государственной ветеринарной службой ЧР также рекомендовано перейти на электронную форму сдачи отчетности. Но возможности установленной программной версии "1С: Бухгалтерия для бюджетных учреждений" не позволяют конвертировать заполненные формы отчетности в текст электронного письма.

Решение этой проблемы возможно при использовании программного продукта "Свод-WEB" разработки компании "Кейсистемс" (70;

4), который позволяет существенно ускорить сбор отчетности об исполнении бюджета и повысить качество ее формирования.

На сегодняшний день уже имеется положительный опыт применения этого программного продукта в Липецкой области, в республике Чувашия и в других субъектах РФ.

Технология, применяемая в "Свод-WEB", основана на использовании центрального сервера и общей базы данных для консолидации всей отчетности главных распорядителей, сельских поселений и получателей средств бюджета. Все участники бюджетного процесса обеспечиваются доступом к единой базе данных с помощью различных каналов связи, а на местах не требуется установки дополнительных клиентских программ.

Чтобы сдать свою отчетность, бухгалтеру достаточно иметь компьютер с модемом. Последовательность действий следующая: бухгалтер организации с помощью программного обеспечения заполняет формы отчетности в соответствии с утвержденными форматами. В некоторых бухгалтерских программах существует возможность экспорта готовых форм для отправки по телекоммуникационным каналам связи, например в системе "1С". Сразу после завершения ввода показателей форма передается на сервер "Свод-WEB", где проверяется выполнение контрольных соотношений, и бухгалтер сразу видит результат в виде полного протокола проверки. Каждый бюджетополучатель должен иметь возможность самостоятельно формировать и проверять свою отчетность. Поэтому дополнительно к "Свод-WEB" поставляются специализированные шаблоны ввода отчетности. Обычный документ Microsoft Excel, не требующий установки, позволяет получить полный комплект отчетности: достаточно открыть шаблон в Excel и заполнить формы, а затем, проверив протокол проверки контрольных соотношений, напечатать и выгрузить отчетность в формате Минфина России.

Главные распорядители и финансовые органы контролируют процесс сбора отчетности в реальном времени. "Свод-WEB" предоставляет пользователю удобный механизм многомерного анализа данных в разрезе любой аналитики, есть возможность проанализировать отчеты и своды вплоть до поселений и конечных бюджетополучателей. Поддерживаются и выборка данных, и анализ сводных показателей в разрезе составляющих, что также удобно при составлении годового отчета об исполнении бюджета.

Налоговые органы также все настойчивее рекомендуют бюджетным организациям перейти на электронную форму сдачи отчетности (51;8).

За безопасность и конфиденциальность пересылаемой информации можно не беспокоиться. Отчетность находится в зашифрованном виде до тех пор, пока не поступит в налоговую инспекцию. Это является гарантией и означает, что зашифрованная ими информация не может быть расшифрована в течение 10 лет. Прочесть файлы с документами может только налоговая инспекция, поскольку именно налоговый орган располагает ключами для расшифровки сообщения.

Практика представления отчетности в электронном виде показала, что для организации это удобно и рационально. Во-первых, экономится время, так как нет необходимости посещать налоговую инспекцию и дублировать отчетность на бумажных носителях. Во-вторых, снижается количество технических ошибок, потому что перед отправкой файлы отчетности проходят обязательный контроль на правильность заполнения в соответствии с требованиями формата. В-третьих, есть возможность отправки отчетности круглосуточно в любой день недели независимо от режима работы налоговой инспекции, файлы можно отправлять до 23 ч 59 мин последнего дня сдачи отчетности. В-четвертых, производится оперативное обновление форм отчетности и средств контроля по каналам связи в случае изменения форматов представления отчетности, оперативное подтверждение факта получения отчетности.

Несомненное преимущество - это оперативность обработки информации. Сначала бухгалтеру ГУ "Шумерлинская зональная ветлаборатория" может показаться это слишком "новым" методом сдачи отчетности. Но как говорилось выше, в нашей республике уже есть передовой положительный опыт использования этих программных разработок. В целом, учитывая отдаленность организации от ее главного распорядителя - Государственной ветеринарной службы ЧР, и при сокращении общения с налоговыми органами, данный метод только способствует повышению производительности труда и не тормозит процесс сдачи отчетности.