Правовые последствия признания гражданина банкротом

На сегодняшний день, при современном развитии рынка и рыночных отношений институт несостоятельности (банкротства) является одним из реальных и действенных рыночных механизмов, позволяющих регулировать предпринимательскую деятельность. Исходя из этого, и современная юридическая наука формулирует положения, указывающие, что банкротство граждан и юридических лиц (далее – ЮЛ) является неотъемлемой составляющей рыночной экономики.

Одной из основных целей института банкротства гражданина является освобождение лица, попавшего в тяжелое финансовое положение, от долговой зависимости и обязательств перед его денежными кредиторами.

Механизм банкротства граждан был введен в Российской Федерации с 01 октября 2015 года. В современной России не был накоплен опыт реализации института потребительского банкротства, отсутствовала и практика его правоприменения, а также практика выявления влияния указанного правового института на правовую, социальную и экономические сферы. Именно поэтому в настоящий момент возникает потребность в глубоком теоретическом изучении экономико-правовых последствий применения данного института.

Следует отметить, что большое количество ученых высказывались и продолжают высказываться о необходимости регулирования отношений несостоятельности (банкротства) с участием граждан, что подтверждает тот факт, что данная тема не теряет своей актуальности и на сегодняшний день.

§1. Понятие, критерии и признаки

несостоятельности (банкротства)

Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с несостоятельностью (банкротством) должника, составляют в совокупности систему законодательства, именуемую законодательством о несостоятельности (банкротстве). В действующем российском законодательстве центральное место в системе правового регулирования банкротства занимает Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно ст. 2 данного Закона о банкротстве, под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.^[1]

В связи с рассматриваемым вопросом следует установить, что лежит в основании несостоятельности должника, т. е. необходимо установить критерии несостоятельности. Если в отношении должника – юридического лица говорится, что оно может быть признано банкротом в случае его неплатежеспособности, то в отношении граждан применяется достаточно сложная система критериев, которая основывается на соотношении критериев неплатежеспособности гражданина (п. 3 ст. 213.6) и неоплатности долгов гражданина (абз. 5 п. 3 ст. 213.6). Таким образом, складывается ситуация, когда конструкцию несостоятельности гражданина следует применять в зависимости от различных обстоятельств, а конкретно:

1) несостоятельность гражданина сводится к его неплатежеспособности в ситуациях, когда гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом (п.1 ст. 213.4);

2) несостоятельность гражданина сводится к альтернативной конструкции его неплатежеспособности и (или) неоплатности, в ситуациях, когда гражданин имеет право подать в суд заявление о признании его банкротом (п.2 ст. 213.4).

При этом необходимо учитывать:

а) презумпцию неплатежеспособности гражданина (абз. 2 п. 3 ст. 213.6): гражданин считается неплатежеспособным, если не докажет обратного;

б) правовую конструкцию исключения неплатежеспособности гражданина (абз. 7 п. 3 ст. 213.6), согласно которой должник не может быть признан неплатежеспособным, если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от его деятельности и погашения задолженности перед ним, он в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил.^[2]

При применении каждого из критериев закрепляется соответствующая система признаков несостоятельности (банкротства). В соответствии с этим, Закон в качестве одного из признаков банкротства устанавливает минимальный размер задолженности субъекта, в отношении которого инициируется дело о несостоятельности. Таким образом, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тыс. руб., а к должнику-гражданину – не менее 500 тыс. руб. Такое закрепление минимально размера требований кредиторов говорит о том, что права кредиторов могут быть защищены исключительно при наличии необходимо минимума требований, при отсутствии которого данный механизм защиты прав кредиторов применяться не может.

В то же время, в ходе осуществления процедур банкротства не могут быть защищены и учтены права тех кредиторов, размер требований которых является меньшим, чем установленный законом минимум, необходимый для признания субъекта банкротом.

При определении наличия признаков банкротства и объема прав требований каждого из кредиторов юридическое значение придается лишь денежным долговым обязательствам. Следует пояснить, что принимается во внимание именно задолженность за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, задолженность из неосновательного обогащения и др. Предметной особенностью денежного обязательства является уплата кредитору должником определенной денежной суммы. Основания возникновения денежных обязательств бывают либо договорными, либо внедоговорными. Наиболее распространенным из них является договор, в силу которого обязанностям одной из сторон по передаче товаров, выполнению работ и оказанию услуг противостоит обязанность другой стороны по уплате определенной денежной суммы.

Необходимо учитывать, что Закон о банкротстве не ограничивается лишь гражданско-правовым обязательством должника, ведь при определении наличия признаков несостоятельности во внимание принимается и публично-правовая обязанность субъекта, например, по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, как правило, определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом (п. 1 ст. 4 Закона о банкротстве). Данное обстоятельство имеет принципиальное значение, например, для определения количества голосов кредиторов на собраниях кредиторов, поскольку данное количество признается пропорциональным сумме требований кредиторов к должнику (ст. 12). При этом состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия судом или арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.^[3]

Действующее законодательство однозначно расценивает факт установления размера денежного обязательства до обращения в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве. Однако в случае, когда должник по каким-либо причинам оспаривает требования кредиторов, данное обстоятельство не является препятствием для обращения в арбитражный суд. В таком случае обоснованность требований, размер денежных обязательств и обязательных платежей определяет уже сам арбитражный суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.

§2. Правовые последствия признания гражданина банкротом

К числу основных лиц, участвующих в деле о банкротстве граждан относятся:

1) должник — гражданин, неспособный удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

2) конкурсный кредитор;

3) арбитражный управляющий (в зависимости от процедур несостоятельности (банкротства) — временный, административный, внешний или конкурсный, в отношении гражданина – финансовый управляющий).

Все иные лица имеют второстепенный характер.

Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны граждане:

а) зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя;

б) не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.

Юридическая сущность несостоятельности (банкротства) гражданина заключается в том, что в соответствии со ст. 25 ГК РФ такое лицо в результате функционирования рыночных отношений становится не в состоянии выполнить свои обязательства по выплате долгов кредиторам и обязательных платежей.^[4]

Основания для признания гражданина банкротом установлены в п. 2 ст. 213.3 Закона о банкротстве, где закреплено, что:

1. требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей;
2. указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Важно отметить, что п. 2 ст. 27 Закона о банкротстве устанавливает положение о том, что в ходе рассмотрения дела о банкротстве должника – гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, применяются следующие процедуры:

1. реструктуризация долгов гражданина - восстановление его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов;
2. реализация имущества гражданина - соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника;
3. мировое соглашение – производство по делу о банкротстве прекращается путем достижения соглашения между должником и кредиторами на любой стадии его рассмотрения.

Непосредственно в ст. 213.30 Закона о банкротстве устанавливаются последствия признания гражданина банкротом. В ней указано, что:

1. В течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства.

2. В течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина.

3. В течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

Важно отдельно указать, что все эти последствия носят срочный характер. Сроки для их применения - пять лет и три года. Исчисление указанных сроков начинается с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.

1) Исходя их смысла п. 1 указанной статьи становится ясно, что введение данного правила, направлено на защиту прав кредиторов, которые, вступая в отношения с гражданами, имеют право знать, каков статус их контрагента. В первую очередь под заинтересованными лицами, с которыми гражданин будет заключать договоры, понимаются кредитные организации и иные лица, выдающие кредиты и займы.

Следует отметить, что кредит существует в разных правовых формах и регулируется различными статьями гражданского законодательства. Кредит бывает двух видов - коммерческий, предоставляемый при исполнении обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, и товарный. Закон устанавливает открытый перечень разновидностей коммерческого кредита (аванс, предварительная оплата, отсрочка и рассрочка оплаты товаров, работ или услуг). Согласно ст. 500 ГК РФ самостоятельной разновидностью банковского или коммерческого кредита является потребительский кредит. Особые разновидности кредитных отношений могут регулироваться нормами иных нормативных актов. На все подобные случаи распространяется обязанность гражданина при принятии на себя обязательств указать на факт своего банкротства.

Можно сделать вывод, что из всей массы обязательств, которые могут возникать у гражданина, ограничение касается только кредитных и заемных договоров. Таким образом, участвуя в гражданском обороте, гражданин вправе заключать любые сделки, не предполагающие кредитования как такового. То есть заключение классического договора купли-продажи не приводит к необходимости уведомления продавца о ранее состоявшемся банкротстве гражданина.^[5]

2) В течение пяти лет гражданин не только обязан ставить в известность контрагентов по кредитным и заемным обязательствам о банкротстве, но и ограничен в возможности вновь прибегнуть к процедуре банкротства. Так сделана попытка исключить злоупотребление предоставленной гражданам возможностью освобождаться от долгов.

Именно поэтому данное ограничение действует только для добровольного банкротства - в течение указанного срока дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина. Однако по требованию кредиторов возбуждение дела о банкротстве допускается.

На исключение возможности злоупотребления направлено и правило о том, что в случае повторного признания гражданина банкротом в течение указанного периода в ходе вновь возбужденного дела о банкротстве гражданина правило об освобождении гражданина от обязательств, предусмотренное п. 3 ст. 213.28 Закона о банкротстве, не применяется, т.е. такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

На основании этого В. А. Гуреев делает следующий вывод: «Если в течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры инициатором подачи заявления о признании гражданина банкротом выступит не сам должник, а кредитор или уполномоченный орган по требованию об уплате обязательных платежей, суд не вправе отказывать в принятии такого заявления. Гражданин, признанный банкротом повторно, не будет освобожден от долгов в части неудовлетворенных требований кредиторов. В таком случае кредиторы имеют право предъявлять свои требования в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.»^[6]

3) Ситуация, закрепленная в п. 3 ст. 213.30 в праве называется дисквалификацией.

Как следует из ст. 3.11 КоАП РФ, дисквалификация - это лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. В силу ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ этот вид наказания может быть применен к лицам, исполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, а также к членам совета директоров (наблюдательного совета).

В литературе высказано мнение, что дисквалификация по своей сути представляет ограничение конституционного права лица на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ) за грубое или неоднократное злоупотребление указанным правом, грубое или неоднократное нарушение требований, предписаний. В дисквалификации явно проявляют себя карательная (репрессивная) и предупредительно-воспитательная (превентивная) функции института юридической ответственности.

Таким образом, банкрот не может участвовать в деятельности ни одного из органов юридического лица. В этом смысле его правоспособность ограничена в силу прямого указания закона.

Но в то же время работа по трудовому договору в качестве руководителя какого-либо подразделения, руководителя отдела и т.п. не относится традиционно к занятию должности в органе управления юридическим лицом в смысле гражданского законодательства.^[7]

В завершении необходимо отметить, что таковыми на сегодняшний день являются последствия признания гражданина банкротом.

Заключение

В данной работе мной было проанализировано современное состояние института несостоятельности (банкротства) граждан, а именно правовые последствия признания гражданина банкротом.

На основе всего вышеизложенного, хотелось бы отметить, что сама категория несостоятельности (банкротства) на сегодняшний день является крайне важной и требующей от законодателя постоянного внимания, т. к. экономическая система государства в целом сейчас переживает довольно сильные изменения.

В ходе выполнения этой работы я пришел к выводу, что правовые последствия признания гражданина банкротом в том виде, в котором они на сегодняшний день закреплены в Законе о банкротстве, соответствуют современной экономической ситуации, но это ни в коем случае не исключает того факта, что в ближайшем будущем потребуется более конкретное регулирование данного вопроса.

Список использованной литературы

• 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017).
  2. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О несостоятельности (банкротстве)".
  3. Банкротство физических лиц. Часть I. Основные изменения в законодательстве о несостоятельности (постатейный) / А.Р. Агишева, И.А. Аксенов, О.А. Гревцова и др.; под ред. В.А. Гуреева. М.: Редакция "Российской газеты", 2015. Вып. 19. 176.
  4. Предпринимательское право Российской Федерации : учебник / отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2016. — 555 с.
  5. Карелина С.А., Фролов И.В. Механизм освобождения гражданина-должника от обязательств как следствие его банкротства: условия и порядок применения // Право и экономика. 2015. № 10.

1. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О несостоятельности (банкротстве)". ↑

2. Карелина С.А., Фролов И.В. Механизм освобождения гражданина-должника от обязательств как следствие его банкротства: условия и порядок применения // Право и экономика. 2015. № 10. ↑

3. Предпринимательское право Российской Федерации : учебник / отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2016. — 555 с. ↑

4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) ↑

5. Банкротство физических лиц. Часть I. Основные изменения в законодательстве о несостоятельности (постатейный) / А.Р. Агишева, И.А. Аксенов, О.А. Гревцова и др.; под ред. В.А. Гуреева. М.: Редакция "Российской газеты", 2015. Вып. 19. 176 ↑

6. Банкротство физических лиц. Часть I. Основные изменения в законодательстве о несостоятельности (постатейный) / А.Р. Агишева, И.А. Аксенов, О.А. Гревцова и др.; под ред. В.А. Гуреева. М.: Редакция "Российской газеты", 2015. Вып. 19. 176 ↑

7. Банкротство физических лиц. Часть I. Основные изменения в законодательстве о несостоятельности (постатейный) / А.Р. Агишева, И.А. Аксенов, О.А. Гревцова и др.; под ред. В.А. Гуреева. М.: Редакция "Российской газеты", 2015. Вып. 19. 176 ↑