Правовые механизмы в сфере информационных систем и технологий

Введение

Объектом разведки иностранных спецслужб является государственная тайна - важнейшая информация государства, связанная с состоянием обороны, внешней политики, экономики, разведки, контрразведки и пр. На защиту такой информации тратятся огромные бюджетные средства.

Особую актуальность приобретают возможные способы воздействия на общественные отношения и их регулирование, которые обычно группируются под понятием "государственная тайна". Суверенитет России и необходимость обеспечения ее обороны и безопасности диктуют необходимость ограничения этого права. Обладание информацией, угрожающей интересам безопасности государства, так называемой информацией, составляющей государственную тайну, должно быть связано с выполнением требования о ее сохранении и распространении среди ограниченного круга лиц, что во многом основано на доверии к ним.

И поскольку в настоящее время мы можем наблюдать недостаточное правовое регулирование охраны этих данных, возникают также проблемы, связанные с использованием сведений, составляющих тайну. Эти проблемы могут включать в себя продажу секретной информации, предоставление ложной информации, которая является частью любой из рассматриваемых нами секретов, или сокрытие информации. Необходимость изучения данного вопроса заключается в том, что хорошее правовое регулирование охраны рассматриваемой тайны, определенная концептуальная база и создание последовательных нормативных актов послужат развитию экономики страны, политических и внешнеполитических отношений, а также лучшей организации безопасности Российской Федерации.

Понятие государственной тайны

Государственная тайна — согласно определению, принятому в российском законодательстве, защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.

К государственной тайне могут быть отнесены следующие сведения:

• Информация в военной области (Содержание стратегических и оперативных планов, документах боевого управления по подготовке и проведению операций)
• Информация в области экономики, науки и техники.

(То есть о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, мобилизационный потенциал промышленности по производству вооружения и военной техники, объемы поставок и запасы стратегического сырья, а также расположение и фактические размеры государственных материальных резервов, об использовании инфраструктуры Российской Федерации в интересах обеспечения ее обороны и безопасности, о государственных запасах драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, ее финансах и бюджетной политике (за исключением общих показателей, характеризующих общее состояние экономики и финансов)

• Информация в области внешней политики и экономики.

(То есть о внешнеполитической и внешнеэкономической (торговой, кредитной и валютной) деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которой может нанести ущерб ее интересам)

• Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности
  (То есть силы, средства, источники, методы, планы и результаты разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения)

Согласно статье 8 Федерального закона "О государственной тайне", существует три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням секретности обозначения для носителей этой информации:

1. ОВ - "особая важность"
2. СС - "совершенно секретно"
3. С - "секретно".

К информации особой важности следует отнести сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких из указанных областей.

К совершенно секретным информации следует отнести сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или промышленности Российской Федерации в одной или нескольких из указанных областей.

К секретным сведениям должны быть отнесены все иные сведения из перечня сведений, составляющих государственную тайну. При этом ущербом безопасности Российской Федерации признается ущерб интересам предприятия, учреждения или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативно-розыскной сфере деятельности.

Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие распространения указанных сведений.

Количественные и качественные показатели ущерба безопасности РФ определяются в соответствии с нормативно-методическими документами, которые утверждаются руководителями органов государственной власти, наделённые полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, и согласованными с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны.