Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовой статус жилищного кооператива

Управление многоквартирными домами жилищными кооперативами является одним из способов управления, предполагающих наличие институционального субъекта (юридического лица), осуществляющего управление. Жилищные или жилищно-строительные кооперативы призваны обеспечить общие интересы собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 ЖК РФ граждане для удовлетворения потребностей в жилье, а также для управления многоквартирным домом вправе объединяться в жилищные или жилищно-строительные кооперативы (далее — жилищные кооперативы). Вместе с тем до 05.12.2011 членами жилищных кооперативов могли быть и юридические лица. Следовательно, если кооперативы были созданы до указанной даты и продолжают действовать, то юридические лица могут сохранять в них членство. Также юридические лица могут быть собственниками помещений в многоквартирном доме, поэтому они также могут вступать в жилищные кооперативы для управления многоквартирным домом.

Учредителями жилищного кооператива могут быть граждане и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации). Жилищный кооператив образуется на основании решения, которое принимается собранием учредителей. Решение собрания должно быть оформлено протоколом.

В собрании учредителей могут участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив. Решение собрания считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив (учредители).

Количество членов кооператива не может быть менее чем пять и не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме.

Жилищный (жилищно-строительный) кооператив действует на основании устава, утвержденного решением собрания учредителей.

В уставе жилищного кооператива должны содержаться следующие сведения:

  • наименование кооператива;
  • место нахождения кооператива;
  • предмет и цели деятельности кооператива;
  • порядок вступления в члены кооператива;
  • порядок выхода из кооператива и выдачи паевого взноса;
  • размер вступительных и паевых взносов;
  • состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов;
  • ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов и др.

Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При государственной регистрации жилищного кооператива в регистрирующий орган представляются следующие документы:

  • подписанное заявителем заявление о государственной регистрации;
  • решение о создании жилищного кооператива в виде протокола;
  • устав жилищного кооператива;
  • документ об уплате государственной пошлины (в настоящее время размер государственной пошлины составляет 4 тыс. руб.).

Органами управления жилищного кооператива являются: общее собрание, конференция, правление; председатель правления.

1) общее собрание. Общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более 50 % членов кооператива. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля (ревизионную комиссию (ревизора) за его деятельностью;

2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

3) правление жилищного кооператива. Оно избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).

К компетенции правления относится осуществление руководства текущей деятельностью кооператива, избрание председателя кооператива и др.

Правление жилищного кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).

4) Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

К компетенции председателя правления жилищного кооператива относится:

  • обеспечение выполнения решений правления кооператива;
  • действие от имени кооператива (без доверенности), в том числе представление его интересов;
  • совершение сделок и др.

В жилищном кооперативе для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью избирается ревизионная комиссия (ревизор) на срок не более чем три года. В ревизионной комиссии должен быть председатель, которого избирают члены комиссии из своего состава.

К компетенции ревизионной комиссии относятся:

  • проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;
  • представляет общему собранию членов кооператива заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;
  • отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией) о своей деятельности.

Не могут быть членами правления жилищного кооператива (в том числе председателем правления кооператива), членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива, а также главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива граждане:

1) имеющие судимость за умышленные преступления;

2) в отношении которых не истек срок административного наказания — дисквалификации;

3) ранее занимавшие должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организаций, осуществлявших деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и др., или индивидуальные предприниматели, которые были исключены из членов саморегулируемых организаций или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента таких исключения или завершения процедуры банкротства прошло менее чем три года.

Правовой статус жилищного накопительного кооператива. Жилищный накопительный кооператив действует на основании устава, который утверждается общим собранием членов кооператива.

Устав кооператива должен содержать:

  • наименование кооператива и место его нахождения;
  • предмет и цели деятельности кооператива;
  • порядок приема в члены кооператива и прекращения членства в кооперативе, в том числе порядок исключения члена кооператива из кооператива;
  • порядок определения размера, состав и порядок внесения паевых и иных взносов;
  • ответственность членов кооператива;
  • права и обязанности членов кооператива и др.

Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Органами жилищного накопительного кооператива являются:

1) общее собрание членов кооператива. Кооператив обязан проводить годовое общее собрание членов кооператива ежегодно. Каждый член кооператива имеет на общем собрании членов кооператива один голос. Член кооператива вправе участвовать в общем собрании членов кооператива как лично, так и через своего представителя. Созыв и проведение годового общего собрания членов кооператива и внеочередного общего собрания членов кооператива осуществляются правлением кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

  • утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений в устав кооператива;
  • утверждение внутренних документов кооператива, регулирующих деятельность органов кооператива;
  • принятие решения о реорганизации или ликвидации кооператива;
  • избрание и досрочное прекращение полномочий членов правления кооператива, членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива и др.

2) правление кооператива. Оно осуществляет руководство деятельностью кооператива в периоды между общими собраниями членов кооператива. Количество членов правления кооператива не может быть менее трех человек.

К компетенции правления кооператива относятся:

  • прием в члены кооператива;
  • прекращение членства в кооперативе;
  • созыв и проведение годового общего собрания членов кооператива и внеочередного общего собрания членов кооператива;
  • избрание или назначение исполнительных органов кооператива;
  • досрочное прекращение полномочий исполнительных органов кооператива и др.;

3) ревизионная комиссия (ревизор) кооператива. Избирается для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива;

4) исполнительные органы кооператива. Они осуществляют руководство текущей деятельностью кооператива. Это может быть единоличный орган (директор) и коллегиальный орган (дирекция). Исполнительные органы кооператива подотчетны правлению кооператива и общему собранию членов кооператива. В случае, если в кооперативе число членов более 500 человек, образование коллегиального органа является обязательным.

Членство в жилищном кооперативе прекращается по основаниям, предусмотренным ст. 130 ЖК РФ.

В случае смерти члена кооператива его наследники имеют преимущественное право на вступление в члены жилищного кооператива (ст. 131 ЖК РФ), причем после 01.03.2002 на основании ст. 1177 ГК РФ наследнику не может быть отказано в приеме в члены кооператива. Вместе с тем в ч. 2 этой статьи содержится бланкетная норма об очередности среди нескольких наследников при решении потребительским кооперативом вопроса о том, кто из них может быть принят в члены такого кооператива. В жилищном законодательстве очередность среди наследников, имеющих право на вступление в кооператив, установлена в ст. 131 ЖК РФ.

В заключение ранее планировалось, что жилищные кооперативы постепенно будут освобождены от функции управления многоквартирными домами. В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» жилищный или жилищно-строительный кооператив, в котором все его члены полностью внесли паевые взносы, подлежали до 01.01.2007 преобразованию в ТСЖ или ликвидации. Однако данную статью отменили с 01.09.2006, поэтому данная организационно-правовая форма граждан и юридических лиц для удовлетворения граждан в потребности в жилых помещениях и управления многоквартирными домами остается актуальной.