«Порядок освобождения осужденных»

Безусловно, лицо, привлеченное к уголовной ответственности, за совершенное им преступление, должно понести наказание. Но ныне действующее уголовное законодательство фиксирует достаточно развитую систему обстоятельств, погашающих наказуемость преступного деяния, в силу чего становится возможным освобождение от уголовного наказания, под которым следует понимать выраженный в акте суда и обоснованный им в соответствии с законом отказ от возложения на лицо, привлеченное к уголовной ответственности, обязанности (под условием либо безусловно) понести полностью либо частично уголовное наказание за совершенное преступление.

Основанием освобождения от наказания выступает утрата или существенное уменьшение общественной опасности деяния или лица, совершившего преступление, которое означает нецелесообразность или невозможность исполнения, или назначения наказания. Суду, очевидно, что цели наказания либо уже достигнуты, либо для их достижения не требуется дальнейшего отбывания наказания, либо их достичь вообще нельзя. Например, у лица, совершившего преступление, наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Лицу, совершившему преступление и признанному виновным, наказание назначить может только суд, и только он способен освободить от наказания. Исключение составляет освобождение в силу акта амнистии или помилования. Освобождение от наказания возможно и при совершении лицом преступлений тяжких и особо тяжких.

Понятие института освобождения от уголовного наказания

Наиболее распростра­ненный вид уголовной ответственности является наказание. При назначении наказании суд исходит из того, сто вид и срок будут достаточным и необходимым для достижения стоящих перед наказанием целей. А именно восстановление социальной справедливости, исправлении осужденного и предупреждении совершения новых преступлений. Вместе с тем по истече­нии времени может выясниться, что назначенное судом наказание по разным причинам оказалось мягким или, наоборот, слишком строгим. В этих случаях возникает необходимость в пределах, ус­тановленных законом, либо ужесточить наказа­ние, заменив его более строгим, либо смягчить его вплоть до освобождения от наказания.

Освобождения от наказания является самостоятельным институтом уголовного права. Оно включает в себя нормы, в соответствии с которыми лицо, признанное судом виновным в совершении преступления и понесшее за это наказание, освобождается от реального отбывания наказания или дальнейшего отбывания частично отбытого наказания. Таким образом, в этом институте получили свое закрепление принципы гуманизма и экономии мер уголовной репрессии.

Институт освобождения от наказания присущ уголовному законодательству подавляющего большинства современных государств и имеет глубокие исторические корни. Это связано с тем, что реализация целей, стоящих перед наказанием, не обязательно должна сопрягаться с отбыванием осужденным всего наказания. Вполне возможны ситуации, когда цели предупреждения преступлений и исправления осужденного могут быть достигнуты без реального отбывания наказания и тем самым дальнейшее исполнение приговора в известном смысле вступит в противоречие с задачей быстрейшей ресоциализации преступника. Известно, что уголовное наказание (особенно такое, как лишение свободы) далеко не самое лучшее средство для воспитания у осужденного положительных нравственных качеств. Отсюда и вытекает, что в рамках практически любой доктрины уголовного права допустимо и целесообразно существование досрочного освобождения осужденного от наказания.

Освобождение от наказания является реализацией принципов гуманизма и справедливости. Оно влечет за собой определенные уголовно – правовые последствия. Факт освобождения от уголовного преследования является юридическим фактом, прекращающим охранительное уголовно – правовое отношение. Следовательно, такое освобождение означает реализацию прав и обязанностей субъектов такого правоотношения. Возобновление прекращенных уголовно – правовых отношений возможно лишь в случаях, специально предусмотренных уголовным законом

Виды освобождения от отбывания наказания

Ст. 172 уголовно-исполнительного кодекса предусматривает различные виды (основания) освобождения от отбывания наказания. Их можно разделить на сведущие группы: по отбытию срока, назначенного приговором суда; досрочное; освобождение вследствие реабилитации. Особое место занимает освобождение вследствие издания нового уголовного закона, смягчившего наказание и имеющего обратную силу (3, СТР. 169).

1. Отбытие назначенного судом срока наказания – самый распространенный вид освобождения. Его разновидностью можно считать освобождение вследствие изменения приговора с заменой наказания условным осуждением либо другим видом наказания (например, вместо лишения свободы – исправительные работы) или снижения наказания до пределов отбытого. Если фактически отбытый срок превышает назначенный после изменения приговора, то лицо имеет права на частичную компенсацию ущерба (возмещение заработка за излишне проведенное под стражей время и т. д.).

2. В некоторых случаях, предусмотренных законом, допускается досрочное освобождение осужденного. Это возможно тогда, когда достигнуты цели наказания либо в силу каких-то вновь возникших обстоятельств лицо перестало быть общественно опасным.

Законом установлены сведущие виды досрочного освобождения:

- условно-досрочное;

- замена наказания более мягким видом наказания;

- в силу акта амнистии;

- в виду помилования;

- в связи с состоянием здоровья;

- в связи с отсрочкой отбывания наказания беременным женщинам или женщинам, имеющих малолетних детей.

Условно-досрочное освобождение

«Условно-досрочное освобождение применяется чаще других видов досрочного освобождения. Оно может касаться осужденных к содержанию в дисциплинарной воинской части либо лишению свободы. Для применения условно-досрочного освобождения необходимо наличие двух оснований – материального и формального», (5, СТР. 312).

Материальное основание отражает степень исправления осужденного. Закон считает возможным применения условно-досрочного освобождения, если судом будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Об исправлении лица судят в первую очередь по его поведению – соблюдению установленного порядка отбывания наказания, отношению к труду (а несовершеннолетнего – и к учебе), к администрации, к другим осужденным.

Формальное основание означает отбытие определенной части срока, размер которой зависит от категории (тоесть от степени тяжести) преступления, за которое лицо отбывает наказание. К отбывающим наказание за преступление небольшой или средней тяжести условно-досрочное освобождение условно-досрочное освобождение может быть применено не ранее отбытия одной трети назначенного судом срока, за тяжкие преступления – половины, за особо тяжкие – двух третей. Не менее двух третей срока наказания должно отбыть так же лицо, которое ранее освобождалось условно-досрочно, но в течении неотбытой части срока совершило новое преступление либо иное нарушение, которое явилось основанием отмены условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся неотбытой части срока наказания.

Лицу при освобождении ставятся определенные условия, нарушение которых может повлечь отмену освобождения и направления лица для отбывания неотбытой части наказания:

1. если освобожденный в течение неотбытого срока совершил нарушение общественного порядка, за которое на него наложено административное взыскание, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может отменить условно-досрочное освобождение и исполнение неотбытой части наказания. Такие же последствия могут вызвать злостное уклонение лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения;

2. при совершении освобожденным в тот же период преступления по неосторожности вопрос об отмене условно-досрочного освобождения решается судом. Если суд придет к выводу о необходимости отмены условно-досрочного освобождения, наказание назначается по правилам, предусмотренным для совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ);

3. совершение нового умышленного преступления во всех случаях влечет отмену условно-досрочного освобождения и назначения наказания по совокупности приговоров.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ)

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания относится к факультативным видам освобождения от наказания, т.е. решение этого вопроса зависит от усмотрения суда. Суд вправе заменить такие основные виды наказания, как ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы. Лицо также может быть полностью или частично освобождено от любого дополнительного вида наказания, если к моменту замены дополнительное наказание не было исполнено. Как правило, речь идет о лишении права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, так как в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания основного вида наказания, но при этом его срок исчисляется с момента его отбытия (ч. 4 ст. 47 УК). Другие дополнительные виды наказания (штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград) исполняются в течение непродолжительного срока после вступления в силу обвинительного приговора суда, поэтому к моменту замены основного вида наказания лицо уже не может быть освобождено от их отбывания.

Основанием применения замены неотбытой части наказания более мягким являются такие позитивные изменения в поведении осужденного, которые свидетельствуют о том, что он для своего дальнейшего исправления более не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания (5, СТР. 318).

Амнистия (ст. 84 УК РФ)

По конституции РФ амнистии издаются в виде постановления Государственной Думы. Обычно постановления об амнистии приурочиваются к тем или иным знаменательным событиям в жизни государства (3, СТР. 180).

Амнистия касается индивидуально не определенного круга лиц. В постановлении об амнистии определяются категории лиц, к которым они применяется, и указывается, какие виды смягчения участи осужденных или обвиняемых касаются тех или иных категорий. Полное освобождение от наказания применяется чаще всего к лицам, совершившим менее опасное преступления и имеющим заслуги перед государством (участников войны, лица, награжденные орденами) либо к инвалидам Iи II групп, женщинам, имеющих малолетних детей. Другим осужденным в большей или меньшей мере сокращается срок названия. В каждой амнистии содержится перечень категории осужденных, на которых она не распространяется. Обычно это лица, судимые неоднократно, совершившие наиболее опасные преступления, а также злостные нарушители режима отбывания наказания.

Порядок и процедура применения амнистии определяется в отдельном постановлении, в соответствии с которым для решения вопроса о возможности применения амнистии к конкретным осужденным создаются комиссии, которые изучают личное дело каждого осужденного и заслушивают его самого, после чего применяют решение.

Помилование (ст. 85 УК РФ)

Помилование осуществляется Указом Президента Российской Федерации по ходатайству самого осужденного или его родственников. Ходатайство о помиловании может возбудить так же и администрация колонии. Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года № 1500 установлен специальный порядок рассмотрения ходатайства о помиловании, изложенный во втором пункте настоящей главы (4, СТР. 231).

При помиловании или амнистии осужденному может быть сокращен срок наказания или оно может быть заменено более мягким видом наказания, возможно и полное освобождение от наказания, снятие судимости. Амнистия кроме того, может освободить виновного от уголовной ответственности или от дополнительного вида наказания. В случае сокращения срока наказания перевод в колонию-поселение, условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части более мягким видом наказания.

Порядок освобождения осужденных

Подготовка осужденных к освобождению имеет значение применительно к лицам, отбывающим наказание, связанное с изоляцией от общества, либо вне постоянного места жительства, т. е. в виде ограничения свободы, ареста и особенно лишения свободы. При этом прерываются их социальные связи. Поэтому проводится подготовка к освобождению, которая должна способствовать их социальной адаптации после прибытия к месту жительства.

С осужденными проводится воспитательная работа, направленная, на привитие навыков общения с людьми, законопослушного поведения в обществе. Создаются школы по подготовке осужденных к освобождению. Осужденным объясняют трудности, с которыми они могут столкнуться при решении вопросов о трудовом, бытовом, жилищном устройстве. В некоторых школах выступают психологи, юристы, сотрудники службы занятости, адвокатуры, правоохранительных органов – милиции, суда, прокуратуры. Проводятся вечера вопросов и ответов на юридические темы. Организуется информация о потребности в рабочей силе близлежащих областей и того региона, где расположена колония, шефствующих предприятий.

Закон обязывает начинать работу с осужденными не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы.

«Межведомственный нормативный акт – совместное указание МВД и Федеральной службы занятости России от 28 сентября 1992 г. обязывает администрацию исправительных учреждений заблаговременно знакомить осужденного с основными нормами и положениями законодательства о занятости населения, разъяснить порядок трудоустройства, права и обязанности в ходе поиска работы», (5, СТР. 325). В результате беседы с осужденными выясняется, нуждается ли он в помощи в трудовом и бытовом устройстве. В письменном заявлении осужденный должен указать избранное им местожительство и желание трудоустроиться через государственную службу занятости. На основании заявления осужденного администрация учреждения уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному им месту жительства о предстоящем освобождении, наличие у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях. Возможность регистрации (прописки) определяется наличием жилья и согласием родственников либо возможностью получения общежития или иного жилого помещения для проживания.

Если освобождается несовершеннолетние, которые не имеют ни родителей, ни лиц, у которых они могут проживать, то направляется представление в комиссию по делам несовершеннолетних по прежнему месту жительства. Комиссия обязана принять меры по устройству освобождаемых на работу и обеспечении его жильем либо в зависимости от возраста – по помещению его в школу интернат или другое учреждение. В необходимых случаях несовершеннолетние передаются на попечительство.

О дате освобождения несовершеннолетних и больных осужденных, а так же беременных женщин уведомляются их родственники. В случае неприбытия родных или близких освобождаемых несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а также больных, нуждающихся в постороннем уходе, он направляются к месту жительства в сопровождение работника исправительного учреждения.

Инвалиды и лица престарелого возраста, не способные обеспечить себя либо нуждающиеся в уходе, по их просьбе помещаются в дома инвалидов и престарелых.

«При освобождении осужденный получает хранящиеся в личном деле документы, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете. При отсутствии паспорта, трудовой книжки, пенсионного удостоверения в личном деле осужденного администрация заблаговременно принимает меры по их получению. В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса. Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, об этом производиться запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором», (3, СТР. 185).

Осужденный получает также справку об освобождении, в которой указывается основания освобождения, время отбывания наказания, неотбытая часть срока при условно-досрочном освобождении, дополнительное наказание, если от него лицо не освобождено. Если лицо освобождено с заменой наказания более мягким, указывается срок этого наказания в соответствии с определением суда. В справке фиксируется задолженность по исполнительным листам, место, куда следует осужденный, сумма пособия, если оно было выдано. В этот документ вносятся сведения о неснятых и непогашенных судимостях. Если лицо освобождено со снятием судимости, например, при помиловании, амнистии, об этом указывается в справке об освобождении.

«В период подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае им разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии», (4, СТР. 245). Это создаст возможность существенно уменьшить правоограничения и предоставить им ряд прав, которыми не пользуются другие осужденные тог же режима. Такие лица с разрешения администрации могут посещать те предприятия, где они предполагают работать после освобождения, иметь больше встреч с семьей, посетить центр занятости. Полусвободный режим позволит им привыкнуть к жизни среди свободных людей, что особенно важно для тех, кто отбыл длительные сроки лишения свободы. Наказание считается отбытым в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Заключение

Из данной работы следует сделать соответствующие выводы, а именно:

1. Освобождения от наказания является самостоятельным институтом уголовного права. Оно включает в себя нормы, в соответствии с которыми лицо, признанное судом виновным в совершении преступления и понесшее за это наказание, освобождается от реального отбывания наказания или дальнейшего отбывания частично отбытого наказания.

2. Ст.172 уголовно-исполнительного кодекса предусматривает различные виды (основания) освобождения от отбывания наказания. Их можно разделить на сведущие группы: по отбытию срока, назначенного приговором суда; досрочное; освобождение вследствие реабилитации.

Законом установлены сведущие виды досрочного освобождения:

- условно-досрочное;

- замена наказания более мягким видом наказания;

- в силу акта амнистии;

- в виду помилования;

- в связи с состоянием здоровья;

- в связи с отсрочкой отбывания наказания беременным женщинам или женщинам, имеющих малолетних детей.

3. Осужденных должны подготавливать к освобождению. А именно с ними должна проводится воспитательная работа, которая должна способствовать их социальной адаптации после прибытия к месту жительства.

Список использованной литературы:

1. Уголовный кодекс РФ. М., 1996.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года

3. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть.

4. Михлин А.С. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания.

5. Перминов О. Г. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие М., 1992