Особенности социального страхования в РФ

В современном мире не подвергается сомнению тезис о том, что стабильность – основа уверенности в завтрашнем дне. Стабильность благосостояния современного человека стоит на двух основополагающих столпах, именуемых материальным и социальным положением.

К сожалению, нередки случаи, когда указанное благополучие граждан, прежде всего со стороны материального обеспечения, подвергается негативным изменениям как по зависящим, и что чаще - по независящим от данных лиц обстоятельствам.

Российская Федерация, как правовое государство, ставит своей целью, прежде всего, благополучие граждан, в том числе, и в вопросах социальной и материальной стабильности. Регламентирована данная деятельность ФЗ от 16.07.1999 N 165-ФЗ«Об основах обязательного социального страхования», в котором дается следующее определение обязательного социального страхования: «обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам».^[1]

Далее, по тексту данного нормативно-правового акта идет разъяснение специфики обязательного социального страхования. Прежде всего – это система, совокупность мер, как правовых, экономических так и организационных, создаваемых государством и направленных на минимизацию последствий изменения материального благосостояния, а так же социального положения работающих граждан.

Для последующего определения специфики и особенностей социального страхования в Российской Федерации, следует обратиться к общемировой концепции института социального страхования.

Так, Международная организация труда (МОТ), относит к целям социального страхования гарантированную и адекватную замену утраченного дохода, реализацию права на осуществление своего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономическую устойчивость и равные возможности, гарантированный и широкий доступ к службам медицинского обслуживания.^[2]

Помимо основной категории (работающие граждане) в Российской Федерации заявлены иные субъекты социального страхования. Законодатель обязуется обеспечивать благополучие в сфере социальной и материальной стабильности, в том числе: в случае достижения гражданами пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве, или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Следует отметить, что в РФ соблюдаются так же права и интересы иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих по трудовым договорам, лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, которые так же в полной мере являются субъектами обязательного социального страхования.

Таким образом, необходимо отметить, что круг лиц, которых государство обеспечивает защитой в рамках обязательного социального страхования – достаточно широкий.

Законодатель регламентирует также конкретные виды обеспечения по социальному страхованию. Под видами обеспечения понимается, прежде всего, форма, в которой государство предоставляет поддержку той или иной категории лиц.

К видам обеспечения относятся: оплата медицинской организации расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи, пенсии – по потере кормильца, по старости, по инвалидности, пособие по временной нетрудоспособности. Особое внимание следует обратить на наличие таких видов обеспечения социального страхования как пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка. Помимо указанных видов обеспечения существует также социальное пособие на погребение, страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию и иные виды социального обеспечения.^[3]

Таким образом, как мы видим, на данный момент в Российской Федерации учтены возможные материальные и социальные риски как граждан, так и иных лиц, указанных в ФЗот 16.07.1999 N 165-ФЗ«Об основах обязательного социального страхования».

Возникновение социального страхования в России относят к периоду с 1903 по 1917 годы. В 1903 году (2 июня) был принят закон «О вознаграждении потерпевших рабочих вследствие несчастных случаев». Позже, уже в 1912 году был принят закон «Об обеспечении рабочих на случай болезни», а так же ряд изменений в уже существующие законы о социальном страховании того времени.^[4]

В поздний советский период институт обязательного социального страхования испытал значительный подъём, были приняты меры по государственной помощи семьям, имеющим детей, многодетным семьям, малообеспеченным семьям. Увеличились сроки дородового отпуска и сроки выплаты пособия по уходу за больным ребёнком.

Существенное значение для развития института социального страхования в указанный период послужило постановление «О пособиях по государственному социальному страхованию», которое, по сути, было кодификацией всех принятых до этого норм посвященных социальному страхованию, социальному обеспечению.^[5]

Социальное страхование занимает особое место в социальной политике государства. Развитая система социального страхования в стране предоставляет гражданам эффективные механизмы защиты и тем самым обеспечивает экономическую стабильность и создает атмосферу социальной сплоченности в обществе.^[6]

Отличительными особенностями социального страхования в России, на мой взгляд, является включение в круг субъектов социального страхования не только граждан непосредственно Российской Федерации, но и иных лиц, осуществляющих трудовую деятельность на её территории. Социальное страхование, прежде всего, направлено на предотвращение, минимизацию изменения материального состояния граждан и иных лиц, как в исключительных случаях, например страховая выплата при травме на производстве, так и во вполне рядовых случаях, таких как достижение пенсионного возраста.

На мой взгляд, состояние законодательства, посвящённого теме социального страхования требует некоторой доработки, в частности – одной из проблем можно выделить суммы, устанавливаемые к выплате по определённым видам социальных пособий, они не всегда соразмерны затратам на текущий временной период.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах обязательного социального страхования"// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4059/(запрос 27.10.2020)
2. Страховое право. Учебник / Под ред. Т. В. Геворкян. Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2013. 271 с.
3. Социальное страхование: Учебник для бакалавров / Под ред. Павлюченко В.Г., Матвеева А.С., 2018. 478 с.
4. Бурдыгина Е. А. Развитие социального страхования в России // Вестник ОГУ. 2006. №8. С. 22-29.
5. И.В. Колодезникова. Особенности функционирования систем социального страхования России и Германии: социологический анализ // Вестник Московского Университета. 2019. Серия 18. №2. С. 93-115.

1. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах обязательного социального страхования" // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4059/ (запрос 27.10.2020) ↑

2. Страховое право. Учебник / Под ред. Т. В. Геворкян. Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2013.С. 74. ↑

3. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах обязательного социального страхования" // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4059/ (запрос 27.10.2020) ↑

4. Социальное страхование: Учебник для бакалавров / Под ред. Павлюченко В.Г., Матвеева А.С., 2018 ↑

5. Бурдыгина Е. А. Развитие социального страхования в России // Вестник ОГУ. 2006. №8. С. 22-29. ↑

6. И.В. Колодезникова. Особенности функционирования систем социального страхования России и Германии: социологический анализ // Вестник Московского Университета. 2019. Серия 18. №2. С. 93-115. ↑