Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Основные направления защиты предпринимательства

Предпринимательская деятельность постоянно находится под воздействием рисков. К их числу можно отнести законодательные, финансовые, экономические, производственные, технологические, информационные, политические, коррупционные, экологические и другие риски. В зависимости от конкретных условий, те или иные из них выходят на первые роли. Каждому из видов предпринимательских рисков ставится в соответствие тот или иной вид безопасности.

Защита предпринимательства – это процесс, направленный на ограждение предпринимательских структур и отдельных предпринимателей от применения в отношении их методов криминальной конкуренции и от иной деятельности, наносящей им ущерб вследствие нарушения законодательства или деловой этики.

Целью настоящей работы выступает комплексный и всесторонний анализ направлений защиты предпринимательства.

Стоит определить сам термин безопасность.

Безопасность – это состояние или положение, когда нет опасности. Но, как показывает история, такого состояния достичь ни отдельному человеку, ни различным формам сообщества людей не удавалось.

В предпринимательской деятельности отсутствие безопасности становится понятным каждому, кто столкнулся с необходимостью защищаться от воздействия информационно-психических, техногенно-природных или физических сил.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ “О безопасности” правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности. А это значит, что состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз гарантируется. Важно, что в новых условиях сущностью безопасности становится защита не только государства и его политических институтов, но в большой мере человека и общества. В условиях возвышения частного права одной из первоочередных становится проблема обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.

Известно, что в основе предпринимательской деятельности лежит обладание собственностью. Это делает собственника субъектом защиты от любых форм недобросовестного, нехозяйского отношения к своей собственности, а, следовательно, и от любых попыток противоправного посягательства на нее. Поэтому в основе концепции безопасности предпринимательства лежит защита собственности. Суть такой защиты состоит в том, что каждый собственник принимает необходимые меры для сбережения собственности от нерационального использования, пожаров, порчи, других потерь, защиты ее от преступных посягательств. В этих целях в рамках предоставленных ему законом прав собственник должен иметь возможность приобретать и устанавливать необходимые контрольно-измерительные приборы, противопожарную и охранную сигнализацию, организовывать пропускной режим, создавать специализированные подразделения безопасности организации независимо от форм собственности и предпринимательства. Таким образом, цель обеспечения безопасности предпринимательства – это предотвращение и устранение какой-либо угрозы жизни и здоровью предпринимателей, окружающих их людей, имуществу и другим материальным ценностям, исходящей от людей, посягающих на предпринимательскую деятельность. И именно государство во всех проявлениях своей сущности должно проводить политику, направленную на борьбу с преступными посягательствами в отношении безопасности предпринимательства.

Основные направления защиты предпринимательской деятельности:

Нормативно-правовая база в области обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.
Государственные меры по защите интеллектуальной собственности.
Государственные меры по защите предпринимательской деятельности от криминальных воздействий.
Меры по сокращению угроз, связанных с коррупцией государственных чиновников.
Государственная поддержка программ укрепления деловой репутации.

В процессе функционирования предпринимательской деятельности значительная роль в обеспечении безопасности субъектов предпринимательской деятельности отведена собственной службе безопасности, службе экономической безопасности и правоохранительным органам. Субъект системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства носит более сложный характер, поскольку его деятельность обусловливается не только особенностями и характеристиками объекта, но и специфическими условиями внешней среды, которая окружает субъект предпринимательской деятельности. Исходя из этого, можно выделить две группы субъектов, обеспечивающих экономическую безопасность предпринимательства:

внешние субъекты;
внутренние субъекты.

К внешним субъектам относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти призванные обеспечивать безопасность всех без исключения законопослушных участников предпринимательских отношений; причем деятельность этих органов не может контролироваться самими предпринимателями. Эти органы формируют законодательную основу функционирования и защиты предпринимательской деятельности в различных ее аспектах и обеспечивают ее исполнение.

К внутренним субъектам относятся лица, непосредственно осуществляющие деятельность по защите экономической безопасности данного конкретного субъекта предпринимательства. В качестве таких субъектов могут выступать:

работники собственной службы безопасности фирмы (предприятия);
приглашенные работники из специализированных фирм, оказывающих услуги по защите предпринимательской деятельности.

Субъекты, обеспечивающие экономическую безопасность предпринимательства, осуществляют свою деятельность на основе определенной стратегии и тактики.

В современной юридической науке является дискуссионным вопрос о соотношении таких понятий, как «правовое регулирование», «обеспечение», «реализация», «охрана» и «защита» прав человека. При очевидной не тождественности этих понятий сложно определить, какие из них являются более широкими, а какие - более ограниченными по содержанию. Правомерно поставить, например, следующие вопросы: является ли правовое регулирование права человека на предпринимательскую деятельность одной из форм его защиты, обеспечения или реализации? Является ли понятие «реализация» более широким по отношению к термину «обеспечение», или наоборот? Изучение современной юридической литературы приводит к выводу, что указанные выше термины употребляются хаотично, без учета данного обстоятельства. Это приводит к затруднениям в законодательной и правоприменительной практике.

Понимая самостоятельность обозначенной проблемы и необходимость ее отдельного исследования, мы будем использовать термины «правовое регулирование», «охрана» и «защита» как однопорядковые, но взаимосвязанные категории. С одной стороны, каждый из этих терминов указывает на самостоятельные виды государственной деятельности. С другой - данные понятия характеризуют также и функционирование гражданского общества, причем их значение во многом перекликается. Так, механизм правового регулирования может обеспечивать охрану и защиту права граждан на предпринимательскую деятельность, однако не всякая норма права служит подобным целям. Как охрана, так и защита предпринимательской деятельности обеспечивают безопасность бизнеса, но зачастую сложно разграничить, где именно осуществляется охрана, а где - защита предпринимательства. В силу буквального смысла этих слов защита предполагает противодействие чьему-либо посягательству, в то время как охрана включает в себя систему предупредительных мер, которые не допустят таких посягательств. Однако в юридическом смысле эти понятия являются более близкими, поскольку комплексная защита субъективного права должна включать в себя предупредительные меры, а охрана невозможна без действенного механизма правозащитной деятельности.

При такой постановке вопроса под регулированием права на предпринимательскую деятельность следует понимать не всякую нормативную регламентацию функционирования предпринимательских структур, а лишь наиболее важный слой общественных отношений, который напрямую взаимосвязан с правомочиями, вытекающими из соответствующего субъективного права.

Немалую пользу здесь может оказать системный анализ норм Конституции Российской Федерации, поскольку предметы исключительного ведения Федерации должны, по возможности, быть приближены к вопросам «регулирования» права предпринимательской деятельности, а предметы совместного ведения - к проблемам «защиты» данного права. В противном случае могут быть поставлены под сомнение термины «регулирование» и «защита», употребляемые в ст. 71 и 72 Конституции Российской Федерации, как основания для разграничения предметов ведения и полномочий между различными уровнями публичной власти и их органами.

Однако не во всех случаях подобный подход находит себе логичное применение. Так, к исключительному ведению Российской Федерации относится уголовное законодательство, а к совместному ведению Федерации и субъектов Федерации - административное законодательство. Но этот факт не дает достаточных оснований полагать, что уголовно-правовые формы реализации конституционного права на предпринимательскую деятельность следует относить к «регулированию», в то время как административно-правовые формы - к «защите» этого субъективного права. В данном случае наблюдается скорее защита, чем регулирование права граждан на предпринимательскую деятельность уголовно-правовыми и административно-правовыми средствами, которые имеют близкую юридическую природу.

Термин «защита» в современном конституционном праве используется в различных значениях. Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации является «защита» отечества. В сочетании со словом «покровительство», исходя из содержания ст. 61 Конституции Российской Федерации, под защитой понимаются «усилия государства и его органов по обеспечению интересов своих граждан, находящихся за границей». Трактовка понятия защиты как «усилий по обеспечению», предложенная С.А. Авакьяном применительно к реализации прав граждан за пределами территории Российской Федерации, на наш взгляд, имеет универсальный характер и может быть использована и применительно к обеспечению конституционного права граждан на предпринимательскую деятельность.

К проблемам, с которыми приходится сталкиваться российскому бизнесу (прежде всего, имеется в виду малому бизнесу), хотелось бы отнести следующие факторы:

значительная степень монополизации рынка, частично сохранившаяся от прежней административно-командной системы, частично – вновь возникшая;
контроль криминальных структур над некоторыми секторами экономики и субъектами хозяйственной деятельности;
низкий уровень доходов населения, текучесть кадров, что снижает степень ответственности и увеличивает вероятность склонности работника к продажам секретов фирмы и другим незаконным действиям;
относительная молодость российского бизнеса и связанное с этим несовершенство средств и методов его защиты;
явный недостаток опытных специалистов в области защиты бизнеса.

Таким образом, исходя из ранжирования угроз и рисков безопасности, можно выстраивать организацию безопасности конкретного бизнеса. При этом безопасность не может быть абсолютной. На такую безопасность у предприятия не хватит ни сил, ни средств.

Безопасность бизнеса должна быть оптимальной, то есть обеспечивать благоприятные условия функционирования предприятия при приемлемых затратах на её обеспечение.

Библиография:

Законы:

Конституция Российской Федерации
Федерального закона №390 от 28.12.2010 “О безопасности”

Литература:

Нестеров, Е. В. Безопасность предпринимательства: теоретические и исторические основы / Е. В. Нестеров.// Молодой ученый. — 2019. — № 36 (274). — С. 119-122.
Шикула И.Р. Экономическая безопасность предпринимательства в Российской Федерации. Московский финансово-промышленный университет «Университет». 2012

Интернет-ресурсы:

https://narodirossii.ru/?p=1351
https://cyberleninka.ru/article/n/kompleksnaya-bezopasnost-biznesa-i-osnovnye-problemy-eyo-obespecheniya
https://economy-ru.com/maloe-predprinimatelstvo_1127/osnovnyie-napravleniya-zaschityi-79334.html