Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Обязанности осужденного к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Введение

Актуальность данной работы заключается в том, что в последние десятилетия в мире предприняты значительные усилия в развитии различных видов наказания и иных мер уголовно-правового характера. Интеграция России в мировое сообщество, ее вступление в авторитетные международные организации, провозглашение и реализация гуманистических принципов и другие обстоятельства способствовали приведению уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в большее соответствие с общепризнанными международными нормами.

Изменение социально-политических условий современной России нашло отражение в принятии уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального кодексов РФ. Указанные законодательные изменения привели к тому, что количество осужденных в местах лишения свободы сократилось на 10 процентов, и по количеству заключенных на сто тысяч населения Россия уже не стоит на первом месте в мире.

К числу последних относится наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, предусмотренное ст. 47 УК РФ. В этой статье регламентируется применение, по существу, двух самостоятельных видов наказания: лишения права занимать определенные должности (к несовершеннолетним оно не применяется) и лишение права заниматься определенной деятельностью.

Первый состоит в запрещении занимать указанные в приговоре суда должности на государственной или муниципальной службе.

В приговоре требуется указать не перечень конкретных должностей, а их характер: должности, связанные с осуществлением функций представителей власти или с выполнением организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных полномочий. Не следует определять круг запрещенных должностей путем указания на характер осуществляемой по должности деятельности (например, деятельностью по воспитанию детей, медицинской), поскольку это, во-первых, означало бы смешение запрета занимать должности с запретом заниматься деятельностью, и во-вторых, неосновательно расширяло бы очерченную законом сферу применения запрета занимать определенные должности.

Второй вид означает запрещение на установленный судом срок заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Такой запрет может касаться служебной деятельности осужденного (фармацевтической, педагогической, управления общественным транспортом), неслужебной профессиональной деятельности (например, охотничьего промысла, оказания юридических услуг и т. д.), а также любой иной непрофессиональной деятельности (например, управления личными транспортными средствами).Целью эсее является рассмотреть наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в контексте действенности юридических норм, регулирующих его применение.

Глава 1. Понятие и сущность наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

1.1. Понятие и цели применения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В УКРФ не определяется круг должностей и видов деятельности, которые могут быть запрещены осужденному. В ч. 1 ст. 47УК РФ лишь указывается, что рассматриваемый вид наказания состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. В виде основного наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться только тогда, когда оно предусмотрено санкцией (5% от всех санкций) или по правилам назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление.

Как дополнительное наказание лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться и тогда, когда оно не предусмотрено санкцией. В ч. 3 ст. 47УК РФ установлено, что данное наказание может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Если в ст. 29УК РСФСР 1960 г. его назначение обусловливалось еще и фактом совершения преступления по должности или при занятии определенной деятельностью, то действующий УКРФ допускает применение рассматриваемого наказания в качестве дополнительного за любое преступление. [4] Как дополнительное наказание лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в принципе может быть назначено с любым видом основного наказания (кроме, естественно, смертной казни).

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью крайне редко применяется на практике. Содержание анализируемого вида наказания состоит в лишении права осужденного:

1) занимать должности:

а) на государственной службе;

б) в органах местного самоуправления либо

2) заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. а) освобождение осужденного от должности с внесением в трудовую книжку осужденного записи о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишен права занимать

б) запрещение занимать в течение срока назначенного наказания указанные в приговоре суда должности.

Вторая разновидность этого наказания состоит в лишении права заниматься

1) профессиональной или

2) иной деятельностью.

1.2. История становления наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Любое наказание является лишением прав, включая и право на жизнь. Например, лишение свободы сопрягается с некоторыми ограничениями служебных, профессиональных прав на время его отбывания. В этом случае лишение прав не имеет самостоятельного значения. У истоков уголовного права такое правовое последствие как лишение прав подразумевало полное бесправие лица, к которому это наказание применялось: не существовало покровительственных законов для преступников, его можно было даже безнаказанно убить. Также господствовало воззрение об отнятии у преступника всех не только общественных прав, но и прав естественных, человеческих.

Русская Правда 911 года отличалась относительной гуманностью наказаний: в ней, не считая кровной мести, было, по существу, одно наказание — штрафы (вира, продажа, головничество), в связи с чем в литературе Русскую Правду называли кодексом частного права. Но в дальнейшем развитие наказания шло по нарастающие — ужесточающей кривой.

В Соборном уложении 1649 года предусматривались новые виды уголовных наказаний: членовредительство («отсечь руку», «отрезать левое или правое ухо», «пороти ноздри и носы резати»), принудительные работы как прообраз каторги и ссылка — наказание, которое развиваясь, на несколько веков станет характерным для уголовной политики России. Наказание ссылкой предварительно сопровождалось телесными наказаниями (битьем кнутом, а в отдельных случаях, кроме того, вырыванием ноздрей и урезанием носа). Включение ссылки как меры наказания в нормативный акт свидетельствует о том, что она на практике применялась очень давно, хотя и нечасто.Артикул воинский 1715 года содержит ряд норм, которые нельзя не отнести к прогрессивным: речь идет об альтернативности наказаний, присутствующей в большинстве артикулов, в том числе касающихся наказания в виде лишения свободы. Тюремное заключение сопрягается с церковным покаянием, а также членовредительным наказанием, в некоторых статьях в качестве наказания встречается ссылка на каторгу.[5]

Во время правления Петра I в первой четверти XVIII в., происходит соединение ссылки и принудительных (каторжных) работ, и начинается очередной этап дальнейшего развития института ссылки. В этот период еще не предусматривается обязательное содержание каторжников в специальных каторжных тюрьмах, и они работают и живут так же, как вольные рабочие. Разграничиваются ссылка на каторгу и ссылка в поселение, а с 1721 года каторга делится на вечную и временную (урочные годы стали назначаться по указам), при этом тяжесть работ еще не имела карательного значения. В приказах Временного правительства по ГТУ № 1и2от8и17 марта 1917 года говорилось о том, что главной задачей наказания является перевоспитание человека, имевшего несчастье совершить преступление, и для надлежащего осуществления этой задачи прежде всего необходимо проявлять гуманность к заключенным, а также указывалось на неприемлемость для тюремного переустройства атмосферы бесправия и неуважения к человеческой личности.

Постановлением ВЦИК и СНК от 1 августа 1933 года утвержден Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, где нашли отражение изменения в государственной пенитенциарной политике этого периода.

Глава 2. Особенности назначения и исполнения наказания в виде лишения правазанимать определённую должность или заниматься определенной деятельностью.

2.1. Основания назначения наказания в виде лишения права занимать определённую должность или заниматься определенной деятельностью

Лишение права занимать определенные должности в соответствии с ч. 1 ст. 47 УК РФ состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления. Данное наказание, как это следует из ч. 2 ст. 45 УК РФ, относится к группе наказаний смешанного типа, то есть оно может применяться и в качестве основного, и в качестве дополнительного.

Лишение права занимать определенные должности устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания.

Лишение права занимать определенные должности может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности.

В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется. Лишение права занимать определенную должность может применяться только к лицам, находящимся на должности государственного либо муниципального служащего.[9]

На основании Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» под государственной гражданской службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Государственная гражданская служба включает в себя:

— федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации;

— государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении.

2.2. Особенности исполнения наказания лишение права занимать определенную должность как основного наказания.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания состоит в запрещении приговором суда занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УК РФ). Этот вид наказания может быть применен в качестве основного наказания на срок от одного года до пяти лет и в качестве дополнительного наказания – от шести месяцев до трех лет. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного наказания или в качестве дополнительного наказания к штрафу, обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.

В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной для него деятельностью. Если на момент вступления приговора в законную силу лицо, осужденное к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, состояло в запрещенной ему судом должности или занималось запрещенной приговором деятельностью, то в срок наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный после вступления приговора в законную силу занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью. Исчисление срока исполнения этого вида наказания в таких случаях начинается со дня увольнения от запрещенной должности или дня фактического прекращения занятия запрещенной деятельностью, т.е. изъятия у осужденного документа, разрешающего ему заниматься определенной деятельностью.[8]

Данное наказание в случае назначения его в качестве дополнительного вида наказания к аресту, лишению свободы, а также содержанию в дисциплинарной воинской части исполняется администрацией исправительных центров, арестного дома, исправительного учреждения либо командованием дисциплинарной воинской части. Если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью выступает дополнительным наказанием при ограничении по военной службе (ст. 51 УК РФ), оно исполняется командованием части по месту прохождения осужденным службы, а после отбытия основного вида наказания уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства (работы) осужденного.

Администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено. За 20 дней до окончания срока отбытия наказания, а в случае условно-досрочного освобождения осужденного или замены наказания более мягким в день его освобождения исправительное учреждение направляет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства (работы) копию приговора суда или выписку из приговора суда, а также

Заключение

В истории отечественного уголовного законодательства наказание в виде лишения права занимать определенные должности всегда занимало видное место. В его развитии наблюдаются такие тенденции:

— постепенное выделение данного наказания из других сходных правовых последствий преступления;

— сравнительно более четкое определение содержания наказания;

— усиление его социально-криминологической обоснованности и профилактической направленности;

— конкретизация оснований назначения этого наказания;

— ограничение назначения данного наказания в направлении все большего учета характера совершенного преступного деяния и особенностей личности преступника;— выделение особого порядка исполнения указанного наказания и закрепление его в законе.

Уголовно-правовые меры в виде лишения прав в уголовном законодательстве современных зарубежных государств далеко не всегда выступают в качестве наказаний, будучи закрепленными в качестве так называемых «мер безопасности». В некоторых странах (Германия, Франция, Китайская Народная Республика) допускается помимо лишения специальных прав, лишение некоторых так называемых «естественных» прав, принадлежащих человеку от рождения.Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и состоящая в запрещении занимать соответствующие должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (выполнять обязанности врача, педагога и др.). Данный вид наказания применяется на срок:

а) от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания;

б) от шести месяцев до трех лет (в исключительных случаях до 20 лет, если это специально предусмотрено соответствующими статьями Особенной части УК РФ (ч. 3, 4 ст. 131, ч. 3, 4 ст. 132, ст. 134, 135, 156, ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 230, ч. 2 ст. 242.1 УК РФ)) в качестве дополнительного вида наказания.

В последнем качестве лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью по общему правилу может быть назначено (в отличие от штрафа) и в том случае, если оно не предусмотрено в санкции соответствующей статьи Особенной части УК, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления (в связи с занимаемой должностью или при занятии определенной деятельностью) и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 23). Если данное наказание предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК РФ как одно из основных видов наказания, то оно не может быть применено в качестве дополнительного. законодательный право

судебный

Список использованных источников

1.Нормативно-правовые материалы:
1. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 07.02.2017) 2.Закон «О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ (ред. от 03.12.2012 года) // Собрание законодательства РФ. — 2007. – 5 марта. — № 10. 3.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 1772-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // СПС «Консультант плюс».
2.Специальная литература:
4.Агильдин В.В. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид наказания по УК РФ // Юридический мир. — 2011. — № 2. — С. 40. 5. Зубарев С.М Уголовно-исполнительное правое 5-е изд., пер. и доп. Изд. Юрайт,2015-345с.
6. Зильберштейн А. А. Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций. Изд. Проспект: 2015 420с.
7. Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник / А.В. Бриллиантов, С.И. Курганов; Под ред. А.В. Бриллиантов. — 2-e изд. Проспект: 2017-345с. 8. Романов А.К Уголовно-исполнительной право РФ. Изд. Форум.2016- 540с. 9. Рождествина А. А. Уголовно-исполнительное право. Учебник для бакалавров. Изд. Омега-Л: 2014-378с.
10.Эминов В.Е. Уголовно-исполнительное право России. Общая и особенная части. Учебник для бакалавров. Изд.Юрайт- 2014 – 360с.
11. Ярцев Г.М. Уголовно-исполнительное право. Самое важное. Справочное пособие. Изд. Рг-Пресс. 2014-560с.