Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации должен знать каждый гражданин России, так как местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов и другие органы местного самоуправления. Поэтому кому, как не гражданам, будет актуален данный вопрос. Разберемся более подробно, как осуществляется местное управление и где оно находится на страницах Конституции.

Для начала что же означает термин «местное самоуправление»? И чем он отличается от термина «местное управление»?

Местное управление – это государственное управление местными делами в пределах соответствующей административно- территориальной единицы, осуществляемое органами и должностными лицами, которые назначаются вышестоящими органами или должностными лицами государства.

Местное самоуправление - это право и способность населения разных территориальных единиц управлять в рамках закона под свою ответственность и в собственных интересах значительной частью общественных дел.

Для чего вообще необходим такой вид управления?

Объединение государственного управления на местах с местным самоуправлением обусловливается целым комплексом причин политического, экономического и юридического порядка.

Во-первых, предоставление местным самоуправлением реальной возможности населению самостоятельно осуществлять власть на той территории, где оно проживает, решать вопросы местного значения.

Во-вторых, возможность формирования местного бюджета за счет местных налогов и сборов довольно ограничена (повышение налогов может вызвать недовольство избирателей), и его часто не хватает для выполнения задач и функций местного самоуправления. Отсюда возникает необходимость централизованного финансирования потребностей местного самоуправления. А это влечет за собой контроль центральной власти за деятельностью муниципальных органов в данной сфере.

В-третьих, естественным является ограничение самостоятельности муниципалитетов в областях, которые имеют общегосударственное значение, что связано с необходимостью обеспечения одинаково высоких стандартов управления. Наконец, в-четвертых, необходимо законодательное регулирование местного самоуправления, что включает регламентацию компетенции и порядка деятельности местных органов, порождает потребность административного контроля над законностью актов местного самоуправления.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, согласно ст. 12 признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Органы местного самоуправления не включены в систему органов государственной власти и составляют самостоятельный уровень публичной (общественной) власти и управления. Поэтому важно понимать, в чем заключается её самостоятельность. Но это не значит, что власть находится полностью у местного управления. Они отвечают только за определенные вопросы. Деятельность органов местного самоуправления должна соответствовать Конституции РФ и основанным на ней нормативным актам: Конституция РФ предусматривает, что реализация органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий подконтрольна государству.

Конституция РФ содержит специальную главу о местном самоуправлении из четырех статей (ст. 130—133), но и другие статьи содержат нормы о местном самоуправлении. Однако ряд положений входит в число основ конституционного строя (ст. 12), а кроме того, содержится в ст. 8, 9, 15, 24, 32, 33, 40, 41, 43, 46, 68 Основного Закона.

Статус местного самоуправления Конституция РФ раскрывает в гл. 8. Организация местного самоуправления опирается на ряд принципов, наибольшее значение среди которых имеют следующие:

1) местное самоуправление в пределах своих полномочий осуществляется самостоятельно;

2) органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;

3) местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

4) местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления;

5) структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно;

6) изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Территориальную основу местного самоуправления составляют территории муниципальных образований. Именно территория муниципального образования определяет пространственный предел осуществления местного самоуправления, действия муниципальных правовых актов.

Муниципальное образование включает территории прежде всего городских и сельских поселений, а также межселенные территории (территории, находящиеся вне границ поселений). Закон предусматривает следующие виды муниципальных образований:

• городское поселение – город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями);

• сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и др.);

• муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией;

• городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района;

• внутригородскую территорию города федерального значения – часть территории города федерального значения.

В Конституции РФ подчеркивается, что местное самоуправления осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций.

Раскрывая содержание самостоятельности, Конституция указывает на основные предметы ведения органов местного самоуправления:

а) управление муниципальной собственностью;

б) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

в) установление местных налогов и сборов;

г) осуществление охраны общественного порядка;

д) иные вопросы местного значения.

Социальная ценность местного самоуправления выражается в том, что оно обеспечивает осуществление народом своей власти, реализацию права граждан на участие в управлении делами государства (ч. 1 и 2 ст. 32 Конституции РФ) и многих других прав и свобод. Местное самоуправление позволяет территориальному сообществу граждан иметь, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью, решать социальные и иные задачи с учетом местных потребностей. Развитие местного самоуправления создает предпосылки к единению общества, человека и государства, укреплению Российской Федерации и ее субъектов, служит формой решения национально-культурных вопросов.

В заключение можно сказать, что конституционный строй современной России невозможно представить без местного самоуправления, которое является важным элементом характеристики России как демократического, правового государства, ориентированного на человека, его права и свободы. Поэтому теперь мы точно знаем, что из себя представляет самоуправление в Российской Федерации и как оно важно в России.

Список литературы:

https://studme.org/30913/pravo/konstitutsionnye_osnovy_mestnogo_samoupravleniya_rossiyskoy_federatsii
https://studme.org/65512/pravo/konstitutsionnye_osnovy_mestnogo_samoupravleniya_upravleniya#587
http://www.constitution.ru/10003000/10003000-10.htm
https://law.wikireading.ru/21098

Антиплагиат