История создания и функции Международной организации труда (МОТ)

МОТ - одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Она представляет собой одно из учреждений Организации Объединенных Наций, ответственное за выработку и соблюдение международных трудовых норм, содействующее защите трудовых прав, установлению равноправия мужчин и женщин в трудовой сфере, укреплению социальной защищенности и развитию диалога по вопросам, связанным со сферой труда. Раскрытие данной темы, сущности организации является актуальным, так как права некоторых работников в труде и безопасности ущемляют и по сей день.

Необходимость создания данной организации обусловлена рядом причин, одними из которых являются тяжелые и неприемлемыми были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации, их социальная защита практически отсутствовала. Еще одной причиной является стремление отдельных государств к улучшению положения работников, которое вызывало увеличение затрат, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве стран.

Что касательно истории создания, МОТ зародилась на социальной почве Европы и Северной Америки XIX века. В этих двух регионах шла промышленная революция и бурный экономический рост зачастую достигался ценой тяжелейших человеческих страданий. Идея о принятии международного трудового законодательства возникла в начале XIX столетия в результате размышлений морального и экономического порядка по поводу человеческих издержек промышленной революции. Акт об учреждении МОТ был разработан Комиссией по международному трудовому законодательству, созданной Парижской мирной конференцией в 1919 г. Он вошел в качестве Части XIII в Версальский мирный договор. Ведущую роль при этом сыграли Франция и Великобритания. Авторами английского текста, который Комиссия приняла за основу, были будущие руководители Международного бюро труда Гарольд Батлер и Эдвард Филэн.

Одна из самых давних и важных функций МОТ - принятие трехсторонней Международной конференцией труда конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые нормы. Ратифицируя конвенции, государства-члены берут на себя обязательство последовательно проводить в жизнь их положения. Рекомендации служат руководство в области политики, законодательства и практики.

Конвенции и рекомендации, принятые начиная с 1919 года, затрагивают фактически весь круг проблем труда, включая некоторые основные права человека, регулирование вопросов труда, трудовые отношения, политика занятости, охрана и гигиена, условия труда, социальное обеспечение, занятость женщин и особых категорий, таких как трудящиеся-мигранты и моряки.

Есть контрольная функция, которая реализуется через процедуру докладов государств‑членов по конвенциям и рекомендациям. Каждый из членов обязуется представлять ежегодные доклады Международному бюро труда относительно принятых им мер для применения конвенций, к которым он присоединился.

Также к функциям МОТ можно отнести: разработку международной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем; помощь странам-участницам в решении социально-трудовых проблем, так называемое техническое сотрудничество; защита прав человека и борьба с бедностью за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения.

Таким образом, важнейшей целью МОТ является обеспечение стабильности и благополучия, путем развития достойного и безопасного труда, уделяя особое внимание расширению возможностей трудоустройства, созданию новых рабочих мест и улучшению условий труда и жизни трудящихся.