Источники правового регулирования семейных отношений с иностранными элементами»

Брачно-семейные отношения в МЧП регулируются не только национальным законодательством, но и многосторонними и двусторонними договорами. На национальном уровне регулирование в РФ осуществляется разделом VII СК РФ « О применении семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных лиц и лиц без гражданства», ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»; ФЗ «Об актах гражданского состояния». Также, порядок заключения, ратификации, прекращения, приостановления догово­ров регламентируется Федеральным законом «О международных до­говорах Российской Федерации».

На международной арене первые конвенции в области регулирования брачно-семейных отношений появились давно, например: Гаагская конвенция о браке 1902 г., Гаагская конвенция о разводе и разлучении 1902 г., Гаагская конвенция об опеке над малолетними 1902 г., Конвенция о попечительстве над несовершеннолетними 1905 г., Гаагская конвенция о личных и имущественных отношениях супругов 1905 г. Россия принимала активное участие в создании этих конвенций, но так и не подписала ни одну из них и не присоединилась впоследствии, хотя они продолжают действовать и сегодня.

Унификация регулирования брачно-семейных отношений затронула как коллизионные, так и материальные нормы. Унификации коллизионных норм посвящены: Конвенция о праве, применимом к режимам собственности супругов 1978 г., Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам 1973 г., Конвенция об юрисдикции, применимом праве и признании решений об усыновлении 1965 г., Гаагская конвенция о законе, применимом к алиментным обязательствам в пользу детей 1956 г., Кодекс Бустаманте (действует только для стран Латинской Америки).
На сегодняшний день большинство норм, регулирующих се­мейные отношения с участием иностранцев, содержится в кон­сульских конвенциях, двусторонних международных договорах. В числе немногочисленных конвенций в сфере семейного права важнейшее значение имеет Конвенция ООН «О правах ребенка» (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.), Конвенция «О согласии на всту­пление в брак, брачном возрасте и регистрации браков» (Нью-Йорк, 10 декабря 1962 г.). Нормы семейного права содержатся во Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декаб­ря 1948 г.), в Международном пакте об экономических, социаль­ных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.), Меж­дународном пакте о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.).

С целью защиты прав детей при усыновлении иностранными гражданами Российская Федерация в 2000 г. подписала Конвен­цию «О защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления» (Гаага, 29 мая 1993 г.), которая является одной из так называемых Гаагских конвенций по вопросам семейного права. К ним относятся также Конвенция о праве, применимом к али­ментным обязательствам в пользу детей 1956 г., Конвенция о при­знании и исполнении решений по делам об алиментных обязатель­ствах в отношении детей 1958 г., Конвенция о юрисдикции и при­менимом праве в отношении защиты несовершеннолетних 1961 г., Конвенция о юрисдикции, применимом праве и признании реше­ний в отношении усыновления 1965 г., Конвенция о признании разводов и решений о судебном разлучении супругов 1970 г., Кон­венция о праве, применимом к алиментным обязательствам 1973 г., Конвенция о заключении и признании действительности браков 1978 г., Конвенция о праве, применимом к режимам собственно­сти супругов 1978 г., Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г.

В отношениях со странами СНГ важное значение имеет Конвен­ция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) К двусторонним договорам Российской Федерации, регулирую­щим семейные отношения, по которым должны регулироваться правоотношения между родителями и детьми, решен в договорах о правовой помощи, заключенных с Болгарией, Венгрией, КНДР, Румынией,  Польшей, Эстонией, Латвией, Литвой.  Эти договоры устанавливают, что правоотношения между родителями и детьми определяются законом того государства, на территории которого родители и дети имеют совместное место жительства. Однако, если место жительства родителей или одного из них находится на территории одного договаривающегося государства, а место жительства ребенка - на территории другого, то правоотношения между родителями и детьми регулируются законом того государства, гражданином которого является ребенокНо, к несчастью, аналогичные договоры России заключаются не со всеми государствами. Исходя из этого, в возникают ситуации когда родители детей проживают в государстве с которым не заключено подобного договора, возникает ряд сложностей.

РФ из всех указанных международных актах участвует лишь в Конвенции о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков 1962 г., Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993 г, Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей принята в Гааге (РФ 2011) 25 октября 1980 г .

Правовое регулирование брачно-семейных отношений с участием иностранцев усложняется различиями, существующими в данной области в праве различных гос-в, что объясняется особенностями этих отношений, влиянием на них традиций и социальных и религиозных факторов. И поскольку материально-правовые нормы разнообразны, то основными средствами нахождения необходимого правопорядка являются коллизионные, которые в свою очередь отсылают к национальному законодательству.