Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Структура и принципы информационного права

Содержание:

Введение

Правовое регулирование информационных отношений основывается на принципах информационного права, под которыми понимаются основные исходные положения, юридически объясняющие и закрепляющие объективные закономерности общественных отношений, проявляющихся в информационной сфере. Именно применение принципов информационного право позволяет формировать это права как самостоятельную отрасль. Принципы информационного права базируются на положениях основных конституционных норм, закрепляющих информационные права и свободы и гарантирующих их осуществление, а также на особенностях и юридических свойствах информации как объекта правоотношений.

Информационное право — новая, только лишь формирующаяся отрасль права, которая играет определяющую роль в развитии современного общества XXI в. И в ближайшее время станет полноценной отраслью права. Откуда появилось понятие «информационное право»? Что оно означает? Существует ли такое право вообще? А если да, то каково его содержание? На все эти и другие подобные вопросы мы попытаемся дать ответ. На чем зиждется информационное право? Естественно, на общественных отношениях, возникающих при взаимодействии с информацией, — сложнейшем и уникальнейшем с точки зрения права объекте. К сожалению, этот объект недостаточно исследован правовой наукой. Недостаточно исследован он и информатикой — наукой, изучающей естественнонаучную сущность информации. Сегодня мало внимания уделяется правовой информатике и правовой кибернетике – наукам, изучающим информацию в правовой сфере. Думается, что комплексное исследование информации методами правовой науки и естественных наук позволит изучить ее в полной мере как объект правоотношений.
В научной литературе последних лет можно выделить целый спектр понятий, с помощью которых авторы пытаются назвать эту новую отрасль права. К таким терминам можно отнести: «программное право», «правовая информатика», «право информатики», «компьютерное право», «информационно-компьютерное право», «право знать», «право на доступ к информации», «право на информацию», а также «телекоммуникационное право» и «информационное право» (см. работы А.Б. Агапова, Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, А.Б. Венгерова, М.М. Рассолова, Ю.А. Тихомирова и многих других авторов).
Термины, определяющие содержание этой новой отрасли (или ее составных частей), одним из первых обсудил Ю.М. Батурин . Он проанализировал термины, применяемые разными авторами, — «программное право», «правовая информатика», «право информатики», «компьютерное право», «информационно-компьютерное право» (в узком и широком его понимании). В последнем случае информационное право и компьютерное право рассматриваются как два множества отношений, возникающих в этих областях. В широком смысле слова информационно-компьютерное право понимается как сумма или объединение множеств отношений, составляющих «информационное право» и «компьютерное право», т.е. производное множество, в которое входят все отношения и первого, и второго множества, а в узком смысле слова информационно-компьютерное право понимается как произведение двух множеств, т.е. производное множество, в которое входят только те отношения, которые одновременно присутствуют и в первом, и во втором множестве.

Общая характеристика

Принципы информационного права являются основой правового регулирования информационных отношений. Они представляют собой основные юридические положения, которые объясняют и закрепляют закономерности в общественных отношениях в информационной сфере. С помощью принципов информационного права формируется право, как индивидуальная отрасль. Основополагающей платформой принципов информационного права выступают основные конституционные положения и нормы, которые закрепляют информационные права и свободы, гарантируют их осуществление как объекта правоотношений на особенностях и юридических свойствах информации.

Основные принципы информационного права

К основным принципам информационного права относятся: Принцип приоритетности личностных прав. Статья 2 Конституции устанавливает принцип приоритетности личностных прав, который характеризуется признанием, соблюдением и защитой свобод и прав гражданина и человека, что является обязанностью государства, то есть органы государственной власти обязуются защищать права и свободы человека и гражданина в информационной сфере.
Принцип свободного распространения и производства различной информации, не противоречащей государственным законам.
Принцип запрещения распространения информации, которая представляет вред и опасность для государства, личности, общества.
Принцип свободного доступа информации, которая не ограничена государственным законом. Каждый гражданин и человек имеет право доступа к разной информации. Сущность принципа состоит в том, что государственные структуры не имеют права ограничивать доступ граждан к информации, в которой содержится соответствующая установленная компетенция. Она затрагивает права и свободы человека и гражданина, представляет общественный интерес. Ограничение устанавливается законами государства.
Принцип полноты обработки и оперативности предоставления информации. Данный принцип обязывает различные государственные структуры или органы местного самоуправления накапливать, собирать и хранить информацию и предоставлять всю нужную информацию в установленные сроки потребителям.
Принцип законности. Субъекты информационного права должны неукоснительно соблюдать законодательство и Конституцию, поэтому информационно-правовое регулирование не должно противоречить законодательству и Конституции государства.
Принцип ответственности. Применяется к информационно-правовому регулированию и означает, что нарушение предписаний и требований информационно-правовых норм влечет за собой наказание.
Принцип «отчуждения» информации. Суть данного принципа заключается в том, что содержание не может физически отчуждаться от обладателя на юридической основе. Закономерность принципа состоит в том, что отчуждение прав посредством юридического механизма реализуется путем перехода прав на использование информации, согласно договора или по закону.
Принцип оборото-способности информации формируется на основе юридических свойств. Отчуждение информации от ее автора происходит на основе ее перехода в новое положение «вещь». Суть заключается в превращении информации при обнародовании, в объект, который существует самостоятельно от автора и свободно включается в общественный оборот. Данный принцип защищает интересы участников общественных отношений при правовом регулировании отношений, основанных на обороте информации.
Принцип информационного распространения.
Принцип организационной формы. Основой данного принципа выступает организация информации на материальном носителе, при включении ее в качестве вещи в оборот. Закономерностью принципа является существование информации, находящейся в обороте не в свободной форме, а в четко определенной, например, в форме документа. Такие документы чаще всего юридически закрепляются и подтверждаются.
Принцип экземплярности информации. Суть его заключается в тиражировании информации, распространяемой по экземплярам. Учет экземпляров ведется очень строго, так как они могут содержать государственную или коммерческую тайны.
Принцип информационной вещи или обоюдного единства информации и ее носителя. Он основывается на свойствах обоюдного единства содержания информации и материального носителя, которые отображают ее.

Закономерность принципа информационной вещи сводится к тому, что: объективно существуют сложные информационные объекты или информационные вещи; в обороте информационных объектов существуют особенные категории их владельцев, которые используют обычные правомочия владельцев в ситуациях с такими объектами, при неукоснительном применении информационных правомочий ввиду содержания информации.

Принципы распространения информации

Принцип свободного распространения и производства различной информации, не противоречащей государственным законам. Данному принципу присуща закономерность, которая основана на конституционных положениях, формирующих основу демократического государства, и выражающихся в ограничении свободы исключительно государственными законами, но, действующих только в интересах государства, личности, общества. Принцип запрещения распространения информации, которая представляет вред и опасность для развития государства, личности, общества. Целью данного принципа выступает защита государства, личности, общества от воздействия вредоносной информации. Закономерность принципа выражается в запрете, направленном на защиту прав, свобод и интересов общества и личности от вредоносного воздействия опасной информации. Последствиями такого воздействия могут стать дестабилизации общества, нарушения информационных прав и свобод, стабильности и государственной целостности. Запретом может выступить только государственный закон, основанный на балансе демократических ограничений и свобод, не допустимых в демократическом обществе. Принцип распространения информации строится на том, что она может неоднократно использоваться, копироваться в неограниченном количестве экземпляров, при этом содержание может оставаться неизменным. Сущность его заключается в принадлежности одной и той же информации неограниченному кругу лиц, но права на использование этой информации для различных категорий потребителей экземпляров разнятся.

Предмет информационного права

Ядром предметной области информационного права являются общественные отношения. Информационные правоотношения возникают именно в рамках информационной сферы. Группы общественных отношений, возникающих в информационной сфере по поводу информации:
1) отношения, связанные с созданием и преобразованием информации (создание официальной информации, интеллектуальной собственности);
2) отношения, связанные с хранением информации (защита информации, хранение информации с особым режимом доступа);
3) отношения, связанные с передачей и распространением информации (правовое положение средств массовой информации, распространение информации посредством использования сети Интернет и др. глобальных информационных сетей);
4) отношения, связанные с потреблением информации (реализации прав граждан на информацию, отношения в сфере библиотечного и архивного дела).
Таким образом, предметом информационного права будут является все вышеперечисленные общественные отношения, возникающие в информационной сфере, а именно общественные отношения, возникающие в процессе создания, преобразования, хранения, распространения и потребления информации.

Метод информационного права

Под методом правового регулирования в информационном праве будем понимать способы воздействия отрасли информационного права на информационные отношения. Рассматривая ту или иную отрасль права, некоторые ученые утверждают, что каждая отрасль имеет свой особый метод правового регулирования. Однако, по сути дела, все отрасли права в регулятивных целях используют единые правовые механизмы, заложенные в природе права. Можно согласиться с тем, что любая отрасль права использует в качестве средств правового регулирования юридические возможности, выражающиеся в предписании (распоряжении, повелении), запрете или дозволении.
Повеление — возложение на участников общественных отношений юридической обязанности действовать в полном соответствии с требованиями правовой нормы. Этот способ чаще всего используется в административном праве, где большая часть норм имеет повелительный (императивный) характер.
Запрет — возложение на участников общественных отношений юридической обязанности воздержаться от совершения действий, предусмотренных правовой нормой. Чаще всего этот способ применяется в уголовном праве.
Дозволение — разрешение участникам общественных отношений совершать те или иные юридически значимые действия, указанные в правовой норме, либо воздерживаться от их совершения по своему усмотрению . Такой способ правового регулирования характерен для гражданского (частного) права, где большая часть норм построена на способе диспозитивного регулирования (равенство сторон). В информационном праве применяется вся совокупность перечисленных способов регулятивного воздействия на информационные отношения. Действительно, поскольку информация сопровождает практически все области человеческой деятельности, то для регулирования информационных отношений применяются различные существующие методы публичного и частного права в зависимости от вида и назначения информации и характера поведения субъектов и возникающих при этом отношений.
Известно, что в основе гражданского права лежит метод диспозитивного регулирования, с присущими ему свойствами децентрализации и координации, в публичном — метод императивный, для которого характерны централизованное осуществление властных полномочий и строгая субординация участников правоотношений . Для метода диспозитивного регулирования, применяемого при регулировании общественных отношений в информационной сфере, характерны:
-равенство субъектов правоотношений, выражающееся, прежде всего, в их свободной волевой ориентации и независимости своей воли;
-самостоятельность участников правоотношений и свободное осуществление ими своих прав;
-самостоятельность субъектов правоотношений в смысле ответственности по обязательствам.
Диспозитивные методы применяются в информационном праве при регулировании отношений информационной собственности (вещной и интеллектуальной), при создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения (право автора и право собственности, отношения заказчика и разработчика информационных технологий и средств их обеспечения) и т.п. Как отмечалось выше, эти методы основаны на равенстве субъектов, их самостоятельности при вступлении в информационные правоотношения, самостоятельности осуществления ими своих прав, ответственности по своим обязательствам и т.п. Методу императивного регулирования, применяемому при регулировании информационных отношений, присущи :
использование властеотношений «команда — исполнение» или «власти — подчинения» (отсутствие согласия сторон, наличие неравноправных сторон);
строгая связанность субъектов права правовыми рамками (субъекты публичного права действуют по своему усмотрению, но только лишь в пределах пред оставленных законом полномочий — «закрытый» перечень полномочий);
позитивное обзывание (обязанность действовать в определенном направлении для достижения тех или иных целей);
возможное запрещение каких-либо действий в порядке очерчивания возможной зоны неправомерного поведения;
сочетание убеждения и принуждения.
Императивные методы регулирования информационных отношений применяются в информационном праве:
-при закреплении компетенции органов государственной власти и местного самоуправления по производству и распространению информации, создаваемой этими структурами в порядке обеспечения конституционных гарантий прав граждан по поиску и получению каждым информации, затрагивающей интересы личности;
-при установлении порядка создания и применения государственных информационных систем и технологий с целью обработки информации определенного вида, а также и исполнения этими органами своей компетенции в этой части;
-при формировании и реализации соответствующими структурами государственной политики по формированию и развитию информационного общества;
-при осуществлении действий, связанных с государственной регистрацией информационных ресурсов и государственных информационных систем;
-при регулировании информационных отношений в области массовой информации;
-при регулировании информационных отношений в области информационной безопасности, включая государственную тайну, коммерческую тайну, персональные данные, другие виды тайн;
-при решении органами государственной власти и иными структурами задач в области лицензирования определенных видов деятельности и сертификации продуктов и услуг в информационной сфере;
другие виды деятельности государственных органов и других государственных структур или уполномоченных ими образований в информационной сфере.

Система информационного права

Система информационного права существует объективно, ибо отражает реальные общественные отношения, являющиеся предметом данной отрасли. Эта система получает выражение в информационном законодательстве, в науке информационного права и в учебном процессе, что облегчает изучение и преподавание курса «Информационное право». Структурно система информационного права подразделяется на две части — Общую и Особенную. В Общей части информационного права сосредоточиваются нормы, устанавливающие основные понятия, общие принципы, правовые формы и методы правового регулирования деятельности в информационной сфере (информационной деятельности). Излагается содержание предмета и метода правового регулирования информационных отношений, дается характеристика источника информационного права, системообразующих начал информационного права: правовое регулирование отношений при осуществлении права на поиск, получение и использование информации; при самостоятельном обороте информации; при обращении документированной информации; при установлении правового режима информационных технологий и средств их обеспечения, а также информационной безопасности. Формулируются правовые проблемы Интернета как виртуальной информационной сферы.
Особенная часть включает в себя отдельные институты информационного права, в которых сгруппированы близкие по смысловому содержанию информационные правовые нормы. Это две группы институтов: институты, содержащие нормы, регулирующие общественные отношения по поводу обращения открытой, общедоступной информации (институт интеллектуальной собственности применительно к информационным объектам, институт массовой информации, институты библиотечного дела и архивного дела), и институты информации ограниченного доступа (институт государственной тайны, институт коммерческой тайны, институт персональных данных). Набор таких институтов не ограничен, не исключается их дополнение новыми институтами, например банковской тайны, служебной тайны и т. П.

Заключение

Информационное право является правовым фундаментом информационного общества XXI в., активно формируемым ныне как в отдельных странах, так и в рамках международного сообщества, поэтому при подготовке специалистов высшей квалификации необходимо преподавание курса «Информационное право» в школах и вузах.

В информационном праве огромное количество теоретических и практических нерешенных проблем. Это связано в первую очередь с недостатком специалистов в данной сфере.

Углубленное изучение информационного права необходимо не только юристам, но и огромной армии государственных служащих. Современное государство активно распространяет использование новейших технологий, что позволяет приблизить государственный аппарат к конкретным людям.

Информационное право – это новая отрасль права. Она не в ряду классических отраслей. Она не дочерняя отрасль какой-то другой отрасли. Это отрасль третьего уровня- имеет свой предмет, но тесно связана с со всеми иными отраслями. Закрыть ее уже нельзя. Её жизнеспособность очевидна. Но требуется еще очень многое, чтобы она могла реализовать все свои возможности как в круге внутренних отраслевых проблем, как и в круге взаимодействия с другими отраслями права и поворота их к новым условиям развития мира и права, как регулятора, самоохраны и самоорганизации общества и человека в новых условиях.

Список литературы

https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/informacionnoe_pravo/principy_informacionnogo_prava/
http://infopravovolsu.tilda.ws/tema2
https://otherreferats.allbest.ru/law/00641004_0.html
Рассолов И.М. «Информационное право», 2011 г