Основные учения о консультации. Конституция Российской федерации

Содержание:

История Конституционого развития России:

Ну в истории Российской Федерации считается 5 Конституций : 1918г, 1925г, 1937г, 1978г и 1993г. Сроки действия Конституций составляли соответственно 7, 12, свыше 40 и 15 лет.

Изучение порядка разработки и принятие каждой из этих Конституций, общего их содержания относится к предмету науки истории государства и права России.

Конституция

Конституция РСФСР 1918 г. — первая Конституция, принятая вскоре после Октябрьской революции, роспуска Учредительного Собрания, — имела следующие особенности.

Причиной замены Конституции 1918 г. Конституцией 1925 г. явилось объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 г. Последняя устанавливала: «Союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции». Поэтому в постановлении XII Всероссийского Съезда, утвердившего текст Конституции 1925 г., он назван «измененным текстом Конституции».

16 июня 1990 года. Съезд народных депутатов РСФСР принял постановление об образовании Конституционной комиссии для разработки новой Конституции России. На Съезде решено, что Комиссия должна состоять только из народных депутатов РСФСР. Председателем комиссии был Б. Н Ельцин и его первый заместитель Р. И. Хасбулатов.

Первый проект Конституции был уже подготовлен к осени 1990 года. В апреле 1992 года Съезд народных депутатов одобрил общую концепцию и основные положения проекта Конституции, и был поддержан Президентом России.

Инициативу выхода с собственным проектом Конституции Президент Б.Н. Ельцин обосновал в Указе от 12 мая 1993 года ( О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации) преодоление конституционного кризиса и осуществление демократических реформ возможным только путем скорейшего принятия российской Конституции. 12 мая 1993 года Президент издал распоряжение «О составе рабочей комиссии по доработке проекта Конституции РФ» - доработка президентского проекта Конституционным совещанием.

Верховный Совет Российской Федерации в ответ сформировал комитет по конституционному законодательству.

Это усугубило противостояние между Верховным Советом и Президентом России - некоторые депутаты и большая часть экспертов Конституционной комиссии (Верховный Совет) перешли на сторону Президента и приняли участие в работе Конституционного совещания (Президент).

Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 1993 года «О порядке работы Конституционного совещания» уточнялись сроки его работы с 5 по 16 июня 1993 года, однако работа Конституционного совещания продолжалась до начала июля, а 12 июля 1993 года проект Конституции был одобрен Президентом Российской Федерации.

21 сентября 1993 года Президент РФ Б.Н. Ельцин издал Указ № 1400 (О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и «Обращение к гражданам России). Указ прерывал осуществление законодательной, исполнительной и контрольных функций Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Согласно Указу до начала работы нового двухпалатного парламента - Федерального Собрания Российской Федерации - и принятия им на себя соответствующих полномочий надлежало руководствоваться президентскими указами и правительственными постановлениями. В создавшихся обстоятельствах проект Конституционного совещания стал уже не альтернативным, а основным.

Основные черты конституции РСФСР 1918 года

Конституция РСФСР 1918 год – это первая Конституция, которая принятая вскоре после октябрьского переворота, роспуска учредительного собрания. По сравнению советскими конституциями, она как первая Конституция не опиралась на принцип преемственности Конституционного развития, и ещё определяла основы устройства общества на Конституционном уровне впервые, руководствуясь при этом Лозунгами, под которыми шли к власти большевики во главе Ленином, и опираясь на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918года. И это Конституция полностью зачеркнула весь предшествующий государственно-правовой опыт России.

Понятие «конституционный строй» охватывает всю систему государственной власти и общества, а также базовые составляющие публичноправового «образа» государства и гражданских институтов.

Конституционный строй — система общественных отношений и институтов, которая характеризует устройство или организацию общества и государства.

В отличие от понятий «государственный строй» и «общественный строй» категория «конституционный строй» указывает на то, что устройство общества и государства должно ориентироваться на конституцию, основываться на идеях конституционализма.

Порядок принадлежности и организации власти, основные права и свободы личности и другие исходные начала устройства общества и государства закрепляются в конституции и развиваются в законодательстве.

Основы конституционного строя отражаются в праве в виде системы конституционных принципов. Эта система принципов основывается на политических, экономических, социальных и духовно-культурных общественных отношениях. Основы конституционного строя определяются не только в Конституции РФ. Они наполняются конкретным содержанием в многочисленных нормативных правовых актах конституционного законодательства. В базовых из них, например, в федеральных конституционных законах «О референдуме Российской Федерации», «О Правительстве Российской Федерации», «О судебной системе Российской Федерации», а также в федеральных законах «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «Об общественных объединениях», «О политических партиях» и др. получают детализацию конституционные положения об устройстве общества и государства.

Конституционализм можно понимать в узком и широком смыслах.

Конституционализм в узком смысле — система представлений и идей о развитом демократическом государственном строе, основанном на конституции.

Конституционализм в широком смысле — совокупность нескольких взаимосвязанных элементов: конституционные идеи, развивающие их конституционное законодательство и практика, развитые механизмы реализации и охраны конституции.

В настоящее время содержательное наполнение конституционализма все больше расширяется. В него, помимо таких элементов, как «ограничение» государственной власти, наличие в государстве конституции, представительных органов власти включаются независимый суд; местное самоуправление; открытость органов власти гражданам; демократическая система государственного управления («приватизация» государства общественными институтами) и др.

Содержание конституционализма в России можно анализировать через конституционные характеристики, публично-правовой «образ» государства. Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Через конституционные характеристики государство позиционирует себя внутри страны и на международной арене. Конституционные характеристики можно считать также стандартами, нормативами, ориентирами, к которым общество и государство должны стремиться в их развитии.

Российская Федерация — демократическое государство (ст. 1, 3, 31—33 Конституции РФ).

Под демократическим государством понимается организация публичной власти, при которой различные органы и институты государства функционируют на началах конституционализма, а также при которой созданы эффективные механизмы участия населения в управлении делами государства, включая осуществление гражданского контроля над деятельностью органов публичной власти.