МЕТОДЫ И ПРИНЦИПЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Многостороннее правовое регулирование предпринимательской деятельности и обширное исследование предпринимательского права становятся главными причинами успеха проводимых в стране финансовых реформ.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, нацеленная на постоянное получение, прибыли от использования имуществом, реализации товаров, исполнения работ или предложения услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Из-за вероятностного характера рыночной экономики предпринимательство неизбежно связано с риском. Осуществление предпринимательской деятельности на свой страх и риск является одной из основных квалификационных характеристик деловой активности. Термин "риск" ("risco") в переводе на русский язык означает "скала", испанские и португальские мореплаватели этим словом обозначали опасность, угрожающую их кораблям. В этом значении - "опасность" или "угроза опасности" - слово "риск" укоренилось в русском языке. Именно в смысле опасности, страха, угрозы понести невыгодные материальные последствия слово "риск" используется в праве.

Предпринимательское право отображает главные аспекты правового регулирования, как предпринимательской деятельности, так и деятельности предпринимателей. Предпринимательское право содержит базы правового механизма регулирования предпринимательской деятельности, представляющего совокупность имущественных отношений (по субъектам, объектам, договорным обязательствам и др.), в выработке навыков использования законодательства при заключении правовых вопросов, касающихся деятельности предпринимателей.

Отрасль предпринимательского права представляет собой совокупность норм, регулирующих взаимоотношения в сфере предпринимательской деятельности, а также плотно связанные с ними отношения (предшествующие, сопутствующие, сменяющие), в том числе взаимоотношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности. Еще предпринимательское право можно исследовать как отрасль законодательства (совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность), как науку (систему знаний о предпринимательском праве, истории и направленностях его становления) и как учебную дисциплину (систему обобщенных знаний о предпринимательском праве как области права, нормативной базе предпринимательского права и практике ее использования, а также о науке предпринимательского права ).

Целью данной работы является анализ ключевых аспектов предпринимательского права.

МЕТОДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

Под методом регулирования, применяемым в отрасли права, понимается совокупность способов, а также приемов отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предмета правового регулирования.

В данное время считается, что для каждой отрасли права присущ особый метод регулирования. Однако, предпринимательское право является комплексной отраслью, в частности основанной на органичном сочетании частноправовых и публично-правовых начал, и при регулировании общественных отношений, входящих в предмет, используется несколько методов. В юридической литературе обычно выделяют следующие.

1. Метод автономных решений (метод согласования). Характерен для регулирования горизонтальных отношений, входящих в предмет предпринимательского права, т.е. отношений между равноправными субъектами. Он выражается в предоставлении субъектам предпринимательства свободы выбора модели своего поведения, в том числе и с помощью согласования своих действий с иными субъектами предпринимательства. Например, ООО вправе самостоятельно выбирать и осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие законодательству, а для реализации товаров, работ, услуг может вступать в договорные, согласованные отношения с иными субъектами.

2. Метод обязательных предписаний. Применяется для регулирования вертикальных отношений, основанных на подчинении одного субъекта другому. Императивными нормами права устанавливаются права и обязанности субъектов предпринимательских отношений. Одна сторона правоотношений наделяется правом давать другой стороне обязательные указания, которые она обязана исполнять. Например, субъекты предпринимательства обязаны соблюдать антимонопольное законодательство, а антимонопольные органы обязаны контролировать его соблюдение, а в случаях нарушения вправе выдавать обязательные предписания предпринимателям об устранении этих нарушений.

3. Метод рекомендаций заключается в том, что одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенный вариант поведения в тех или иных ситуациях, установление на основе рекомендаций их взаимных прав и обязанностей. Например, в 2002 г. ФКЦБ был разработан Кодекс корпоративного поведения^[1], который не носит обязательного характера, но рекомендован для принятия в качестве локального акта акционерного общества. Общество наделено правом разработать свой собственный Кодекс корпоративного поведения в соответствии с рекомендациями Кодекса ФКЦБ или включить отдельные его положения в свои внутренние документы, которые оно сочтет для себя приемлемыми. При этом в качестве цели применения стандартов корпоративного поведения выступает защита интересов всех акционеров независимо от размера пакета акций, которым они владеют. По мнению разработчиков Кодекса, это должно положительно повлиять на приток инвестиций в российские акционерные общества, что окажет положительное влияние на российскую экономику в целом^[2].

Перечисленные методы правового регулирования, применяются при регулировании конкретных правоотношений, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, в конкретном взаимодействии (обязательное требование для юрлица вести бухучет сочетается с возможностью выбора удобной для организации учетной политики).

Таким образом, исходя из специфики предмета предпринимательского права, законодатель в некоторых случаях предусматривает установление прав и обязанностей в силу заключенного договора, в других случаях - в связи с актом применения права, в третьем случае права и обязанности прямо вытекают из закона (обязанность государственной регистрации).

Также нормы предпринимательского права имеют возможность предоставлять более или менее самостоятельно, автономно решить вопрос об объеме прав, обязанностей (диспозитивные нормы), могут иметь рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или же обязанность (императивные нормы). Субъекты предпринимательских правоотношений могут находиться в равноправном или подвластном положении. Защита прав и применение санкций при невыполнении обязанностей также могут осуществляться различными средствами - гражданско-правовыми, административными, уголовными и в различном порядке (административном, судебном).

Таким образом, взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций компетентных органов - это основные характеристики метода правового регулирования предпринимательского права, который является комплексным и сочетает в себе черты методов: обязательных предписаний, автономных решений и рекомендаций.

ПРИНЦИПЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

Принципы предпринимательского права - это основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовых норм. Главными принципами предпринимательского права могут быть названы:

1. Принцип свободы предпринимательской деятельности. Статьи 8 и 34 Конституции РФ гласят: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности". На этом принципе строятся все предпринимательские отношения. Свое развитие этот принцип нашел в ГК РФ, и в других законодательных актах. Он означает, что право предпринимателя начинать, а также вести свою деятельность в любой сфере предпринимательства, в любой предусмотренных законом форм, с использованием любых видов имущества и т.д. Этот принцип подтверждается также установлением для множества коммерческих организаций и индивидуального предпринимателя общей правосубъектности.

Однако такая свобода не безгранична. Федеральным законом она может быть ограничена и в интересах общества в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Итак, свобода предпринимательской деятельности ограничивается широкой практикой лицензирования отдельных видов хоздеятельности.

2. Конституционный принцип признания многообразия и юридического равенства частной, государственной, муниципальной и других форм собственности и равной их защиты. Частная собственность может принадлежать гражданам и юрлицам. Государственная - Российской Федерации и в целом, и ее субъектам (республикам, краям, областям, автономным округам и т.д.). Муниципальная собственность принадлежит городам (за исключением городов федерального значения), а также сельским поселениям. Согласно этому принципу законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или же ограничения для тех или иных форм собственности для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности. В отличие от действовавших преимуществ в защите права государственной собственности, действующее законодательство предусматривает правила защиты для всех субъектов одинаковые.

3. Принцип единого экономического пространства. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 8) закреплено, свободное перемещение товаров, услуг, а также финансовых средств. В соответствии с этим принципом на территории РФ ни законодательно, ни в административном порядке никто не вправе устанавливать таможенные границы, вводить пошлины или создавать иные препятствия, нарушающие экономическое пространство Российской Федерации. Ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

4. Принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 8, 34 Конституции РФ)^[3]. Соблюдение данного принципа - необходимое условие развития рыночной экономики и осуществления предпринимательской деятельности. Важная роль в поддержании конкуренции, борьбе с недобросовестными формами ее проявления, монополистической деятельностью отводится Закону РФ от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"^[4] - первому в истории России антимонопольному законодательному акту.

5. Принцип систематического получения прибыли как цели предпринимательской деятельности. Внедрение данного принципа является необходимым атрибутом рыночной экономики. Девиз "обогащайтесь", провозглашенный на Западе в середине 50-х годов, имеет именно этот смысл.

6. Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности. Государственное регулирование экономики, предпринимательства осуществляется в любом государстве. Различными являются формы и методы такого регулирования, которые определяются политическими условиями, уровнем экономического, социального развития, историческими традициями, национальными особенностями и другими факторами. Переход России к рыночным условиям хозяйствования потребовал пересмотра системы государственного регулирования экономики, замены административных мер воздействия на экономические. В этом направлении было сделано немало ошибок, не все из которых удалось исправить и сегодня. Самое же главное, что должно быть достигнуто в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности - это соблюдение баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом.

7. Принцип законности. Данный принцип является общеотраслевым и воплощение его в жизнь - основа построения правового государства. Что же касается законности в предпринимательской деятельности, то здесь необходимо обратить внимание на два аспекта. Во-первых, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законодательства. Во-вторых, что не менее важно, государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство. Некоторые меры по обеспечению законности предусмотрены действующим законодательством. Так, ст. 13 ГК РФ определяет условия и порядок признания недействительным акта государственного органа и органа местного самоуправления^[5]. В области нормативного регулирования укреплению законности способствует введение правила регистрации актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ.

К выше сказанному стоит отметить, что государственное регулирование рыночной экономики имеет объективный характер, выражая определенную закономерность развития экономики, экономических отношений. Потому представляется вполне обоснованным рассмотреть в качестве одного из принципов рыночной экономики и предпринимательского права принцип участия государства в регулировании экономики и предпринимательства.

Выявленный принцип есть правовое закрепление и признание в нормах Конституции РФ и действующего законодательства. Так, в ст. 71 Конституции РФ отмечено, что в ведении Российской Федерации находятся:

• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ;
• установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
• федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
• федеральная государственная собственность и управление ею;
• федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
• оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования и др.

Конституция РФ относит к общему ведению Российской Федерации и субъектов РФ ряд вопросов, связанных с государственным регулированием экономики, так, определение общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации и др. (ст. 72).

Так как государственное регулирование содержит различные формы реализации, в том числе и ограничения, то доказательством закрепления принципа участия государства в регулировании экономики и предпринимательства служат нормы ч. 3 ст. 55 и ч. 2 ст. 74 Конституции РФ.

«Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

«Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей» (ч. 2 ст. 74 Конституции РФ).

Принцип государственного регулирования есть закрепление не только в нормах Конституции РФ, а и в нормах конституций, уставов субъектов РФ, федеральных законов, законов субъектов РФ, других нормативных правовых актов.

Следует выделить, то что деятельность государства по регулированию экономики закрепляется и имеет место быть не только в сформулированном выше принципе, но и во всех других принципах рыночной экономики. Сам принцип роли государства в регулировании рыночной экономики следует отнести к принципам рыночной экономики, которые плотно взаимодействуют и составляют единую базу функционирования рынка.

Проявление и сущность экономического принципа роли государства в регулировании предпринимательства и экономики, который, будучи закрепленным в праве, становится и правовым принципом, раскрывается в последствии исследования средств и методов государственной экономики.

К сожалению, принципы государственного регулирования экономики и предпринимательства в целом не обнаружили закрепления в каком-либо законе. Законодатель пошел по пути их формулирования и закрепления в нормативных актах, регулирующих отношения в отдельных сферах экономической, предпринимательской деятельности. Например, в Законе о регулировании внешнеторговой деятельности в качестве основных принципов государственного регулирования внешнеторговой деятельности определены:

• защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров, и услуг;
• равенство и не дискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;
• единство таможенной территории РФ;
• взаимность в отношении другого государства (группы государств) и др.

Одним из самых важных принципов экономики и предпринимательского права считается-принцип единства экономического пространства.

В соответствии со ст. 8 и 74 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Ограничения на перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, и, если это необходимо для безопасности, защиты жизни, здоровья людей, охраны природы, а также культурных ценностей.

Нормативные акты органов власти и управления, решения должностных лиц, ограничивающие движение товаров, работ, услуг на внутреннем республиканском рынке, противоречащие законодательству РФ, признаются недействительными, подлежат немедленной отмене в установленном порядке. К тому же должностные лица, ограничивающие в нарушение законодательства свободное перемещение товаров, работ, услуг, подлежат привлечению к ответственности.

Главный способ, обеспечивающий реализацию рассматриваемого принципа, — это единство законодательного регулирования рыночной экономики. Именно поэтому законодательство о предпринимательской деятельности является федеральным.

Законодатель в ряде случаев особо подчеркивает в нормативных правовых актах цель регулирования — обеспечение единства экономического пространства.

Принципы предпринимательского права составляют основу отрасли права, определяют ее единство^[6].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из вышеизложенного, можно сделать выводы, что как отрасль права предпринимательское право представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними отношения, в том числе отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности. И предпринимательское право можно исследовать как отрасль законодательства (совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность).

Метод предпринимательского права считается комплексным, что обусловлено специфичностью предмета этой отрасли права. Метод правового регулирования предпринимательского права устроен на сочетании диапозитивных и императивных правовых норм.

Принципы предпринимательского права - это основополагающие начала, описывающие систему предпринимательских отношений, определяющие базу их строения и развития. К ним относятся:

1) принцип свободы экономической деятельности;

2) принцип единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств в Российской Федерации;

3) принцип признания разнообразия форм собственности, их юридического равенства и равной защиты;

4) принцип поддержки конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Перечисленные принципы нашли отражение в Конституции РФ, можно назвать еще ряд принципов, главнейшими из которых считаются принцип законности и принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности.

СПИСОК и ИСПОЛЬЗОВАННОЙ к ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020).

Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Распоряжение ФКЦБ от 4 апреля 2002 г. N 421-р "О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения" // СПС.

Научная литература:

Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник (3-е изд., перераб. и доп.) (отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно) ("НОРМА", "ИНФРА-М", 2017) из информационного банка "Постатейные комментарии и книги".

Скворцова, Т.А., Смоленский, М.Б. Предпринимательское право: учеб. пособие / под ред. Т.А. Скворцовой. — М.: Юстицинформ, 2014.

1. Распоряжение ФКЦБ от 4 апреля 2002 г. N 421-р "О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения" // СПС. ↑

2. Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие / под ред. Т.А. Скворцовой. М.: Юстицинформ, 2014. ↑

3. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). ↑

4. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". ↑

5. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020). ↑

6. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник (3-е изд., перераб. и доп.) (отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно) ("НОРМА", "ИНФРА-М", 2017) из информационного банка "Постатейные комментарии и книги". ↑