Содержание:

Введение

В Российской Федерации 5 млн. пенсионеров, получающих пенсию по инвалидности. Она постепенно возрастает и за последние несколько лет увеличилась примерно на 30%. Явно негативная тенденция роста численности пенсионеров-инвалидов, отражающая общую неблагополучную социально-экономическую ситуацию в стране. Все выше перечисленное делает актуальной эту курсовую работу.

Пенсия по инвалидности - это один из наиболее «ранних» видов пенсионного обеспечения как в нашей стране, так и в других странах.

Пенсии по инвалидности - государственные ежемесячные денежные выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, при наличии у них общего трудового стажа предусмотренной законом продолжительности, а при определенных причинах инвалидности - независимо от такого стажа.[10, c.256]

Пенсии по инвалидности подразделяются на трудовые и социальные.

Трудовая пенсия по инвалидности - устанавливается с наступлением инвалидности при наличии общего трудового стажа соответственно или выполнением определенной деятельности, независимо от срока (факта работы, службы и др.).

Пенсия по инвалидности может быть как стажевой, так и бесстажевой.

Целью этой курсовой работы является рассмотрение понятия пенсии по инвалидности и методов определения ее размеров. В соответствии с целью мы поставим следующие задачи:

изучить понятие пенсии по инвалидности;

рассмотреть причины инвалидности;

исследовать виды пенсий по инвалидности;

произвести анализ размера пенсии по инвалидности.

Как объект изучения - пенсионное обеспечение РФ, предмет исследования - пенсия по инвалидности.

Данная тема рассматривается такими авторами как Тучкова Э.Г., Кановская М.В., Захаров М.Л., Гусова К.Н., Кауфман А.А.

Глава 1. Пенсия по инвалидности

1.1 Понятие пенсии по инвалидности

Конституцией Российской Федерации 1993г. предусмотрена социальная защита граждан, т.е. социальное обеспечение, как по возрасту, так и в случаи наступления инвалидности.

Условия и нормы пенсионного обеспечения по инвалидности осуществляется по иным основаниям, чем по старости. Деление проводится в зависимости от группы и причины инвалидности. В зависимости от причины - делится на трудовую пенсию по инвалидности на общих основаниях и на пенсию на основаниях, предусмотренных для военнослужащих. Группа инвалидности влияет на размер каждой из этих пенсий.

В соответствии Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.-в ред. от 03.06.2006 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается трудовая пенсия по инвалидности. .[2, c.76]

Многие виды социального обеспечения и обслуживания предоставляются с наступлением инвалидности.

К ним относится:

медицинская помощь инвалидам;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

обеспечение инвалидов жилой площадью;

воспитание и обучение детей-инвалидов;

образование инвалидов;

обеспечение занятости инвалидов;

материальное обеспечение инвалидов;

социально-бытовое обслуживание инвалидов;

ежемесячную денежную выплату инвалидам;

обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дает на законном уровне определение термина «инвалид». Согласно статьи 1 данного федерального закона инвалид - «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. .[6, c.42]

Существуют следующие основания для признания гражданина инвалидом:

нарушение здоровья со стойким расстройством организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Однако наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом. Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов.

В целях динамического наблюдения за течением патологического процесса и за состоянием трудоспособности проводится систематическое переосвидетельствование инвалидов. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года для граждан, полностью утратившим способность к профессиональному труду и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, II группа - на 1 год для граждан, не нуждающимся в постоянном уходе; III группа инвалидности устанавливается для граждан, утратившим способность к профессиональному труду частично, и сроком на 1 год. Трудовой критерий не является единственным для признания лица инвалидом и соответствующей ему группы инвалидности.

Порядок и условия признания лица инвалидом регулируются постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами», которым утверждено Положение о признании лица инвалидом. Граждане направляются на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающая степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. В случае отказа в направлении на медико-социальную экспертизу лицо или его законный представитель может обратится в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно. Освидетельствование проводится только на основании письменного заявления лица либо его законного представителя. .[7, c.37]

Условия назначения пенсии по инвалидности зависит от причины утраты трудоспособности. В случае профессионального заболевания или трудового увечья пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа (достаточно проработать даже один день на предприятии).

В остальных случаях для установления инвалидности в случае общего заболевания необходимо наличие трудового стажа к моменту наступления инвалидности. Исключение составляют молодые люди в возрасте до 20 лет, ставшие инвалидами. Им пенсия может быть назначена независимо от проработанного времени. Так, если инвалидность наступила в возрасте до 23 лет, необходим трудовой стаж продолжительностью не менее 1 года, а возрасте 23 лет и старше - один год с увеличением на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более 15 лет в общей сложности.

Следовательно, при определении группы инвалидности на определенный срок пользуются критерием тяжесть инвалидности.

Но есть случаи, когда переосвидетельствования не устанавливается, т.е. инвалидность определяется бессрочно (пожизненно).Первое основание - достижение пенсионного возраста:

лет - для мужчин;

лет - для женщин.

Практика показывает, что инвалидность устанавливается бессрочно часто тем гражданам, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения пенсионного возраста. Второе основание - необратимость анатомического дефекта или деформации (культи конечностей, стойкие параличи пр.). Третье основание - определенные заболевания, тяжесть которых не смягчается, т.е. стабильные. Перечень таких заболеваний утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ. .[11, c.256]

Основным критерием установления инвалидности без срока переосвидетельствования при сроках наблюдения не менее пяти лет является невозможность устранения или уменьшения социальной недостаточности вследствие длительности ограничения жизнедеятельности инвалида.

Существует особое правило, установленное Правительством РФ, касающееся граждан в возрасте до 18 лет. Согласно ему, категория «ребенок-инвалид» может устанавливаться сроком от 6 месяцев до 2 лет, от 2 до 5 лет и до достижения 18-летнего возраста. Инвалидность вследствие заболевания или травмы, возникшего до достижения ребенком 18-летнего возраста, приведшего к утрате или снижению трудоспособности, именуется «инвалидность с детства».

При достижении ребенком возраста 18 лет он отправляется на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности. Если у инвалида с детства впоследствии развиваются иные заболевания, чем те, по которым он признан инвалидом с детства, или возникают травмы, дающие основание для изменения причины инвалидности, то по его желанию причина инвалидности может быть заменена.

Для пенсионного обеспечения юридическое значение имеет не только группа, но и причина инвалидности. В Законе перечислены пять основных причин инвалидности: трудовое увечье, профессиональное заболевание, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, общее заболевание. Причина инвалидности определяется также государственной службой медико-социальной экспертизы одновременно с установлением группы инвалидности. .[12, c.152]

1.2 Размер пенсии по инвалидности

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется двумя методами: в процентах к заработку либо в твердой сумме, соизмеряемой с соответствующим минимальным или максимальным размером пенсии по старости. В процентах к заработку он устанавливается при назначении пенсии на общих основаниях по Закону 1990 г. и при назначении пенсии по Закону 1993 г.; в твердом размере - при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы на основаниях, предусмотренных для военнослужащих Законом 1990 г.

Критериями дифференциации размера пенсии по инвалидности являются степень утраты профессиональной трудоспособности и причина инвалидности.

Для лиц, имеющих высокую степень утраты профессиональной трудоспособности (I и II группы), пенсия устанавливается в более высоких размерах.

Инвалидам I и II групп, причинами инвалидности которых являются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, заболевание, полученное в период прохождения военной службы, пенсия устанавливается в размере 75% среднемесячного заработка. При этом максимальный размер пенсии по инвалидности для инвалидов I и II групп вследствие указанных причин установлен на уровне максимального размера пенсии по старости.

Инвалидам III группы вследствие общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы пенсия устанавливается в размере 30% заработка. Максимальный размер пенсии по инвалидности для инвалидов III группы вследствие указанных причин не может превышать минимальный размер пенсии по старости, а минимальный размер пенсии - не может быть ниже 2/3 минимального размера пенсии по старости.

Пенсии по инвалидности, установленные в минимальном и максимальном размерах, повышаются на 1% за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20%.

Инвалидам I и II групп вследствие общего заболевания, не имеющим полного трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, устанавливается пенсия по инвалидности при неполном трудовом стаже.

Вообще размер пенсии по инвалидности зависит от группы инвалидности, от количества иждивенцев, от рабочего стажа инвалида, от фиксированного базового размера пенсии. Для расчета трудовой пенсии по инвалидности существует специальная формула.

В данной формуле надо обратить на фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, который ежегодно увеличивается. В 2012 году базовый размер пенсии был увеличен дважды, а именно 1 февраля и 1 апреля. Больше в этом году повышение пенсии не было.

Формула по расчету размера пенсии по инвалидности выглядит так: ПК/(Т х К)+Б

Для того, что бы воспользоваться данной формулой необходимо знать значения букв:

ПК - это сумма пенсионного капитала инвалида;

Т - это количество месяцев, которые устанавливаются каждый год государством, так в 2011 году это 204 месяца, в 2012 году- 216 месяцев;

К - продолжительность страхового стажа по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Таким образом, для инвалидов возрастом до 19 лет данное значение равняется 12 месяцам, при этом данное значение увеличивается на 4 месяца с каждым годом. Например, если инвалидность устанавливается гражданину, чей возраст составляет 21 год - его значение, которое вставляется в формулу равно 20 месяцев;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии. Именно он ежегодно индексируется.

Базовый размер зависит от количества иждивенцев, так для инвалидов 1 группы, у которых иждивенцев нет эта сумма составляет 6557 рублей; с 1 иждивенцем - 7650 рублей; с двумя иждивенцами - 8742 рубля; с тремя иждивенцами - 9835 рублей.

Соответственно для инвалидов 2 группы данные цифры выглядят так: 3278 рублей, 4371 рубль, 5464 рубля , 6557 рублей. А для инвалидов 3 группы так: 1639 рублей, 2732 рубля, 3825 рублей и 4917 рублей.

Для жителей крайнего Севера фиксированный базовый размер трудовой пенсии увеличивается на районный коэффициент. .[12, c.145]

Глава 2. Виды пенсий по инвалидности

2.1 Пенсия по инвалидности на общих основаниях

Общие основания, определяющие право на пенсию по инвалидности, - это все основания, кроме тех, которые предусмотрены для военнослужащих. К пенсиям, назначаемым на общих основаниях, относятся, следовательно, пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья, пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания. На этих основаниях устанавливается пенсия по инвалидности лишь по Закону 1990г.

Все пенсии по инвалидности в зависимости от условий, которые определяют право на пенсию на общих основаниях, подразделяются на две группы: пенсии, назначаемые независимо от продолжительности общего трудового стажа, и пенсии, для назначения которых требуется определенный общий трудовой стаж.

К первой группе относится пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья и пенсия по инвалидности вследствие профессионального заболевания, а также пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания, если инвалидность наступила в возрасте до 20 лет. Во всех этих случаях для назначения пенсии достаточен соответствующий факт - трудового увечья, профессионального заболевания, наступления инвалидности до 20 лет в сочетании с фактом трудовой или иной общественно полезной деятельности.

Ко второй группе, когда для назначения пенсии необходим определенный общий трудовой стаж, относится лишь пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания, за исключением пенсии гражданам, инвалидность которых наступила в возрасте до 20 лет.

Пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» относятся к трудовым пенсиям, поэтому обязательным условием их назначения является наличие у лица общего трудового стажа.

Чтобы определить продолжительность общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, надо знать следующее:

Во-первых, его продолжительность определяется одинаково как для мужчин, так и для женщин. В прошлом, до принятия Закона 1990 г., требования к трудовому стажу существенно различались - для мужчин требовался стаж больший, а для женщин - меньший. Выравнивание стажа объясняется просто: стаж снижен и, кроме того, в него ныне засчитываются некоторые периоды деятельности, которая выполняется, как правило, женщинами, - уход за маленьким ребенком, инвалидом I группы, ребенком-инвалидом и т. д.

Во-вторых, его продолжительность определяется по возрасту ко времени наступления инвалидности, а не по возрасту ко времени обращения за пенсией, как было установлено ранее. Изменение весьма существенное. Не так уж редко возраст ко времени наступления инвалидности ниже возраста ко времени обращения за пенсией, следовательно, ниже оказываются и требования к продолжительности общего трудового стажа. .[11, c.193]

Требования к продолжительности общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности зависит от причины инвалидности.

В случаях, если причиной инвалидности является трудовое увечье, профессиональное заболевание, пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности трудового стажа. Указанные причины инвалидности устанавливаются в тех случаях, когда утрата профессиональной трудоспособности наступила, как правило, в момент выполнения лицом социально значимой деятельности (работы, учебы).

В случаях, если причиной инвалидности является общее заболевание, для назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудовой стаж определенной продолжительности. Однако законодатель установил определенное исключение из этого правила для лиц, инвалидность которых наступила в молодом возрасте.

В остальных случаях для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим следующий трудовой стаж ко времени наступления инвалидности:

Если возраст до 23 лет, то требуется стаж один год, 23 года - один год плюс четыре месяца, 24 года - один год четыре месяца плюс еще четыре месяца (4 + 4 = 8 месяцев) и т. д. За каждый год возраста сверх 22-х лет требуемый стаж повышается на 4 месяца.

Предельная продолжительность требуемого стажа - 15 лет (15 лет требуется в возрасте 64 лет и старше). Требования к стажу, как видим, невелики: он составляет менее 1/3 того стажа, который человек мог приобрести после достижения трудоспособного возраста. Практически необходимый общий трудовой стаж для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания имеют все граждане, за крайне редким исключением. При этом учитывается, что для пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания юридическое значение имеет лишь общий трудовой стаж, что в него включаются многие периоды помимо трудовой деятельности, в соответствующих случаях он исчисляется в льготном порядке. .[11, c.185]

Иногда после назначения бесстажевой пенсии и до назначения пенсии вследствие общего заболевания проходит длительное время, в течение которого инвалид не работает и его общий трудовой стаж не увеличивается, а возраст повышается. Для таких инвалидов предусмотрен особый (льготный) порядок определения стажевых требований: при переходе с бесстажевой пенсии на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания необходимый трудовой стаж определяется по возрасту ко времени первоначального установления инвалидности. Это правило применяется, если перерыв в инвалидности не превышает пяти лет.

Выше отмечалось, что для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим, как правило, определенный общий трудовой стаж. Несмотря на то, что требуется сравнительно непродолжительный общий трудовой стаж и в него засчитываются многие иные периоды общественно полезной деятельности, помимо работы и службы, у некоторых граждан полного стажа нет.

Закон 1990 г. предусматривает в таких случаях установление пенсии по инвалидности при неполном общем трудовом стаже. В отличие от прошлого такая пенсия устанавливается независимо от каких-либо дополнительных условий, в частности от времени наступления инвалидности (ранее условием назначения пенсии являлось наступление инвалидности I или II группы в период работы). Право на пенсию при неполном трудовом стаже предоставлено инвалидам I и II групп. .[12, c.157]

2.2 Пенсия по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих

Пенсионное обеспечение по инвалидности, предусмотренное для военнослужащих, включая партизан Великой Отечественной и гражданской войн, регулируется двумя законами: Законом 1990 г. и Законом 1993 г. Различия между этими законами касаются не условий, а размеров пенсий и порядка их назначения.

Условий для назначения пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, два: первое - наступление инвалидности в период военной службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы (в данном случае имеет значение время наступления инвалидности, а не время возникновения заболевания, которое в дальнейшем, прогрессируя, привело к инвалидности); второе - наступление инвалидности позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы, но вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы (в данном случае не имеет значения, когда наступила инвалидность, важно, что она связана с военной травмой или заболеванием, полученным в период военной службы).

Устанавливается пенсия независимо от каких-либо иных условий, причем в законе подчеркивается, что не имеет значения, в частности, продолжительность общего трудового стажа, в том числе военной службы. Эта пенсия, следовательно, также бесстажевая.

Получение травмы или заболевания во время военной службы подтверждается, как правило, соответствующими военно-медицинскими документами, а в течение трех месяцев после увольнения с военной службы - подробной выпиской из истории болезни лечебного учреждения, где лечится уволенный с военной службы, т. е. без военно-медицинских документов.

И в том, и в другом случае инвалидность, ее группа, причина, а при необходимости и время наступления инвалидности устанавливаются соответствующим органом медико-социальной экспертизы.

Как военнослужащим, т. е. на тех же основаниях, пенсия по инвалидности назначается гражданам, проходившим службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее упоминается лишь военная служба). При этом инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период службы, приравнивается к военной травме, а инвалидность, наступившая вследствие иных причин, имевших место в период прохождения указанной службы, - к инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы. .[9, c.278]

Выше отмечалось, что пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, могут назначаться по двум законам - 1990 г. и 1993 г.

В прошлом пенсионное обеспечение военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы осуществлялось в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях», а пенсионное обеспечение генералов, адмиралов, офицеров, военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы и приравненных к ним лиц (сохранена прежняя терминология) - на основании соответствующего постановления Совета Министров СССР. В связи с этим кадровые военнослужащие не могли получать пенсию по этому союзному закону, для них действовала особая пенсионная система.

Теперь положение иное - все категории граждан, проходивших соответствующую службу, могут обеспечиваться пенсией по инвалидности по российскому пенсионному Закону 1990 г., если им это выгодно. В то же время они вправе получать пенсию в соответствии с Законом 1993 г. Следовательно, им предоставляется возможность самим решить, на основании какого закона получать пенсию по инвалидности. Ныне это, к сожалению, лишь теоретическая возможность: пенсии по Закону 1993 г. значительно выше, и выбор практически предрешен в его пользу.

По Закону 1993 г. назначаются также пенсии партизанам Великой Отечественной и гражданской войн, если они занимали в советских партизанских отрядах и соединениях командные должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами. По этому же закону может назначаться пенсия бывшим военнослужащим срочной службы, которые в период Великой Отечественной войны занимали в действующей армии должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами.

Законом 1990 г. предусмотрено, каким категориям граждан, не являющихся военнослужащими, и при каких обстоятельствах пенсии по инвалидности устанавливаются в соответствии с этим законом на равных основаниях с военнослужащими, ставшими инвалидами вследствие военной травмы. Таких категорий три.

Первая категория - это граждане из числа рабочих и служащих, инвалидность которых наступила в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в районе военных действий во время Великой Отечественной войны при выполнении определенной работы. Они приравнены по пенсионному обеспечению к военнослужащим специальными решениями Правительства СССР, принятыми в 1942-1944 гг. и сохраняющими силу. Это работники морского флота, судов речного флота, работавшие в районах военных действий; медицинские работники судов морского и речного флота, плававшие в районах военных действий; работники плавающего состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации рыбной промышленности, работавшие в зоне военных действий; работники связи, работавшие в зоне военных действий; работники вольнонаемного состава, работавшие на возведении оборонительных рубежей в органах оборонного строительства и инженерных войск; работники прифронтовых участков железных дорог; работники фронтовых киногрупп и некоторые другие.

Вторая категория - это граждане, ставшие инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа. Они формировались из населения и действовали в отдельных районах в конце Великой Отечественной войны и в первый период после ее завершения.

Третья категория - это граждане, которые призваны на учебные и поверочные сборы и стали инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период прохождения этих сборов. .[12, c.186]

В соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по инвалидности имеют лица, ставшие инвалидами в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Группа, причины инвалидности, а также время наступления инвалидности устанавливаются медико-социальными экспертными комиссиями на основании заключений военно-врачебных комиссий.

Так же, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» всем инвалидам из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших или проходящих службу в зоне отчуждения, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, пенсия по инвалидности назначается по нормам, установленным законодательством для военнослужащих, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии и увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы. .[11, c.175]

2.3 Документы для оформления пенсии по инвалидности

В целом в отделение ПФР по месту регистрации льготник, желающий получать пенсию, должен предоставить: - паспорт; - заявление; - СНИЛС; - справку об инвалидности; - трудовую книжку (при наличии); - документы, позволяющие получать госпенсию и др. Перечень может отличаться в зависимости от конкретного случая. Например, ветераны ВОВ обязаны приложить соответствующее удостоверение. Рекомендуем заранее ознакомиться с необходимым пакетом бумаг, уточнив информацию непосредственно в ПФР. Пенсию назначают сразу же в день подачи заявления. При этом дата начала выплат будет совпадать с датой установления инвалидности. После очередного освидетельствования придётся оформлять выплаты ещё раз.

Важно! Если инвалид маломобилен и не может самостоятельно обратиться в ПФР, можно вызвать на дом нотариуса для составления доверенности на третье лицо, которое будет действовать от имени льготника.  Условия назначения пенсии по инвалидности В качестве основных требований для начисления пенсии специалисты называют: - гражданство РФ; - постоянное проживание на территории страны.

Дополнительно в зависимости от вида оформляемой пенсии требуются: - трудовой стаж; - государственные награды; - статус блокадника, инвалида или ветерана ВОВ; - получение инвалидности в период выполнения служебных обязанностей. Написание заявления на получение пенсии

В регионах может реализовываться комплекс дополнительных требований, согласно которым обладатель особого статуса обеспечивается компенсационными выплатами и льготами. В любом случае оформлять их следует в местной администрации (отдел пособий). А ведомственным инвалидам положены дотации от Министерства ЧС или обороны на основании внутренних приказов.

2.3.1 Как оформить пенсию по инвалидности

Шаг 1. Медкомиссия в бюро МСЭ для установления инвалидности. Врачебная комиссия оценивает степень поражений организма, принимает во внимание разные критерии, стороны жизни обследуемого, его сохранившиеся способности и тд. Однако группу не назначат, если нет требуемых документов или физические ограничения человека проявлены не достаточно.

Шаг 2. Подготовка доверенности и её заверение у нотариуса. Пункт актуален для лиц, которые не могут лично оформить причитающуюся пенсию. За них это делать будет другой гражданин по генеральной доверенности. Она даёт возможность совершать все необходимые операции, в то время как разовую доверенность нужно делать каждый раз в зависимости от совершаемых действий.

Шаг 3. Предоставление пакета документов в ПФР. Перед этим лучше заранее узнать, есть ли у конкретного льготника право на несколько выплат одновременно, чтобы дополнить перечень бумаг. Важно! После очередного освидетельствования на МСЭ перечисленные шаги предстоит пройти заново.

2.3.2 Как рассчитать страховую пенсию по инвалидности?

Выплаты инвалидам рассчитывают по одной из двух формул, в частности:

СВ = П/(ТхК), где СП – страховая пенсия, П – накопления гражданина, T – срок дожития (180 или 246),

K – стаж. ГП = СПхПС, где ГП – госпенсия, СП – пособие по группе инвалидности, ПС – процент надбавки (до 300%).

Если льготник не согласен с итоговой суммой, можно уточнить у сотрудников ПФР, какие значения они применяли (но это для тех, кто занимается самостоятельным расчётом несмотря на сложность данного процесса). Если разногласия не устранены, гражданин вправе написать заявление на имя начальника ПФР. Последней инстанцией для решения вопроса является суд, куда важно предоставить доказательства. Перерасчёт пенсии инвалидам В случае присвоения новой группы на основании заключения комиссии в ПФР должны пересмотреть сумму пенсионной выплаты. Здесь алгоритм следующий: - сбор указанных ранее бумаг; - составление заявления на перерасчёт средств; - передача документации сотрудникам ПФР. Далее с учётом актуальных обстоятельств сотрудники фонда произведут новые начисления.

Важно! При смене региона и места жительства после МСЭ льготник обязан встать на учёт в ПФР по месту регистрации. Базовая часть пенсии сохранится и плюс, могут учесть надбавки, если таковые есть в субъекте (либо их не будет). То же самое касается льгот — их перечень в регионах имеет отличия. Тогда оформляются новые преференции. Получение накопительной пенсии после смерти инвалида Стать получателем пенсионных выплат, которые остались после смерти гражданина с инвалидностью, закон позволяет от НПФ (если льготник ранее по заявлению перевёл средства в некоммерческий фонд). Согласно определённому ГК РФ порядку вступления в наследство распоряжаться не выплаченной пенсией умершего инвалида могут его наследники по истечении полгода (за это время они должны заявить о своих правах у нотариуса). В целом получить деньги в НПФ удастся при сборе документов: - паспорт и заявление наследника; - подтверждение родства (свидетельство о рождении, браке и тд); - СНИЛС инвалида; - реквизиты для перечисления суммы; - справка из опеки об отказе несовершеннолетнего ребёнка от денег (если он есть).

Важно! В каждом НПФ своя форма заявления, поэтому советуем взять образец в конкретном фонде.

3. Пенсия по инвалидности в 2018-2019 году: размер для 1, 2, 3 группы

В текущем году категории граждан, нуждающиеся в особой защите государства, дождутся очередного повышения социальных выплат. Речь идёт о пенсиях по инвалидности.

В РФ действует несколько категорий лиц, которым назначается разная пенсия по инвалидности: Страховая (трудовая) пенсия по инвалидности; Государственная пенсия по инвалидности; Социальная пенсия по инвалидности. Теперь постараемся кратко и доступно описать все эти виды пенсионных выплат и разобраться, на какой вид обеспечения вы можете претендовать. Страховая пенсия по инвалидности в 2018-2019 году Это одна из наиболее распространенных пенсий в нашей стране. Как можно понять из её названия, эту пенсию назначают тем, кто работал и имеет трудовой стаж. Более точно: Страховая пенсия по инвалидности назначается всем гражданам, либо лицам без гражданства, либо иностранцам, постоянно живущим на территории России, если они работали хотя бы 1 день и имеют страховой стаж, при этом данные лица должны иметь подтвержденную 1,2 или 3 группу инвалидности. Важно! На получение пенсии по инвалидности никак не влияет – работает инвалид или нет. Страховая пенсия по инвалидности выплачивается вне зависимости от наличия работы в текущий момент, поэтому она платится в одинаковом размере и также подлежит индексации каждый год. Государственная пенсия по инвалидности в 2018-2019 году Особую пенсию получают граждане, отслужившие  на государственных предприятиях или на военной службе и получившие там группу инвалидности.

Государственная пенсия по инвалидности назначается гражданам, получившим 1,2 или 3 группу инвалидности из числа: Военнослужащих; Космонавтов; Участников ликвидаторов Чернобыльской катастрофы и других техногенных аварий; Жителей Блокадного Ленинграда; Участников Великой Отечественной войны. Социальная пенсия по инвалидности в 2018-2019 году

Кроме описанных двух видов пенсионного обеспечения в РФ предусмотрена финансовая мера поддержки тех граждан, которые не относятся ни к военнослужащим, ни к бывшим работающим. Социальная пенсия по инвалидности назначается детям-инвалидам или инвалидам 1,2,3 группы, в том числе инвалидам с детства, если они не имеют ни одного дня трудового стажа.

Важно! Социальная пенсия по инвалидности перестает выплачиваться с момента, когда гражданин выздоравливает (у него больше нет группы инвалидности) или когда он достигает предельного возраста для трудоспособных лиц и ему назначается социальная пенсия по старости. По поводу размера описанных видов пенсии мы поговорим чуть ниже. Пенсия по инвалидности в 2018-2019 году: размер после повышения После того, как мы разобрались в самом главном – в том, кому какой тип пенсии по инвалидности положен – самое время перейти к её размеру.

В нескольких последних статьях журнал ПрофиКоммент публиковал информацию про повышение социальных пенсий с 1 апреля 2018 года. Там можно узнать последние новости про уровень индексации социальных пенсий по инвалидности в 2018-2019 году. Страховые пенсии поднимали с 1 января 2018 года.

Таблица 1. Размер социальной пенсии по инвалидности в 2018-2019 году

Категория граждан	Размер пенсии, руб.
Инвалиды 3 группы	4279,14
Инвалиды 2 группы	5034,25
Инвалиды 1 группы	10068,53
Дети-инвалиды	12082,06
Инвалиды с детства 2 группы	10068,53
Инвалиды с детства 1 группы	12082,06

С учетом очередной индексации социальных выплат, а под них подпадают и социальные пенсии по инвалидности, как вы можете догадаться, новый размер этих пенсий несколько увеличивается.

Таблица 2. Размер социальной пенсии по инвалидности с 1 апреля 2018-2019 года (индексация на 2,9%)

Категория граждан	Размер пенсии, руб.
Инвалиды 3 группы	4403,24
Инвалиды 2 группы	5180,24
Инвалиды 1 группы	10360,52
Дети-инвалиды	12432,44
Инвалиды с детства 2 группы	10360,52
Инвалиды с детства 1 группы	12432,44

Гражданам (и лицам без гражданства, а также иностранцам с видом на жительство в РФ), которые имеют страховой стаж, последнее повышение трудовых пенсий по инвалидности произошло в самом начале Нового 2018 года. А так как каждый человек имеет разный трудовой стаж, то и размеры пенсий у всех могут отличаться. Но размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности у одинаковых категорий инвалидов общий и его размер нам известен.

Таблица 3. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с 1 января 2018-2019 года

Категория граждан	Размер пенсии, руб.
Инвалиды 3 группы без иждивенцев	2491,45
Инвалид 3 группы с 1 иждивенцем	4152,42
Инвалид 3 группы с 2 иждивенцами	5813,39
Инвалид 3 группы с 3 иждивенцами	7474,36
Инвалиды 2 группы без иждивенцев	4982,90
Инвалид 2 группы с 1 иждивенцем	6643,87
Инвалид 2 группы с 2 иждивенцами	8304,84
Инвалид 2 группы с 3 иждивенцами	9965,81
Инвалиды 1 группы без иждивенцев	9965,80
Инвалид 1 группы с 1 иждивенцем	11626,77
Инвалид 1 группы с 2 иждивенцами	13287,74
Инвалид 1 группы с 3 иждивенцами	14948,71

Важно! Для лиц, отработавших в районах Крайнего Севера или в местности, приравненной к РКС, фиксированная выплата должна быть увеличена также на размер районного коэффициента.

Таблица 4. Размер государственной пенсии по инвалидности с 1 января 2018 года

Категория граждан	Размер пенсии, руб.
Инвалиды 3 группы по военной травме	7488,50
Инвалид 2 группы по военной травме	12585,63
Инвалид 1 группы по военной травме	30205,59
Инвалид 3 группы по заболеванию на военной службе	6418,71
Инвалид 2 группы по заболеванию на военной службе	10068,50
Инвалид 1 группы по заболеванию на военной службе	25171,33
Инвалиды 3 группы по ликвидации техногенных катастроф или аварий	от 5348,93 до 10697,85
Инвалиды 2 группы по ликвидации техногенных катастроф или аварий	12585,63
Инвалиды 1 группы по ликвидации техногенных катастроф или аварий	25171,33
Инвалид 3 группы участники ВОВ	6418,71
Инвалид 2 группы участники ВОВ	10068,50
Инвалид 1 группы участники ВОВ	25171,33
Инвалид 3 группы блокадники	4279,14
Инвалид 2 группы блокадники	7551,38
Инвалид 1 группы блокадники	20137,06

Поскольку социальные пенсии индексируют с 1 апреля 2018 года, а величина государственных пенсий по инвалидности получается умножением обычной социальной пенсии по инвалидности на определённый коэффициент (например, бывшим военнослужащим, ставшим инвалидами 1 группы вследствие травмы, положена пенсия в размере 300% от размера социальной пенсии по инвалидности), то с 1 апреля все государственные пенсии также поднимутся.

Таблица 5. Размер государственной пенсии по инвалидности с 1 апреля 2018 года

Категория граждан	Размер пенсии, руб.
Инвалиды 3 группы по военной травме	7705,667
Инвалид 2 группы по военной травме	12950,61
Инвалид 1 группы по военной травме	31081,55
Инвалид 3 группы по заболеванию на военной службе	6604,85
Инвалид 2 группы по заболеванию на военной службе	10360,49
Инвалид 1 группы по заболеванию на военной службе	25901,30
Инвалиды 3 группы по ликвидации техногенных катастроф или аварий	от 5504,05 до 11008,09
Инвалиды 2 группы по ликвидации техногенных катастроф или аварий	12950,61
Инвалиды 1 группы по ликвидации техногенных катастроф или аварий	25901,30
Инвалид 3 группы участники ВОВ	6604,85
Инвалид 2 группы участники ВОВ	10360,49
Инвалид 1 группы участники ВОВ	25901,30
Инвалид 3 группы блокадники	4403,24
Инвалид 2 группы блокадники	7770,37
Инвалид 1 группы блокадники	20721,03

При каких заболеваниях назначают группу инвалидности В зависимости от характера заболевния человеку может быть назначена та или иная группа по инвалидности — самая сложная стадия течения болезни относится к первой группе, а наименее угнетающая трудовую функцию — третья.  

Чтобы понять, почему некоторым удается получить статус человека с ограниченными возможностями, а другим в этом отказывают, недостаточно перечислить только вышеупомянутые критерии установления группы инвалидности. Члены медико-социальной комиссии принимают во внимание целый ряд других факторов и обстоятельств. Например, без внимания нельзя оставить перечень заболеваний, при которых человеку присваивается инвалидность 1 группы. К ним относятся:

• тяжелая прогрессирующая форма туберкулеза, находящегося в стадии декомпенсации;

• инкурабельная злокачественная опухоль;

• серьезные заболевания, которым подвержена сердечно-сосудистая система, сопровождаемые недостаточностью кровообращения третьей степени;

• паралич конечностей;

• гемиплегия или выраженная афазия головного мозга;

• шизофрения с тяжелым и продолжительном параноидным и кататоническим синдромом;

• эпилепсия, при которой наблюдаются очень частые припадки и постоянное сумеречное сознание;

• слабоумие и одновременно потеря критического восприятия своего заболевания;

• культи верхних конечностей (например, полное отсутствие пальцев и другие более серьезные ампутации);

• культи бедер;

полная слепота и т. д.

Инвалидность второй группы устанавливается, если человек страдает одной из следующих патологий:

• поражен клапанный аппарат сердца либо миокарда и 11-111 степень нарушения кровообращения;

• II степень гипертонической болезни, которая быстро прогрессирует и сопровождается частыми ангиоспастическими кризами;

• фиброзно-кавернозный прогрессирующий туберкулез;

• цирроз легких и сердечно-легочная недостаточность;

• атеросклероз мозга тяжелой формы с ярко выраженным снижением уровня интеллекта;

• травмы и другие инфекционные и неинфекционные болезни головного мозга, вследствие развития которых нарушаются зрительные, вестибулярные и двигательные функции организма;

• заболевания и травмы спинного мозга, в результате которых обездвижены конечности;

• повторный инфаркт и коронарная недостаточность;

• после хирургического вмешательства, необходимого для удаления злокачественных образований в желудке, легких и других органах;

• язва желудка тяжелой формы течения с потерей аппетита;

• эпилепсия, сопровождаемая частыми припадками;

• экзартикуляция бедра;

• культя бедра со значительным нарушением походки и др.

Третья группа инвалидности устанавливается при значительном снижении трудоспособности человека в результате нарушений в работе систем и функций организма, что обусловлено хроническими заболеваниями, а также различными анатомическими дефектами. Эту группу дают:

1. Людям, у которых из-за ухудшения здоровья возникает острая необходимость в переводе на работу, требующую более низкой квалификации и меньших затрат труда. Например:

• Слесарю-инструментальщику с I—II степенью нарушения кровообращения, который физически просто не может выполнять свои профессиональные обязанности. Однако он вполне может занять должность сборщика мелких изделий.

• Прядильщице, у которой ампутированы 2-й, 3-й и 4-й пальцы кисти, необходим перевод на должность кромщицы.

• Фрезеровщику высшего разряда, страдающему гипертонией II стадии, нужен перевод на должность раздатчика инструментов.

• Забойщику с диагнозом «силикоз» необходима должность вне шахты или переквалификация.

2. Людям, которым из-за состояния здоровья, необходимы кардинальные изменения условий труда без смены профессии. Это, в свою очередь, требует существенного сокращения объема работы и снижения квалификации. К примеру:

• Главному бухгалтеру треста, у которого был выявлен церебральный атеросклероз с ухудшением памяти, рассеянностью и т. д., необходим перевод в одно из отделений организации, но с сохранением должности.

• Ткачихе, обслуживающей много станков, у которой был обнаружен сахарный диабет средней тяжести, нужно сократить количество станков, находящихся под ее ответственностью.

3. Лицам с ограниченными возможностями выполнения трудовой деятельности, у которых низкая квалификация или которые ранее вообще нигде не были заняты.

4. Кроме всего прочего, третья группа инвалидности дается людям независимо оттого, какая именно работа ими выполняется, при условии, что у них имеются анатомические дефекты и деформации, и они не в силах выполнять свой профессиональный долг.

Заключение

В заключении можно подвести следующие выводы:

Согласно ст.2 Федерального закона от 17.02.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в России» понятие «трудовая пенсия» - это «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, который получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом». .[2, c.24]Также, согласно статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - это «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Кроме пенсионного обеспечения ряд льготников может получать дополнительные услуги. Льготники могут получить определённые, предусмотренные законом преференции, согласно их группе и некоторым имеющим место нюансам.

Льготы по 3 группе

В данном случае можно воспользоваться преимуществами в виде: - скидки на медикаменты (для безработных); - льгот при покупке специальной обуви; - бесплатного проезда в городском транспорте, а также одно бесплатное перемещение по междугороднему направлению.

Льготы по 2 группе

При указанной категории бесплатно инвалидам предоставляются: - проезд до места лечения; - протезирование рук или ног; - путёвки для оздоровления в санатории; - жизненно необходимые лекарства по рецепту врача. Помимо этого, если льготник с 2 группой работает, закон позволяет ему увеличить отпуск до 60 дней в году и работать меньшее количество часов в неделю за тот же оклад, что и остальным работникам.

Льготы по 1 группе

Первая группа как самая тяжёлая даёт больше всего преимуществ, а именно: - бесплатное протезирование зубов; - медикаменты, назначенные по рецепту; - путёвки на санаторно-курортное лечение; - скидку до 50% на специализированную технику; - безвозмездная поездка к месту лечения и обратно (сопровождающим тоже). Важно! В некоторых регионах из бюджетных средств можно возместить затраты, совершённые при покупке спецустройств, особой мебели и пр. Родителям или опекунам, ухаживающим за детьми-инвалидами школьного возраста выделяют компенсацию за приобретение формы, школьных принадлежностей и тд (также им положены пособия).

Библиография

1. Конституция РФ 1993г.
2. Федеральный Закон Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
3. Федеральный Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
4. Федеральный Закон Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
5. Федеральный Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. n- 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
6. Федеральный Закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
7. Положение Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 года № 965 «О признании граждан инвалидами».
8. А. А. Кауфман Право социального обеспечения: Учебн. Пособие. М.: Проспект, 2013.
9. М. Л. Захаров Право социального обеспечения России: Учебн. Пособие. М. 2016.
10. М. В. Кановская Право социального обеспечения: Учебн. Пособие. АСТ; Владимир, 2015.
11. Право социального обеспечения: Учебн. пособие / Под ред. К. Н. Гусова. М. 2015.
12. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения: Учебн. пособие М.: Юрайт, 2016

Приложения